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二手房个税昨起开征

来源:中国证券报 作者:周明 费杨生 2006-08-02 10:07:00
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二手房个税征收从昨日起开始“动真格”了,多家房地产经纪有限公司的统计数据显示,新政当日的二手房完税量锐降,而个税缴纳单数基本为零。不少业内专家认为,二手房市场在经历了短暂而喧嚣的“末班车”现象之后,暂时踏进了营业税征收政策变更后的又一个冬季。
  交易冷淡彰显政策力度
  与前两天的喧嚣相比,海淀区地税局知春里税务所的现场基本恢复了平日情况。据一位工作人员介绍,个税缴纳窗口还未设立,目前是在营业税窗口缴纳个税。在上午10点左右,近20个纳税人在营业税窗口前排队缴税,但记者没有发现有缴纳个税的人。
  链家房地产经纪有限公司的统计显示,昨日该公司还没有承接个税缴纳业务。这从侧面反映了,市场面对个税选择了“沉默”。
  信一天房地产经纪有限公司市场部负责人罗煜介绍,个税征收第一天各地税局办理涉税手续人数回归往日水平,但仍有部分房主前来咨询个税是否真正征收,超过8成的纳税人是在办理正常的营业税、契税交纳手续。此外,对于朝阳、海淀、丰台、大兴四区,已领取《住房涉税情况登记核定申请表》的房主尚无人来补交其他税种费。
  该公司的统计数据显示,朝阳、海淀、丰台、东城四个地税局昨日的完税量分别为75户、60户、40户和30户;不仅远远低于7月31日四个地税局390户、360户、260户和80户的完税量,也略低于平常的80户、60户、45户和25户。
  一位中介公司的业务员介绍,经过前几天的集中过户,一些人搭上了“末班车”;再加上地税局允许在8月31日前完税的“通融”政策,来的人就少了。
  他所说的“通融”政策是指海淀、朝阳、大兴等地税局规定,只要纳税人在8月1日前领到了《住房涉税情况及登记核定申请表》,就可以免除个税缴纳,并在8月31日前缴完其他税费就可以办理过户了。
  罗煜认为,营业税征收时间的延长、个税征收的开始尽管对打击投机有一定作用,但也造成了部分卖房者的“惜售”心理,进一步拉大市场的供需比例。
  目前,关于二手房个税征收的相关实施细则尚不明晰。但有关人士透露,北京市地税已开始按照税总108号文严格征收二手房个税了,“一窗式”征收已基本到位。
  严密规范逃税难
  “新政更细化,更具操作性与可执行性”,业内专家认为,新政更多地体现了“紧”的规定。比如,对转让住房过程中缴纳的税金、合理费用等进行了细化,使具体征管机构在执行时,得到明确的“规范”。
  社科院财贸所张斌认为,108号文对征收中的各种情况作了详细规定,只要把住征管关,逃税很困难。他说,最关键的一项规定是“一窗式征收”,这相当于设置了前置程序,不完税就不能过户。
  当然,新政也有“松”的一面,使征管机构有很大的自由裁量权。比如,如果发现交易价格明显偏低,税务机关可以进行调整。 “一松一紧”使108号文非常严密,以前出现过的装修费用“随意扣”等“避税手段”将难有立足之地。
  业内专家介绍,装修等合理费用有了上限,想要多扣比较困难,唯一可以“捕捉”的漏洞就是合同成交价和计税价格“两本账”。这就需要税务机关加强征管,严格执行“裁量权”。 而一些地方的征税机关已经就“裁量权”做出了具体规定,对规范“不合理价格”提供了依据。比如,北京地税局制定了具体的二手房交易计税价格,对二手房交易成本价格低于最低计税价格且无正当理由的,均以最低计税价格作为征收税款的基数,而且还对106个高档小区的计税价格给予上调。
  我爱我家房地产经纪有限公司的一位专家认为,在目前宏观调控的大背景之下,108号文应该会被严格执行,不会像以往那样推行两三个月后就“无疾而终”。他说,此次二手房交易个税设计上的“无微不至”就从一个侧面体现了国税总局对征管的决心。但是,从中长期来讲,由于二手房所得税和营业税“利空”之剑的落下,市场心态将趋于平稳,市场的预期将会更加明确,市场走势也将会更加明朗。
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