第三批PPP项目名单望近期落地 各地建设热潮渐起
之前财政部明确9月将公布PPP第三批示范项目名单，据外媒最新消息，第三批PPP示范项目名单有望近期公布，总投资金额约1万亿元人民币。与此同时，各地PPP项目落地也呈现加速态势，内蒙古首条PPP地铁工程开工，投资总额逾200亿；河北推出100个PPP项目助力京津冀协同发展；成都也发布了2016年第一批PPP推介项目。可见，随着国家政策扶持的不断落地，PPP项目建设望掀起新一轮的热潮。
媒体称第三批PPP项目名单望近期落地 各地建设加速
据外媒报道，中国据称将公布第三批PPP示范项目。总投资金额约1万亿元人民币。知情人士透露，中国财政部已经选定了投资金额约1万亿元人民币(1500亿美元)的第三批PPP示范项目。知情人士称，在获得最终确定后，将公布这些项目。由于信息未公开，知情人士要求匿名。其中一名知情人士称，地方财政系统和有关部委共推荐了1000多个项目，财政部从中最终确定了516个示范项目。尚不清楚政府将提供多少融资。
据财政部网站公布的报告，第一批PPP示范项目总投资金额1800亿元人民币；第二批总投资金额6589亿元人民币。新的PPP项目将独立于国家发改委去年宣布的近2万亿元人民币的涵盖污水处理等多领域的PPP项目。
与此同时，各地PPP项目建设也呈现加速落地态势。内蒙古方面，由呼和浩特市和中国铁建以PPP模式投资建设的呼和浩特轨道交通2号线一期工程19日正式开工。该工程是我国城市地铁领域第一条采用社会资本投资、建设、运营、维护、移交全产业链运作的轨道交通PPP项目。据中国铁建呼和浩特市轨道交通2号线指挥长赵书银介绍，该项目投资总额约208.66亿元，其中基础工程投资约166.82亿元，总工期为52个月。
河北省财政厅精选了100个收费定价机制透明、有稳定现金流、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的PPP项目，向社会寻找“合伙人”。据河北省财政厅有关负责人介绍，此次推出的100个PPP项目涉及交通、环保、教育、医疗、体育、市政工程等众多领域，更加契合京津冀协同发展和新型城镇化建设，惠及政府、社会资本、公众等多方利益。
据了解，成都市2016年第一批PPP推介项目“出炉”，项目共有39个，总投资达1260.2亿元。从成都市发改委获悉，此次发布的项目，涉及市政基础设施、交通运输、水利建设、生态环保、旅游、医疗卫生及教育等多个领域。同时，市发改委、市财政局将会同有关部门和区(市)县，进一步做好项目方案编制、招商洽谈、合同签约、落地实施等工作，推动项目尽早启动。
政策暖风频吹 PPP项目建设渐入佳境
8月30日，国家发改委发布《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作通知》提出，建立合理投资回报机制，以及构建多元化退出机制，包括推动PPP项目与资本市场深化发展相结合，依托各类产权、股权交易市场，通过股权转让、资产证券化等方式，丰富PPP项目投资退出渠道。
无独有偶，财政部等20个部门联合推动的PPP第三批示范项目清单9月将公布。8月16日，财政部网站消息，第三批PPP示范项目在申报工作已完成。截至7月25日，共收到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元。涉及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。
业内预计，新一批示范项目的发布预计将掀起国内PPP项目建设的新高潮。财政部PPP中心官网日前发布的最新数据显示，截至今年7月底，全国PPP项目库已有入库项目10170个，投资总额超过12万亿元，其中，市政工程、交通运输项目占比近五成。
9月6日，国常会指出，进一步推进改革，更好调动社会资本积极性。持续深化简政放权、放管结合、优化服务，抓紧修订政府核准的投资项目目录以及企业投资项目核准和备案管理条例。除跨地区、跨流域、跨境项目外，企业投资项目核准能放给市场和地方的一律下放。进一步放开基础设施领域投资限制，在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。出台依法保护产权的政策措施，加大对各种所有制财产的法律保护，增强市场主体创业创新动力。
由此可见，近期关于PPP相关政策正密集落地。据悉，在改革步入深水区的背景下，相关部门已经展开PPP改革工作调研，包括税收优惠政策、财政管理办法在内的一揽子政策已在酝酿中。同时，PPP领域的统一立法也步入快车道。业内预计，PPP将正式迈入鼓励与规范并存的阶段，迎来万亿规模爆发式增长机遇。
在PPP主要模式中，基建占比最高，其次是环保，医疗教育领域也成为PPP后期可能发展的方向。
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