公用事业：加快构建废弃物循环利用体系，资源再生板块有望受益

（以下内容从德邦证券《公用事业：加快构建废弃物循环利用体系，资源再生板块有望受益》研报附件原文摘录）
投资要点：
事件：2月9日，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。
遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念，提高资源利用效率。《意见》强调，加快构建废弃物循环利用体系，遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念，以提高资源利用效率为目标，以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径，覆盖生产生活各领域，发展资源循环利用产业，健全激励约束机制，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。同时《意见》提出，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。
加强精细化管理，引导行业规范发展。《意见》明确5方面政策举措：一是推进废弃物精细管理和有效回收，按照废弃物不同来源精准施策，加强工业废弃物精细管理，完善农业废弃物收集体系，推进社会源废弃物分类回收；二是提高废弃物资源化和再利用水平，根据废弃物不同利用方式分类施策，强化大宗固体废弃物综合利用，加强再生资源高效利用，引导二手商品交易便利化规范化，促进废旧装备再制造，推进废弃物能源化利用，推广资源循环型生产模式；三是加强重点废弃物循环利用，综合考虑废弃物资源价值、社会关注度、循环利用难度等因素，对重点废弃物循环利用工作进行部署，加强废旧动力电池循环利用，加强低值可回收物循环利用，探索新型废弃物循环利用路径；四是培育壮大资源循环利用产业，推动产业集聚化发展，培育行业骨干企业，引导行业规范发展；五是完善政策机制，聚焦政策和机制堵点难点，完善支持政策和用地保障机制、科技创新机制、再生材料推广应用机制。
投资建议：加快构建废弃物循环利用体系，提高资源利用效率，引导行业规范发展，我们认为资源再生板块有望受益。重点推荐：再生塑料龙头【英科再生】；布局再生资源橡胶的【旺能环境】。建议关注：危废资源化龙头【高能环境】【中再资环】；布局废弃物综合利用的【大地海洋】；回收行业龙头【格林美】。
风险提示：政策推进不及预期，项目推进不及预期，市场竞争加剧，产业发展不及预期，技术进步不及预期。