苏交科集团股份有限公司
内部控制审计报告
司农审字[2026] 25009170062 号
目 录
报告正文…………………………………………………1-2
内部控制审计报告
司农审字[2026] 25009170062 号
苏交科集团股份有限公司全体股东：
按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求，我们
审计了苏交科集团股份有限公司（以下简称“苏交科”）2025年12月31日的财务报告
内部控制的有效性。
一、企业对内部控制的责任
按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控
制评价指引》的规定，建立健全和有效实施内部控制，并评价其有效性是苏交科董
事会的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上，对财务报告内部控制的有效性发表审
计意见，并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。
三、内部控制的固有局限性
内部控制具有固有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。此外，由于情
况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根
据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。
四、财务报告内部控制审计意见
我们认为，苏交科于2025年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规
定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
广东司农会计师事务所 中国注册会计师：陈皓淳
（特殊普通合伙）
中国注册会计师：王天
中国 广州 二〇二六年四月二十五日
苏交科集团股份有限公司
苏交科集团股份有限公司全体股东：
为加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进
企业可持续发展，维护股东合法权益，据《企业内部控制基本规范》及其配套指
引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本
公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监
督的基础上，我们对公司 2025 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内
部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。审计委员会对董事
会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
公司董事会、审计委员会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告
及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制
存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变
化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内
部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
公司于 2026 年 1 月 24 日发布《苏交科集团股份有限公司关于前期会计差错
更正的公告》
（〔2026〕7 号），对个别项目进行了 2023-2024 年度的前期会计差错
更正。公司管理层已经识别出有关内控缺陷，对报告期有关数据和合同进行了严
格自查，对内部控制采取了改进措施，本次前期会计差错更正不影响对公司报告
期内部控制有效性的整体评价。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。纳入评价范围的主要单位包括母公司苏交科集团股份有限公司及下属各
分子公司，纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，
营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。纳入评价范围的主要
业务和事项包括:组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金
活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业
务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统等。重点关
注的高风险领域主要包括：资金活动风险、采购业务风险、销售业务风险、合同
管理风险、信息系统风险等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
（二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及公司内部控制制度等相关规定组织开展
内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
财务报告内部控制缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，所采用的认定
标准取决于该内部控制缺陷的存在可能导致的财务报告潜在错报的重要程度。这
种重要程度主要取决于两个方面的因素:（1）该缺陷是否具备合理可能性导致企
业的内部控制不能及时防止或发现并纠正财务报表潜在错报；
（2）该缺陷单独或
连同其它缺陷可能导致的潜在错报金额的大小。
公司财务报告内部控制缺陷认定定量和定性标准按照下列指标和原则进行
确定。具体如下表所示：
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
错报＜ 营业利润的3%或 营业利润的3%或500万元≤ 错报≥营业利润的5%或1000
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
未依照公认会计准则选择和应用会计 控制环境无效；审计委员会和审
政策。 计部对内控的监督无效。
董事和高级管理人员舞弊，或员
未建立反舞弊程序和控制措施 工存在串通舞弊情形并给公司
造成损失或不利影响。
其他不属于重大缺
期末财务报告流程的内控问题，对 公司更正已公布的财务报告；注
陷、重要缺陷判断标
于期末财务报告过程的控制存在一 册会计师发现当期财务报告存
准范畴内的缺陷。
项或多项缺陷且不能合理保证编制 在重大错报而内控在运行过程
的财务报表达到真实、准确的目标。 中未能发现。
对于非常规或特殊交易的账务处理 沟通后的重大缺陷没有在合理的
没有建立相应的控制机制或没有实 期限得到纠正。
施相应的补偿性控制。
公司根据自身的实际情况、管理现状和发展要求，在参照财务报告内部控制
缺陷的基础上，合理确定了非财务报告内部控制缺陷的定性和定量标准，根据其
对内部控制目标实现的影响程度认定为一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。其中：
定量标准，即涉及金额大小，根据造成直接财产损失绝对金额制定；定性标准，
即涉及业务性质的严重程度，根据其直接或潜在负面影响的性质、影响的范围等
因素确定。
公司非财务报告内部控制缺陷认定定量标准和定性标准按照下列指标和原
则进行确定。具体如下表所示：
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
直接财产损失500万元以下 直 接 财 产 损 失 500万 元 直 接 财 产 损 失 1000 万 元
（含）至1000万元 （含）以上
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
项目管理存在漏洞，造成项 项目违规操作，出现重大质量
大型项目管理不善，出现一般
目延期严重或存在一定质 事故，造成重大经济损失或重
质量事故，造成经济损失，引
量、安全隐患，引发业主不 大人员伤亡事故，引起政府、
发业主书面投诉。
满 监管机构调查或引发诉讼。
违反 企业 内部规 章,但未 形 公司违反国家法律法规受到 公司经营活动严重违反国家
成损失。 轻微处罚。 法律法规。
一般业务制度、流程或系统 重要业务制度、流程或系统存 重要业务缺乏制度、流程控制
存在缺陷。 在缺陷。 或系统失效。
内部控制一般缺陷未得到整 内部控制重要缺陷未得到整 内部控制重大或重要缺陷未
改。 改。 得到整改。
一般岗位业务人员流动频 中高级管理人员和高级技术
关键岗位业务人员流失严重。
繁。 人员严重流失。
媒体 出现 负面新 闻,但影 响 媒体出现负面新闻,波及局部 媒体负面新闻频频曝光,对公
不大。 区域。 司声誉造成重大损害。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
相关的内部控制重大缺陷、重要缺陷。
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告相关的内部控制重大缺陷、重要缺陷。
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