证券代码：002849 证券简称：威星智能 公告编号：2026-037
浙江威星智能仪表股份有限公司
关于变更部分募集资金用途、变更部分募集资金专户及使用募集资金
向全资子公司增资以实施募投项目的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏。
浙江威星智能仪表股份有限公司（以下简称“公司”或“威星智能”）于
集资金用途的议案》《关于变更部分募集资金专户并授权签订四方监管协议的议
案》及《关于使用募集资金向全资子公司增资以实施募投项目的议案》，同意公
司对“智能计量表具终端未来工厂建设项目”和“智慧城市先进计量及系统产业
研发中心建设项目”（以下简称“原募投项目”）进行如下变更：
公司拟向杭州市规划和自然资源局余杭分局购买工业用地以实施新募投项
目，购买土地后将变更新募投项目实施地点为“浙江省杭州市良渚新城万地路南
彩虹河东地块（杭州市余杭区良渚东单元 YH030902-24 地块）”（土地性质为工
业用地），实施方式为购买土地并自建厂房新建生产线，投资总额约为 40,059.90
万元，资金来源为原募投项目的募集资金 19,974.72 万元（含利息收入，实际金
额以资金转出当日专户余额为准，下同），不足部分以公司自有或自筹资金投入。
公司需通过招拍挂等公开出让方式按程序合法竞拍新募投项目用地土地使
用权，可能存在竞拍不成功而无法在拟定地区取得约定的建设用地而导致本次募
投项目变更事宜终止的风险。此外，项目建设涉及立项、环保、规划、建设施工
等有关报批事项，还需获得有关主管部门批复。如因国家或地方相关政策调整、
项目审批等实施条件发生变化，项目的实施可能存在顺延、变更、中止甚至终止
的风险。
公司购置土地后拟自建厂房、生产及配套设施，均围绕公司主营业务的产能
扩张与升级，全部用于公司自身生产经营。不存在将募集资金用于或变相用于房
地产开发、销售等房地产投资行为，不存在炒作土地或房产的情形。
公司独立董事专门委员会、审计委员会、保荐机构对本事项已发表明确意见。
根据《上市公司募集资金监管规则》
《深圳证券交易所股票上市规则》及《深
圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》等有关
规定，关于变更部分募集资金用途的事项尚需提交公司股东会审议。现将具体情
况公告如下：
一、改变募集资金投资项目的概述
（一）募集资金基本情况
经中国证券监督管理委员会《关于核准浙江威星智能仪表股份有限公司非公
开发行股票的批复》（证监许可[2022]1133 号）核准，公司采用非公开发行股
票的方式向特定投资者发行人民币普通股 25,275,376 股，募集资金总额为人民
币 379,383,393.76 元，扣除发行费用（不含增值税）人民币 7,193,656.02 元后，
实际募集资金净额为人民币 372,189,737.74 元。
上述募集资金到账后，天健会计师事务所（特殊普通合伙）于 2022 年 11
月 2 日对公司非公开发行股票的募集资金到位情况进行了审验，并出具了《验资
报告》（天健验[2022]577 号）。
二、改变募集资金投资项目的原因
（一）原募投项目计划和实际投资情况
截至 2026 年 4 月 30 日，公司前次募集资金的具体使用情况如下：
单位：万元
截至 2026 年 4 月
序 拟投入募集
项目名称 投资总额 30 日已使用募集 投资进度
号 资金金额
资金金额
智能计量表具终端未来工
厂建设项目
智慧城市先进计量产业研
发中心建设项目
合计 46,450.37 37,218.97 18,421.90 -
注1：补充流动资金期末投资进度比例超过100%，系补充流动资金收到利息收入所致。
（二）募集资金使用和结余情况
项 目 序号 金 额（万元）
募集资金净额 A 37,218.97
项目投入 B1 17,755.96
截至期初累计发生额
利息收入净额 B2 1,142.33
项目投入 C1 665.94
本期发生额
利息收入净额 C2 35.32
截至 2026 年 4 月 30 日 项目投入 D1=B1+C1 18,421.90
累计发生额 利息收入净额 D2=B2+C2 1,177.65
截至 2026 年 4 月 30 日应结余募集资金 E=A-D1+D2 19,974.72
截至 2026 年 4 月 30 日实际结余募集资金 F 19,974.72
差异 G=E-F -
注：项目实际结余资金以公告披露当日银行余额为准。
（三）终止原募投项目的原因
“智能计量表具终端未来工厂建设项目”是基于当时的技术水平及市场需
求制定。在募投项目建设期间，公司所属行业技术发展、市场需求及未来发展规
划发生变化。从技术来看，近年来新一代气体及流量计量、智能化技术、燃气安
全全域管理、数字化应用解决方案等技术发展较快，在此趋势下，行业整体向高
端化、智能化、绿色化方向加速演进，促使公司需要持续提升产品智能化水平与
综合性能；从市场需求来看，国内市场竞争激烈，公司计划开拓国际市场，而国
际市场的标准、技术均与国内市场有所差异。故为进一步提高募集资金的使用效
率，公司拟对原募投项目“智能计量表具终端未来工厂建设项目”进行变更，增
加投资规模用于建设新的生产基地，提高市场竞争力。
“智慧城市先进计量产业研发中心建设项目”自规划以来，公司市场需求结
构迭代较快，技术路线呈现多元化发展趋势，原项目规划的研发方向与当前市场
主流需求的匹配度有所降低；同时，公司此前的研发设备等投入已经基本能满足
目前的需求。为提高研发效率，保障股东利益，公司需对未来研发资源的投入方
向进行重新调整。
以上两个募投项目终止后，对于前期部分尚未支付完毕的设备款，公司将以
自有资金支付。
三、新募投项目情况说明
（一）项目基本情况和投资计划
新一代智慧能源终端智能制造基地建设项目。
公司全资子公司杭州威星数联技术有限公司（以下简称“威星数联”）。
本项目拟在杭州市良渚新城新购置约42亩土地，建设集生产车间、检测车间、
仓储等设施约85,400平米的厂房，并引进高端智能化产线设备，最终打造高标准
智慧能源终端产品智能制造基地。项目建成后，公司智能燃气表和智能水表的规
模化制造能力将得到显著提升，有利于公司提高智能化产品供给能力，及时满足
客户智能化产品市场需求，提升市场占有率与竞争力，同时有助于公司丰富与优
化产品矩阵，拓宽收入来源，增强企业盈利能力。
本项目投资总额计划为40,059.90万元，拟使用募集资金投入19,974.72万元，
剩余将由公司以自有或者自筹资金投入。
投资项目 金额（万元） 投资比重
土地购置 3,631.20 9.06%
建筑工程 21,965.00 54.83%
设备购置 10,745.95 26.82%
基本预备费 1,817.11 4.54%
铺底流动资金 1,900.64 4.74%
总投资 40,059.90 100.00%
本项目需要购置土地，并根据需要办理备案、环评等手续。
（二）项目建设的必要性分析
行业智能化升级带动智能燃气表、智能水表市场需求稳步增长，公司拥有水
燃相关系列核心技术，产品市场认可度较好。然而，面对订单规模的快速提升及
产品迭代升级的行业要求，公司现有生产场地日趋紧张，受原有厂区空间布局、
建筑结构、物流动线等条件限制，当前生产场地难以开展大规模智能化生产线改
造，生产能力、物流通勤效率、仓储存放空间等均存在明显短板，硬件条件已无
法适配企业发展节奏。因此公司亟需扩充生产场地、引进先进生产加工设备，本
项目通过新建生产、检测及仓储设施，添置自动化生产与仓储设备，建设智慧能
源终端智能制造基地，能够从根本上解决原有场地产能不足、改造受限、配套不
完善等突出问题，全面提升各类核心产品产能与生产效率，及时高效承接后续客
户订单需求，补齐发展短板、突破经营瓶颈，推动企业持续稳健发展。
能源计量行业加速全生态升级，市场需求日趋多元，行业竞争格局也发生深
刻转变，已从以往单一产品的价格、性能比拼，逐步转向多品类终端、系统平台
与增值服务一体化的综合配套服务实力较量，行业内头部企业均在积极拓展产品
矩阵、完善产业生态布局，搭建多元业务架构，以此强化核心竞争力与市场抗风
险能力。在此行业发展大势下，公司立足长远发展战略，依托自身成熟核心技术
与深厚行业积淀，迫切需要进一步拓宽产品品类、延伸应用场景、优化整体产能
与供应布局。借助本项目搭建智能化生产线，实现民用、工商用多品类智能表具
协同量产，持续丰富完善产品体系，优化整体产业布局，打造多业务协同并进的
发展格局，全面对标行业前沿发展趋势，稳步增强企业综合竞争实力，有效提升
整体经营效益。
依托国家智能制造、计量产业相关扶持政策，行业正加速向数字化、智能化
转型，智能制造深度融入生产、校准、检测全流程已成行业发展主流。当下水务、
燃气集团等客户准入考核标准日趋严格，不仅要求企业具备完备行业资质认证，
还对大批量稳定供货、全流程质量追溯能力提出硬性要求。本项目紧扣行业发展
趋势与客户严苛需求，贴合政策导向引入全套自动化生产及检测设备，搭建智能
工厂信息管理系统，实现生产全流程数字化管控与质量溯源，升级智能仓储物流
体系，推动向高效、灵活、绿色方向转型，深化工业智能技术与数字孪生在智慧
工厂的应用。既能稳定产品品质、降低人为误差、优化产品性能，又能大幅提升
供货保障能力、加速订单交付，进一步筑牢产品核心优势，稳固企业行业市场地
位。
（三）项目建设的可行性分析
数字化转型行动计划》，要推动城市燃气、供水、排水、供热、桥梁、隧道、综
合管廊等基础设施数字化改造和智能化管理。2026 年 1 月，住建部发布了《关
于提升住房品质的意见》，要求稳步推动燃气、供水、供热、排水、消防管道更
新改造，开展居民供水加压调蓄设施更新改造，推动专业化运维，增设户内燃气
安全、供热计量装置。
本项目产品主要为智能燃气表和智能水表及其他智能装备，政府出台的一系
列相关产业发展政策为本项目实施提供了稳固的政策保障。
天然气消费需求增长带动了智能燃气表市场发展，叠加城市改造、燃气安全
等因素，智慧能源终端市场空间较大。根据发改委最新数据，2025 年，全国天
然气表观消费量 4,265.5 亿立方米，同比增长 0.1%。根据浙商证券研究报告，
年复合增长率 4.5%。
在智能水表领域，受到城市用水人口增长、城市每年供水总量不断提升，供
水管网长度持续延长等因素影响，智能水表市场规模也不断扩大。
公司始终坚持创新驱动发展，深耕能源计量领域多年，具备强劲技术研发底
蕴与成熟市场品牌优势。公司建有浙江省企业技术中心，拥有梯队完善、经验丰
富的专业研发团队，实验室已通过 CNAS 认证，先后获评国家专精特新小巨人、
高新技术企业、省级隐形冠军等多项重磅资质荣誉，研发实力突出。依托深厚行
业技术积淀，企业深耕智能燃气表、智能水表核心领域，攻克掌握流量计量、物
联网应用、5G 智能计量、管网数据分析等多项关键核心技术，持续推进前沿技
术研发落地。同时公司行业品牌口碑优良，市场认可度高，积累了庞大优质稳定
客户资源，与华润、港华、新奥等国内头部大型能源集团及多地城市燃气运营商
建立长期深度合作，产品与服务广受市场认可。雄厚的研发技术实力、完备的资
质体系以及稳固优质的客户资源，全方位为本项目顺利建设、投产运营及市场开
拓提供强有力支撑。
（四）项目面临的风险
虽然公司已对“新一代智慧能源终端智能制造基地建设项目”的可行性进
行了相关论证，但如果资金不能及时到位、项目延期实施或受到其他不可抗力因
素的干扰，将会对募集资金投资项目的组织及实施进度构成不利影响。此外，如
果国家的产业政策发生重大变更、市场环境发生不利变化或市场拓展不及预期，
则本次募集资金投资项目可能存在收益不达预期的风险。
（五）项目经济效益分析
本项目建设期为 3 年。新一代智慧能源终端智能制造基地建设项目通过导入
智能燃气表、智能水表等高端产能，预计可新增年产 650 万套的生产能力，将显
著提升企业的营收规模。
四、本次变更部分募集资金用途对公司的影响
此次变更确保资金精准投向更具时效性的领域，将有效提升募集资金使用效
率与资产回报率，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东利益的情形，亦不
会对正常生产经营造成不利影响。公司将严格按照《上市公司募集资金监管规则》
《深圳证券交易所股票上市规则》及《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第
五、以募集资金向全资子公司增资的基本情况
为保障新一代智慧能源终端智能制造基地建设项目顺利实施，公司设立全资
子公司杭州威星数联技术有限公司作为募投项目实施主体，并分阶段通过募集资
金出资及增资方式保障项目建设资金需求，具体安排如下：
（一）增资的情况说明
公司以全资控股方式设立杭州威星数联技术有限公司，注册资本人民币
立登记、土地购置及项目前期相关投入，确保募投项目用地及前期手续顺利推进。
项目建设所需厂房建设等后续资金不足的部分，将通过自有或自筹资金方式解决。
（二）增资标的基本情况
公司名称：杭州威星数联技术有限公司
统一社会信用代码：91330110MAKAFM6N00
公司类型：其他有限责任公司
注册地址：浙江省杭州市余杭区良渚街道杭行路 2239 号玉湖健康产业园区
法定代表人：张妍
注册资本：10,000 万元人民币
成立日期：2026-04-17
经营范围：一般项目：仪器仪表制造；智能仪器仪表制造；终端计量设备制
造；工业自动控制系统装置制造；物联网设备制造；供应用仪器仪表制造；其他
通用仪器制造；通信设备制造；计算机软硬件及外围设备制造；普通阀门和旋塞
制造(不含特种设备制造)；电子元器件制造；其他电子器件制造；电气信号设备
装置制造；机械电气设备制造；家用电器制造；智能家庭消费设备制造；技术服
务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；软件开发；智能控
制系统集成；智能水务系统开发；网络与信息安全软件开发；物联网技术研发；
阀门和旋塞研发；机械设备研发；仪器仪表销售；智能仪器仪表销售；终端计量
设备销售；工业自动控制系统装置销售；物联网设备销售；供应用仪器仪表销售；
通信设备销售；特种设备销售；阀门和旋塞销售；电子元器件零售；电池销售；
电气信号设备装置销售；机械电气设备销售；集成电路销售；电子产品销售；电
子专用材料销售；塑料制品销售；销售代理；仪器仪表修理；电子、机械设备维
护(不含特种设备)；物联网应用服务；物联网技术服务；计算机系统服务；工业
互联网数据服务；互联网数据服务；劳务服务(不含劳务派遣)；计算机及通讯设
备租赁；非居住房地产租赁；货物进出口(除依法须经批准的项目外,凭营业执照
依法自主开展经营活动)。许可项目:第二类增值电信业务(依法须经批准的项目,
经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)。
股东及持股比例：浙江威星智能仪表股份有限公司持股 100%。
（三）增资对公司的影响
本次以募集资金向全资子公司增资，系为满足新一代智慧能源终端智能制造
基地建设项目实施主体与资金管理需要，有利于规范募投项目实施流程、提升建
设效率，不存在变相改变募集资金投向、违规使用募集资金的情形，不存在损害
公司及全体股东特别是中小股东利益的情况，不影响公司正常业务开展及资金使
用。
公司将严格按照《上市公司募集资金监管规则》《深圳证券交易所股票上市
规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运
作》等相关规定，加强对募集资金使用的管控，确保募集资金专款专用、合规高
效使用。
六、增资后的募集资金管理
为确保募集资金使用安全，公司拟开立募集资金存放专户，并分别与威星数
联、保荐机构、新设专户的开户银行签订募集资金四方监管协议，严格按照《上
市公司募集资金监管规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——
主板上市公司规范运作》等规范性文件及公司募集资金管理制度等有关规定实施
监管。公司将根据有关事项进展情况，严格按照有关法律的规定和要求及时履行
信息披露义务。
七、履行的审议程序及相关意见
（一）董事会审议情况
公司于 2026 年 5 月 25 日召开第六届董事会第七次会议，审议通过了《关于
变更部分募集资金用途的议案》《关于变更部分募集资金专户并授权签订四方监
管协议的议案》及《关于使用募集资金向全资子公司增资以实施募投项目的议案》。
《关于变更部分募集资金用途的议案》尚需提交公司股东会审议。
董事会认为，公司本次拟购买土地投资相关项目并变更部分募集资金用途、
变更部分募集资金专户并授权签订四方监管协议、使用募集资金向全资子公司实
缴出资以实施募投项目等事项符合公司当前实际和发展需要，有利于提高募集资
金使用效率，符合公司及全体股东的利益，不存在损害公司及全体股东特别是中
小股东利益的情形，符合《上市公司募集资金监管规则》《深圳证券交易所股票
上市规则》及《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司
规范运作》等相关规定。
（二）独立董事专门委员会审议情况
公司于 2026 年 5 月 25 日召开 2026 年独立董事专门委员会第二次会议，审
议通过了《关于变更部分募集资金用途的议案》《关于变更部分募集资金专户并
授权签订四方监管协议的议案》及《关于使用募集资金向全资子公司增资以实施
募投项目的议案》。
独立董事专门委员会认为，公司本次拟购买土地投资相关项目并变更部分募
集资金用途、变更部分募集资金专户并授权签订四方监管协议、使用募集资金向
全资子公司增资以实施募投项目等事项，是基于公司实际经营现状与长期战略布
局作出的审慎安排，有利于提升募集资金使用效能，保障募投项目稳妥落地，不
存在损害公司及全体股东，特别是中小股东利益的情形。相关事项的审议程序合
法合规，符合《上市公司募集资金监管规则》《深圳证券交易所股票上市规则》
及《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》
等相关规定。
（三）审计委员会审议情况
公司于 2026 年 5 月 25 日召开 2026 年第六届董事会审计委员会第二次会议，
审议通过了《关于变更部分募集资金用途的议案》《关于变更部分募集资金专户
并授权签订四方监管协议的议案》及《关于使用募集资金向全资子公司增资以实
施募投项目的议案》。
审计委员会认为，公司拟购买土地投资相关项目并变更部分募投项目相关事
项，基于公司业务发展需要及募投项目实际实施情况作出审慎调整，有利于优化
资源配置、提升募集资金使用效益，相关决策程序合法有效，不存在损害公司及
全体股东利益的情形，符合《上市公司募集资金监管规则》《深圳证券交易所股
票上市规则》及《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公
司规范运作》等相关规定。
（四）保荐机构的核查意见
经核查，保荐机构认为：公司本次变更募集资金投资项目事项已经公司董事
会审议通过。本次变更募集资金投资项目事项符合《上市公司募集资金监管规则》、
《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第
同意公司本次变更募集资金投资项目事项，本次变更事项尚需公司股东会审议通
过后方可实施。
八、备查文件
金用途的核查意见；
特此公告。
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