北新路桥2022年年度董事会经营评述

（原标题：北新路桥2022年年度董事会经营评述）

北新路桥（002307）2022年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　（一）公共交通基础设施的施工业务

　　2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国建筑业弘扬伟大建党精神，加快推动建筑产业转型升级，发展质量和效益不断提高，实现了“十四五”良好开局。全国建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业。）完成建筑业总产值31.2万亿元，同比增长6.5%。2022年，公路完成固定资产投资2.9万亿元，同比增长9.7%。水路完成固定资产投资1679亿元，同比增长10.9%，交通运输现代化治理能力不断提升，有力支撑了改革开放持续深化。综合交通运输体制机制进一步完善，法治政府部门建设加快推进，供给侧结构性改革不断深化，奠定了交通运输体系坚实的基础。

　　报告期内公司新承揽项目2,100,547.00万元，同比2021年增长1.6%，全部为传统项目；新中标沪昆高速梨园(赣浙界)至东乡段改扩建工程项目主体土建工程B1标段、潍坊港疏港高速公路工程两个大型高速公路项目，通过作为施工总承包方负责项目施工任务，从而带动公司工程施工业务整体发展，提升公司盈利能力和竞争实力，实现公司主业转型升级。公司积极构建基础设施相关多元化和纵向一体化的“建筑业+”多元业务体系，横向统筹发展基础设施、工程科技服务业、城市综合体业务、贸易物流，纵向以施工为支点，着力提升工程总承包能力，进而向“投资、建设、运营养护”的一体化方向发展，打造基础设施全产业链综合服务能力。

　　（二）市场竞争格局及市场地位

　　在基础设施的建设领域，大型央企为建筑、公路、铁路等建筑行业的领头羊，地方企业则在各自区域建筑市场具备更强的竞争力。公司二十多年的积累和发展，专注于交通建筑行业，自成立以来一直致力于品牌优势的建设与企业形象的塑造，通过不断提高产品质量和服务质量，使公司拥有了一定的品牌知名度和美誉度，得到了国内外客户的广泛认可。随着市场竞争的加剧，公司加速从单一业务向多元业务转变，从单纯的工程施工向设计施工总承包、BOT、EPC+F、等承揽模式转变，从技术研发、勘察设计等全产业链转型升级，从单一业务区域向全国化、国际化的拓展，先后在国内24个省（区、直辖市）和国外9个国家以BOT、EPC等多种高端方式承揽工程，形成了高效快捷的经营开发管理模式，具备了丰富的施工经验和较强的市场竞争力，并已完成投资、施工、运营等产业链上下游布局。

　　（三）公司现有的行业资质

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

　　一、主要业务模式

　　公司从事的公共交通基础设施建设的施工业务，目前主要有两种经营模式：单一型工程承包模式和投融资建造模式。单一工程承包模式：本公司以拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。

　　投融资建造模式：本公司利用自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用 EPC模式（设计-采购-施工）、EPC+F模式（设计-采购-施工-融资）、BOT模式（建造-运营-转让）和PPP模式（政府和社会资本合作模式）等。

　　二、融资数据

　　北新路桥集团融资途径主要为贷款、票据及债券等，截至2022年年末，贷款余额为 317.72亿元，融资成本区间为3.3%-4.2%，融资期限为1-33年；票据余额为15.31亿元，融资期限为0.5-1年；债券余额为4.80亿元，融资成本区间为5.0%-5.5%，融资期限为5年。

　　三、质量控制体系

　　公司始终重视工程项目各环节的质量控制管理工作。公司依据 GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》要求，建立了完整的质量管理体系，并通过了 ISO9001质量管理体系认证。公司编制了《质量监督管理办法》、《工程质量管理办法》、《工程进度管理办法》等管理制度，并要求各部门、子（分）公司、事业部、SPV公司、项目部严格执行。报告期内，公司未发生项目工程质量问题，不存在工程质量问题可能导致的工程回款、收入确认及诉讼仲裁等风险。

　　四、安全生产运营情况

　　公司严格遵守法律法规、部门规章和地方性法规，以落实安全生产责任制为核心，建立和完善了《安全生产责任》《安全管理制度汇编》《安全操作规程》。按照持续改进的要求，修订了7项制度，根据安全生产管理工作需要新增 7项制度，通过不断完善安全管理制度体系，为公司安全管理工作制定了标准，提供了依据，形成了持续改进的运行体系。公司年度内创交通部“平安工程”2项、重庆市“文明工地”1项，荣获安全生产方面实用新型专利6项、省级安全生产荣誉1项、地市级安全生产荣誉7项。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　1、品牌优势

　　公司自成立以来一直致力于自身品牌建设和企业形象塑造，通过不断提高产品质量和服务质量，使公司承建的工程项目合同履约率和质量合格率均保持在100%，并先后荣获“全国优秀施工企业”、“全国建筑业先进企业”、“全国守合同重信用企业”、“中国土木工程詹天佑奖”、“全国市政金杯示范工程奖”、“中国公路交通优质工程奖”、“中国钢结构金奖”、“全国建筑业优秀工程-质量奖”、“中国建设行业500强”、“中国对外承包工程信用AAA级企业”、“中国对外承包工程企业社会责任银奖”、“全国文明单位”、“全国先进基层党组织”、“全国和谐劳动关系示范企业”等近百项荣誉，进一步提升了公司品牌知名度和美誉度，赢得了国内外客户的广泛认可和一致赞誉。

　　2、资质优势

　　在竞争日趋激烈的工程建设领域，资质成为博弈的重要工具。公司拥有公路工程施工总承包特级、工程设计公路行业甲级、市政公用工程施工总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、隧道工程专业承包壹级、机场场道专业承包二级等工程资质、公路交通工程（公路安全设施分项，公路机电工程分项）专业承包二级资质以及对外援助援外成套项目总承包资格、国内道路运输、国际道路运输资格等。公司的资质涵盖了路桥建设（600263）施工行业的诸多领域，且等级较高，保障了公司市场竞争能力。

　　3、市场竞争优势

　　随着建筑施工行业中低端市场竞争的加剧，公司加速从单纯的工程施工，向设计施工总承包、BOT、EPC+F等承揽模式转变，从技术研发、勘察设计等全产业链转型升级，公司年承揽工程总任务超“两百亿元”。先后在国内二十多个省（区、直辖市）和国外9个国家以BOT、EPC等多种高端方式承揽工程，形成了高效快捷的经营开发管理模式，初步实现了由资产经营向资本经营、低端项目向中高端项目、单一产业向多元产业转变的业务布局。

　　4、工程施工优势

　　经过多年在疆内、疆外、国外从事路桥施工、房屋建筑施工、基础设施建设的积累，公司拥有大量经验丰富的技术人员和施工队伍，能够组织完成不同种类的施工项目，针对各种不同施工环境采用与之相适应的施工工艺和管理措施，有效增强了公司承揽工程项目的核心竞争力。

　　5、人才优势

　　截至2022年12月31日,公司职工共计3648人，从构成来看，专业人员（包括安全、工程、技术、投资）2449人，占比达到67.1%，从教育程度来看，本科及以上学历人员1883人，占比达到51.6%。公司与同行业其它公司相比，在人力资源结构、年龄结构、文化结构、专业技术职务结构等各方面具有一定的优势。

　　6、技术优势

　　公司企业技术中心获国家发改委批准为国家企业技术中心和公路路面及桥梁加固技术国家地方联合工程实验室（新疆兵团）创新能力建设项目，通过组建技术中心搭建科研创新平台，不断提升技术创新能力，形成了独特的技术优势。公司始终贯彻“科学技术是第一生产力和经济建设必须依靠科学技术”的指导方针，通过与长安大学、长沙理工大学等高校联合，持续加强技术人才吸纳和培养，不断完善企业技术创新体系。

　　截至目前，公司已取得专利134项（发明专利26项，实用新型专利107项，外观设计专利1项）；共开发施工工法83项（国家级工法2项，省部级工法81项），主持参与制定标准12项（国家标准1项、行业标准5项、地方标准4项、团体标准2）。取得软件著作权12项，获得各类科技奖项18项，下属新疆北新科技创新咨询有限公司获国家高新技术企业和科技型中小企业认定。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　刚刚过去的2022年，踔厉奋发、勇毅前行的一年，是“十四五”发展目标的攻坚之年。这一年，北新路桥坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、领会、贯彻党的二十大精神，持续深化理论武装，激发创新创造活力。这一年北新路桥立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，践行企业使命，奋力打造拼搏向上、品质优良、担当有为、平安稳定、品牌优胜、大爱与共的发展新局面。

　　（一）主业保持稳定发展

　　2022年，公司实现营业收入1,165,806.87万元，较上年同期下降5.38%，实现归属于母公司股东净利润4,631.80万元，较上年同期下降18.43%。从业务构成来看，公司收入仍主要来自于工程收入，2022年公司实现工程收入92.10亿元，同比增长1.01%，占营业收入的79.00%。

　　（二）市场开拓效果显著

　　北新路桥充分发挥“三大市场”资源优势，坚持“市场为大、订单为王”理念，建立起了以京津冀、长三角两大经济圈为引领、成渝双城经济圈为核心、西北五省为支撑，主要经济区全覆盖的市场开拓新格局，实现任务承揽新突破。一是建立投标跟踪信息库，做好前期项目信息获取、成本测算、条件筛选等工作，严禁盲目投标，进一步提高项目中标率。二是建立实施“一号工程”机制，紧盯公路、市政等重大项目，坚持打好集团“一盘棋”，集团做好整体统筹协调，各企业发挥各自优势，实现协同作战，确保重点项目高效落地。三是坚持自然生长法则，蓄积变要我干为我要干的强大动能，压紧压实各层级任务承揽指挥部职责，定期研判跟踪督导项目进度，及时梳理存在问题、剖析原因、明确举措，为各企业市场开拓提供服务指导保障。

　　（三）高速公路运营

　　公路工程建设是北新路桥的主营业务之一，是最具核心竞争力的业务板块，也是公司最主要的收入和利润来源。随着市场竞争的加剧，公司积极调整发展战略，按照自然生长法则主动变革适应市场需要，以工程总承包为基础开创投融建运管养的业务链运作模式。目前，以2019年顺邵高速通车为标志，公司参与投资并施工总承包的多条高速公路已陆续完工并进入通车运营，总运营里程达223.16公里，为公司带来了新的业绩增长点。特别是报告期内重庆渝长高速公路扩能改造BOT项目的通车运营，大大提升了北新路桥在全产业链的竞争力、超额利润获取能力以及影响力。

　　（四）安全生产形势稳定

　　公司坚持“生命至上、安全第一”的理念，持续落实“三管三必须”原则，围绕“安全风险预防控制”工作主线，开展风险评估和隐患治理，通过开展安全标准化建设、培训能力建设、班组安全建设，不断提升安全领导能力、专业技术指导能力、自查自改能力和应急处置能力。同年7月通过了职业健康安全管理体系和环境管理体系认证，全年未发生生产安全责任事故，未发生火灾、职业病、环境污染等事故，安全生产形势平稳有序。

　　（五）质量管理不断强化，科技发展效果显著

　　公司明确总体思路，设定阶段目标，完善三级施工技术质量管理体系，落实项目经理质量责任制和末尾调整机制，确保了质量保证体系的有效运行，以“质量为本”的品质初心，匠心打造“北新路桥”精品工程。2022年获得国家行业级“中国公路交通优质工程奖”1项，获得省部级“天山奖”优质工程1项，获得省部级“重庆市优质工程（设计）奖”1项，获得地市级优质工程共计13项，获得国家级质量管理QC小组成果奖6项，获得省部级质量管理QC小组成果奖64项。公司充分发挥国家级企业技术中心和公路路面及桥梁加固技术国家地方联合工程实验室价值，打造科技创新平台，加强对核心领域、关键技术攻关。2022年，北新路桥获得省部级工法9项，企业级工法43项，取得发明专利、实用新型专利共计34项；申报兵团科技项目课题2项，完成“四新”技术应用推广70项，获得软件著作权3项，参编行业技术规范2项，团体标准2项，地方标准1项。荣获微创新银奖1项，微创新铜奖1项。

　　（六）全面从严治党更加深入

　　一是深入学习贯彻落实党的二十大精神。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织和广大党员干部统一思想、凝聚合力，带着思考学、联系实际学、撸起袖子干，推动学习宣传贯彻工作不断走深走实，切实把党的二十大各项部署要求落实落细。二是围绕新时代文明实践活动，推进党建与生产经营工作深度融合。三是严格落实全面从严治党责任，着力巩固基层组织建设，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作，不断持续推进党风廉政建设向纵深迈进。

　　（七）规范运营取得良好成效

　　公司进一步完善公司治理结构，完成独立董事市场化选聘工作，加强“三会”管理，强化内控建设，严格规范关联交易，严守信披红线。

　　（八）企业融资再上台阶

　　公司搭建资金管理平台，形成北新路桥集团总部资金池，初步实现了覆盖本部及所属各单位对内对外的资金集中收支结算功能，建立了面向所有银行的统一资金收支业务和监管信息化平台。进一步加强了内部调控能力，发挥了资金的集中优势，提高了经济效益。成功注册中期票据30亿元，取得中国银行间市场交易商协会接受注册通知书，后期根据北新路桥集团资金需求及整体安排择期发行。

五、公司未来发展的展望

　　践行新发展理念，转变思维模式，积极构建基础设施相关多元化和纵向一体化的1+3的产业发展结构，形成覆盖现代化建筑全产业链的结构布局，发挥一体化协同作用，提升资源利用效率，创造更大经济效益，实现产品质量更高、管理效益更好、产业结构更优，全面提升向基础设施综合服务商能力。

　　坚持和加强党的全面领导，加快完善中国特色现代企业制度，奋力推进国资国企改革，提高资源配置和运行效率，抓重点、补短板、强弱项，充分激发企业活力，实现高质量发展为引领的转型升级”。聚焦建筑主业，进行资源整合，夯实工程总承包转型成效，加强资本运作和资产经营，实现工程建设与金融业的有效融合，推进由“工”向“商”转变，成为以“投、融、建、管、养、运”业务为一体的具备基础设施全产业链综合服务能力的企业集团。