计算机行业：数据要素运营流通迎来政策潮

（以下内容从华福证券《计算机行业：数据要素运营流通迎来政策潮》研报附件原文摘录）
投资要点：
安徽省发布公共数据授权运营管理办法，对授权机制、运营规则、运营流程和安全保障进行了详细指导。12月7日，安徽省数据资源局发布《安徽省公共数据授权运营管理办法（试行）（征求意见稿）》，政策亮点包括：1）面向省内主导产业，划分若干赛道，建立“赛道+合伙人”机制，开展公共数据授权运营（解读：分赛道分行业开展更精细化的授权运营）；2）建设全省统一的公共数据运营平台；3）运营期限协商确定，一般不超过3年；4）运营主体在公共数据运营平台上加工处理数据形成数据产品，在推广应用前进行数据安全审查；5）运营主体在公共数据运营平台上，通过隐私计算、联邦学习、数据模型等安全、合规、可信的方式加工处理公共数据，实现“原始数据不出域、数据可用不可见”；6）运营主体按照提供的公共数据产品的价值贡献获取合理收益。
多个省份发布授权运营流通管理办法。12月1日，浙江省发布公共数据授权运营管理办法（试行），此前杭州、北京也曾出台公共数据授权运营相关管理办法。我们认为，与此前的政策相比，安徽的政策更加具体详细，对其他省份的推行具备借鉴意义。另外，各省各地数据要素顶层政策催化不断。12月7日，海南省人民政府印发《海南省培育数据要素市场三年行动计划(2024—2026)》(以下简称《行动计划》)，数字青岛建设领导小组办公室关于印发《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》。数据跨境流通方面，国务院支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制。
数据要素运营或开启千亿蓝海。在2023中国数据要素产业创新大会主论坛上，国家发改委价格监测中心副主任王建冬表示，短期看，数据基础制度可能催生3000亿—5000亿元规模的数据交易市场；中长期看，数据资产化催生的相关市场潜在规模可能达到十万亿元。根据发改委，今年底或明年初之前，可能会出台公共数据的政府指导定价的管理办法。我们预计，随着顶层政策的进一步完善，公共数据运营有望尽快完成从0到1的跨越。
建议关注：1）数据资源持有商：测绘股份、上海钢联、超图软件、航天宏图、中科星图、创业慧康等；2）数据运营商：太极股份、深桑达A、易华录、人民网、银之杰、国新健康、广电运通、云赛智联等。
风险提示：政策落地不及预期、商业模式发展不及预期的风险。