（原标题：汽车成促消费政策“重头戏” 新能源车产销量2019年有望突破150万辆）
汽车成促消费政策“重头戏” 新能源车产销量2019年有望突破150万辆
国家发改委、工信部、商务部等10部门日前联合出台了促消费政策的实施方案，其中促进汽车产品消费成为“重头戏”，旨在通过推进老旧汽车报废、优化新能源汽车补贴结构等措施推进汽车产品消费。
对此，众多专家和业内人士表示对汽车市场未来发展持乐观态度。发改委、工信部等部门表示，2019年影响汽车行业和汽车发展的环境总体上是积极的，预计新能源汽车产销量2019年有望突破150万辆，汽车整体市场基本保持稳定。
促消费首先要稳住汽车消费
在发布的促消费政策中，有关促进汽车产品消费的具体措施就有6条，占据了总体措施的四分之一。
对此，发改委综合司巡视员刘宇南表示，2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点，如果扣除汽车类商品，大概是回落0.4个百分点。换言之，单汽车消费一项就大概造成了0.8个百分点增速的落差。所以，促消费首先要设法稳住汽车消费这一“大头”。
政策指出，将有序推进老旧汽车报废更新、持续优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、放宽对皮卡车进城的限制、推进二手车市场发展和优化地方政府机动车管理措施等。具体内容包括，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助；将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车；对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴等。
据了解，在2009年至2011年，国家曾经出台汽车以旧换新的促消费政策，通过适当补贴，推动报废老旧汽车、黄标车，换购新车。而此次的汽车促消费政策与之前相比，更加强调政策效率和引导作用，政策力度也大大加强。例如，采取适当补助政策，推动淘汰老旧车辆，以及将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车等。
“这些鼓励消费的政策不是简单地为了做大汽车消费的量，更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来，进一步提高汽车消费的供需匹配水平。”刘宇南表示。
工信部信息化和软件服务业司副司长董大健表示，2019年影响汽车行业和汽车发展的环境总体上是积极的，预计新能源汽车产销量2019年有望能够突破150万辆，汽车整体市场基本保持稳定。
消费升级推进汽车业稳定发展
消费升级趋势在2018年的汽车市场表现愈加突出。虽然2018年汽车市场整体呈现负增长，但奔驰、宝马、奥迪等豪华车市场依然保持了较高速度的增长，新能源汽车市场则保持60%以上的增长幅度。
这一趋势已经被众多汽车企业所认识到，并在未来的产品、技术、发展战略等方面得到了很好的体现。
作为国内四大汽车集团之一，北汽集团2018年持续推进“高、新、特”发展，并实现了多点突破，取得了显著效果。北汽集团以研究总院建设为核心，实现研发资源的有效整合，并确立全面新能源化与智能网联化“双轮驱动”的发展路径。以AI技术为核心打造的北汽自主品牌2.0时代产品智行、智道，以及以新能源汽车EU5等为代表的新一代产品以更高品质和智能，更好地满足了人们对出行需求的升级。
北汽集团董事长徐和谊表示，2019年，北汽集团将继续深化供给侧结构性改革，立足“高、新、特”，聚焦改革调整和自主创新工作主线，加速推动“两个转型”“集团化2.0”“双轮驱动”等战略落地，推进高质量可持续发展。北汽集团体现“高、新、特”发展的板块全面发力。包括北京奔驰、新能源汽车，以及华夏出行分时租赁业务等都取得了快速发展。
刘宇南表示，未来将紧紧抓住供给结构难以满足居民日益升级的消费需要这一突出矛盾，着力引导企业顺应消费升级的大趋势，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。
新能源汽车仍将保持高速增长
在促进汽车产品消费政策中，新能源汽车发展成为其中一个重点。数据显示，2018年汽车产销量比上年同期分别下降4.2%和2.8%，也是28年来首次负增长。在此不利条件下，新能源汽车仍然实现销售125.6万辆，同比增长61.7%。
另外，虽然新能源汽车补贴政策逐步退坡，但消费者对新能源汽车主动消费的意识已经被唤起。而且，随着技术进步，新能源汽车在成本、续航里程等方面越来越接近燃油车，市场竞争能力大大提升。
“产业链低成本能力、新技术推动提高产品附加价值的能力、深刻理解用户痛点及提高用户体验的能力。这三个是提升新能源汽车对燃油车竞争能力的关键，企业所做的事都是在向这三件事靠拢。”北汽新能源汽车公司总经理郑刚表示，随着这三方面能力的提高，传统燃油车的用户将不断向新能源汽车靠拢。
“预计到2021年，在没有补贴的情况下，新能源汽车的价格可以控制在比同等燃油车高25%以内。而凭借新能源汽车在智能化、使用成本等方面的巨大优势，这就能够吸引大批的消费者购买新能源汽车。”郑刚表示。
众多企业和专家表示，未来新能源汽车补贴退坡，但政策不会退坡。国家推进新能源汽车产业发展和不断改善环境治理的方向不会变，只是更多地让企业在完全市场化环境中实现竞争，预计未来几年新能源汽车市场将持续以50%左右的速度增长。
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