“算力超市”和“算力银行”将加速落地? 信通院启动算力超银生态共建计划

（原标题：“算力超市”和“算力银行”将加速落地? 信通院启动算力超银生态共建计划）

7月8日，中国信息通信研究院联合产业发展方阵启动算力超银生态共建计划，共同探索“算力超市”和“算力银行”两大创新服务形态，探索适配大模型时代的算力交易与资源调度新模式。

早在今年4月，工业和信息化部办公厅印发相关专项行动通知，在国家级产业政策中明确提出探索“算力银行”“算力超市”等创新业务模式，推行按“卡时”“核时”、词元（Token）等灵活计费模式，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期智能调度实现算力灵活取用，同时鼓励各地发放“算力券”“存力券”“运力券”，持续降低中小企业数字化转型和AI应用的算力门槛，明确2028年底建成普惠算力公共服务体系。

此次启动的“算力超银生态共建计划”将形成“算力超市”与“算力银行”两类业态的运营规范与行业标准，为全国一体化算力网建设提供可参照的实践范本。同时，探索形成具有地方特色，又有可共享、可复制、可推广的算力超市运营机制与算力银行存贷规则的案例场景，构建算力资源市场化配置的基础制度框架；并推行“按需取用、跨期调度、信用支撑”的服务模式，依托灵活计费、信用积分、先用后付等配套机制，降低中小企业算力使用门槛，推动算力资源高效配置与普惠化供给。

其中，“算力超市”将搭建或依托现有算力平台，推动“算模数用”认定资源的商品化展示、标准化计价、在线交易与自动交付；采取灵活的计费方式，支持中小企业按需采购、随用随付，降低一次性投入门槛。探索算力产品分类分级、质量评估与用户评价机制，提升供需对接透明度与交易效率。

“算力银行”将建立算力资源“存入—计费—支取—信贷”模拟运行机制，鼓励中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用；研究按算力贡献度分层结算的价值分配模式，并探索构建算力信用积分机制，向信用积分较高的企业提供先用后付的算力服务。

目前，算力超市等模式已形成多个落地案例。作为“东数西算”北方重要枢纽，内蒙古和林格尔新区在2023年7月就上线了国内首个绿色算力超市，可实现算力资源的线上交易。

2025年3月，杭州发布了算力资源调度服务平台，集成算力超市、大模型聚合平台、算力撮合交易、训推一体化、算力券申领等核心功能，已服务近百家中小企业，截至2026年5月，累计交易额已突破2亿元。另外，去年上海“模速空间”发布了国内首个“算力生态超市”，为入驻的人工智能企业提供一站式算力和大模型服务支持。

今年5月，中国信通院联合中国银行在雄安新区落地算力银行试点，为平台资源高效配置和赋能人工智能产业链高质量发展提供支撑。