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测绘股份: 2025年年度报告

来源：证券之星 2026-04-23 20:12:55
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
         南京市测绘勘察研究院股份有限公司
                   【2026 年 4 月】
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
    公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律
责任。
    公司负责人金雪莲、主管会计工作负责人陈翀及会计机构负责人(会计主
管人员)袁龙声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
    所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
    公司未来发展战略与愿景以及公司经营计划，请查阅本报告“第三节管
理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”有关内容。
    本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意公司发展可能面
临的市场竞争加剧的风险、毛利率下降的风险、新业务开拓后市场竞争导致
管理成本上升的风险、经营业绩季节性波动的风险、应收账款和合同资产坏
账风险、存货跌价风险以及商誉减值的风险等，敬请广大投资者注意投资风
险。具体内容详见“第三节 管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的
展望”。
    公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 172,951,104 为基
数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.3 元（含税），送红股 0 股（含
税），以资本公积金向全体股东每 10 股转增 3 股。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
  二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
  五、董事会、审计委员会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明102
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
    一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。
    二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
    三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
    四、经公司法定代表人签字的 2025 年度报告。
    五、其他相关资料。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                       释义
         释义项             指                  释义内容
测绘股份、公司、本公司              指      南京市测绘勘察研究院股份有限公司
                                山东顺国电子科技有限公司，公司控
顺国电子                     指
                                股子公司
                                南京溧城测绘有限公司，公司控股子
溧城测绘                     指
                                公司
                                上海舆图科技股份有限公司，公司控
上海舆图                     指
                                股子公司
                                广州舆图科技有限公司，公司控股孙
广州舆图                     指      公司。曾用名为深圳舆图科技有限公
                                司
                                江苏舆图信息科技有限公司，公司全
舆图信息                     指
                                资子公司
                                江苏舆图投资发展有限公司，公司全
舆图投资                     指
                                资子公司
                                江苏舆图智慧科技有限公司，公司控
舆图智慧                     指
                                股子公司
                                江苏易图地理信息科技有限公司，公
易图地信                     指
                                司控股孙公司
                                智慧云图（扬州）科技有限公司，公
智慧云图                     指
                                司控股孙公司、易图地信控股子公司
                                浙江优图地理信息科技有限公司，公
浙江优图                     指
                                司控股孙公司、易图地信控股子公司
                                江苏天圆地方环境产业有限公司，公
天圆地方                     指
                                司控股孙公司
                                南京建苑测绘规划技术咨询有限公
建苑测绘                     指
                                司，公司全资孙公司
                                南京江北新区测绘有限公司，公司参
江北新区测绘                   指
                                股子公司
                                苏州新建元岩土工程有限公司，公司
新建元岩土                    指
                                参股子公司
                                南京城建空间信息科技有限公司，公
空间信息                     指
                                司参股子公司
实际控制人                    指      卢祖飞、江红涛夫妇
控股股东、南京高投                指      南京高投科技有限公司
报告期                      指
                                日
元、万元                     指      人民币元、人民币万元
中国证监会                    指      中国证券监督管理委员会
深交所                      指      深圳证券交易所
                                地理信息系统（Geographic
                                Information System）的英文缩写，
                                在计算机硬、软件系统支持下，对整
GIS                      指      个或部分地球表层（包括大气层）空
                                间中的有关地理分布数据进行采集、
                                储存、管理、运算、分析、显示和描
                                述的技术系统。
                                全球定位系统（Global Positioning
                                System）的英文缩写，是利用 GPS 定
GPS                      指      位卫星，在全球范围内实时进行定
                                位、导航的系统，是由美国国防部研
                                制建立的一种具有全方位、全天候、
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                全时段、高精度的卫星导航系统，能
                                为全球用户提供低成本、高精度的三
                                维位置、速度和精确定时等导航定位
                                信息。
                                遥感技术（Remote Sensing）的英文
                                缩写，是利用遥感器从空中来探测地
                                面物体性质的，它根据不同物体对波
                                谱产生不同响应的原理，识别地面上
RS                       指      各类地物，具有遥远感知事物的意
                                思。也就是利用地面上空的飞机、飞
                                船、卫星等飞行物上的遥感器收集地
                                面数据资料，并从中获取信息，经记
                                录、传送、分析和判读来识别地物。
                                遥感技术（Remote Sensing RS）、地
                                理信息系统（Geographical
                                information System GIS）、全球定
                                GPS）的简称。三者构成狭义的地理信
                                息技术，也是广义地理信息技术系统
                                的核心。
                                时空信息具有空间分布特征及时间元
                                素，是随时间变化而变化的空间信
                                息，取得的该类空间信息均为时点
                                值。时空信息是描述地球环境中地物
                                要素信息的一种表达方式，涉及到各
时空信息                     指      式各样的数据，如地球环境地物要素
                                的数量、形状、纹理、空间分布特
                                征、内在联系及规律等的数字、文
                                本、图形和图像等,不仅具有明显的空
                                间分布特征，而且具有数据量庞大、
                                非线性以及时变等特征。
                                激光探测与测量（Light Detection
                                And Ranging）的英文缩写，是利用
LiDAR                    指      GPS（Global Position System）和
                                IMU（Inertial Measurement Unit，
                                惯性测量装置）机载激光扫描。
                                建筑信息模型（Building
                                Information Modeling）的英文缩
                                写，是以建筑工程项目的各项相关信
                                息数据作为基础，通过数字信息仿真
BIM                      指
                                模拟建筑物所具有的真实信息，通过
                                三维建筑模型，实现工程监理、物业
                                管理、设备管理、数字化加工、工程
                                化管理等功能。
                                城市信息模型（City Information
                                Modeling）的英文缩写，以建筑信息
                                模型（BIM）、地理信息系统
                                （GIS）、物联网（IoT）等技术为基
CIM                      指
                                础，整合城市地上地下、室内室外、
                                历史现状未来多维多尺度信息模型数
                                据和城市感知数据，构建起三维数字
                                空间的城市信息有机综合体。
                                基于位置的服务（Location Based
                                Services）的英文缩写，是指围绕地
LBS                      指      理位置数据而展开的服务，其由移动
                                终端使用无线通信网络（或卫星定位
                                系统），基于空间数据库，获取用户
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                的地理位置坐标信息并与其他信息集
                                成以向用户提供所需的与位置相关的
                                增值服务。
                                全球导航卫星系统（Global
                                Navigation Satellite System）的英
                                文缩写，是能在地球表面或近地空间
                                的任何地点为用户提供全天候的三维
GNSS                     指      坐标和速度以及时间信息的空基无线
                                电导航定位系统。目前主要有美国
                                GPS、俄罗斯 GLONASS、欧盟 Galileo
                                和中国北斗卫星导航系统 BDS 等 4 大
                                GNSS 系统。
                                隧道信息模型（Tunnel Information
                                model）的英文缩写，以移动三维激光
                                扫描、摄影成果，设施设备台账为基
TIM                      指
                                础，构建“一环一档” 的数据模型挂
                                接监测和检测数据，能根据筛选条件
                                实现模型交互。
                                客户关系管理（Customer
                                Relationship Management）的英文缩
                                写，是指企业利用信息技术和互联网
CRM                      指      技术协调与客户在销售、营销及服务
                                上的交互，以提高核心竞争力，其最
                                终目标是吸引新客户、保留老客户以
                                及将已有客户转为忠实客户。
                                能力成熟度集成模型（Capability
                                Maturity Model Integration）的英
                                文缩写，是一套用于评估和改进组织
                                （尤其是软件开发、系统集成等领
CMMI                     指      域）过程能力的框架。该模型分为五
                                个成熟度等级，其中第五级为最高优
                                化级，要求企业建立量化决策机制和
                                持续优化体系，覆盖项目全生命周期
                                管理。
                                信息技术服务标准（Information
                                TechnologyService Standards），是
                                在工业和信息化部、国家标准化委的
                                领导和支持下，由 ITSS 工作组研制的
                                一套体系化的信息技术服务标准库，
                                全面规范了信息技术服务产品及其组
ITSS                     指      成要素，用于指导实施标准化的信息
                                技术服务，以保障其可信赖。按运维
                                服务组织能力建设和管理的发展历程
                                定义了逐步进化的四个等级，自低向
                                高分别为基本级、拓展级、改进（协
                                同）级、提升（量化）级，分别用
                                四、三、二、一表示。
                                信息系统建设和服务能力评估
                                （Information system construction
                                and service—Capability
                                assessment system），简称 CS，是
                                对信息系统建设和服务企业的能力进
CS                       指      行评估的认证体系，由中国电子信息
                                行业联合会组织开展的第三方评估活
                                动，根据《信息系统建设和服务能力
                                评估体系》对企业的能力进行评估。
                                CS 认证分为五个等级，从低到高依次
                                为 CS1 级（初始级）、CS2 级（基本
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                级）、CS3 级（良好级）、CS4 级（优
                                秀级）、CS5 级（杰出级）。每个级
                                别都代表了企业在战略、经营、人
                                才、技术、管理等方面的综合能力。
                                Quantum GIS 是一个免费开源的跨平
QGIS                     指      台桌面地理信息系统应用程序，支持
                                查看、编辑和分析地理空间数据。
                                DWG 是电脑辅助设计软件（如 AutoCAD
DWG                      指      等）保存设计数据所用的一种专有文
                                件格式。
                                虚幻引擎（Unreal Engine）的英文缩
                                写，是将渲染、碰撞检测、AI、图
UE                       指
                                形、网络和文件系统集成为一体的引
                                擎。
                                软件开发工具包（Software
                                Development Kit）的英文缩写，是辅
SDK                      指
                                助开发某一类软件的相关文档、范例
                                和工具的集合。
                                应用程序编程接口（Application
                                Programming Interface）的英文缩
API                      指
                                写，是一组为不同软件组件之间交互
                                而创建的定义和协议。
                                SCD 是语义变化检测（Semantic
                                Change Detection）的英文缩
                                写,ClearSCD 算法是一种综合利用语
ClearSCD 算法              指
                                义和变化关系的语义变化检测模型，
                                是利用高空间分辨率遥感图像探测地
                                表语义变化信息的实用工具。
                                惯性导航系统（Inertial Navigation
                                System）的英文缩写，是一种自主式
                                的导航技术，它通过持续测量载体的
INS                      指
                                加速度和角速度，利用牛顿力学原理
                                实时推算出载体的三维位置、速度和
                                姿态信息。
                                即时定位与地图构建（Simultaneous
                                Localization and Mapping）的英文
SLAM                     指      缩写，是一种使机器人在未知环境中
                                通过传感器实时定位并构建环境地图
                                的核心技术。
                                一维和二维动态耦合的洪水模拟软件
                                包，为河流与洪泛区、海洋与内陆水
MIKE FLOOD 平台            指
                                道/海湾/内陆湖之间提供了有效的动
                                态连接方式。
                                一款城市排水管网模拟模型，广泛应
                                用于城市排水与防洪、分流制管网的
MIKE URBAN 管网汇流模型        指      入流或渗流、合流制管网的溢流、受
                                水影响、在线模型、管流监控等方
                                面。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
               第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称           测绘股份                      股票代码                       300826
公司的中文名称        南京市测绘勘察研究院股份有限公司
公司的中文简称        测绘股份
               NanJing Research Institute of Surveying, Mapping & Geotechnical
公司的外文名称（如有）
               Investigation,Co.Ltd.
公司的外文名称缩写（如
               NJCKY
有）
公司的法定代表人       金雪莲
注册地址           江苏省南京市建邺区创意路 88 号
注册地址的邮政编码      210000
公司注册地址历史变更情况   无
办公地址           江苏省南京市建邺区创意路 88 号
办公地址的邮政编码      210000
公司网址           www.njcky.com
电子信箱           njcky@njcky.com
二、联系人和联系方式
                                   董事会秘书                              证券事务代表
姓名                      陈翀                                 赵雨杭
联系地址                    江苏省南京市建邺区创意路 88 号                  江苏省南京市建邺区创意路 88 号
电话                      025-84780620                       025-84780620
传真                      025-84702416                       025-84702416
电子信箱                    chenchong@njcky.com                zhaoyh@njcky.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站                         深圳证券交易所:www.szse.cn
                                         媒体名称：《证券时报》
公司披露年度报告的媒体名称及网址
                                         巨潮资讯网：www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点                               公司董事会秘书办公室
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称                                 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
                                         北京市西城区阜成门外大街 22 号 1 幢外经贸大厦 901-22
会计师事务所办公地址
                                         至 901-26
签字会计师姓名                                  潘坤、曹静
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公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
?适用 □不适用
     保荐机构名称          保荐机构办公地址                   保荐代表人姓名                   持续督导期间
                 深圳市福田区中心区中心广
                 场香港中旅大厦第五层
华泰联合证券有限责任公司                              朱辉、刘天宇                    2020.4.3-2025.12.31
                 （01A、02、03、04）、
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 ?不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ?否
营业收入（元）         831,988,390.99      662,546,129.13              25.57%        765,970,458.81
归属于上市公司股东
的净利润（元）
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益         2,627,258.44        3,345,730.25             -21.47%         38,416,573.92
的净利润（元）
经营活动产生的现金
流量净额（元）
基本每股收益（元/
股）
稀释每股收益（元/
股）
加权平均净资产收益
率
资产总额（元）        2,716,553,450.00    2,516,847,283.20              7.93%      2,558,129,168.20
归属于上市公司股东
的净资产（元）
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
□是 ?否
公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值
□是 ?否
六、分季度主要财务指标
                                                                                    单位：元
                 第一季度                第二季度                第三季度                 第四季度
营业收入              73,180,681.01     150,500,515.53       160,826,941.25       447,480,253.20
归属于上市公司股东
的净利润
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归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益     2,089,210.17       -157,016.34    11,223,450.25   -10,528,385.64
的净利润
经营活动产生的现金
             -59,726,319.63   -40,492,970.41     1,696,557.36   127,183,277.77
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 ?否
七、境内外会计准则下会计数据差异
□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、非经常性损益项目及金额
?适用 □不适用
                                                                      单位：元
     项目     2025 年金额          2024 年金额         2023 年金额           说明
非流动性资产处置损
益（包括已计提资产
减值准备的冲销部
分）
计入当期损益的政府
补助（与公司正常经
营业务密切相关，符
合国家政策规定、按
照确定的标准享有、
对公司损益产生持续
影响的政府补助除
外）
除同公司正常经营业
务相关的有效套期保
值业务外，非金融企
业持有金融资产和金
融负债产生的公允价
值变动损益以及处置
金融资产和金融负债
产生的损益
计入当期损益的对非
金融企业收取的资金                                          982,153.01
占用费
单独进行减值测试的
应收款项减值准备转
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回
除上述各项之外的其
               -63,111.78     800,321.77    -174,652.99
他营业外收入和支出
其他符合非经常性损
益定义的损益项目
减：所得税影响额      1,768,341.38   1,356,233.16   1,359,051.64
  少数股东权益影
响额（税后）
合计            9,544,479.87   7,901,893.59   6,530,168.99   --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。
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                    第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司从事的主要业务
     （一）主要产品及经营模式
     公司所从事的业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，该业务以地理信息资源开发利用为核心特征，通过
采集物体的位置、形状等空间属性信息并进行表达、利用。
     公司作为专业的地理信息技术服务提供商，主要利用时空信息的现代专业测勘方法、先进的数据处理技术以及信息
化技术，为建设工程、城市精细化及智能化管理、空间位置信息的行业应用提供包括地理信息数据采集、加工处理、集
成服务等在内的专业技术服务。
     按照服务领域、信息化程度，公司业务主要细分为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与服务三类。
公司各类业务具体内容如下：
 业务类别     业务定位                业务范围                   业务特征     业务对象
工程测勘技术 属于工程勘察范畴， 建筑设计咨询；交通工程第三方测量、第三方监 以工程测量为 主要为各类工程建设
  服务   公司主要为工程项目 测、永久性结构病害监测(检测)、精密工程测 主，为工程建 单位
       的全过程提供测量、 量 、GNSS 控 制 测量 ； 规 划监 督 测 量； 工 程 勘 设及运营管理
       岩土工程服务    察、土工试验；地下管线探测（工程用）、管道 服务
                 检测；地基基础检测；岩土工程设计；基坑监
                 测；工程地形测绘；工程控制测量；市政工程测
                 量
 测绘服务 为城市管理、企业等 测绘监理、不动产测绘（房产测量）、第三方检 以基础测绘为 主要为履行城市管理
       提供测绘技术、咨询 测项目、地形测绘、GIS 数据加工、地图编制、 主，为城市管 职责的政府部门或其
       服务        控制测量、航空摄影测量、遥感影像处理、地籍 理服务                 授权机构
                 测量、地理国情普查及监测
地理信息系统 各类基于地理信息的 地理信息综合应用支撑平台、轨道交通自动化监 与信息化等技 政府部门及各类企事
集成与服务 信息系统集成及相关 测平台、智慧工地管理平台、城市水务综合服务 术融合业务， 业单位
       服务        平台（水治理一张图一体化服务）、园林（古木 以行业应用为
                 名树）管理系统、多规合一信息服务和并联审批 主
                 平台（用于规划、国土）、城建基础设施综合养
                 护系统、城市综合管线综合管理系统、城市三维
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                    综合服务平台（三维建模及虚拟现实）、农经权
                    数据库建设、地下管线普查与数据库建设、河湖
                    和水利工程管理范围划界及数据库建设、移动测
                    量及专题数据库建设、地籍(总)调查及数据库建
                    设等涉及软件开发与系统集成的相关业务
     其他        -    规划、设计、埋地钢管综合评估、科研、标准编       -   政府部门及各类企事
                    制等项目                            业单位
     公司主营业务及其服务范围覆盖了城市建设的全生命周期，图示如下：
     公司上述业务均以时空信息测量为主要技术特征，可为城市管理从规划设计、建设施工到运营管理的全生命周期，
以及企业工程建设、基于时空信息的资源运营、维护、服务等行业应用提供从时空信息数据采集、多源数据整合、数据
处理、数据分析及产品化应用的一体化服务。
     报告期内，公司密切跟踪国家、行业相关发展政策，以创新产品研制和战略管理为牵引，在统筹公司业务、生产、
人力等各方资源的基础上，在信息化、交通工程、城市管线及水治理、地下空间和自然资源 5 大专业板块以及以南京都
市圈为中心形成的江南、江北两大区域板块的框架下，各板块团队持续强化技术先导作用，以客户需求为导向，把技术
突破、加强内部管理和提升生产效率作为重点工作推进，着力打造各板块的核心竞争力，努力形成各板块在市场上的差
异化竞争优势。
     （1）信息化专业板块
     信息化板块依托公司技术和时空信息资源优势，精准锚定城市全域数字化转型、城市更新、新基建等国家战略方向
与政策导向，以技术创新为引擎，全面融合“互联网+”、物联网、人工智能、大数据、云计算、深度学习及智能终端
等新一代信息技术，深耕信息系统开发与集成核心赛道。板块以自主研发的 Scene GIS 引擎、时空云平台为核心技术底
座，筑牢技术根基，同步整合数据治理体系搭建、行业知识库构建、时空数据资源归集与活化等全链条专业服务能力，
打造形成“产品+服务+资源”三位一体的一体化解决方案架构，实现技术、服务与资源的深度协同。
     目前，板块已构建起 To G 政务端与 To B 企业端双轨并行、协同发展的服务体系，聚焦城市安全与城市运营两大核
心领域，业务覆盖城市生命线安全监测、智慧水务、智慧管网、智慧园林管理、城市管家综合管养、智慧园区建设、三
维数字孪生产品开发及场景化应用等多元行业场景。板块以业务重构、能力升级、价值提升为核心目标，深度支撑测绘
股份“数智化行业解决方案”整体战略落地，为公司数字化转型与核心竞争力提升筑牢坚实根基。
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     报告期内，公司收购顺国电子 55%股权，顺国电子纳入公司合并报表范围内，为公司深入国防动员、应急管理等业
务领域建立基础。顺国电子系高新技术企业，自成立以来专注于国防动员行业新一代信息技术的研发与应用，拥有“军
工+保密”等高壁垒资质以及软件能力成熟度 CMMI 三级、信息系统集成及服务资质等十余项资质认证，近年获评山东
省“专精特新”企业、山东省“隐形冠军”、山东省“瞪羚企业”等荣誉称号。
     国防动员是指为了维护国家主权、领土完整和安全以及国家发展利益，国家依照宪法和法律规定，进行全国总动员
或局部动员的行为。根据国家发改委的相关要求，自 2025 年起全面开启数字国动建设，内容涵盖基础设施、网络通信、
数据资源、应用支撑及应用系统等内容。顺国电子现有业务领域主要聚焦于数字国动领域，按细分领域划分主要涵盖三
方面，一是为客户提供分布式指挥中心、大数据中心等多领域信息化整体解决方案；二是以自主研发软硬件产品为基
础，提供定制服务；三是开展咨询设计、运行维护等服务，与业内重点客户合作，形成国防动员信息化产业链。
     顺国电子多年来组建“标准+技术+行业”核心团队，参与或主导制定多项省级标准，成果在全国国防动员行业推
广，并多次承接指挥、通信、数据应用领域的国家级试点工程。在国防动员领域加速向数字化、智能化、精准化转型的
趋势下，自主研发是突破核心技术壁垒、筑牢行业竞争优势、支撑国防动员高质量发展的核心路径，顺国电子坚持自主
研发，在拓展业务的同时推动研发成果高效转化，目前已形成较为成熟的产品系列，自研的可视化互联平台、大数据平
台等软件技术在业内处于领先地位，同时构建了私有云基础服务产品体系。
     未来，顺国电子将以山东为根基拓展市场，深度融合地理信息技术与卫星通信优势，聚焦数字国动、重要目标防护
领域，与公司“数智化”的中长期战略发展规划进行有机结合，丰富公司的信息化业务体系，构建“地理信息+国防动
员”信息化服务生态。
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     （2）交通工程专业板块
     交通工程板块充分发挥多专业集聚优势，运用“自动、无损、智能”综合测试手段，依托“物联网+专业”平台，
将为铁路交通工程规划建设、城市轨道交通规划建设、机场规划建设、公路规划建设、航港规划建设和大型精密工程提
供天地空一体化的精密工程测勘和技术咨询、信息化管理服务；聚焦轨道交通结构运维安全，以全生命周期监测检测技
术为核心，打造“监测-评估-预警-决策”全过程解决方案，为客户提供覆盖隧道结构安全的智能化、数字化运维服务。
     轨道交通工程测量及变形监测市场区域以南京为大本营，深耕苏州和杭州，逐渐对外拓展。技术应用方面，自动化
变形监测技术、三维激光扫描隧道断面变形与病害检测技术、高铁营运期结构安全监测与检测综合技术处于国内领先水
平。
                    基于数字孪生的隧道结构安全监测检测
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                      轨道交通安全运维数据综合分析
     （3）城市管线及水治理板块
     城市管线及水治理板块聚焦地下管线安全运维及长效管理，业务覆盖全国多地省会、地市及区县城市。依托“标准
引领+专家支撑+装备保障+数字赋能”的核心优势，形成“综合管线+专业管线”双轮驱动的业务体系，核心业务包括：
     综合管线业务：地下管线及设施普查与监理、面向管线全生命周期的动态维护更新、管线数据治理、管线信息管理
平台建设等，为城市管线管理提供全流程数据支撑与系统解决方案。
     专业管线业务：排水管线排查诊断及非开挖修复、供水管网漏损综合监测及治理、燃气管网隐患排查及风险评估
等，针对性解决不同类型管线的安全运行痛点。
     技术赋能体系方面，板块运用先进管线探测及隐患排查技术，借助无人设备（无人机、无人船等）和数字化管理手
段，实现管线业务的智能化、高效化开展，夯实并拓展全链条服务能力。板块核心业务贯穿地下管线“普查-监测-治理-
运维”全生命周期，从传统管线探测向“智慧化+场景化”转型，覆盖城市生命线安全核心场景，凭借深厚行业积淀与
技术实力，致力于成为国内管线及水治理领域的标杆服务提供商。
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     （4）地下空间专业板块
     地下空间板块紧密围绕公司数智化与地下空间综合治理战略，以深度介入城市地下空间的规划、开发、运维和治理
为目标，通过勘察、测绘专业与 AI、物联网、大数据等新一代信息技术的深度融合，致力于为行业客户提供端到端的综
合解决方案，综合实力稳居南京市前列。板块可为城市地下空间建设前期提供勘察、测绘、设计和咨询服务，为地下空
间建设过程提供智能化的监测、安全风险评估和决策支持服务，以及为城市地下空间运维提供评价和咨询服务。
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                         道路塌陷管理平台
     （5）自然资源板块
     自然资源板块紧跟地理信息行业发展趋势，融合应用 AI+新型测绘技术，形成空、天、地、水一体化的数据采集和
处理能力，为自然资源、规划、住建、城管、园林、生态、水利、农业农村、人防、交通、文旅等数十个行业客户提供
高质量测绘地理信息服务，为搭建各行业“三维数字底座”提供专业数据服务。主要业务如下：
     基础测绘和自然资源管理相关业务：包括摄影测量与遥感、地形图、实景三维、地图编制、调查监测、耕地保护、
执法监测、不动产管理等。“十五五”期间板块将以政策为导向，加快向新型基础测绘、自然资源“一张图”构建等新
兴业务转型，推动市场份额稳中有增。
     工程测量业务：包括建筑放线及复核、建筑竣工、管线放线及复核、管线竣工、多测合一及非报建用途工程测量
等。以政府近年推出的“多测合一”政策为引导，板块未来将尝试探索“全过程测绘咨询”的新模式，发挥板块技术实
力成熟、综合服务能力全面的优势，巩固市场份额。
     地理信息服务业务：包括市政设施普查、园林树木普查、二轮土地延包、城市更新、地名地址、生态保护监测等各
类行业信息化调查与数据建库，板块将面向基础设施普查、城市体检、智慧园林、高精地图、航道养护等业务，持续提
升市场竞争能力。
                       城建基础设施普查成果示意图
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                        实景三维模型示意图
     （1）销售模式
     公司依靠已经建立的各种销售网络渠道、信息资源和良好的客户关系，广泛收集与自身所处行业有关的业务信息，
指派有关部门做好客户关系的维护与跟踪工作。公司的销售模式主要是以招投标和商务谈判等方式取得客户合同或业务
委托书。
     （2）生产服务模式
     公司通过招投标和商务谈判取得客户合同或业务委托书后，同时内部立项。公司的业务主要采用定制化服务的模
式，服务方式以自主服务为主，主要分为方案设计、外业测勘、内业数据加工（试验）等环节。
     （3）采购模式
     公司主要采购对象为劳务服务、技术服务以及相关仪器设备等。公司服务采购模式主要采用比选比价方式。
     （1）工程测量及测绘类
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     （2）岩土工程类
     对比测绘服务、工程测勘技术服务中工程测量，公司工程测勘技术服务中岩土工程勘察类业务除对于各个测量对象
的空间表达之外，且增加了对土壤特性的分析、识别的过程。具体流程如下：
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     （3）信息系统集成与服务类
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     （二）主要的业绩驱动因素
     报告期内，公司持续聚焦战略与核心市场，立足主营业务，公司上下始终坚定信心，坚持“技术立企”，在管理中
求创新，在创新中谋求发展。2025 年度，公司实现营业收入 83,198.84 万元，较上年同期上升 25.57%；实现归属于上市
公司股东的净利润 1,217.17 万元，较上年同期上升 8.22%。主要的业绩驱动因素如下：
     技术创新是推动企业持续发展和增强竞争力的关键因素，公司秉持“技术立企”的核心理念实现可持续发展。基于
“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略目标，目前公司已经从原本的测绘单一专业，发展为信息化、交通工程、
城市管线及水治理、地下空间、自然资源五大专业板块，覆盖城市测绘基准建设、自然资源调查监测、轨道交通智慧运
维与安全管控、工程物探、岩土工程设计、智慧水务、智慧园林、智慧市政、城市生命线等多个业务领域，为公司可持
续发展贡献专业技术力量。
     在数字经济深度重塑全球产业格局的背景下，测绘地理信息行业正加速迈向以数据智能为核心的全新发展阶段。面
对国内高质量发展迫切需求，企业亟需突破传统数据服务边界，实现从基础地理信息供给向高价值智能决策的跨越式升
级。目前，公司全面启动“数智化”战略转型，推动业务从传统城市测绘勘察向“智能空间服务”全链升级，构建“数
据感知-处理建模-智能分析-决策支持”一体化服务体系，深度赋能城市基础设施建设与重大工程全生命周期管理。公司
以自主创新为发展核心引擎，深度整合产学研用资源，通过技术引领驱动业务结构优化，着力打造覆盖城市治理、安全
风险预警等领域的高附加值智能解决方案生态。
     人工智能、数字孪生、大数据与云计算等技术已成为行业创新的核心驱动力，显著提升地理信息的采集精度、处理
时效与应用广度。公司始终将自主创新视为驱动可持续发展的“核心引擎”，通过强化产学研用协同创新机制，持续加
大技术研发投入与成果转化力度。以技术创新为引领，推动传统业务向高附加值领域转型升级，着力构建“技术赋能业
务、业务反哺创新”的良性发展生态，为企业在新时代的高质量发展注入强劲动力。报告期内，公司研发部门及各专业
板块重点开展并持续推进“轨道交通基础设施智慧运营与综合治理关键技术研究与方案建设”、“地下封闭空间无人平
台自主导航技术研发”和“基于水文-水动力-水质耦合模型的交互决策推演孪生能力研究与实践”等关键技术项目攻
关。这些项目深度融合地理信息与大模型、边缘计算等前沿技术，构建数据智能化采集、实时化处理、精准化分析的新
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型技术体系，推动企业从“地理空间数据”向“时空感知智能”方向转型。技术储备的持续突破为公司新质生产力发展
培育提供关键支撑，有效驱动生产效率提高、服务质量提升及核心竞争力重塑，为企业高质量发展注入可持续动能。
     （1）城市生命线工程
升级为独立的“城市生命线产品线”，整合内外部技术与业务资源，构建覆盖“风险感知、预警研判、协同处置”的全
链条解决方案能力，标志着公司在该领域的投入从项目化运作迈向体系化产品研发与标准化解决方案输出，为业务长期
发展提供坚实的组织保障。
     在技术研发与业务创新应用方面，公司持续加大在人工智能、数字孪生等核心技术的研发投入，并成功实现与业务
场景的深度融合。自主研发的“积水识别算法”成功应用于城市生命线内涝监测场景，通过智能分析视频监控数据，可
自动识别城市内涝积水范围与深度。该技术在公司承建的智慧水务管理平台中得到有效验证，为城市防汛提供了精准且
及时的决策支持。报告期内，公司建设的城市内涝专项为辅助各地的防汛工作发挥了重要作用，一旦发现积水等突发状
况，能第一时间联动相关部门处置，时效同比提升显著。报告期内，公司承建的“智慧水务综合管理平台场景”因实效
突出，获评 2025 年建邺区优质应用场景。
     公司在推动行业规范化发展方面持续发挥积极作用，作为主要参编单位的江苏省地方标准《城市生命线安全工程技
术标准》（DB32/T 5170-2025）已正式发布。该标准是国内首部全面规范城市生命线安全工程建设全流程的综合性技术
标准。公司参编的另一项江苏省地方标准《城市生命线安全工程数据管理技术规程》已通过审查，旨在为城市生命线数
据的规范管理与共享应用提供技术依据。此外，公司通过牵头或参与多项省市级科研课题，持续将项目实践转化为行业
知识与技术规范。
     面向道路塌陷监测、房屋安全评估、燃气爆炸预警、供水爆管防控、桥梁结构安全、第三方施工监管等环节，公司
坚持“技术研发+项目攻坚+生态合作”的策略，加大专项模型研发投入，一方面密切跟踪项目招标动态，积极参与市场
竞标；另一方面加大专项模型的研发投入，提升技术竞争力；同时主动与行业领先企业及专业机构建立战略生态合作，
共同探索创新解决方案，通过资源互补、技术协同，拓宽项目获取渠道，夯实城市基础设施安全风险防控技术基础与业
务生态。
     （2）南京地铁运营工程测量服务框架项目(2025 年-2028 年)
     结构监测是确保地铁运营安全预测的重要因素之一，监测数据要求精度准且可靠性高，是地铁安全运营决策的重要
依据。2025 年中标南京地铁运营工程测量服务框架项目(2025 年-2028 年)一标段，承接了南京地铁运营 10 号线（含二
期）、11 号线（一期）地铁长期结构监测及专项地保监测数据釆集项目。项目范围覆盖南京地铁 10 号线一期全长约
明挖矩形和盾构圆形，高架桥为预应力混凝土箱形梁桥。南京地铁二期 10 号线二期工程线路长 13.24km，全部为地下
线，设地下车站 10 座，换乘站 6 座。南京地铁 11 号线一期工程线路全长约 26.7km，其中高架段长约 0.92km，U 型槽+
明洞段长约 0.28km，地下段长约 25.5km。全线设车站 20 座（其中换乘站 9 座），其中高架站 1 座，地下站 19 座。
     该项目中标以来，公司根据地铁运营监测要求进场部署监测设备，针对已开通运营的 10 号线（一期）以及即将通车
的 10 号线（二期）开展定期结构监测，同时针对重点区域开展加密监测，根据《南京市轨道交通条例》要求，对地铁保
护区外部作业区段开展保护监测工作,全过程保障地铁运营。监测主要测项包括轨道交通道床（高架桥墩、基地房屋）垂
直位移、垂直位移基准网复测、盾构隧道收敛错台、以及隧道渗漏水等表观病害普查相关内容。
     在项目实施过程中，公司采用先进的测量技术获取高精度监测数据，同时运用科学的数据分析与处理方法，为地铁
安全运营和结构维护提供了科学的决策依据。该项目将推动公司技术融合创新，整合地下空间专业板块和信息化专业板
块的资源，优化多专业协作流程，积累大数据服务能力，为公司后续市场拓展和行业影响力提升奠定坚实基础。此外，
项目执行过程中，公司将持续强化精细化管理，确保监测工作高效落地，并通过人才队伍的实战经验积累，支撑企业发
展战略目标的实现。
     （3）污水处理提质增效排查及地下管网修补测项目
老旧管网改造、雨污分流整治的政策要求，依托城市生命线工程领域积累的管网探测、修复技术经验与项目实操能力，
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拓展苏北区域市场，落地邳州市城市雨污水混错接综合整治工程（二期）管网排查、修复项目，为邳州市完善排水防涝
体系、提升污水治理效能提供全流程技术支撑。
     公司以“精准排查+科学修复+长效管护”为核心思路推进项目实施，在巩固苏南核心市场的基础上，发挥本地化技
术服务团队优势，组建专项工作组深入调研邳州市雨污水管网现状、城市排水防涝短板及水环境治理需求。项目实施严
格对标污水提质增效行动要求，落实《关于持续推进城市更新行动的意见》中“加快排水防涝设施建设改造，构建完善
的城市防洪排涝体系，提升应急处置能力”等主要任务，同时契合财政部城市地下管网更新改造资金支持方向，聚焦解
决邳州市雨污水混流、管网老化破损、污水收集率偏低等突出问题，助力构建厂网一体化长效管护机制。
     项目核心内容涵盖两大方面，一是开展邳州市主城区及重点片区雨污水管网全覆盖排查，排查范围包括老旧小区、
工业园区、城乡结合部等管网问题高发区域，涉及雨污水管网总长度超百公里，全面探测管网平面位置、埋深、材质、
连接方式，重点识别雨污水混错接点位、管网破损漏损、淤积堵塞、功能性缺陷等问题，同步检测管网流量、水位、流
速等关键运行指标，形成详细的管网病害清单与整治台账。二是实施管网精准修复与改造，针对排查发现的问题，采取
局部非开挖修复、整体更换、雨污分流改造等差异化措施，对混错接节点进行整改，对老旧破损管网进行更新，对易涝
点管网进行扩容改造，同步推进管网 GIS 系统建设，实现管网全生命周期数字化管理，为邳州市搭建智慧排水管控平台
提供数据支撑。
     针对项目实施中的技术难点与区域特性，公司采取“技术研发+项目攻坚+生态合作”的三维策略：一方面加大非开
挖修复技术、管网检测机器人、BIM+GIS 融合技术的应用力度，提升排查修复的精准度与效率，降低施工对城市交通与
居民生活的影响；另一方面严格遵循公司参编的有关规范要求，制定标准化作业流程，保障项目质量与安全；同时主动
对接当地主管部门及运维单位建立战略合作，通过技术协同、资源互补推动项目高效落地，同步输出管网长效管护建
议。
     本项目的实施将直接助力邳州市提升污水收集率与处理效能，消除雨污水混流隐患，改善城市水环境质量，完善排
水防涝体系，提升城市基础设施抗风险能力。对公司而言，项目的顺利推进进一步积累了苏北地区雨污水管网整治的实
战经验，强化了非开挖修复、智慧管网等核心技术的应用能力，优化了跨区域技术服务流程，为后续抢抓“十五五”地
下管网投资机遇、拓展淮海经济区市场奠定坚实基础。此外，项目执行过程中，公司持续强化精细化管理与成本控制，
通过实战锻炼专业化人才队伍，为企业区域市场深耕战略提供有力支撑。
     在国防动员向数字化、智能化、精准化转型的背景下，公司控股子公司顺国电子坚持自主科研创新，紧扣国防动员
核心业务需求，以“技术赋能动员、创新驱动发展”为核心目标，构建“需求导向、产学研用协同、成果高效转化”的
科研创新体系，为核心业务升级提供技术支撑。
     业务布局上，顺国电子在报告期内以“数字化赋能、智能化升级、协同化联动”为目标，在业内规划一套覆盖感
知、指挥、通信、应用全链条的信息化项目方案，强化信息化业务基础。顺国电子以山东省为核心，逐步向省外拓展国
防动员新质业务，主要体现在国防动员规划编制、国防动员实施预案编制等方面。国防动员规划是统筹区域国防动员建
设的顶层设计，可明确辖区内国防动员的目标、任务、重点领域和实施路径，顺国电子将省级国防动员规划作为业务入
口，切入重要目标防护救援专项业务，有效推动重要目标防护救援工作融入区域国防动员体系。国防动员实施预案编制
是国防动员体系建设的核心环节和基础工程，既关系到战时应战能力的快速生成，也影响着平时应急支援效能的发挥，
对区域落实国防动员责任、保障国家安全、服务经济社会发展具有多重关键意义。
     产品研发与应用上，顺国电子报告期内完成多项软硬件产品的自主研发，包括国产化人防精细化管理系统、国产化
人防警报器智能巡检系统、模块化便携指挥系统等，产品全面适配国产化服务器及操作系统生态，深度契合国产化替代
战略要求，构建起自主可控、安全稳定的软硬件运行环境，并已在各地多个项目中投入使用。
     报告期内，在供应链管理与成本控制体系中，公司通过多维度举措实现降本增效。在供应链降本方面，着重强化审
核机制，对服务采购的工作量进行严格核查与精准把控，从源头压缩不必要的支出，有效降低大额费用的产生；同时，
通过强化预算的全流程管控，建立健全事前审批、事中监督、事后审计的闭环管理模式，进一步夯实成本控制基础。在
提效措施上，一方面将加速回款与降低坏账作为核心抓手，通过优化客户信用评估体系、完善应收账款跟踪机制、加大
逾期款项催收力度等方式，提升资金周转效率，减少坏账损失对企业经营的影响；另一方面积极对接各级政府及相关部
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
门，主动争取符合企业发展方向的各类政策补贴，为企业争取额外的资金支持，助力提升整体运营效益。公司将持续深
耕生产与运营管理环节的优化升级，尤其将落实安全生产要求、强化成本精细化管理、提升劳动生产效率作为核心发力
点，通过系统性举措夯实公司的稳健运营根基。
     报告期内，在机遇与挑战交织的市场环境中，公司围绕业务拓展制定了精准化应对策略。一方面不断健全“客户关
系+解决方案+交付”的营销体系，通过客户经理（负责需求引导与报价策略）、解决方案经理（专注需求分析与方案设
计）、交付经理（统筹交付能力评估与成本核算）构成的“铁三角”团队，建立并推行“从线索到订单（LTO）”全流
程管理思路构建营销竞争力，实现市场需求与机会的快速锁定、高价值项目的精准识别，进而提升项目从立项、资源配
置到交付落地的全链条效率；另一方面建立完善内部招投标评审机制，在投标前对项目可行性、资金来源、付款条件、
预期毛利率及潜在风险等核心参数进行全面评估，有效筛除低附加值项目，严格保障招投标项目质量以增强后续盈利空
间，同时通过月度公司级营销例会对各部门指标完成情况进行公开复盘，并在周度板块及分院营销例会中将指标落实到
行动。以两级例会机制为抓手，以 CRM 信息化工具为载体，与各业务团队共同迭代，将标准化的管理方法落实到营销
各环节，推动各业务团队按计划达成年度目标。
     报告期内，公司紧密围绕企业发展战略，着力夯实人才基石与提升组织协同效能。公司践行“专业驱动价值”的理
念，以激活人才动能为核心，全面完成“职位职级体系”的打造与落地，为员工构筑了清晰的职业发展双通道；同时，
公司推行内部轮岗机制，打破部门壁垒，通过跨业务流动盘活人才存量，促进复合型人才的培养。在组织能力提升上，
公司在“铁三角”协同机制的基础上进一步深耕，将深化协同与实战赋能作为年度重点，针对性地开展了客户经理及解
决方案经理的专项“训战”。通过职级体系的牵引、轮岗机制的激活与实战化训练的结合，前端团队的专业能力有所增
强，协同机制日益成熟，人才队伍能力得到夯实，为企业后续业务战略推进和实施提供坚实支撑。
二、报告期内公司所处行业情况
     公司主营业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，地理信息产业已被列入国家战略性新兴产业，属于高新
技术服务业。我国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展。
     （一）产业发展状况及前景
     我国地理信息产业总体发展回升向好，产业规模稳步增长，产业基础不断夯实，应用领域不断拓宽拓深，新场景新
赛道蕴含一定市场潜力，跨界融合带来多重机遇挑战。根据中国地理信息产业协会 2025 年 11 月发布的《中国地理信息
产业发展报告（2025）》显示，2024 年我国地理信息产业总产值达 8,501 亿元，较 2023 年度同比增长 4.8%；过去 10 年
来，我国地理信息产业总产值复合增长率为 11.0%。具体情况如下图所示：
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     数据来源：中国地理信息产业协会
     地理信息产业作为国家经济建设和社会发展的基础性产业，呈现出以下 5 大重要特点：
     （1）强基础性
     地理信息具有强基础性，是数字中国的时空底座。2021 年 10 月，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体
学习时强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低
碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应
用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。
     （2）强安全性
     地理信息具有主权性、涉密性、精准性、基础性和共享性等 5 大安全属性，作为与人口、法人和宏观经济并列的 4
大基础大数据之一的地理信息数据，因服务领域空间广泛，伴随互联网的普及和应用以及技术进步的发展，使得其安全
属性的地位日益凸显，是国家安全的重要领域。
     （3）高创新性
     近年来，随着云计算、大数据、人工智能等先进技术发展以及硬件设备的技术进步和更新换代，地理信息产业创新
能力不断提升，创新成果不断涌现。科技创新引领产业不断向前发展，是产业发展的强劲动力。
     （4）强融合性
     地理信息是时空底座，通过遥感、卫星导航定位技术、物联网和区块链以及数字孪生等多维度信息技术的加持和融
合，支撑自然资源管理和生态文明建设并赋能各行各业、服务千家万户。地理信息数据、技术和业务的多重融合，成为
助力数字经济发展的有效途径。
     （5）广覆盖性
     据不完全统计，现实社会活动中超 80%与地理信息有关。地理信息是战略性信息资源，是智慧城市和各行各业以及
人民群众衣食住行数字化、信息化和智能化的重要支撑。服务领域涵盖自然资源、城市治理、水利、应急、住建房管、
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
农业农村、交通、生态环境、文物保护、文化旅游、水务、消防、通讯、医疗卫生、司法、统计等各行各业，覆盖了社
会发展、生态文明以及生产生活的方方面面。
家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计
价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。2023 年 10 月，国家数据局成立，负责协调推进数据基础制度建设和
统筹数据资源整合共享及开发利用，有助于充分激活数据要素潜能，促进全产业链生态体系建成。
是重要的战略性数据资源和新型生产要素。同时要求，到 2025 年，完成新型基础测绘体系建设试点，形成新型基础测绘
业务格局；实景三维中国建设取得阶段性成果。全国基础测绘统筹管理、协同建设机制初步建立，测绘地理信息数据基
础制度探索取得阶段性成果，安全监管能力得到明显提升，地理信息产业快速增长。到 2030 年，新型基础测绘体系、实
景三维中国、新一代地理信息公共服务平台（天地图）全面建成；测绘地理信息数据基础制度基本建立，数据要素市场
配置机制基本形成；测绘地理信息安全屏障更加牢固，支撑经济社会高质量发展能力明显增强。上述意见和精神为地理
信息相关企业转型升级明确了目标方向，在产业发展环境和实施保障等具体措施领域给予了支撑。
据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措，是推进国家大数据战略、加快建设数字中国的
重要支撑。意见要求到 2029 年，数据产业规模年均复合增长率超过 15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力
跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力大幅提升，催生一批数智应用新产品新服务新业态，涌现一批具有国际竞
争力的数据企业，数据产业综合实力显著增强，区域聚集和协同发展格局基本形成。
急联动协同能力，要构建城市智慧高效治理体系，深化“一网统管”，建立城市运行体征指标体系，建设数字化城市综
合运行和治理中心，在技术上推动 CIM/TIM/BIM 模型在城市管理中的应用，强化实景三维中国数据开发利用，并在数
智赋能城市应急安全保障方面建立城市安全风险监测预警体系，探索利用大模型开展极端天气综合研判。计划明确，到
和关键环节取得突破性进展，建成 50 个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系，落地一
批先进可用、自主可控城市大模型。到 2035 年，涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。
     上述一系列关于产业发展的国家及部委相关政策的有力出台，有利于激发地理信息产业的活力和引领行业健康、快
速发展。
     随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长，这一战略性新兴产业在我国经济社会发展中的作用日益显现，
随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030）》等一系列
国家政策规划的出台，以及北斗导航系统等国家重大项目的持续推进，必将进一步优化地理信息产业发展环境，推动产
业发展的新跨越。未来，我国地理信息产业发展的趋势主要有以下几点：
     ①产业链将进一步延伸
     在大数据时代，基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息服务业产业链的各个环节产生全
方位的影响，引起地理信息服务业产业链结构的调整。
     产业链结构的调整主要表现为产业链延伸的趋势。目前，地理信息产业的产业链环节主要为地理信息数据采集、数
据处理和数据产品及应用服务。在大数据时代，地理大数据分析与挖掘可以直接创造价值，为用户提供服务。而地理大
数据分析与挖掘需要掌握专门的技术，可能还需要一定的行业背景，因此很可能发展成为一个独立增值的产业链环节。
此外，地理数据与其他大数据的集成，地理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术，在大数据时代，也很
有可能发展成为一个独立的产业链环节。
     ②“互联网+测绘”将成行业新常态
     近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科学不断渗透，地理信
息服务业的产业结构、产品内容及服务范围发生了重大变化，“互联网+测绘”将成为地理信息服务业新常态。
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     “互联网+测绘”综合运用移动互联网技术、众源地理信息技术和现代测绘技术等手段实现基础数据采集，并利用
云计算、数据挖掘、深度学习等智能技术实现测绘地理信息大数据管理，逐步实现测绘数据从信息服务到知识服务的转
变，最终全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升级，形成智能测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体
系。
     ③行业内企业向综合性和个性化方向发展
     在大数据时代，以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。一是综合性，即地理信息服务企业提供的
服务从单一内容的服务向多类型服务发展，从满足单一需求向提供整体解决方案发展，从提供某一种产业活动向提供多
种产业活动发展。地理信息服务企业的综合化发展趋势同时也顺应和体现了地理信息技术的发展趋势。近年来，3S 技术
趋于融合发展，地理信息服务领域的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显，同时，云计算、物联网、大数据等技术
的发展，也使地理信息服务企业提供应用整体解决方案服务成为可能。二是个性化，在大数据时代，利用大数据发现需
求、挖掘各类信息、解决各类问题的需求将迅速增长，公众用户的个性化产品发展空间广阔。
     （二）公司所处细分行业发展情况
     ①行业分类
     公司所处细分行业是地理信息产业中测绘地理信息服务行业，是采用测绘地理信息技术对测绘地理信息资源进行生
产、开发、应用、服务、经营的全部活动，以及涉及这些活动的各种设备、技术、服务、产品的企业集合体。
     按照技术特征进行划分，测绘地理信息产业主要包括测量业、地图出版业、导航定位业、遥感业、地理信息系统业
等五大产业分支，每个产业市场又包括技术市场、产品市场、信息市场和劳务市场等。
     ②产业链结构
     A、产业上游：硬件是信息产业的重要支撑，测绘地理信息产业所涉及的硬件设备，除了各种计算机和网络通信设
备与基础设施之外，还包括各类测量仪器、图形图像处理设备和输入输出设备、地图数据采集设备、航空摄影和数据采
集设备、卫星导航数据采集与处理设备等。
     B、产业中游：数据采集是地理信息产业的基础，也是产业链的基础环节。数据采集包括测量、遥感数据采集、卫
星导航定位数据采集等。地理信息软件及系统服务是对获取的数据资源和技术成果的集成应用。目前该服务环节几乎涉
及到国民经济和社会发展的各个方面，如国土资源、生态环境、城市建设、房产、交通、铁道、统计、公安、紧急事务
处理、经济规划、农业、林业、海洋、军事等等。
     C、产业下游：在现有产品和技术基础上进行的各种营销服务、技术和软件的培训和咨询服务。为许多其他 IT 分支
提供空间信息资源与空间分析功能，如电子商务、LBS、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）、智慧城市
等，扩展了地理信息产业链，为产业发展提供了更广阔的市场空间。
     测绘地理信息服务行业广泛应用于政府、商业、民用领域，成为现代化信息建设不可或缺的重要环节。测绘地理信
息产业，包括基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等公益性事业和以地理
信息资源开发利用为核心的地理信息产业。随着现代测绘产业的成熟，信息化、互联网技术的快速发展，以及人类生产
生活对信息需求量的扩大，以现代测绘和 3S（即地理信息系统 GIS、遥感技术 RS、全球定位系统 GPS）等技术为基
础，以地理信息开发利用为核心，开展地理信息获取、处理、应用的测绘地理信息产业逐步形成。主要具有以下典型的
行业特点：
     （1）测绘地理信息行业，尤其测绘行业，传统上属于事业单位体系，市场具有区域分割特征，目前正逐渐推进市
场化；
     随着国家经济发展，测绘工作的转型以及地理信息产业体系的构建，传统事业单位逐渐转变为承担市场功能的单
位，目前越来越多的民营企业进入本行业，市场主体越来越多元化。
     （2）测绘地理信息服务行业融合了测绘服务、信息化系统集成服务业务特征，形成了基于地理信息的行业应用体
系，该行业尚处于成长期；
     随着卫星导航定位技术、地理信息系统技术和遥感技术的大力普及应用，北斗导航、卫星遥感等国家空间基础设施
建设步伐的不断加快，以及信息化、“互联网+”与行业深度融合，经济社会发展各领域对地理信息资源利用需求不断
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增长，基于地理信息的信息化行业应用快速发展并在全球形成规模化，这个产业体系内，包括了数据采集和处理体系
（包括传统测量、航空摄影测量、卫星遥感以及新兴的 LiDAR 测量体系）、数据和位置结合的地理信息服务体系，以及
在地理信息系统之上的各个行业应用体系。
     现如今，来自政府、企业、个人的市场需求、技术设备的进步、政府的支持成为其核心的驱动因素。测绘地理信息
产业所涉及市场如下：
     （3）测绘地理信息服务行业是大数据行业的基础，同时与大数据、人工智能等行业相互融合，互相促进；
     数据是国家基础性战略资源，是新一轮科技革命的核心要素。现实世界中的数据超过 80%与时空数据有关。目前，
大数据、人工智能等信息技术正在引发新一轮科技革命，而测绘地理信息服务行业是时空数据的源头，是大数据产业的
基础。已广泛应用于政府、民生、行业等各个领域，如智慧城市、移动电子商务（基于位置的服务）、土地利用分类及
地域范围预测、地理空间开发利用、水资源管理、自然灾害（如台风、森林火灾）预警、公共卫生与医疗健康等领域。
     （4）技术进步驱动行业业务流程及应用升级、城市精细化管理是行业中长期的发展动力；
     新技术的应用正在改变本行业生产方式。物联网、云计算、移动互联网、大数据、智能制造等新技术的集成应用不
断得到推进；勘察设计手段不断创新，城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）和智慧工地在工程建设运营全过
程中得到应用，全生命周期数据共享和信息化管理已成为核心理念，工程建设综合效益不断得到提高。
     测绘地理信息产业的发展可以推动智慧城市的建设，而智慧城市的建设反过来也会促进行业的发展。未来随着城市
化及智慧城市的进一步推广，智慧交通、智能电网、物联网、通信网络等等的建设都会大量涉及到地理信息，测绘地理
信息产业有望借助智慧城市建设的契机得到长足发展，智慧城市的建设、运营、维护也将带来新的市场空间。
     （5）自然资源的专门化、集中化管理以及随之产生的“多规合一”模式将推动行业深入发展；
     （6）随着信息技术的快速发展，测绘地理信息服务的市场需求越来越多样化、个性化和智能化。
序号        文件名称        颁布时间          发文单位              相关内容
                                            加强基础平台功能整合、协同发展，完善城市信
                                            息模型（CIM）平台。强化实景三维中国数据开
      域数字化转型行动计划                     5 部门
                                            信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）等在城
                                            市管理中的应用。
                                            加强数据供给创新。以应用为导向，持续加强人
                                            工智能高质量数据集建设。完善适配人工智能发
                                            展的数据产权和版权制度，推动公共财政资助项
       工智能+”行动的意见
                                            价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等方式，
                                            加强数据供给激励。支持发展数据标注、数据合
                                            成等技术，培育壮大数据处理和数据服务产业。
      公厅关于持续推进城市更                  厅、国务院办   要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
         新行动的意见                         公厅     建设方式转型初 见成效，安全发展基础更加 牢
                                               固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经
                                               济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色
                                               更加彰显，城市 成为人民群众高品质生活的 空
                                               间。
                                               到 2025 年底，数字中国建设取得重要进展，数字
                                               领域新质生产力不断壮大，数字经济发展质量和
           方案
                                               生产总值比重超过 10%，数据要素市场建设稳步
                                               推进。
                                               到 2029 年，数据产业规模年均复合增长率超过
      国家发展改革委等部门关                              力跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力
      于促进数据产业高质量发       2024 年 12 月            大幅提升，催生一批数智应用新产品新服务新业
        展的指导意见                                 态，涌现一批具有国际竞争力的数据企业，数据
                                               产业综合实力显著增强，区域聚集和协同发展格
                                               局基本形成。
                                               到 2025 年，公共数据资源开发利用制度规则初步
                                               建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品
                                               和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源
                                               开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企
      中共中央办公厅 国务院办                    中共中央办公
      公厅关于加快公共数据资       2024 年 10 月   厅、国务院办
                                               年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，
        源开发利用的意见                        公厅
                                               资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规
                                               高效，公共数据 在赋能实体经济、扩大消费 需
                                               求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用
                                               充分发挥。
                                               到 2027 年，数据要素市场体系基本建成，完成数
                                               据产业全链条布局，产业年均增速超过 20%；引
      省政府办公厅关于加快释
      放数据要素价值培育壮大       2024 年 10 月
                                       府办公厅    集，打造 2000 个典型数据产品，建立 50 个数据
        数据产业的意见
                                               产业公共服务示 范平台，数据产业生态更加 完
                                               备。
                                               通过加强和规范公共数据资产基础管理工作，探
                                               索公共数据资产应用机制，促进公共数据资产高
         指导意见
                                               经济数字化转型 升级，推进数字经济高质量 发
                                               展，加快推进共同富裕提供有力支撑。
      《 “数据要素×”三年行                             到 2026 年底，打造 300 个以上示范性强、显示度
       动计划（2024—2026    2023 年 12 月            高、带动性广的典型应用场景，形成相对完善的
           年）》                                 数据产业生态，数据产业年均增速超过 20%。
      《关于推进数据基础制度
      建设更好发挥数据要素作       2023 年 12 月
                                      苏省人民政府   实现数据要素市场化配置先行示范。
         用的实施意见》
                                               到 2025 年，完成新型基础测绘体系建设试点，形
                                               成新型基础测绘业务格局；实景三维中国建设取
      《关于加快测绘地理信息
      事业转型升级更好支撑高       2023 年 8 月    自然资源部
                                               实景三维中国、 新一代地理信息公共服务平 台
       质量发展的意见》
                                               （天地图）全面建成；测绘地理信息数据基础制
                                               度基本建立，数据要素市场配置机制基本形成。
                                               构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹
          规划》                                  产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配
                                               机制。
      《关于构建数据基础制度
      更好发挥数据要素作用的       2022 年 12 月    国务院
                                               分配及治理等合规、有效的工作制度
          意见》
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
         府建设的指导意见》                              好发挥地理信息的基础性支撑作用。
                                                分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知
                                                设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建
       国民经济和社会发展第十
       四个五年规划和 2035 年远    2021 年 3 月
                                       大四次会议    能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服
          景目标纲要
                                                务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据
                                                大脑建设。探索建设数字孪生城市。
                                                超前谋划布局城市生命线系统、应急救援和物资
                                                储备系统，提升各类设施平战转化能力，建设韧
       《江苏省国民经济和社会
                                                性城市，积极探索特大城市治理中的风险防控新
        二〇三五年远景目标纲                       府
                                                位，以多种基础设施协同融合为重点，构建高效
       要》苏政发〔2021〕18 号
                                                集成、联动支撑、功能各异的多层次枢纽城市群
                                                空间布局。
                                                到 2020 年，建立起高效协调的管理体制和运行机
                                                制，营造较为完善的政策和法制环境，形成以基
                                                础地理信息获取立体化实时化、处理自动化智能
        划纲要（2015-2030）》                         系，全面建成结构完整、功能完备的数字地理空
                                                间框架。到 2030 年，全面建成新型基础测绘体
                                                系，为经济社会发展提供多层次、全方位基础测
                                                绘服务。
      近年来，随着各级政府、社会大众对城市精细化管理、精准化服务的要求不断提高，国家对智慧城市、城市生命
线、信息化、大数据等产业不断出台新的支持政策，有力地促进了地理信息服务行业的发展。
      公司作为全国第一家省会城市改制的测勘院，于 2020 年 4 月在深圳证券交易所创业板上市。公司位列江苏省地理信
息产业排名第 1 名，同时公司自 2016 年起一直在全国地理信息产业百强企业中排名前列。2025 年度，公司位列 2025 中
国地理信息产业百强企业第 23 名。截至本报告期末，公司在 30 多家国家、省、市学术团体中担任理事或常务理事、副
理事长单位。同时，公司累计主编、参编国家、行业、地方、团体标准 100 余项。
      作为江苏区域内行业龙头企业，公司基于自身长期在品牌、技术、客户资源和大数据等方面的积累和沉淀，目前在
本区域内已形成较为稳固的市场地位。2025 年，公司各板块积极参与行业项目评优，主要荣获国家级行业协会奖 8 项、
江苏省省级奖 19 项。其中，公司组织完成的“潜山市房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证项目”获
得中国测绘学会 2025 年优秀测绘工程奖金奖；“实景三维南京数据建设项目”、“全生命周期数字化支撑——江北新区
直管区测绘地理信息综合服务项目”分别获得 2025 年度江苏省优秀测绘地理信息工程一等奖。
      随着行业市场化程度的提高，公司逐步拓展区域外市场，通过差异化的竞争策略与区域内主要企业形成生产服务能
力、专业服务方面的协同，重点拓展地理信息系统集成与服务业务，公司目前已形成以江苏为主，北京、上海、浙江、
山西、福建、安徽、广东等省外市场为辅的市场布局，已在深圳、广州、杭州、厦门、苏州、合肥等城市建立了分支机
构，业务覆盖全国多个省市自治区，并积累了大量优质客户。
三、核心竞争力分析
      公司的核心竞争力主要体现在以下主要方面：
      作为第一家改制的省会级城市测勘院，经过多年经营和发展，公司业务受到了客户及行业主管单位的充分肯定，从
而在行业内也形成了一定的全国性影响力。公司近年来多次获得区、市、省乃至国家级以上奖项，涵盖中国地理信息产
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
业协会科技进步奖、全国地理信息优秀工程奖、中国测绘地理信息学会测绘科技进步奖、裴秀奖、全国优秀测绘工程奖，
中国勘察设计协会全国优秀勘察设计奖、中国规划协会优秀规划设计奖、省部级科技进步奖等行业主要奖项。
     公司多年来位于全国地理信息产业百强企业前列，稳居江苏省行业龙头地位，拥有区域品牌优势。同时，公司通过
深度参与行业标准化建设，在构建行业技术规范、引领产业升级方向等方面积极发挥作用。截至本报告期末，公司拥有
发明专利 70 项，实用新型专利 49 项，软件著作权 477 项。
     公司作为一家专业地理信息服务提供商，经过多年的积累和发展，对于地理时空信息具有较为全面的理解，能够为
客户提供测绘地理信息服务完整业务链的服务解决方案，在以往业务发展中形成了良好的口碑及知名度，得到行业客户
的普遍认可，为公司高质量持续发展奠定了较强客户资源优势。
     在多年的发展过程中，公司始终坚持以客户需求为导向，不断拓宽和加深公司应用场景覆盖的广度和深度，以科技
创新引领自身专业能力发展，累计已为自然资源、规划、住建、应急安全、水务、水利、交通、大数据、地铁、电力、
燃气、城管、园林、环保、财政、审计、人防、消防、考古、文保等数十个行业客户提供时空信息应用服务和一体化综
合服务解决方案。
     随着项目经验丰富度的提高，公司对所服务多维度行业客户的行业属性和客户需求的理解也得到进一步提升，在此
过程中不断加大对沉淀积累数据资源的深度挖掘和有效利用，提高数据资源的可复用程度，为行业客户在城市精细化管
理过程和提质增效等领域发挥重要作用。
     公司在多年经营中形成了较为齐全的资质体系。公司拥有工程测勘领域最高等级资质证书即工程勘察综合甲级资质，
该资质证书覆盖除海洋工程勘察外的所有专业各个等级工程。截至报告期末，公司已拥有 9 个专业甲级、1 个专业乙级
测绘资质。此外，公司已拥有市政公用工程施工总承包二级和环保工程专业承包二级资质、建筑工程质量检测机构资质
证书、检测机构资质认定证书（CMA）（可向社会出具具有法律效力的检测报告）、地质灾害治理工程监理（乙级）、
地质灾害评估和治理工程勘察设计（乙级）、中国防腐蚀安全证书、中国防腐蚀施工资质证书（壹级）、林业调查规划
设计资质证书（丙级）等资质，这些资质的积累为公司业务拓展提供有利条件。
     依托公司工程勘察综合甲级资质、甲级测绘资质等各自业务领域高级别资质，公司广泛开展各类工程测勘技术服务
（除海洋工程勘察），除导航电子地图制作外的各类测绘业务，公司形成了从时空信息采集、处理至产品化应用的完整
业务链，为拓展地理信息系统集成与服务业务奠定坚实的业务资质基础，有效夯实产业链融合发展的根基。
     报告期内，公司新获 CMMI（能力成熟度集成模型）5 级。CMMI5 级（优化级）是最高等级，代表公司组织的过程
能力达到了“持续优化”的水平。这一证书的获得标志着公司建立了“可量化、可预测、可优化”的过程管理体系，既
能稳定交付高质量成果，又能在变化中持续进化，尤其在软件研发、系统集成等对质量和效率敏感的方面其价值更为显
著。此外，报告期内公司新获信息技术服务标准 ITSS 三级证书以及信息系统建设和服务能力基本级（CS2）等级证书。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     公司作为国家高新技术企业和软件企业，十分注重技术进步和研发投入。公司积极拥抱人工智能和大数据技术，在
建立以信息化测量为主，数字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成全空间数据采集（天、空、地表和
地下）、多模态（光学、激光、雷达、视频等）数据融合、全链条数据治理、行业数据产品及信息系统构建的核心技术
体系。
     依托科研投入和技术创新，公司自主研发基于视频监控的城市内涝自动识别技术、基于激光点云的城市道路信息自
动化提取技术、基于无人机视频流的工地设施识别技术和飞行自控技术、隧道结构变形多元传感自动化监测系统集成技
术、基于测量机器人的地铁工程安全监控系统集成技术、排水管网健康检测自动化识别技术、移动激光扫描和数据后处
理技术、城市道路地下空洞三维探地雷达物探技术、城市大型基础设施及地质环境雷达遥感监测关键技术、结合实景三
维数据的仿真模型与三维引擎融合技术，并形成城市生命线智慧监测和综合监管、轨道交通结构安全监测及运维、地下
市政基础设施探测及运维、地下空间开发利用设计监测和运维、自然资源调查监测及服务、地下设施（含空洞）综合物
探等优势专业，打造基于云原生的多模态智能感知平台、城市生命线监测和监管综合平台、轨道交通结构安全智能监测
云平台、智慧水务综合服务平台、航道数字孪生智慧运维平台、综合管网全信创管理平台、自然资源“一张图”系统、
城建基础设施综合养护系统等具有行业影响力的产品及服务应用。
     公司在研的内部科研项目“时空信息感知智能关键技术研究与平台构建”旨在建设多源多模态时空数据的 AI 分析
能力，目前主要进展情况如下：（1）数据浏览模块，汇集多期高分辨率遥感影像数据、点云数据、视频数据，可作为地
物提取等智能解译任务的标准输入数据。支持影像的多尺度浏览、时序对比与快速定位，为智能分析提供可靠、规范的
数据基础。（2）智能分析模块，“智能分析”模块是核心能力模块，面向遥感影像、点云数据和视频数据等多源感知数
据，集成多种人工智能算法，实现对城市空间要素的自动识别、提取与分析。该模块主要由遥感解译、点云处理和视频
分析三类能力组成，并在业务层面形成互补与协同，构建覆盖二维、三维及动态场景的综合感知能力。（3）模型管理模
块主要由自建模型、预置模型、样本管理和任务管理组成。自建模型部分支持模型基本信息展示、模型版本管理及模型
训练配置。预置模型部分用于管理预先集成的通用模型资源，支持本地模型上传，以及从自建模型中拿取已训练完成的
模型。样本管理部分用于对模型训练与优化所需的样本数据进行统一管理。支持样本的新增、更新和维护，为模型性能
提升提供可靠数据基础。任务管理部分用于对模型训练、推理和分析任务进行统一配置与调度。支持任务创建、执行状
态监控及结果管理，实现任务过程可追溯、结果可复用，提升模型运行与管理效率。（4）应用管理模块，集成已成熟落
地的 AI 项目成果展示能力，实现感知智能成果向业务系统的有效转化。（5）时空信息感知智能平台以遥感影像、点云
数据及视频数据为主要感知对象，融合深度学习、计算机视觉与遥感解译等人工智能技术，实现从多源数据接入、智能
分析、模型管理到业务应用的完整闭环，为后续多场景应用提供稳定技术底座，为公司的“数智化”战略提供关键的支
撑作用。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     报告期内，公司推出最新的地铁保护区巡查无人机一体化设备和隧道信息模型（TIM）2.0 平台等系列软硬件产品。
无人机一体化设备包含无人机、机巢、AI 识别边缘计算单元，配套无人机飞控平台，实现地铁保护区高精度、高频次、
高效率巡查，大幅延伸地铁安全管理的高度和广度，提升城市轨道交通管理质效。隧道信息模型（TIM）2.0 平台对原
TIM 平台进行升级改造，实现重点区段里程、环号、轨枕编号标识等数据相结合的数据穿刺方式，自动出具隧道结构监
测详细简报、异常区域监控、处置专报；利用扫描、摄影成果，构建轨隧、车站等三维实景模型，融合地质、周边建构
筑物、浅层地表病害等模型，形成地上、地下、地表、结构上覆盖浅层等三维一体场景。通过这些创新产品，公司正引
领轨道交通设施由计划修向状态修、直至预测修的转变，推动智慧化运维公司巡检新模式的落地。
     报告期内，公司获批省级科研项目 5 项、市级科研项目 6 项。其中，“面向城市内涝治理能力提升的模型链智能构
建与优化技术研发”项目获批南京市重大专项，该项目将构建内涝场景模型链平台，实现过程仿真、风险评估、应急演
练及治理方案优化，为城市内涝精准治理与韧性提升提供智能化决策支撑体系。公司坚持“技术驱动”，强化技术创新
攻关，持续提升核心竞争力，进一步提升科研攻关成效，重视科技自主创新和成果转化应用。
     公司以企业发展战略的落地实施为导向，通过内部培育与外部引才双轨并行的模式，持续优化并夯实人才梯队建设。
在人才培育方面，公司加大对员工成长的激励力度，涵盖学历提升、职称晋升及职业资质获取等多个维度，同时通过外
派培训、交流学习等多样化途径，为员工搭建广阔的成长平台。             在人才引进与培养工作的优化上，公司一方面从知名
高校吸纳具备高潜力的应届毕业生，为人才队伍注入新鲜血液；另一方面聚焦信息化、地下空间、城市管线及水治理等
关键专业领域，定向引进专家级高端人才，不断壮大高素质人才队伍规模，为企业的长远发展提供坚实的人才支撑。截
至目前，公司拥有博士、硕士约 200 人，高级、正高级工程师约 210 人，另有注册测绘师、注册土木工程师（岩土）等
各类职业资格人员约 170 人。良好的人才结构，为公司长远发展打下坚实的人力资源基础。
四、主营业务分析
     （一）公司主要经营业绩
智化转型；完善“铁三角”市场营销体系，严控项目质量，把握结构化市场机会；深入推进全周期精细化管控与现金流
管理，实现降本增效。此外，公司通过收购顺国电子 55%股权切入国防动员信息化领域，有效推进公司信息化转型。
     报告期内，公司面临市场需求承压背景，积极采取管理变革措施，聚焦高附加值项目，主动优化业务结构。2025 年，
公司实现营业收入 83,198.84 万元，较 2024 年上升 25.57%；实现归属于上市公司股东的净利润 1,217.17 万元，较 2024
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
年上升 8.22%。2025 年底公司资产总额 271,655.35 万元，其中归属于上市公司股东的所有者权益为 149,412.87 万元，较
     （二）具体工作开展情况
人工智能与大数据等前沿技术，公司已形成全空间数据采集（天、空、地表和地下）、多模态（光学、激光、雷达、视
频等）数据融合、全链条数据治理、行业数据产品及信息系统构建的核心技术体系。在此基础上，公司着力打造自主的
时空信息感知智能平台，夯实多源数据智能分析的技术底座，系统性强化在数据获取、处理与解译领域的底层能力与核
心竞争力，为各业务线条的“数智化”升级提供了坚实基础。
     依托坚实的技术积累，公司致力于推动创新成果向产品与服务的有效转化。通过研发并推出系列先进的软硬件一体
化产品与平台，公司将核心技术能力模块化、平台化，深度赋能城市生命线、轨道交通、地下空间及自然资源等重点行
业，引领行业运维管理模式向智能化、精准化变革。同时，公司积极承担省市各级重大科研项目，聚焦行业关键共性技
术进行攻关，通过前瞻性研发持续巩固技术壁垒，形成“技术驱动-产品落地-科研反哺”的良性循环，不断将技术竞争
优势转化为可持续的市场优势。
     报告期内，公司研发投入 5,674.28 万元，研发投入占营业收入比重为 6.82%，保持较高的研发投入水平。
理、解决方案经理与交付经理的核心职能，由客户经理聚焦市场需求引导与报价策略制定，由解决方案经理负责精准研
判客户需求并设计定制化解决方案，由交付经理统筹开展交付能力评估与成本精细化测算，形成从需求洞察、方案设计
到交付评估的全流程闭环管理，打通“从线索到订单”的价值转化链条，有效提升市场响应速度与资源配置效率，精准
锚定高质量业务机会。
     公司进一步将管理重心向客户价值深化，公司面向核心客户的深耕在内部发布客户管理办法，构建以客户为中心的
系统性经营能力与组织合力，推动业务增长结构转型。以客户为中心，以价值客户与战略客户为抓手，系统构建从识别、
深耕到持续经营的全周期管理能力。通过将客户分级策略与 LTO 流程、CRM 数据深度融合，公司推动营销资源精准配
置与组织协同，致力于与客户实现长期价值共赢，从而驱动业务增长模式向高质量、可持续的结构性转型迈进。
     报告期内，公司通过建立严格的招投标评审与项目筛选机制，围绕项目可行性、资金保障、付款条件、盈利水平及
潜在风险等关键维度实施前置评估，严格筛选高附加值、高回报率项目，过滤低效益项目，从源头把控项目质量，并通
过定期营销例会强化过程管控，对关键经营指标进行动态跟踪与晾晒督导，压实目标责任，持续推进公司营销资源精准
投放，驱动市场营销向高质量、高效益方向转型升级。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
推进预（结）算管理制度迭代优化，构建全周期预算管控体系，实现预算编制、执行、复盘、调整的闭环管理，确保预
算支出精准可控、合规高效，切实提升内部资金使用效率。
     报告期内，公司进一步强化管控效能，对公司经营实施全方位全流程的精细化管控。通过内部信息管理系统升级，
搭建工程全生命周期管控平台，实现进度、质量、成本、安全多维度数据联动分析，提前预判潜在风险、快速处置各类
隐患，全力保障项目高效推进、按期交付；持续深化职能部门服务化转型，健全服务响应机制，推动各职能部门主动对
接业务需求，优化服务流程、提升服务质效，为业务部门提供更具针对性的支撑；强化现金流管控，系统化升级回款管
理工作，搭建“业务+财务+法务”协同联动的催收架构规范催收流程，通过定期协调与管控提升催收成效，针对重大疑
难款项成立专项领导小组跟进负责，加速回款并降低坏账风险；优化管理有效性考核机制，细化考核指标、强化结果应
用，充分激发全员工作积极性、主动性与责任感，进一步筑牢全员成本管控意识并提升运营效率，以此助力公司在复杂
多变的市场竞争环境中实现可持续发展。
     报告期内，公司通过收购顺国电子 55%股权切入国防动员信息化领域。顺国电子作为国防动员领域的新一代信息技
术服务商，其结合自身在业内的技术优势，多次参与国防动员行业标准制定和顶层设计工作，具体包括主导制定多个省
级国防动员信息化发展规划，以及重要目标防护标准、国防动员大数据标准和国防动员指挥信息系统标准等多项行业标
准。此次收购符合公司“数智化”的中长期战略方向，有利于加快公司信息化转型步伐。
     顺国电子 2025 年度实现营业收入 9,349.75 万元，实现净利润 1,122.17 万元。顺国电子依托多年的技术积累，坚持自
主研发，逐步构建起以山东为核心、辐射全国的市场网络，已在国防动员领域形成明确的业务路径和竞争优势。公司通
过对顺国电子的整合与管理，实现其业务与公司地理信息主业的有效互补，公司整体业务结构得以优化。
     公司严格遵循各项法律法规以及监管要求，全面推进内部控制规范化建设，不断健全和完善内控制度。
     报告期内，根据《公司法》《证券法》《上市公司章程指引》《关于新〈公司法〉配套制度规则实施相关过渡期安
排》等法律、法规及规范性文件的规定，公司不再设置监事会，《公司法》规定的监事会的职权改由董事会审计委员会
行使，对《公司章程》进行相应修订的同时，公司《监事会议事规则》相应废止。
     为完善公司内部管理，建立健全内部控制治理机制，提高公司治理水平，结合《公司章程》的修订以及实际情况，
公司在报告期内对多项内控治理相关制度进行制定和修订，并按照相应的决策程序通过公司股东会和董事会的审议。此
举有利于公司进一步夯实公司治理根基，有效提升了公司的管理水平和风险防控能力，为公司在资本市场的稳健发展奠
定了坚实基础。
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（1） 营业收入构成
营业收入整体情况
                                                                                             单位：元
                                                                                           同比增减
                  金额           占营业收入比重                      金额          占营业收入比重
营业收入合计        831,988,390.99                100%     662,546,129.13              100%         25.57%
分行业
测绘地理信息服
务
房产租赁           19,607,573.71               2.36%      18,925,213.26              2.86%         3.61%
分产品
工程测勘技术服
务
地理信息集成与
服务
测绘服务          137,833,551.90              16.57%      92,110,867.10            13.90%         49.64%
其他             15,503,416.07               1.86%      28,968,161.53             4.37%        -46.48%
其他业务-房产租
赁
分地区
主营业务-江苏省
内
主营业务-江苏省
外
其他业务-房产租
赁-南京
分销售模式
直销            831,988,390.99             100.00%     662,546,129.13            100.00%        25.57%
（2） 占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
?适用 □不适用
                                                                                             单位：元
                                                             营业收入比上           营业成本比上       毛利率比上年
            营业收入           营业成本               毛利率
                                                              年同期增减           年同期增减         同期增减
分行业
测绘地理信息     812,380,817.   555,110,126.
服务                   28             29
分产品
工程测勘技术     376,150,002.   243,558,576.
服务                   74             70
地理信息集成     282,893,846.   204,835,738.
与服务                  57             68
测绘服务                                               29.77%         49.64%          46.86%       1.33%
分地区
主营业务-江     499,457,025.   315,617,846.
苏省内                  43             72
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
主营业务-江      312,923,791.   239,492,279.
苏省外                   85             57
分销售模式
直销                                           32.44%        25.57%       29.35%     -1.97%
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 ?不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 ?否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 ?不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
行业分类
                                                                                  单位：元
     行业分类      项目                         占营业成本比                     占营业成本比      同比增减
                              金额                         金额
                                             重                         重
测绘地理信息                     177,853,290.               139,573,734.
            人工成本                             31.64%                     32.10%     27.43%
服务                                   05                         31
测绘地理信息                     253,431,966.               192,943,387.
            劳动技术服务                           45.09%                     44.40%     31.35%
服务                                   95                         54
说明
无
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
?是 □否
控股子公司，并纳入公司合并报表范围。
     详见本报告“第八节 财务报告”之“九、合并范围的变更”相关内容。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 ?不适用
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元）                                                           126,021,179.62
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例                                                            15.15%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例                                                          0.00%
公司前 5 大客户资料
       序号               客户名称              销售额（元）                      占年度销售总额比例
       合计                 --                    126,021,179.62                  15.15%
主要客户其他情况说明
□适用 ?不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元）                                                           60,819,349.19
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例                                                           23.20%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例                                                         0.00%
公司前 5 名供应商资料
       序号             供应商名称               采购额（元）                      占年度采购总额比例
       合计                 --                    60,819,349.19                   23.20%
主要供应商其他情况说明
□适用 ?不适用
报告期内公司贸易业务收入占营业收入比例超过 10%
□适用 ?不适用
                                                                               单位：元
销售费用           38,216,060.12    34,617,800.10                10.39%
管理费用           83,233,135.20    66,966,420.38                24.29%
财务费用             6,554,420.91   8,191,706.15                -19.99%
研发费用           56,742,775.71    47,411,682.41                19.68%
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?适用 □不适用
                                                              预计对公司未来发展
 主要研发项目名称         项目目的             项目进展           拟达到的目标
                                                                 的影响
                               能力构建，完成南京
                               管线 20 标准符号制
                               作，完成南京地形 20
                               标准符号制作；
                               读写能力构建，完成
                               管线 20 标准 GIS 数据
                               带符号输出 DWG 功能
                               测试，基本完成地形
               随着当前国家对软件
               自主可控要求越来越
                               号输出 DWG 模板配
               高以及公司数智化战
                               置；
               略实施，公司拟将当
               前正在使用的多种生
                               建库软件中工程管          能力构建         正在使用的多种测绘
               产软件平台进行统
                               理、数据交换、数据         2、格式数据读写能力   地理信息数据生产软
               一，基于开源 QGIS 平
                               更新、数据处理、成         构建           件平台进行统一，打
               台打造一套自主可控
                               果提取和数据检查功         3、国土变更调查建库   造一套自主可控的统
               的统一生产软件平
基于开源 GIS 软件的                   能开发；开展第一轮         软件开发         一生产软件平台。该
               台。该统一生产平台
统一生产平台能力建                      测试问题修改；           4、车载激光点云更新   平台拟基于开源软件
               拟提供地形、管线、
设                              4、完成激光点云更新        道路高程点        进行开发，搭建测绘
               自然资源、城建基础
                               道路高程点更新程          5、管线地理实体生产   地理信息软件统一底
               设施等公司常见专业
                               序、扫描车轨迹线异         软件开发         层框架和底层能力，
               数据生产功能，并集
                               常点检查工具开发，         6、遥感解译算法集成   然后根据不同生产项
               成遥感影像大模型、
                               以及车载点云精度改         及半自动标注工具开    目类型，开发相应的
               三维激光点云数据处
                               善技术流程完善；完         发            配套专题生产工具。
               理等算法，提供自动
                               成 10 条道路点云更新
               或半自动数据提取、
                               高程点测试；
               处理工具，提高数据
               编辑、处理效率。
                               地理实体功能、地理
                               实体编辑功能、地理
                               实体质检功能、地理
                               实体入库及更新功能
                               开发；
                               型训练、模型推理、
                               变化检测插件以及基
                               于小面元的影像匹配
                               工具开发。
               为跟随传统基础测绘                         对国内部分试点城市
               向新型基础测绘发展       1、完成《基础地理实        及南京新型基础测绘
               的趋势，本课题围绕       体调研报告》与南京         实施情况进行调研和
               新型基础测绘和基础       市《基础地理实体数         整理，对主流基础地    通过编制地理实体数
               地理实体主题进行研       据规范》编制；           理实体生产软件和数    据标准，研究高效转
               究，主要目的一是为       2、完成《基础地理实        据库构建进行对比测    换生产工艺，解决公
新型基础测绘与基础
               了满足承接的实景三       体数据规范》软件模         试，分析差异，提出    司实景三维类产品的
地理实体研究
               维项目需要，进一步       板配置；              软件选型建议，形成    技术储备、生产能
               提高地理实体生产和       3、完成试验区数据生        《基础地理实体调研    力，实现流程综合和
               更新的劳动生产率；       产；                报告》，研究制订南    产品拓展。
               二是满足重要客户重       4、完成项目总结文档        京市《基础地理实体
               点业务延续和升级需       编制。               数据规范》，进行试
               要；三是便于新业务                         验区数据生产，验证
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                  开拓，满足新经济需                          《基础地理实体数据
                  要。                                 规范》合理性、可行
                                                     性。
                  本课题基于南京交通
                  科技项目“基于无人
                  船采集的航道养护监
                  测方法研究”、
                  “2024 年南京市内河
                  航道水下地形扫测”
                  及拟确立的“2025 年
                  南京市交通局科研项
                  目”，通过研究无人
                  船搭载多波束系统对
                  航道实施水下地形测                          在对南京内河航道管
                  量，有效解决技术应                          理部门充分调研的基
                  用中遇到的精确度低                          础上，选择示范航道
                  和测量受限等问题，                          段和示范内河清淤
                  尽可能地满足水下测                          段，利用无人船搭载        使公司掌握水下多波
                  量项目的预期作业目                          多波束/单波束的装备       束测量、一体化建模
                  标和工期时限。基于                          系统进行汛期前后水        及监测检测技术，构
                  水下地形数据对比分                          下地形扫测。研究数        建水下数据生产能
水下地理信息生产能                           已完成预期目标并于
                  析，及时感知航道水                          据采集技术流程、数        力，在智慧水务、智
力构建及关键技术研                           2025 年 6 月通过项目
                  下碍航物，辅助开展                          据处理方法和三维建        慧航道管理、海洋测
究                                   验收。
                  航道疏浚工作。同                           模算法，进行数据对        绘、智慧水利建设等
                  时，结合不同时间线                          比分析和淤积量、断        领域提供地理信息服
                  的航道淤积数据对比                          面等河床空间定量计        务，并助力公司开拓
                  及分析，找出南京全                          算，并基于公司数字        南京都市圈的市场。
                  市通航水域淤积高发                          底座平台进行三维展
                  频发区域，为航道清                          示应用软件开发，形
                  淤策划提供参考，通                          成面向应用与安全管
                  过科学数据分析，选                          理的综合解决方案。
                  取经济合理的处置技
                  术及时介入，为应急
                  处置、疏浚质检、航
                  道监测等工作提供有
                  力支撑。构建我公司
                  水下地理信息获取和
                  处理的技术团队，为
                  进一步拓展水运、水
                  利和海洋等领域的业
                  务。
                  构建一套应对数字孪
                                                     本研究预计采用 UE 作
                  生云渲染需求的前后
                                                     为高渲染引擎，结合
                  端应用框架，解决项
                                                     开源云渲染框架进行
                  目在实施过程中人力
                                                     封装定制，开发云渲        该研究可大幅提高项
                  投入与实际进度无法
                                                     染实例管理模块，组        目跨平台能力，降低
                  线性适配的问题以及         1、完成虚幻通用化
                                                     织分发流送实例，保        项目的实施门槛，提
基于云渲染技术的          在交付部署过程中跨         SDK 开发插件包；
                                                     障应用并发稳定性，        升交付效率。最终建
UE+WEB 协同开发框架     平台应用的问题，在         2、完成云渲染实例管
                                                     同时对通用 API 进行     立 SceneGIS 产品体系
                  降低研发成本的同时         理平台开发。
                                                     封装，打通 UE 和 WEB   在虚幻引擎方面的重
                  提升公司数字孪生类
                                                     的交互通信，构建一        要分支。
                  项目的交付稳定性，
                                                     套面向前端 WEB 研发
                  同时补足 SceneGIS 产
                                                     人员的数字孪生开发
                  品体系在虚幻端的模
                                                     框架。
                  块支撑。
基于 AW-PySWMM 模型   本项目充分利用模型         1、已收集第二批现状       本项目拟以建邺区中        规范排水管网监控管
的排水管网污染物溯         算法和信息化手段，         管线数据资料，进行        部片区为试点，通过        理、快速识别突发性
源技术研究与应用          重点研究排水管网中         质检和比对工作，可        在地下排水管网关键        水污染事故及其源
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
            异常污染物的溯源方      用于构建管网水力水       节点布置监测设备，       头、保障管网接入污
            法，具体拟追溯合流      质模型；            开展基于在线水质监       水处理厂水质、提升
            及雨水管网中污水接      2、选定监测指标，布      测数据的排水管网污       污水处理效能及保护
            入点位、污水管网中      设监测设备；          染物质溯源模型系统       河道水环境质量。通
            高浓污染泄漏或低浓      3、完成智能溯源系统      的研究，实现在污染       过区、市项目推广，
            度外水混入点位等，      平台需求调研。         源排放位置、强度及       可为排水养护和水环
            实现在污染源排放位                      排放时间等信息均缺       境管理提供新的解决
            置、强度及排放时间                      失的有限条件下，以       方案。
            等信息均缺失的有限                      最短的时间缩小搜寻
            条件下，以最短的时                      范围、确定未知排放
            间缩小搜寻范围、确                      源地点，为后续应急
            定未知排放源地点，                      决策及管网改造提供
            为后续应急决策及管                      有效依据。
            网改造提供有效依
            据。因此，本项目在
            规范排水管网监控管
            理、快速识别突发性
            水污染事故及其源
            头、保障管网接入污
            水处理厂水质、提升
            污水处理效能及保护
            河道水环境质量等方
            面均具有重大意义和
            必要性。
                                           台为基础，设计轨道
                                           设施设备维保综合监
                                           控驾驶舱，提取轨道
                           大盾构隧道智能巡检
                                           专业监测、检测与设
                           项目，完成数据采集
                                           备巡检、维保等有效       1、通过加强市场调
                           及平台功能确认；完
                                           信息，解决轨道检测       研，了解市场需求，
                           成大盾构特殊隧道区
                                           数据叠加分析、综合       明确产品定位，制定
                           段的平台开发与轻量
            本课题根据公司现有                      分析，线路状态趋势       合理的价格策略，提
                           化模型构建。
            研究基础及客户阶段                      研判、综合评价等，       高产品竞争力。
            需要，主要在周边环                      并完成轨道设施设备       2、通过加强技术研
                           管理；
            境管理（无人机地保                      的可视化。           发，不断优化产品性
            巡查、地铁结构周边                      2、以探索轨隧三维模      能，提高产品质量，
                           构升级优化，完成
            环境探测）、区间隧                      型的快速构建、叠加       满足市场需求。
                           TIM2.0 平台建设。
            道的结构安全风险评                      与精确定位为目标，       3、通过加强品牌建
轨道交通基础设施智   估（区间隧道本体结                      研究轨枕打码器、移       设，提高品牌知名度
                           无人机地铁保护区巡
慧运营与综合治理关   构、地保区段）、信                      动扫描小车、编码规       和美誉度，增强品牌
                           查平台开发测试。
键技术研究与方案建   息化管理的智能运维                      则等方法的适用性，       影响力。
设（一期）       系统研发（TIM2.0、                   并通过试点建设验        4、通过加强合作与交
                           成了隧道结构安全状
            轨道专业系统、智慧                      证，在此基础上，解       流，与南京地铁建立
                           态评价模型和试点评
            工务驾驶舱、工务云                      决轨隧数据穿刺的技       联合研发机制，借助
                           价结果，评价成果推
            建设）等方面做深入                      术难题。            南京地铁业务场景共
                           送至 TIM 平台。
            研究及试验验证，为                      3、优化 TIM 平台交互   同推进技术进步和产
            后续的维修治理及技                      操作，在隧道状态查       业发展。
                           舱 1.0 平台研发。
            术咨询提供数据支撑                      询时，可以穿透查询       5、通过加强人才培
            和技术支持。                         对应位置的轨道状        养，建立完善的人才
                           硬件配置方案，采购
                                           态。              培养机制，提高员工
                           阿里云用于部署飞控
                           平台；采购存储服务
                                           人机机巢与人工智能       竞争力。
                           器用于智慧工务数据
                                           技术在地铁保护区巡
                           管理；完成工务云
                                           查中的效果、效率为
                                           目标，通过无人值守
                                           无人机机巢、地铁保
                                           护区巡查无人机飞控
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                        平台实现地铁保护区
                                        无人化、自动化、智
                                        能化巡查，解决针对
                                        地铁保护区线状、片
                                        状不同区域范围的低
                                        空航路规划、无人机
                                        巡查画面与保护区范
                                        围的三维融合、AI 识
                                        别保护区不同风险并
                                        自动预警等一系列关
                                        键技术难题，实现地
                                        铁保护区高精度、高
                                        频次、高效率巡查，
                                        大幅延伸地铁安全管
                                        理的高度和广度，提
                                        升城市轨道交通管理
                                        质效。
                                        定评价单元，建立指
                                        标体系，完成盾构安
                                        全评价及等级划分。
                                        将模型集成于 TIM 平
                                        台，评价结果推送智
                                        慧工务驾驶舱。
                                        系统、数据库、物联
                                        数据接入等工务云。
                                        完成项目流程管理，
            随着板块地铁、高铁
                                        实现数据生产、报告
            自动化监测、基坑监   1、完成生产内外业一
                                        编制、数据对接、质
            测项目的增多，进行   体化系统 Web 端和移
                                        检、归档等规范化管      项目综合梳理了地
            项目过程规范化管    动端原型设计；
                                        理，形成项目内外作      铁、高铁、基坑工程
            控，建立符合监测项   2、完成 Web 端软件登
                                        业的规范化、标准       等类型项目，建立了
            目规范要求的数据采   录、用户角色权限、
                                        化、流程化。提高水      规范的项目进程控
            集、处理和成果管理   项目管理、计划入
                                        准数据上传、处理、      制，实现了实时数据
            系统，是安全监测信   场、方案编写及评
                                        成果输出等半自动化      生产、处理、报告编
            息化、智能化管理的   审、初始值、零状态
                                        流程，解放夜班作业      制、质检自动化，提
            需求，具有较高的应   报告、日常报告、预
                                        人员，重构内外作业      高了数据成果的时效
            用价值。同时，地下   警订阅推送、基准
                                        模式，提高整体作业      性。面向综合类项目
            空间技术咨询作为公   网、设备巡查管理、
                                        效率。通过数据汇       推广应用，数据分析
多元传感智能监测与   司发展战略之一，交   工况管理、外部检
                                        聚、数据治理、成果      难度小，生产中及时
数据融合管控标准体   通板块和地下空间板   查、数据来源关联和
                                        输出等符合测量、监      整合设备资源，合理
系研究         块在隧道结构、基坑   线路管理功能开发；
                                        测需求的自动化处       安排项目进程。
            结构、周边建（构）   基本完成所需传感器
                                        理，解决数据对接、      针对交通、地下空间
            筑物等健康监测应用   数据采集和人工监测
                                        特别是针对铁路高频      板块地铁、高铁等自
            的传感器、数据采集   数据上传模块开发；
                                        率、高精度、高要       动化监测、人工监测
            与处理方法、成果展   3、完成微信小程序监
                                        求、高质量等解决方      成果的汇集、处理、
            示与融合分析等方面   测预警信息推送功能
                                        案，形成数据资产。      质检、展示构建一体
            具有较高的类似性和   开发；
                                        融合交通板块、地下      化生产平台，拉通板
            关联性，技术与经验   4、完成 Web 端与移动
                                        空间板块的多元传感      块，助力板块交付降
            的分享，能够降低研   端测试用例编写与已
                                        设备及技术，实现公      本增效和板块产品线
            发成本，提高资源共   开发功能测试；
                                        司内部现有产品、方      建设。
            享，而数据管控标准   5、完成系统安装部
                                        案的互联互通，降低
            体系的建立是实现融   署。
                                        研发成本，提高既有
            合共享的基础。
                                        人效比。
时空信息感知智能关   时空信息“感知智    1、完成针对地形图业      1、形成高效、精准、     项目研究成果将应用
键技术研究与平台构   能”平台主要面向卫   务的 12 类地物场景级    能推广至实际业务场      于基础测绘数据更
建           星影像、航空影像、   样本库建设，迭代 3      景的变化检测能力:提     新、自然资源调查监
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
          无人机巡查视频、摄     版遥感变化检测模型         出变化定位               测、水利蓝线/生态红
          像头监控视频、车载     训练，已达到可用精         (1ocation)-变化检测     线区域监测等公司存
          扫描数据等多源多模     度；                (detection)-变化分     量业务，实现公司业
          态时空数据，通过构     2、完成 ClearSCD 算   类(classification)   务生产的提质增效:同
          建 AI 算法实现时空   法双时相变化测试与         耦合的遥感影像变化           时研究成果将应用于
          数据的智能处理分      结果评估，并于感知         分析技术流程，结合           高精地图要素/车道级
          析，按照业务导向自     智能平台上线算法；         存量地理图斑成果，           电子地图要素生产，
          动解译识别目标地类     3、完成业务驱动的多        实现地表覆盖变化的           以及低空巡查数据的
          的二/三维空间范围，    模型集成变化分析软         高精度定位;构建建构          目标分析，为公司在
          逐步取代传统人工作     件界面设计，以及一         筑物、道路、耕地等           车路云一体化及低空
          业模式，实现业务生     键检测功能集成；          重点地类的语义变化           经济等新兴领域储备
          产的提质增效，推动     4、开展面向道路信息        检测模型,实现重点地          核心竞争力。研究成
          前沿技术的落地应      采集的点云智能处理         物类型的高精度变化           果的推广将依托各生
          用。            研究，完成行道树点         发现;结合业务需求,          产板块的铁三角模
                        云实例分割样本标          提出多模型集成变化           式，成果由项目组成
                        注，路面标志标线提         分析策略提升业务场           员从战略与创新技术
                        取算法 V13.0、车道      景变化检测自动判别           中心向自然资源板
                        线提取算法构建，路         的精度                 块、交通工程板块解
                        侧基础设施目标检测         2、研发一系列面向道          决方案部推广，由解
                        模型 V1.0 训练；       路信息采集的点云智           决方案部负责向交付
                        查的机械设备检测定         合多期采集的街道场           反馈意见，进一步迭
                        位算法优化，部署测         景点云，构建要素提           代研究成果直至满足
                        试大疆 ESDK 工程项      取与三维重建数据基           工程化应用。
                        目，与检测算法融          础能力;建立南京路面
                        合；                交通要素和路侧基础
                        平台 2.0 建设。        库，研发点云智能处
                                          理子模块，服务南京
                                          全市道路空间关键要
                                          素的提取与重建，助
                                          力南京市轻量化高精
                                          度地图高效生产
                                          需求的无人机目标分
                                          析算法:面向车道级地
                                          图要素动态更新、地
                                          铁保护区巡查等应用
                                          场景，提出结合存量
                                          矢量成果的路面标志
                                          变化发现方法，发展
                                          面向地保巡查需求的
                                          重点目标智能识别算
                                          法，为高精地图要素
                                          众源更新以及地保巡
                                          查两个应用场景提供
                                          技术支撑。
                                          全、可动态扩展的感
                                          知智能平台建设:基于
                                          超图云原生框架开
                                          发，实现功能模块的
                                          动态可拓展，兼容卫
                                          星影像、航空影像、
                                          大数据、点云、视频
                                          等多源异构时空数据
                                          的智能解译分析。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                          程中，力争申请 4 项
                                          国家发明专利，专利
                                          成果在 2025 年度完
                                          成申请工作，如果走
                                          快速预审通道，则在
                                          授权，申请 2 项软件
                                          著作权，软著成果在
                                          作，在 2026 年 6 月之
                                          前获得，发表 2 篇以
                                          上高水平论文，论文
                                          成果在 2025 年完成投
                                          稿，在 2026 年完成发
                                          布。
                                          研制封闭地下空间轻
                                          量化自主导航系统，
             本项目旨在面向封闭
                                          提高非合作环境下自
             地下空间无人载体自
                                          主导航的准确性、可
             主探索对轻量化自主
                                          靠性和可持续性，解
             导航的现实需求，针
                                          决地下未知环境下的
             对非合作封闭地下环
                                          高效自主探索问题，
             境的未知性与复杂
                                          引领地下空间自主导
             性，研发适用于非合
                                          航技术的发展。
             作地下空间的轻量化
             自主导航技术。首先
                                          封闭地下空间主动定
             利用 INS，视觉，激   1、完成隐式神经地图
                                          位与轻量化场图构建
             光雷达等传感器数      可视化功能代码的开
                                          技术、地下封闭空间
             据，开发面向封闭地     发；
                                          自主导航设备多模态
             下空间的主动定位与     2、调试定位算法代
                                          三维感知技术及面向         针对地下空间相关行
             轻量化辐射场图构建     码，完成实测功能与
                                          封闭地下空间自主探         业无人化、智能化的
             算法，实现可靠长航     算法评估；构建完整
                                          索的高效安全规划控         数据采集需求，研究
             时的地下定位与建      的 SLAM 定位框架；
                                          制技术等方面申请专         成果将对地下空间相
             图；其次，考虑封闭     3、推进激光雷达-相
                                          利 3 项；            关产业意义重大，对
             地下空间的复杂环      机标定技术的部署，
             境，利用深度学习方     以及雷视融合轻量化
地下封闭空间无人平                                 知控制一体化软件 1        测、综合管廊等细分
             法融合处理信息，研     结构设计；
台自主导航技术研发                                 套；                行业可以极大程度的
             究轻量化多模态多任     4、推进负高度区域识
             务立体感知方案，实     别、动态障碍物滤除
                                          知控制一体化模组 1        数据维护成本，同时
             现在轻量级智能体上     模块开发；
                                          套，示范样机 2 台        规避未知地下空间的
             的高精度快速感知；     5、完成信息增益快速
                                          (车、机)；            安全风险，带动地下
             再次，针对未知场景     评估、多因素代价估
             自主探索任务的高效     计功能开发；
                                          级及以上行业领军人         级。
             性需求，开发面向封     6、完成多阶段轨迹优
                                          才 1-2 名，博士生 3
             闭地下空间自主探索     化、局部避障路径规
                                          名、硕士生 5 名；
             的高效安全规划控制     划功能开发；完成回
             方法，实现无人载体     溯触发条件完善。
                                          空间建图、测绘等方
             在封闭地下空间中快
                                          面提交地方标准 2
             速、高效、安全的探
                                          项；
             索；最后，针对研究
             的硬件需求，研制非
                                          城市建设、综合管廊
             合作封闭空间导感控
                                          运维等 2 个典型场景
             一体化的设备导航控
                                          开展示范应用
             制通用模组，开展封
             闭地下空间自主导航
                                          目成果，在国内外权
             验证。
                                          威 SCIEI 期刊发表论
                                          文5篇
基于水文-水动力-水   为了研究城市洪涝灾     1、实现时序的插值，     1、基于水文、水动         本研究是数字孪生技
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
质耦合模型的交互决    害影响下的水文-水动       对存在水文值的像素          力、水质耦合模型的      术结合水利模型的重
策推演孪生能力研究    力-水质耦合模型与孪       进行边缘检测-扩散的         城市防灾减灾辅助决      要探索，真实构建一
与实践--以香港沿海   生辅助决策的结合能        迭代操作，可得到一          策孪生平台一套；       套数字空间结合行业
区域洪涝模拟为例     力，将模型推演过程        张不断扩散的遮罩纹          2、数学模型结果处理     模型进行仿真试错，
             和结果与防灾减灾措        理，利用该像素扩散          过程及渲染标准化方      目前在业界鲜有公司
             施部署行为结合起         遮罩对前后两个时序          案一套；           涉及，但其应用意义
             来，形成可交互影响        进行插值，即可模拟          3、软件著作权 1 项；   巨大，这套应用设计
             可迭代推演的预测结        水从上一个时序流动          4、授权发明专利 1     逻辑不仅可在水文水
             果，与传统宏观层面        至下一个时序的连续          项。             质领域应用，还可扩
             的线性洪涝模型推演        过程；同时，实现水                         展到任何模型推演的
             不同，本研究更多关        动力时序数据切换时                         业务场景。数学模型
             注防汛措施对模型的        的平滑过渡；                            的预测推演不能仅仅
             实时干预，与灾害布        2、优化了滞留池基围                        是线性的不可干预，
             防和规划设计业务进        坑等开挖效果，并能                         更需要与实时监测和
             行深度绑定，使模型        支持水动力推演的同                         人为行动进行关联起
             推演与人为干扰因素        步渲染；                              来，形成一套真实可
             进行迭代，从而得到        3、优化防汛模型组件                        靠的防灾减灾策略，
             合理的预案方案和设        的具象化表现，完成                         为决策提供更灵活的
             计规划。             隔水板、抽水泵、闸                         可靠推演。
                              门、基围坑、滞留池
                              的交互式模型生成。
             本研究以南京玄武湖
             隧道内涝问题为研究
             对象，基于 MIKE
             FLOOD 平台，围绕研
             究区域高精度 GIS 数
             据，耦合 MIKE11 河道
             一维水动力模型、
                                                 其汇水区域的综合排
             MIKE 21 地表二维水
                                                 水模型，探明不同降
             动力模型和 MIKE
                                                 雨条件及不同调度方
             URBAN 管网汇流模
                                                 案下玄武湖隧道内积
             型，搭建暴雨产流-管
                                                 水演化过程，结合隧
             网汇流-河道汇流-地
                                                 道管养要求提出隧道
             表径流的雨水全过程        1、建立了计算区域的
                                                 防汛的指导性建议，
             耦合模型。借助历史        排水管网模型；
                                                 为汛期隧道管理的决
             降雨、径流及淹没资        2、建立了玄武湖隧道
                                                 策提供有力支持。       项目研究成果可用于
             料对模型进行率定与        的数值模型；
             验证，模拟不同降雨        3、获得了研究区域径
                                                 武湖隧道内涝智能预      内涝风险，优化泵站
             重现期与泵站调度方        流和管流的模拟计算
玄武湖隧道内涝预测                                        测模型，通过实时的      调度，实现内涝预
             案下的隧道积水过         结果；
模型开发                                             降雨信息可以提前预      警，对保障城市隧道
             程，结合多源数据构        4、将 mike urban 和
                                                 测隧道积淹水位，提      交通安全、提升城市
             建内涝智能预测模         mike 21 通过人孔连
                                                 升隧道防汛应急指挥      韧性具有重要的价
             型。相比隧道内涝风        接的方式进行耦合连
                                                 能力。            值。
             险评估及物联网监测        接，建立了排水管网
             手段，机理模型可以        水力学和地面漫流动
                                                 用情况，提出基于模
             充分发挥公共数据的        态耦合计算模型。
                                                 型的隧道积淹三维可
             价值，根据实时降雨
                                                 视化推演及防汛指挥
             信息模拟研究区域未
                                                 部署仿真平台建设思
             来的积水演进，通过
                                                 路，为后期研究明确
             积水深度、流速、管
                                                 方向。
             网负荷等多维动态数
             据的输出，预演不同
                                                 篇，学术论文 1 篇。
             调度方案的效果，实
             现从隧道防涝从“被
             动响应”到“主动干
             预”，为城市防汛提
             供决策支持，对保障
             城市隧道交通安全、
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
            提升城市韧性具有重
            要研究价值。
                                                     地铁作为城市公共交
                                                     通的重要组成部分，
                                                     承担着巨大的人流运
                                                     输任务，其安全性直
                                                     接关系到人民群众的
                                                     生命财产安全。然
                                                     而，随着地铁运营时
                                                     间的增长，隧道结构
                        础完成评估决策体系                    害，如裂缝、渗漏
            本项目旨在解决地铁
                        构建；                          水、沉降等，这些病
            隧道建设到运营全生
            命周期中隧道结构安
                        号线、7 号线（南     份；             处理，极易引发严重
            全评价与监管中存在
                        段、中段）、10 号线   2、基于数字孪生的隧     的安全事故。从提高
            的关键问题，为地铁
                        二期初始状态数据，     道结构安全监管平台      运营效率的角度来
            运营的安全性和效率
                        构建建设+运营全生命    1 套；           看，传统的隧道监测
            提供有力保障。通过
地铁隧道结构安全评               周期监测体系；       3、基于样本情况，实     和维修方式存在效率
            构建隧道结构安全评
价与全生命周期智慧               3、完成基于人工智能    现渗漏水和剥离掉块      低、成本高的问题。
            估分级决策模型，能
监管体系研究                  的渗漏水识别算法、     算法模型识别率均不      本项目通过开发建设
            够对隧道结构的安全
                        自动分环分块算法开     低于 85%，裂缝识别    阶段和运营阶段隧道
            状态进行准确评估，
                        发；            率不低于 80%；      监测衔接技术，实现
            为维修养护提供科学
            依据，保障地铁正常
                        监管平台模型展示优     软著等知识产权不少      期的实时监测，可及
            运营，避免因隧道结
                        化，实现病害影像、     于 2 项。         时发现潜在问题，提
            构安全问题导致运营
                        轻量化模型、变形及                    前进行预防性维护，
            中断。
                        基础属性信息同步展                    减少因突发故障导致
                        示。                           的运营延误。同时，
                                                     通过信息化平台建
                                                     设，将各类监测数
                                                     据、维修记录等信息
                                                     进行集中管理和分
                                                     析，有助于运营管理
                                                     部门优化调度方案，
                                                     提高地铁运营的整体
                                                     效率。
            通过设计不同重现期   1、完成历史数据收     1、结合历史资料，开
            的降雨情景，面向中   集，划分了中保河流     展南京市中保河流域
            保河流域构建以顶托   域范围并确定了流域     内涝成因分析；
            线、倒灌线、漫溢    内断面点位，确定中     2、基于对历史上典型
            线、灾害线为致灾源   保河水体预警线等级     降水强度、雨型、调
                                                     城市内涝风险在边
            点的内涝关联逻辑判   划分（顶托、倒灌、     度记录、影响程度等
                                                     际、区间和趋势上的
            断体系，并构建数据   漫溢、致灾），分析     的深入学习，建立降
                                                     精准预报预测还属于
            驱动数学模型，实现   相关致灾雨量线、致     雨和河道水位之间的
                                                     空白，本研究从风险
            了边际、区间、趋势   灾预警线；         关系系数，建立水位
                                                     管控角度审视城市内
基于数据驱动的城市   的精准预测模型计算   2、完成河道水位与降    线预测模型，构建基
                                                     涝并构建预测预报模
内涝风险预警分析研   模拟城市内涝情况，   雨非线性关联方程构     于数据驱动的内涝风
                                                     型，提出相应的解决
究           用于分析排水系统中   建；            险调度模型。
                                                     措施和合理建议，协
            管网节点的溢流、河   3、完成城市水体在降    3、基于构建的内涝风
                                                     助提高流域排水能
            道漫溢和河道对管网   水过程中的水位线变     险调度模型，开发城
                                                     力，缓解内涝灾害影
            的顶托作用影响，根   化预测模型；        市内涝风险调度引擎
                                                     响，探索城市内涝治
            据地表径流形成洼地   4、完成城市内涝风险    平台，输出风险范
                                                     理的新路径。
            蓄水，开展城市内涝   调度模型运行平台框     围、强度和概率的预
            风险分析，对城市道   架搭建以及流域泵      测结果，为城市内涝
            路及区域内涝积水范   站、水位实时监测展     风险前置治理提供决
            围、积水水深和积水   示；完成第一轮内涝     策依据，形成 1 项软
            历时等进行预测预    模型参数调优，增加     件著作权。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
               警，绘制内涝风险        实时模式与历史模式
               图，提出相应的解决       的切换功能。
               措施和合理建议，协
               助提高流域排水能
               力，缓解内涝灾害影
               响。
公司研发人员情况
研发人员数量（人）                         158                  159             -0.63%
研发人员数量占比                        12.54%              13.70%             -1.16%
研发人员学历
本科                                 83                   54             53.70%
硕士                                 72                  102             -29.41%
博士                                  3                    3               0.00%
研发人员年龄构成
近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例
研发投入金额（元）               56,742,775.71        47,411,682.41      49,107,964.48
研发投入占营业收入比例                     6.82%                7.16%               6.41%
研发支出资本化的金额
（元）
资本化研发支出占研发投入
的比例
资本化研发支出占当期净利
润的比重
公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
□适用 ?不适用
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□适用 ?不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□适用 ?不适用
                                                                       单位：元
          项目          2025 年               2024 年             同比增减
经营活动现金流入小计             751,123,439.03       709,736,099.36               5.83%
经营活动现金流出小计             722,461,974.02       654,767,693.04             10.34%
经营活动产生的现金流量净
额
投资活动现金流入小计             973,849,748.56       687,149,727.37             41.72%
投资活动现金流出小计           1,010,180,243.15      1,030,651,233.93            -1.99%
投资活动产生的现金流量净           -36,330,494.59      -343,501,506.56             89.42%
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
额
筹资活动现金流入小计                    19,600,000.00               1,500,000.00               1,206.67%
筹资活动现金流出小计                    13,200,549.86              41,711,775.36                 -68.35%
筹资活动产生的现金流量净
额
现金及现金等价物净增加额                  -1,269,579.44           -328,744,875.60                  99.61%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
?适用 □不适用
     （1）报告期经营活动产生的现金流量净额同比减少 47.86%，主要系本期购买商品、接受劳务支付的现金增加所致；
     （2）报告期投资活动现金流入小计同比上升 41.72%，投资活动产生的现金流量净额同比上升 89.42%，主要系本期
现金管理购买理财产品规模上升所致；
     （3）报告期筹资活动现金流入小计同比上升 1,206.67%，主要系本期控股子公司新增短期借款所致；
     （4）报告期筹资活动现金流出小计同比下降 68.35%，主要系本期现金分红较上期减少以及上期公司存在股份回购
事项的现金支出所致；
     （5）报告期筹资活动产生的现金流量净额同比上升 115.91%，主要系筹资活动现金流入上升以及筹资活动现金流出
下降所致；
     （6）报告期现金及现金等价物净增加额同比上升 99.61%，主要系投资活动产生的现金流量净额以及筹资活动产生
的现金流量净额上升所致。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
□适用 ?不适用
五、非主营业务情况
□适用 ?不适用
六、资产及负债状况分析
                                                                                      单位：元
                                                                         比重增减       重大变动说明
               金额          占总资产比例         金额          占总资产比例
货币资金                          18.10%                        17.11%         0.99%
应收账款                          26.83%                        22.09%         4.74%
合同资产                          2.05%                          1.96%         0.09%
存货                            24.23%                        26.66%         -2.43%
投资性房地产                        2.53%                          2.82%         -0.29%
长期股权投资      7,755,932.73      0.29%    7,090,861.89          0.28%         0.01%
固定资产                          3.54%                          4.18%         -0.64%
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
使用权资产          6,060,547.96          0.22%   7,827,942.63               0.31%         -0.09%
短期借款                                 0.70%                                            0.70%
合同负债                                15.72%                          18.08%            -2.36%
租赁负债           3,687,276.11          0.14%   4,247,638.47               0.17%         -0.03%
境外资产占比较高
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
                                                                                                单位：元
                                    计入权益
                        本期公允
                                    的累计公      本期计提          本期购买           本期出售
     项目      期初数        价值变动                                                          其他变动      期末数
                                    允价值变       的减值           金额             金额
                         损益
                                      动
金融资产
金融资产
（不含衍
生金融资
产）
金融资产        340,817,2   216,177.3                           890,000,0     960,000,0            271,033,4
小计              88.71           0                               00.00         00.00                66.01
上述合计
金融负债             0.00                                                                               0.00
其他变动的内容
无
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
□是 ?否
     报告期末资产权利受限情况参见第十节财务报告七、合并财务报表项目注释之 31、所有权或使用权受到限制的资产。
七、投资状况分析
?适用 □不适用
          报告期投资额（元）                     上年同期投资额（元）                                    变动幅度
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
?适用 □不适用
                                                                                  单位：元
                                                    截至
                                                    资产
被投                                                                          披露     披露
                                                    负债          本期
资公   主要   投资    投资     持股     资金   合作   投资     产品        预计            是否   日期     索引
                                                    表日          投资
司名   业务   方式    金额     比例     来源   方    期限     类型        收益            涉诉   （如     （如
                                                    的进          盈亏
 称                                                                          有）     有）
                                                    展情
                                                     况
                                   山东
                                   顺国
                                   投资
                                   控股
                                   有限
                                   公
山东
     国防                            司、          国防                                  公告
顺国              88,0                                                        2025
     动员                            沛县   2025   动员        6,95   6,95               编
电子              00,0   55.0   自有                    已完                      年 01
     信息   收购                       中成   .1-    信息        1,53   1,53   否           号：
科技              00.0     0%   资金                    成                       月 13
     化业                            聚业   长期     化业        9.00   9.00               2025
有限                 0                                                        日
     务                             企业          务                                   -005
公司
                                   管理
                                   合伙
                                   企业
                                   （有
                                   限合
                                   伙）
合计   --    --          --     --   --    --    --   --   1,53   1,53   --    --     --
□适用 ?不适用
（1） 证券投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
八、重大资产和股权出售
□适用 ?不适用
公司报告期未出售重大资产。
□适用 ?不适用
九、主要控股参股公司分析
?适用 □不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
                                                                                单位：万元
公司名称     公司类型     主要业务   注册资本     总资产         净资产        营业收入        营业利润       净利润
                测绘地理
易图地信     子公司             2,664   29,540.25   12,928.28   13,008.99    611.24     663.77
                信息
                国防动员
顺国电子     子公司             2,500   15,647.48    6,223.15   9,349.75    1,338.57   1,122.17
                信息
报告期内取得和处置子公司的情况
?适用 □不适用
         公司名称              报告期内取得和处置子公司方式                   对整体生产经营和业绩的影响
                                                         对上市公司整体生产经营和业绩有积
顺国电子                     股权收购
                                                         极作用
主要控股参股公司情况说明
     报告期内，公司以自有资金 8,800 万元收购顺国电子 55%股权，顺国电子纳入公司合并报表范围内。关于顺国电子
的经营情况详见“第三节 管理层讨论与分析”的相关内容。关于顺国电子的业绩承诺完成情况详见“第五节 重要事项”
之“一、承诺事项履行情况”之“3、公司涉及业绩承诺”的相关内容。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 ?不适用
十一、公司未来发展的展望
     （一）行业格局与趋势
     随着数字技术的快速发展，党中央、国务院持续深化数字中国建设与数字经济战略布局，对测绘地理信息工作提出
了更高、更紧迫的要求。在数据要素市场化配置改革加速、新一代人工智能技术全面渗透以及“实景三维中国”建设进
入规模化应用新阶段的大背景下，地理信息数据作为核心生产要素与战略性资源的地位日益凸显。行业正经历从传统测
绘服务向以“数据+算法+平台”为核心的时空智能服务深刻转型，技术融合、数据资产化、应用场景深化成为驱动行业
发展的核心动力，新业态、新模式不断涌现。
     时空智能助力新质生产力。科技创新是推动测绘地理信息产业创新的关键，尤其在于深化人工智能、云计算、物联
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
网等新一代信息技术与测绘地理信息的融合。低空经济作为新质生产力的典型代表，在政策支持下持续爆发，智能化测
绘支撑的航空应急救援、低空物流、城市空中交通等应用日益成熟。同时，商业航天进入高质量发展新周期，低成本、
高性能、高时效的卫星遥感数据获取能力大幅提升，为自然资源监测等领域提供了前所未有的数据支撑，成为驱动生产
力跃迁的新增长极。政策层面鼓励通过“人工智能+”赋能地理信息技术创新，促进智能解译、自动建模、模拟推演等
核心能力的提升，这是培育行业新质生产力的关键路径。
     “人工智能+”重塑地理信息数据处理范式。深度学习、大模型等智能算法正推动行业从依赖传统人工判读与半自
动化工具，迈向以智能感知、认知与决策为核心的新阶段。面对激光点云、全景影像、视频、遥感影像等多模态时空数
据的爆发式增长，行业利用智能算法实现多源数据的自主融合与协同分析，完成从目标自动识别、变化实时检测到复杂
场景语义理解的跨越，从而将海量原始数据高效转化为可直接驱动业务决策的结构化知识与深度洞察。
     地理信息数据资源走向数据资产。地理信息数据资源向数据资产的转化进程在 2025 年进一步提速。随着数据基础制
度建设的深化与实践探索的展开，时空数据作为新型生产要素的价值实现机制更为清晰。自然资源部及相关部委持续推
进地理信息公共数据的授权运营与市场化开发，鼓励以需求为导向，创新数据产品、服务形态及流通模式，旨在释放数
据潜能，提升流通效益。同时，为了实现“为数字中国提供统一的空间定位框架和分析基础”的目标，推进现代测绘基
准、实景三维中国、智慧城市时空大数据平台建设，构建国家统一的时空信息基础设施，全面赋能经济社会发展。
     城市更新行动全面推进。2025 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意
见》，强调统筹发展与安全、提升城市功能与品质、促进人与自然和谐共生。在此过程中，测绘地理信息技术提供了不
可或缺的支撑。基于实景三维、倾斜摄影等技术构建的城市级、街区级全要素、高精度三维模型，为更新区域的现状分
析、规划设计方案比选、工程量精准估算及公众参与展示提供了科学直观的“数字沙盘”。
     从可视化管理向智能化决策迈进。在水利、水务领域，数字孪生技术的应用成为主流趋势。通过建立高精度、全要
素的流域、河湖、水务设施三维模型，并集成水文、地质等多源监测数据与专业机理模型、智能预警算法，实现了水资
源调度、防洪减灾、供水保障、水环境治理等业务的仿真模拟、趋势预测与优化决策，极大提升了行业的精细化管理和
智慧化水平。
     从市场情况看，近三年来受行业客户资金安排、城市基础设施投资增速放缓等宏观因素影响，传统的测绘地理信息
业务的市场需求与招投标节奏有所放缓，我国地理信息产业总产值近三年增速较过去十年的年均增速明显下滑，行业整
体承压。与此同时，地理信息行业数智化、信息化转型趋势明显，仍存在局部的新兴业务机会。从成本结构看，行业营
业成本主要由设备、材料、服务采购及人力成本构成，其中人力成本属于偏刚性支出，在传统业务市场承压的背景下，
刚性成本难以同比例压缩，导致传统企业的成本高企，毛利率受成本拖累出现收窄。
     在目前的行业市场背景下，公司面临挑战与机遇并存的局面。公司的主要行业劣势在于，现阶段传统业务的比例仍
然较高，行业整体承压导致公司在传统业务的体量规模和盈利能力上面临挑战。公司的主要行业优势在于，凭借多年的
项目经验沉淀，公司能够深入理解识别下游客户的市场需求并提供有针对性的解决方案，公司正积极顺应行业发展趋
势，依托项目实践积累规划打造新产品线，通过完善营销体系抢占新兴业务机会，围绕信息化转型提升高附加值业务占
比，以此对冲传统业务的压力，改善公司整体的盈利能力。
     （二）公司未来发展战略与愿景
     未来 3-5 年内，公司在确立“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略目标的前提下将依托优势资源，通过提升
核心能力、拓展服务领域、强化人才队伍建设、全面建设综合时空信息服务体系和提升品牌影响力等各个方面， 致力于
为智慧城市提供全方位、精细化数字资产智库服务，将公司打造成为立足南京都市圈、辐射全国的一流的智慧城市数字
资产信息技术综合服务提供商。
     在数智化服务战略方向上，公司将以“数字孪生底座+时空分析算力+业务算法模型”多轮驱动为抓手，多维度、多
渠道拓展各板块数智化新业务，数智化赋能公司各专业板块，重构“新测绘”、投身“新基建”、提供“新服务”，全
面提升公司行业竞争力。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     公司将从“完善数据赋能”、“构建平台赋能”、“技术赋能”、“开发模型赋能”四大赋能角度重点构建公司级
数智化服务水平，融合目前公司各专业板块重要数据底板，在形成智慧城市基础数据平台的基础上，通过构建三维数字
孪生平台，建立时空信息中心、物联感知中心、接口管理中心、业务应用中心等基础支撑，服务各行业应用场景；同
时，通过建成标准统一、在线数据管理、接口规范、低代码开发、可视化组装，构建快速敏捷复用型开发平台，重点围
绕智慧城市尤其是地下设施安全运行的“预报、预警、预演、预案”为核心进行数字孪生应用场景的构建，实现智慧化
决策场景应用功能。
     在地下空间综合治理战略方向上，公司交通工程、城市管网和智慧水务以及地下空间三大专业板块聚焦于地下空间
综合治理领域，致力于为行业客户提供从地下工程安全评估到结构全生命周期智能监测预警直至复杂地下工程问题综合
技术服务解决方案。
     （1）信息化业务
     公司信息化业务领域，将紧跟数字经济、新基建、互联网+、智能+的产业发展浪潮，以“产品化+生态化”为核心
战略，以数字孪生底座、时空分析算力、业务算法模型为核心驱动抓手，深度融合 GIS 地理信息数据与全链条信息化服
务，打造技术与服务深度融合的核心能力。依托公司在水务、住建、自然资源等行业的技术积淀与信息化领域的专业优
势，稳步探索新领域和新业务，通过信息化产品驱动测勘业务模式转变、效能提升，实现公司信息化能力提升和测勘业
务转型并进的发展模式，持续强化技术创新与生态协同能力，全面提升核心行业竞争力，以技术与服务赋能行业高质量
发展。
     （2）交通工程业务
     交通工程板块通过自研掌握核心监测和检测技术，在现有的交通工程测绘技术团队的基础上，不断提升人才、技
术、质量、装备和管理的核心竞争力，为城市轨道交通和铁路交通工程规划建设、机场、公路和航港规划建设以及大型
精密工程提供天地空一体化的精密工程测绘和技术咨询、信息化管理服务。基于对地铁与铁路隧道运维需求的深度洞
察，确立“隧道结构安全智慧监管产品线”为未来 5 年核心增长引擎，聚焦隧道结构变形、表观病害、内部缺陷等连续
动态高精度的监测检测，打通隧道结构“检测－评估－预警－决策”业务全链条，同时拓展如视觉测量、无人机巡查巡
检等智能化监测检测软硬件系统，打造面向轨道交通隧道结构安全智慧监管全生命周期解决方案。
     （3）城市管线及水治理业务
     在城市管线及水治理业务方面，将采用“立足南京、深耕华东区域、辐射全国”的区域发展策略，以区域化服务、
专业化的技术、组织体系和管控模式为支撑，为客户提供管网测绘、排查检测、卫星及无人机探漏、清淤疏通及非开挖
修复、水环境智能监测监管以及管网全生命周期智慧化运维管理等方面的整体技术解决方案。
     新技术与新产品开发计划及进展方面，公司持续开展技术攻坚，重点推进“数据—知识—模型”三链融合技术研
发，构建自适应优化的排水管网分析模型 解决传统水务分析“依赖经验”“精度低”“溯源难”的问题，为业主提供可
直接用于决策的精准结论，如污染源头定位、淤积、塌陷等问题主动发现等，构建产品核心竞争力。同时，将充分运用
AI 和大模型，构建并持续迭代水务专业知识库，结合大模型应用的落地能力，实现水务领域“智能决策、高效服务、精
准治理”服务。
     （4）地下空间业务
     公司计划通过技术、人才和业务等资源的培育与积累，逐步成为城市地下空间领域的知名企业。以南京为基点，深
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
度介入城市地下空间规划、开发、运维和治理，深度融合勘察、测绘与 AI、物联网、大数据等新一代信息技术，聚焦城
市生命线、城市更新、韧性城市建设、城市地质安全、数字化等地下空间综合治理方向，初步形成道路地下病害体深部
探测、区域房屋安全风险预警等核心技术，2026 年将进一步开发道路地下病害体雷达检测图谱 AI 识别技术、老旧建筑
外墙无人检测技术等，支撑产品线向区域市场推广。同时，通过技术升级与创新，推进 AI、数字孪生、无人机等新兴技
术在地下空间综合治理中的应用，加速板块业务数字化、智慧化转型，共筑未来城市的安全与韧性。
     （5）自然资源业务
     公司自然资源业务板块立足工程测量，聚焦提质增效，巩固区域市场份额；锚定新型基础测绘和自然资源管理相关
业务为重点赛道，紧盯自然资源部门政策导向与需求动态，加速推进地形图、实景三维、电子地图、基础地理实体等业
务整合升级；以市政设施普查、城市“一网统管”建设、三维数字底座构建、地理信息数字资产运营等“地理信息+服
务”为突破方向，全面布局数据采集分析、处理建库、咨询评估等全链条业务，构建多元化、一体化的业务发展格局。
     通过组建专业化技术攻坚和创新研发团队，构建以客户需求为导向的市场化经营体系，聚焦多元数据融合、新型测
绘技术装备迭代、新型测绘技术能力构建，提升遥感影像 AI 变化提取、点云自动化处理工具研发、GIS 数据质检类自动
化工具研发等核心技术跟踪、研发和创新能力，全力锻造地理信息行业的核心竞争优势。
     公司将“立足南京，拓展江苏，辐射全国”视作战略布局的核心，构建一套具有创新性的立体式营销体系。在体系
中，专业板块与大客户经理深度协同，借助客户关系管理系统以及精准的市场分析工具，深入挖掘老客户的潜在需求，
凭借市场洞察力精准定位新的业务增长点。公司坚持以客户为中心，依据不同客户的个性化需求，量身定制专属的产品
与服务解决方案，通过持续优化服务体验，不断提升客户满意度，进而稳步扩大本地市场份额，提升品牌在行业内的知
名度与美誉度。
     在服务创新的浪潮中，公司积极顺应数字化与智能化发展的时代趋势，深度融合大数据、人工智能、云计算等前沿
技术，对服务流程进行全面优化与再造。通过搭建智能化客户服务系统，实现服务请求的智能识别、快速响应与精准匹
配，缩短客户等待时间，提升服务效率。同时，公司不定期组织全员服务意识培训，从服务理念、沟通技巧到专业素养
等方面进行全方位提升，致力于打造一支专业精湛、高效执行、贴心服务的团队，有效提升品牌在市场中的独特辨识
度，助力公司在激烈的市场竞争中突出重围，赢得市场先机。
     为开拓市场空间，公司积极探索新业务区域的发展模式。一方面，深入研究不同区域的市场特点、政策环境以及客
户需求，制定因地制宜的市场拓展策略；另一方面，持续加大在区域市场经营能力建设方面的投入。在综合时空信息采
集、数据处理与分析挖掘等核心技术领域，公司不仅加大研发资金投入，积极开展前沿技术研究，吸引行业内高端人才
的加盟，组建了一支技术精湛、富有创新精神的研发团队。
     公司将过往在南京都市圈积累的成功经验进行系统梳理与总结，转化为标准化、可复制的产品与解决方案，为南京
以外的区域市场开拓提供强有力的支持。围绕公司的核心产品线，公司持续加大技术创新投入，不断推出具有创新性的
产品与服务。同时，公司注重服务升级，为客户提供全生命周期的优质服务，通过技术创新与服务升级双轮驱动，打造
差异化竞争优势，树立起鲜明独特的品牌形象。公司积极转变服务理念，从传统的被动满足客户需求模式，转变为主动
挖掘客户潜在需求、策划个性化解决方案的新模式。
     公司高度重视对投资者的合理投资回报，将其视为公司长期发展战略的核心组成部分。自公司 2020 年上市以来，每
年均进行现金分红，现金分红总额达 14,306.31 万元，约占 2020-2024 年归母净利润的 50.7%。
     未来，公司将持续严格遵循证监会及深交所关于现金分红的监管要求，并依据《公司章程》中关于利润分配的规
定，通过科学合理的利润分配回报投资者，同时及时履行分红相关信息披露义务，切实维护全体股东特别是中小股东的
合法权益，实现公司与投资者的长期共赢。
     （三）公司经营计划
     公司 2026 年度的核心经营计划与策略行动如下：
     公司对人工智能的需求主要分为两个维度，一是企业内部管理维度，通过 AI 技术实现管理效能的提升；二是客户
维度，通过 AI 技术增强现有业务服务，创造未来价值。2026 年，公司确定以公司战略与创新技术中心为主体，全面实
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
施“AI+测绘股份”规划，通过 AI 与企业管理、软件工程、数据治理、生产作业、产品与解决方案的有机结合，解决优
化公司经营的重点问题，推动公司数智化管理，实现生产交付提质增效，赋予产品和解决方案新动能。
“插旗”，打造产品线样板点，为公司未来产品线的全面铺开奠定基础。针对市场需求端，公司将通过对以往项目的深
度复盘以及对下游市场的充分调研，拆解特定经营区域并跟踪下游客户的阶段需求，锁定相关应用场景的核心痛点，建
立对应细分领域的产品线规划并执行。针对公司解决方案端，公司将聚焦软硬件综合集成能力构建，以市场需求为牵引
即时调配资源加快对口研发项目投入，为产品线样板点的交付落地提供技术支撑。
业务流程与项目管控，强化全流程成本核算与支出管控，优化资源配置；依托数字化和信息化工具提升运营效率，打通
项目执行中的各个协作环节，深挖业务潜能，推动管理效能向经营效益转化，以精细化管理夯实发展基础，持续提升经
营质量和盈利能力。
宜、先存后拓”原则，深耕重点区域市场，实现营销资源的精准定向投入。同时，公司将持续完善市场机制建设，强化
板块间协同作战，全面实施“以客户为中心”的营销策略，聚焦价值区域与行业客户，推动产品线与区域深度互锁，夯
实客户基本盘，通过营销体系由单一项目服务向价值客户全周期持续经营的转型升级，促进新拓业务稳步增长。
构。在业务组织层面，全面固化与优化“铁三角”运作模式，推动客户经理、解决方案专家与交付团队深度捆绑，聚焦
业务痛点关键问题，稳步迭代精进。在职能组织层面，完成开展职能职责梳理落地，明确职能价值定位，加速推动职能
体系从“被动应对”向“主动赋能”转型，构建高效协同的职能服务体系。人才激活层面，公司将构建“橄榄型”职级
体系，着力壮大中坚力量，提升内部人力质量。通过实施常态化轮岗机制、岗位合理汰换、专家岗位内部竞聘等关键举
措，持续优化内部人力资源结构，激发组织内生动力，为公司经营目标的达成提供人才保障。
     （四）可能面对的风险
     随着测绘地理信息服务行业市场化进程不断提速，行业竞争愈发激烈。一方面，互联网、大数据等信息技术的蓬勃
发展，促使一批具备强大信息技术和资金实力的潜在竞争者，凭借收购、兼并等手段进军测绘地理信息服务领域。这些
新兴力量凭借先进算法、高效数据处理能力和雄厚资金，迅速布局地理信息数据采集、分析与应用服务，抢占市场份
额，给传统企业带来冲击。另一方面，行业内优势企业也在积极转型升级，持续加大技术研发和人才培养投入，不断从
传统应用开发向产业链核心的时空信息生产环节拓展，优化业务结构以适应市场变化。
     若公司不能精准把握行业动态和发展趋势，在资质提升、品牌塑造、技术创新、人才储备、客户资源拓展及服务能
力增强等方面无法保持竞争优势，将对未来经营业绩和市场地位产生不利影响。
     应对措施：在传统业务领域，公司运用先进项目管理工具，对项目全生命周期精细化管控，合理配置人力、物力、
财力资源，优化进度安排，降低运营成本，实现降本增效，稳固传统业务市场份额和利润空间。同时，持续加大技术研
发投入，与高校、科研机构开展产学研合作，引进高端人才，打造自主知识产权核心技术体系。积极拓展服务区域，挖
掘新应用场景，增加地理信息大数据分析、智慧城市解决方案等高附加值业务占比，推动业务向高端化、智能化升级。
     未来，公司主营业务毛利率可能受多重不利因素影响而下行。宏观经济环境的不确定性，如经济增速放缓、通货膨
胀，会导致运营成本上升、市场需求波动。此外，劳动力市场竞争加剧，用工成本持续上升，进一步压缩利润空间。随
着行业市场化程度加深，新进入者增多，同行业竞争日益激烈，公司业务的服务或产品价格可能下降，影响毛利率。再
者，若公司不能及时提升业务附加值（如开发高附加值产品服务、优化业务流程提高效率）或降低成本（如控制采购成
本、提高资源利用率），主营业务毛利率将面临持续下降风险，进而影响盈利能力和可持续发展能力。
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     应对措施：公司积极探索创新业务模式，打破业务边界，发挥区域间协同生产优势，整合区域资源，实现跨区域项
目高效协作，推动地理信息、测绘工程、软件开发等多专业融合，减少重复投入，提高资源利用效率。持续加大前沿技
术研究投入，引进先进技术设备，结合大型项目预算管理和成本控制体系，建立精细化成本核算模型，实时监控成本变
动，通过技术创新和管理优化提高劳动生产率，实现降本增效，提升毛利率。
     随着公司前几年积极拓展市场，业务范围和客户群体不断扩大，各新业务区域和产品线竞争态势也日益激烈。这种
竞争从多方面导致管理成本提高。首先，为了在竞争中脱颖而出，公司需加大市场推广力度，投入更多资源，这直接增
加了营销管理成本。其次，公司为保留和吸引关键人才，需提升关键岗位员工待遇，人力管理成本因此上升。再者，随
着业务复杂度增加，公司内部管理流程需不断优化调整，这涉及更多的沟通协调工作，导致办公场地、办公设备等运营
管理成本的攀升。
     应对措施：优化营销管理策略，精准定位目标客户群体，制定更具针对性的市场营销方案，提高投入的回报率。完
善人才管理体系，建立多元化的人才激励机制，除了薪酬福利外，注重员工职业发展规划和企业文化建设，提升员工的
归属感和忠诚度，降低外部人才引进成本。提升运营管理效率，规划和引入管理信息系统，实现办公自动化和流程标准
化，提高内部沟通协作效率。通过合理规划办公场地和设备资源，降低运营管理成本。
     公司业务本身无明显季节性特征，但受客户对象特点影响，收入及盈利存在季节性波动。公司所处的测绘地理信息
服务行业以政府需求和大型工程建设项目为主导，业务主要面向政府职能部门或其授权机构、下属企事业单位以及大型
工程建设、设计单位等。政府部门及下属单位、大型企业采购及投资遵循年度预算决策机制。上半年通常制定项目计
划，履行预算、审批、招投标及商务谈判程序；下半年尤其是第四季度进行竣工验收、结算付款。公司承接的此类项目
需在下半年完成验收确认和最终成果交接，据此确认技术服务收入。因此，公司第四季度确认收入占比通常较高，经营
业绩呈季节性波动。这种波动可能导致资金流在不同时间段不均衡，影响资源合理配置和运营稳定性，若应对不当，收
入低谷期可能面临资金压力，影响正常运营和发展。
     应对措施：公司在巩固主营业务优势基础上，积极整合内外部资源，加强与供应商、合作伙伴深度合作，建立稳定
供应链体系和合作网络。坚持以客户和市场需求为导向，深入开展市场调研，了解客户潜在需求，持续创新业务模式。
发挥公司在地理信息数据采集、处理、分析等方面的协同生产优势，整合内部不同业务板块资源和技术力量，实现市
场、业务、研发、生产高效融合发展。加大品牌宣传与市场推广力度，通过参加行业展会、举办技术研讨会、开展线上
营销等方式，提升品牌知名度和美誉度。拓展市场空间，完善销售布局，积极开拓新客户业务市场领域，特别是针对非
季节性需求客户群体，如商业企业、科研机构等，开发针对性产品和服务，降低对季节性项目的依赖，持续提升核心竞
争力和盈利能力。
     截至 2025 年 12 月末，公司应收账款和合同资产账面余额分别为 99,926.63 万元和 81,147.95 万元，余额总体较大。
随着业务规模增长，各期末应收账款余额呈上升趋势。虽然应收账款客户主要是政府职能部门或其授权机构、下属企事
业单位及大型工程单位，资信状况良好，但如果客户因宏观经济环境变化、行业不景气、自身经营不善等出现财务状况
恶化，公司仍面临信用风险和坏账损失风险。同时，公司客户结算需遵循支付审批流程，且受政府财政预算安排、项目
验收周期等影响，收款有季节性因素，部分业务收款周期较长。若应收账款客户大规模延迟或逾期付款，公司资金回笼
将受严重影响，可能面临流动性及偿债能力不足风险，影响正常生产经营和财务稳定。
     应对措施：公司持续加强应收账款精细化管理，建立完善的应收账款管理系统，详细记录每笔应收账款的客户信
息、合同金额、账期、收款进度等。加强跟踪管理，定期与客户沟通，了解付款计划和资金状况。根据账龄、客户信用
状况等制定科学合理的催收策略，采取电话催收、函件催收、上门催收等不同方式。强化监督与考核机制，定期汇总分
析应收账款管理工作，组织相关部门研究制定有效措施，确保每笔应收账款都有跟踪和反馈机制。建立坏账风险预警机
制，对可能出现坏账的应收账款提前评估预警，及时采取资产保全措施，降低坏账风险，保障资金安全和财务稳定。
例较高。公司经营模式主要通过招投标、商务谈判获取客户合同或委托，每个项目都是非标准化服务，期末存货均为未
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验收的项目成本。由于公司金额较大的项目开展周期长，往往超一年，若受国家政策调整、宏观经济波动等不确定因素
影响，极端情况下项目无法进行，可能导致存货大额减值，影响经营业绩。
     应对措施：公司加强生产成本控制，强化预算成本管理水平，优化生产作业流程，合理控制项目工期，与客户保持
必要沟通联系，降低存货减值风险。
     公司在 2021 年 5 月和 2022 年 1 月分别收购易图地信和建苑测绘后，合并报表层面确认收购产生的商誉 11,412.44 万
元。公司 2024 年度计提减值后商誉金额为 9,364.66 万元,约占 2024 年 12 月 31 日公司资产总额的 3.72%。
     公司于 2025 年 1 月收购顺国电子 55%股权，顺国电子纳入公司合并报表范围导致本期新增商誉 5,114.05 万元。
公司 2025 年度计提商誉减值 2,635.40 万元。
     截至 2025 年底，公司商誉账面价值为 11,843.30 万元，约占公司总资产的 4.36%。 若未来因国家产业政策调整等不
确定因素导致被收购公司经营状况恶化，公司仍存在商誉减值风险，对经营业绩造成不利影响。
     应对措施：公司加强对收购公司的整合力度，通过坚持技术创新和研发，以技术引领各专业板块和专业化子公司拓
宽业务层面，进行差异化竞争；同时，建立子公司和各专业板块有效协同机制，力争实现所在区域所属专业业务全覆
盖，积极向高利润业务区延展。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
□适用 ?不适用
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况
公司是否制定了市值管理制度。
□是 ?否
公司是否披露了估值提升计划。
□是 ?否
十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况
公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。
□是 ?否
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                   第四节 公司治理、环境和社会
一、公司治理的基本状况
     报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《公司章程》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券
交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等法律、法规和规范性文件的要求，不断完善公司
治理结构，建立健全公司内部控制制度，规范公司运作。
     公司于 2025 年 11 月 23 日召开公司第三届董事会第十八次会议，审议通过《关于修订〈公司章程〉的议案》和《关
于制定和修订部分公司治理制度的议案》。公司于 2025 年 12 月 10 日召开 2025 年第一次临时股东会，审议通过《关于
修订〈公司章程〉的议案》和《关于修订部分公司治理制度的议案》。通过对公司章程以及各项治理制度的制定和修订，
进一步完善公司内部管理，提升公司治理水平。
     （一）股东会运行情况
     报告期内，公司股东会始终根据《公司章程》和《股东会议事规则》的规定规范运行，累计召开 2 次股东会，出席
股东会的股东及其所持表决权符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存在董事
会或高级管理人员违反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
     （二）董事会运行情况
     截至本报告期末，根据《公司法》《公司章程》等规定，公司设立董事会，对股东会负责。董事会由 9 名董事组成，
其中独立董事 3 名，职工代表董事 1 名，设董事长 1 名。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会民主选举产
生。
     报告期内，董事会始终根据《公司章程》和《董事会议事规则》的规定规范运作，累计召开 9 次董事会，出席董事
会的人员符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存在董事会或高级管理人员违
反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
     （三）监事会运行情况
     截至 2025 年 12 月 10 日，根据《公司法》《公司章程》等规定，公司设立监事会，对股东会负责。监事会由 3 名监
事组成，其中职工代表监事 1 名，设监事会主席 1 名。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会民主选举产生。
     报告期内，监事会根据《公司章程》和《监事会议事规则》的规定规范运作，累计召开 6 次监事会，出席监事会的
人员符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存在监事会或高级管理人员违反
《公司法》及其他规定行使职权的情形。自公司 2025 年第一次临时股东会决议生效起，公司不再设置监事会，《公司法》
规定的监事会的职权改由董事会审计委员会行使。
     （四）独立董事制度的执行情况
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     根据《公司章程》的规定，本公司聘任了 3 名独立董事，占公司董事会人数三分之一以上。报告期内，公司独立董
事依据有关法律法规的相关规定出席股东会、董事会，谨慎、勤勉、尽责、独立地履行相关义务 ，不存在违反相关规章
制度的行为。
     （五）公司与控股股东、实际控制人
     公司控股股东、实际控制人严格按照相关法律、法规、公司章程等规范自己的行为，没有超越股东会直接或间接干
预公司的决策和经营活动。公司拥有独立完整的业务体系和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务等方面独
立于控股股东。
     报告期内，公司不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制企业占用或为控股股东、实际控制人及其控制企业提
供担保情况。
     （六）信息披露与透明度
     公司严格按照有关法律法规以及《信息披露管理办法》《投资者关系管理办法》等的要求，真实、准确、及时、公
平、完整地披露有关信息；并指定公司董事会秘书负责信息披露工作，协调公司与投资者的关系，设立投资者电话专线、
专用邮箱等多种平台和渠道回答投资者咨询，向投资者提供公司已披露的资料；并指定巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）
为公司信息披露的指定网站，《证券时报》、《上海证券报》为公司定期报告披露的指定报刊，确保公司所有股东能够
以平等的机会获得信息。
     （七）相关利益者
     公司充分尊重和维护相关利益者的合法权益，重视公司的社会责任，积极与相关利益者合作，加强与各方的沟通和
交流，实现股东、公司、员工、社会等各方利益的协调平衡，共同推动公司持续、健康的发展。
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异
□是 ?否
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面
的独立情况
     报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》等有关法律、法规和《公司章程》的要求规范运作、独立经营，
在资产、人员、财务、机构、业务等方面独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，具有独立完整的经营资产、
业务体系及面向市场自主经营的能力。
     公司已具备与经营有关的业务体系及主要相关资产，公司资产与股东资产严格分开，并完全独立运营，公司目前业
务和生产经营必需资产的权属完全由公司独立享有，不存在与股东单位共用的情况。公司对所有资产拥有完全的控制和
支配权。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     公司根据《公司法》、《公司章程》的有关规定选举产生公司董事，由董事会聘任高级管理人员，公司劳动、人事
及工资管理与股东单位完全独立；公司的总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员不在控股股东、
实际控制人及其控制的其他企业中担任除董事、监事以外的其他职务，不在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业
领薪；公司的财务人员不在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中兼职。
     公司已建立独立的财务核算体系、能够独立作出财务决策、具有规范的财务会计制度和对分公司、子公司的财务会
计管理制度；公司未与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业共用银行账户。
     公司已建立健全的内部经营管理机构，独立行使经营管理职权，与控股股东和实际控制人及其控制的其他企业间不
存在机构混同的情形。
     公司的业务独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不
存在同业竞争或者显失公平的关联交易。
三、同业竞争情况
□适用 ?不适用
四、公司具有表决权差异安排
□适用 ?不适用
五、红筹架构公司治理情况
□适用 ?不适用
六、董事和高级管理人员情况
                                                    本期   本期
                                            期初                   其他   期末      股份
                                                    增持   减持
                              任期     任期     持股                   增减   持股      增减
                         任职                         股份   股份
姓名     性别     年龄    职务        起始     终止     数                    变动   数       变动
                         状态                         数量   数量
                              日期     日期     （股                   （股   （股      的原
                                                    （股   （股
                                            ）                     ）   ）       因
                                                    ）     ）
储征                  董事                      6,502        499,9        6,002
       男       62        离任   年 07   年 12                                     期
伟                   长                        ,324           62         ,362
                              月 26   月 10                                     内，
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                        日      日                      股东
                                                      因个
                                                      人资
                                                      金需
                                                      求进
                                                      行股
                                                      份减
                                                      持
王海            董事        年 12   年 12
     男   54        现任
龙             长         月 10   月 09
                        日      日
金雪                      年 08   年 12
     女   50   董事   现任
莲                       月 16   月 09
                        日      日
金雪            总经        年 06   年 12
     女   50        现任
莲             理         月 17   月 09
                        日      日
                        年 03   年 12
沈雨   男   48   董事   现任
                        月 19   月 09
                        日      日
              副总        年 05   年 12
沈雨   男   48        现任
              经理        月 13   月 09
                        日      日
张开            职工        年 12   年 12
     男   44        现任
坤             董事        月 10   月 09
                        日      日
张开            副总        年 08   年 12
     男   44        离任
坤             经理        月 16   月 10
                        日      日
冯太                      年 05   年 12
     男   39   董事   现任
鹏                       月 10   月 09
                        日      日
贾剑                      年 07   年 12
     男   45   董事   现任
锋                       月 03   月 09
                        日      日
              独立        年 08   年 12
程亮   男   48        现任
              董事        月 16   月 09
                        日      日
王亮            独立        年 08   年 12
     男   40        现任
亮             董事        月 16   月 09
                        日      日
              独立        年 05   年 05
涂勇   男   51        现任
              董事        月 13   月 12
                        日      日
卢金   男   62   监事   离任   2023   2025   175,5   175,5
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
芳                   会主        年 08   年 12     74                       74
                    席         月 16   月 10
                              日      日
王际                            年 03   年 12   42,30                    42,30
       男       59   监事   离任
高                             月 19   月 10       2                        2
                              日      日
赵星                  职工        年 08   年 12
       男       40        离任
星                   监事        月 19   月 10
                              日      日
                                                                             报告
                                                                             期
                                                                             内，
                                                                             股东
                                                                             因个
                    副总        年 03   年 12   239,4        50,00       189,4
刘键     男       55        现任                                                  人资
                    经理        月 19   月 09      08            0          08
                                                                             金需
                              日      日
                                                                             求进
                                                                             行股
                                                                             份减
                                                                             持
郭江                  副总        年 08   年 12   239,4                    239,4
       男       54        现任
宁                   经理        月 19   月 09      08                       08
                              日      日
胡泽                  副总        年 12   年 12
       男       44        现任
周                   经理        月 10   月 09
                              日      日
                    财务
                              年 03   年 12
陈翀     男       45   负责   现任
                              月 19   月 09
                    人
                              日      日
                    董事
                              年 05   年 12
陈翀     男       45   会秘   现任
                              月 31   月 09
                    书
                              日      日
                    副总        年 08   年 12
陈翀     男       45        现任
                    经理        月 16   月 09
                              日      日
合计      --   --     --   --    --     --            0            0           --
                                             ,016           62        ,054
报告期是否存在任期内董事和高级管理人员离任的情况
?是 □否
     公司于 2025 年 12 月 10 日召开 2025 年第一次临时股东会和第四届董事会第一次会议，完成公司董事会的换届选举
及高级管理人员的换届聘任。本次换届选举完成后，储征伟先生不再担任公司董事，张开坤先生不再担任公司副总经理。
经 2025 年第一次临时股东会决议，公司不再设置监事会，卢金芳先生、王际高先生和赵星星先生不再担任公司监事。
公司董事、高级管理人员变动情况
?适用 □不适用
       姓名           担任的职务            类型                 日期            原因
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
储征伟             董事长             离任               2025 年 12 月 10 日   换届
张开坤             职工董事            被选举              2025 年 12 月 10 日   换届
张开坤             副总经理            离任               2025 年 12 月 10 日   换届
卢金芳             监事会主席           离任               2025 年 12 月 10 日   换届
王际高             监事              离任               2025 年 12 月 10 日   换届
赵星星             职工监事            离任               2025 年 12 月 10 日   换届
胡泽周             副总经理            聘任               2025 年 12 月 10 日   换届
公司现任董事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
     （一）公司现任董事简介如下：
历任南京市国土资源局地籍管理处副主任科员、主任科员、土地储备中心副主任、第三分局局长、土地利用处处长、副
局长；2019 年 5 月至今，任南京金基控股（集团）有限公司执行总裁；2020 年 8 月至今，任公司董事；2025 年 12 月起，
任公司董事长。
至 2001 年 4 月，就职于江苏省有色金属华东地质勘查局八一 0 队胜达分公司总工办；2001 年 4 月至 2001 年 8 月，就职
于江苏华东建设基础工程总公司工程技术部；2004 年 4 月至 2008 年 12 月，就职于南京市测绘勘察研究院有限公司岩土
工程研究所，任主任工程师、副总工程师；2009 年 1 月至 2020 年 10 月，就职于江苏华东工程设计有限公司，任总工程
师、总经理、董事长；2021 年 5 月至 2024 年 6 月，担任公司副总经理；2023 年 8 月至今，任公司董事；2024 年 6 月至
今，担任公司总经理。
任江苏金脉数字空间技术有限公司副总经理；2012 年 7 月至 2013 年 1 月，任沈阳金建数字城市软件有限公司副总经理；
事；2017 年 3 月至今，任公司董事；2021 年 5 月至今，任公司副总经理。
团股份有限公司人力资源专业经理；2011 年 4 月到 2017 年 10 月任华润置地（南京）有限公司人力行政部负责人；2017
年 11 月到 2020 年 10 月任弘阳地产集团有限公司组织发展高级总监；2020 年 11 月至今，任南京金基控股（集团）有限
公司人力行政中心副总经理，2021 年 12 月至今，任公司人力资源总监。2022 年 5 月至今，任公司董事。
达(南京)科技有限公司财务资金部经理；2013 年 5 月至 2013 年 12 月，任南京科泰信息科技有限公司财务总监；2014 年
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
金中心副总经理。2024 年 7 月至今，任公司董事。
公司栖霞分院院长，市场经营中心副总，交通工程事业部总经理，公司总经理助理；2023 年 8 月至 2025 年 12 月，担任
公司副总经理；2025 年 11 月至今，担任公司工会主席；2025 年 12 月起，担任公司第四届董事会职工代表董事。
教授、博士生导师，国家级人才计划入选者，教育部重点实验室主任，南京大学融合创新研究院副院长。2003 年 4 月至
现任江苏省测绘地理信息学会副理事长、中国地理学会地图学和地理信息系统专委会副主任委员。2023 年 8 月至今，担
任公司独立董事。
曾任东南大学经济管理学院讲师、副教授、教授、系副主任、系主任。2025 年 7 月至今，任南京大学商学院会计学系教
授、博士生导师。2023 年 8 月至今，担任公司独立董事。 王亮亮先生同时担任苏州世华新材料科技股份有限公司（股票
代码：688093）、海螺（安徽）节能环保新材料股份有限公司（股票代码：000619）独立董事。
涂勇律师事务所主任律师；2012 年 1 月至 2017 年 9 月，为江苏创盈律师事务所主任律师；2017 年 9 月至今，为上海市
海华永泰（南京）律师事务所主任律师。2021 年 5 月至今，担任公司独立董事。
     （二）公司现任高级管理人员简介如下：
年 12 月，历任南京测勘院职工、项目负责人等职务；2004 年 1 月至 2017 年 3 月，历任公司副部长、主任、总经理助理、
副总经理等职务；2017 年 3 月至今，任公司副总经理。2022 年 5 月至今，任南京江北新区测绘有限公司董事。
业部总经理、市场部部长；2017 年 3 月至今，任公司市场经营中心总经理、公司总经理助理。2020 年 8 月至今，担任公
司副总经理。
取得深圳证券交易所认可的董事会秘书资格证书。2005 年 5 月至 2008 年 12 月，任江苏众天信会计师事务所审计员；
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
苏毅达股权投资基金管理有限公司投资经理；2016 年 3 月至 2016 年 10 月，任九州证券股份有限公司高级项目经理；
月至今，任公司董事会秘书和舆图投资执行董事。2023 年 8 月至今，任公司副总经理。
至 2017 年 3 月，历任公司生产部门技术支持、工程部主任、分院副院长；2017 年 4 月至今，历任公司监理事业部总经
理、自然资源信息事业部总经理、公司总经理助理。2025 年 12 月起，任公司副总经理。
控股股东、实际控制人同时担任上市公司董事长和总经理的情况
□适用 ?不适用
在股东单位任职情况
□适用 ?不适用
在其他单位任职情况
?适用 □不适用
                         在其他单位担任                               在其他单位是否
 任职人员姓名       其他单位名称                  任期起始日期          任期终止日期
                           的职务                                  领取报酬津贴
             南京金基通产置                 2020 年 01 月 01
王海龙                      执行董事兼经理                               否
             业有限公司                   日
             南京世纪城房地                 2023 年 02 月 22
王海龙                      董事
             产有限公司                   日
             南京金基建设管                 2023 年 03 月 10
王海龙                      董事长兼总经理
             理有限公司                   日
             南京金基企业管                 2022 年 01 月 05
王海龙                      执行董事
             理有限公司                   日
             南京金基东南置                 2019 年 06 月 24
王海龙                      董事                                    否
             业有限公司                   日
             南京金基睿创房
王海龙          地产开发有限公     董事
                                     日
             司
             南京金基控股
王海龙          （集团）有限公     总经理兼董事                                是
                                     日
             司
             南京金基美泽科                 2022 年 05 月 30
王海龙                      执行董事
             技有限公司                   日
             山东顺国电子科                 2025 年 05 月 20
王海龙                      董事长
             技有限公司                   日
             上海金常辛房屋                 2017 年 10 月 01
王海龙                      董事长兼总经理                               否
             租赁有限公司                  日
             南京金基玖阳建                 2023 年 03 月 15
王海龙                      董事长
             设管理有限公司                 日
             南京国创园投资                 2020 年 09 月 29
王海龙                      董事长兼总经理                               否
             管理有限公司                  日
             南京金基物业管                 2020 年 04 月 01
王海龙                      董事长兼总经理                               否
             理服务有限公司                 日
             南京金基通产资
王海龙          产经营管理有限     总经理兼董事                                否
                                     日
             公司
王海龙          北京金石基业科     经理兼董事兼财     2023 年 01 月 10
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
        技发展有限公司   务负责人      日
        南京金基双创园
王海龙     园区管理咨询有   执行董事兼经理
                            日
        限公司
        南京金基通产商   执行董事兼总经   2018 年 12 月 01
王海龙                                          否
        业管理有限公司   理         日
        南京建致商业管             2024 年 01 月 17
王海龙               执行董事
        理有限公司               日
        南京大江环境服             2025 年 05 月 28
王海龙               董事
        务有限公司               日
        南京元润置业有             2018 年 05 月 29
王海龙               董事                         否
        限公司                 日
        南京金基和悦建             2025 年 11 月 19
王海龙               董事
        设管理有限公司             日
        南京金基控股
                  财务资金中心副   2024 年 03 月 01
贾剑锋     （集团）有限公                              是
                  总经理       日
        司
        太仓众旺置业有             2021 年 07 月 16
贾剑锋               监事主席                       否
        限公司                 日
        南京绿滨置业有             2024 年 12 月 31
贾剑锋               监事                         否
        限公司                 日
        浙江广园房地产             2018 年 05 月 16
贾剑锋               董事                         否
        开发有限公司              日
        南京金基德汇房
贾剑锋     地产开发有限公   监事                         否
                            日
        司
        上海旗胜房地产             2021 年 05 月 26
贾剑锋               监事                         否
        开发有限公司              日
        南京金基鼓樾置             2025 年 11 月 05
贾剑锋               监事                         否
        业有限公司               日
        南京金基一九一             2024 年 06 月 13
贾剑锋               监事                         否
        二置业有限公司             日
        台州市碧城置业             2022 年 07 月 04
贾剑锋               监事                         否
        有限公司                日
        南京金基控股
冯太鹏     （集团）有限公                              是
                            日
        司
        江苏天圆地方环             2023 年 10 月 30
冯太鹏               董事                         否
        境产业有限公司             日
        海南奥凯商务有             2010 年 06 月 30
储征伟               监事                         否
        限公司                 日
        江苏天圆地方环             2023 年 10 月 30
金雪莲               董事                         否
        境产业有限公司             日
        江苏舆图信息科             2023 年 10 月 31
沈雨                董事                         否
        技有限公司               日
        南京溧城测绘有             2014 年 05 月 09
郭江宁               执行董事                       否
        限公司                 日
        南京江北新区测             2022 年 05 月 13
刘键                董事                         否
        绘有限公司               日
        江苏舆图投资管             2021 年 06 月 07
陈翀                执行董事                       否
        理有限公司               日
        江苏天圆地方环             2023 年 10 月 30
陈翀                董事                         否
        境产业有限公司             日
        江苏均天电子科             2024 年 12 月 02
陈翀                董事                         否
        技股份有限公司             日
        海螺（安徽）节             2022 年 09 月 16
王亮亮               独立董事                       是
        能环保新材料股             日
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
               份有限公司
               苏州世华新材料
王亮亮            科技股份有限公   独立董事                                        是
                                          日
               司
在其他单位任职
               无
情况的说明
公司现任及报告期内离任董事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□适用 ?不适用
董事、高级管理人员薪酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
确定依据和具体构成。股东会负责审议公司董事的薪酬方案，董事会负责审议公司高级管理人员的薪酬方案。
总额由基本年薪、绩效年薪两部分构成。高级管理人员同时兼任公司内部董事的，其年度工资总额由固定津贴、基本年
薪、绩效年薪三部分构成。此外，公司可以依照相关法律法规和《公司章程》，实施股权激励和员工持股等激励机制，
公司董事、高级管理人员通过公司的激励机制获取的薪酬属于中长期激励收入。公司董事、高级管理人员的绩效年薪和
中长期激励收入根据其在公司担任的具体职务的绩效考核方案，由董事会薪酬与考核委员会组织的绩效评价核定。
员支付报酬。
公司报告期内董事和高级管理人员薪酬情况
                                                                             单位：万元
                                                            从公司获得的       是否在公司关
     姓名        性别        年龄          职务             任职状态
                                                            税前报酬总额       联方获取报酬
储征伟        男                  62   董事长           离任            111.77    否
王海龙        男                  54   董事长           现任                 4    是
金雪莲        女                  51   董事、总经理        现任            160.21    否
                                   董事、副总经
沈雨         男                  50                 现任               71     否
                                   理
张开坤        男                  44   职工董事          现任            87.74     否
冯太鹏        男                  39   董事            现任                4     是
贾剑锋        男                  45   董事            现任                4     是
涂勇         男                  52   独立董事          现任                8     否
王亮亮        男                  39   独立董事          现任                8     否
程亮         男                  47   独立董事          现任                8     否
刘键         男                  55   副总经理          现任               67     否
郭江宁        男                  54   副总经理          现任               75     否
胡泽周        男                  44   副总经理          现任               76     否
                                   财务负责人、
陈翀         男                  45   董事会秘书、        现任               65     否
                                   副总经理
合计                 --    --          --                --      749.72         --
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                    公司董事会薪酬与考核委员会根据《上市公司治理准则》
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核依           《公司董事、高级管理人员薪酬管理制度》以及公司内部
据                                   的薪酬管理体系对公司高级管理人员进行绩效考核评价并
                                    确认全体董事和高级管理人员薪酬情况
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核完
                                    已完成
成情况
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的递延支
                                    不适用
付安排
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的止付追           10 日；
索情况                                 2、张开坤先生作为副总经理的薪酬发放至 2025 年 12 月
其他情况说明
□适用 ?不适用
七、报告期内董事履行职责的情况
                           董事出席董事会及股东会的情况
                                                      是否连续两
           本报告期应            以通讯方式
                   现场出席董            委托出席董     缺席董事会   次未亲自参   出席股东会
 董事姓名      参加董事会            参加董事会
                   事会次数              事会次数       次数    加董事会会     次数
            次数                次数
                                                        议
储征伟            8       4        4         0       0   否            2
王海龙            9       4        5         0       0   否            2
金雪莲            9       2        7         0       0   否            2
沈雨             9       5        4         0       0   否            2
涂勇             9       5        4         0       0   否            2
王亮亮            9       3        6         0       0   否            2
程亮             9       2        7         0       0   否            2
冯太鹏            9       5        4         0       0   否            2
贾剑锋            9       4        5         0       0   否            2
张开坤            1       1        0         0       0   否            2
连续两次未亲自出席董事会的说明
     不适用
董事对公司有关事项是否提出异议
□是 ?否
报告期内董事对公司有关事项未提出异议。
董事对公司有关建议是否被采纳
?是 □否
董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     报告期内，公司董事勤勉尽责，充分运用相关专业知识，严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创
业板股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号—创业板上市公司规范运作》等法律法规以及
《公司章程》的有关规定，在公司规范运作、内部控制建设、重大事项决策等方面积极提出相关建议，有效完善公司治
理并维护公司和股东的合法权益。
八、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
                                                                异议事项具
                 召开会议次                          提出的重要   其他履行职
委员会名称     成员情况            召开日期        会议内容                      体情况（如
                   数                            意见和建议    责的情况
                                                                  有）
                                                员会提出对
                                                子公司具体
                                                情况、应收
                                                账款账龄结
                                     构针对公司      计政策、关
                                     报告审计工      情况、大股
                                     作（计划阶      东资金占用
                                     段）进行汇      情况等方面
                         月 21 日
                                     报；         进行关注；
                                     员会对重点      员会对业务
                                     问题进行询      人员考核及
                                     问与沟通       审计过程中
                                                要保持风险
                                                意识并具有
                                                风险识别能
                                                力等进行强
第三届董事                                           调
         王亮亮、涂
会审计委员                5                          审计委员会
         勇、贾剑锋
会                                               根据参与竞
                                                争性谈判的
                                                审计机构提
                                                交的竞争性
                                                谈判文件以
                                                及《测绘股
                                                份委托中介
                                                机构审计评
                                     审议《关于
                                                分表》的评
                                     选聘 2025
                                     年年度审计
                         月 03 日                 查公司财务
                                     会计师事务
                                                结算中心对
                                     所的议案》
                                                审计机构的
                                                资质资格评
                                                分，拟确定
                                                容诚会计师
                                                事务所（特
                                                殊普通合
                                                伙）承担此
                                                次审计事项
                                                的资格，并
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                          同意将本次
                                          会议审议结
                                          果报董事会
                                          进行审议
                               《关于公司
                               报告及摘要
                               的议案》；
                               《关于公司
                               务决算报告
                               的议案》；
                               《关于 2024
                               年度内部控
                               制自我评价
                               报告的议
                               案》；
                               《关于公司
                               润分配预案
                               的议案》；
                               《关于公司
                               集资金存放
                               与使用情况
                   月 17 日      的议案》；
                               《关于公司
                               用部分闲置
                               募集资金进
                               行现金管理
                               的议案》；
                               《关于对公
                               司控股股东
                               及其他关联
                               方占用资金
                               情况的专项
                               审计说明的
                               议案》；
                               《关于公司
                               提信用减值
                               和资产减值
                               准备的议
                               案》；
                               《关于向银
                               行申请综合
                               授信额度的
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                 议案》；
                                 《关于公司
                                 季度报告的
                                 议案》；
                                 《关于确认
                                 常性关联交
                                 易及预计
                                 常性关联交
                                 易的议案》
                                 《关于公司
                                 度报告及摘
                                 要的议
                                 案》；
                                 《关于公司
                     月 08 日      存放与使用
                                 情况的专项
                                 报告的议
                                 案》；
                                 《关于公司
                                 申请使用闲
                                 置自有资金
                                 进行现金管
                                 理的议案》
                                 《关于审议
                                 公司 2025
                                 年第三季度
                                 报告的议
                                 案》；
                     月 25 日
                                 《关于向银
                                 行申请综合
                                 授信额度的
                                 议案》
                                 《关于选举
                                 董事会审计
                                 委员会主任
                                 委员暨召集
第四届董事
        王亮亮、涂        2025 年 12   人的议
会审计委员            1
        勇、贾剑锋        月 10 日      案》；
会
                                 《关于聘任
                                 公司财务负
                                 责人的议
                                 案》
第四届董事   王海龙、程    1   2025 年 12   审议《关于
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
会科技与战   亮、金雪          月 10 日      选举董事会
略委员会    莲、沈雨、                     科技与战略
        张开坤                       委员会主任
                                  委员暨召集
                                  人的议案》
                                  《关于公司
                                  董事会换届
                                  选举暨提名
                                  第四届董事
                                  会非独立董
                                  事候选人的
第三届董事
        涂勇、王亮         2025 年 11   议案》；
会提名委员             1
        亮、金雪莲         月 22 日      2、审议
会
                                  《关于公司
                                  董事会换届
                                  选举暨提名
                                  第四届董事
                                  会独立董事
                                  候选人的议
                                  案》
                                  《关于选举
                                  董事会提名
                                  委员会主任
                                  委员暨召集
                                  人的议
                                  案》；
                                  《关于聘任
                                  公司总经理
                                  的议案》；
第四届董事
        涂勇、王亮         2025 年 12   《关于聘任
会提名委员             1
        亮、王海龙         月 10 日      公司副总经
会
                                  理的议
                                  案》；
                                  《关于聘任
                                  公司财务负
                                  责人的议
                                  案》；
                                  《关于聘任
                                  公司董事会
                                  秘书的议
                                  案》
                                  审议《关于
                                  选举董事会
第四届董事
        程亮、王亮         2025 年 12   薪酬与考核
会薪酬与考             1
        亮、冯太鹏         月 10 日      委员会主任
核委员会
                                  委员暨召集
                                  人的议案》
九、审计委员会工作情况
审计委员会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
□是 ?否
审计委员会对报告期内的监督事项无异议。
十、公司员工情况
报告期末母公司在职员工的数量（人）                                     647
报告期末主要子公司在职员工的数量（人）                                   613
报告期末在职员工的数量合计（人）                                    1,260
当期领取薪酬员工总人数（人）                                      1,279
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）                             19
                           专业构成
            专业构成类别                   专业构成人数（人）
生产人员                                                  709
销售人员                                                  135
技术人员                                                  287
财务人员                                                  22
行政人员                                                  107
合计                                                  1,260
                           教育程度
            教育程度类别                     数量（人）
博士                                                      6
硕士                                                    192
本科                                                    706
本科以下                                                  356
合计                                                  1,260
     公司员工以职级高低为基础，分三大类不同的级别。第一类是副总经理及以上级别的高层管理人员，第二类为部门
负责人副职及以上级别的中层管理干部，第三类是普通员工。公司针对不同级别确定其基本薪酬，基本薪酬下又根据不
同职级确定薪酬级差体系。同时，公司对通过个人努力和合法的评定程序，取得经具有相应资格的人力资源和社会保障
局或者其他国家相应主管部门审批程序认定批准的专业技术职称的正式员工每月给予相应补贴。根据专业技术职称级别
按正高级、副高级、中级、初级给予不同金额的补贴。
     企业内部实行良性竞争上岗，人员内部实现有序流动，通过绩效考核和相关奖惩激励措施充分调动和激发员工的工
作积极性和内在潜能，力争公平合理，实现公司、员工和股东的共赢。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     公司属于科学研究和技术服务业，十分注重通过培训计划提升不同层次的员工的技能水平和专业素养。一直以来通
过多种途径和渠道，结合公司员工的实际情况，制订有针对性的员工培训计划。一方面，在内部选拔具有较为丰富工作
经验的员工对新进员工进行有针对性的入职前培训，使其通过阶段性培训了解相关工作内容；另一方面，公司为保证人
力梯队的培养，成立管培学院。管培学院的成立，为公司员工提供了包括技术、管理、营销、企业文化等多层次培训的
平台，同时，公司不定期聘请外部培训机构为公司员工进行集中授课。通过以上措施，公司努力打造一支年富力强、专
业素质高、技术水平过硬的人才队伍，提升公司核心竞争力和行业影响力，为公司持续快速发展提供可靠保证。
□适用 ?不适用
十一、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
□适用 ?不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致
?是 □否 □不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。
本年度利润分配及资本公积金转增股本情况
每 10 股送红股数（股）                                                            0
每 10 股派息数（元）（含税）                                                       0.3
每 10 股转增数（股）                                                             3
分配预案的股本基数（股）                                                   176,334,698
现金分红金额（元）（含税）                                                5,188,533.12
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）                                                0.00
现金分红总额（含其他方式）（元）                   5,188,533.12
可分配利润（元）                                                    300,231,086.01
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例                                            100.00%
                             本次现金分红情况
公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到
                    利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司 2025 年度合并财务报表口径实现归属于上市公司股东的净利润
截至 2025 年 12 月 31 日，公司合并财务报表口径累计可供分配利润为 307,079,387.53 元，母公司累计可供分配利润为
年度累计可供股东分配的利润为 300,231,086.01 元。
根据证监会鼓励企业现金分红，给予投资者稳定、合理回报的指导意见，在符合利润分配原则且保证公司正常经营和长
远发展的前提下，为更好地兼顾股东的即期利益和长远利益，公司根据《公司章程》的相关规定并结合实际情况，制定
份不参与利润分配），公司拟向全体股东每 10 股派发现金股利人民币 0.3 元（含税），合计派发现金股利人民币
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
份不参与利润分配），全体股东每 10 股以资本公积金转增 3 股。本年度不送红股。
公司 2025 年度预计现金分红总额为 5,188,533.12 元（含税），占公司 2025 年度归属于上市公司股东净利润的比例为
按照上述方案，预计公司资本公积金转增股本 51,885,331 股。资本公积金转增股本后，预计公司总股本变更为
在公司利润分配预案公告后至实施前，若出现公司总股本发生变动的情形，公司将按照现金分红总额、资本公积金转增
总股数不变的原则调整分配比例。
公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
□适用 ?不适用
十二、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
□适用 ?不适用
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十三、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
     为加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护股东合法权益，
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求，结合公司实际生产经营情况，公司已建
立较为完善的内部控制体系，并确保其有效运行。报告期内，公司内部控制建设与运行情况如下：
     公司定期组织各部门对内部控制制度以及相关配套管理制度进行修订和完善，同时不定期组织对公司各层级人员进
行合规培训，强化合规经营意识，提高风险防范意识和整体公司治理水平。此外，公司不定期组织人员对生产经营过程
中主要风险源进行重点梳理和识别，从源头上杜绝和有效控制了经营、管理风险，促进公司健康可持续性发展。
     报告期内，公司于 2025 年 6 月 23 日召开第三届董事会第十三次会议，审议通过《关于制定〈信息披露暂缓与豁免
管理制度〉的议案》。公司于 2025 年 11 月 23 日召开第三届董事会第十八次会议，审议通过《关于制定和修订部分公司
治理制度的议案》。公司于 2025 年 12 月 10 日召开 2025 年第一次临时股东会，审议通过《关于修订部分公司治理制度
的议案》。随着多项制度制定和修订的落地，公司得以进一步完善内部管理，健全内部控制治理机制，提高公司治理水
平。
     根据《上市公司章程指引》、《关于新〈公司法〉配套制度规则实施相关过渡期安排》等法律、法规及规范性文件
的规定，经 2025 年第一次临时股东会决议，公司不再设置监事会，《公司法》规定的监事会的职权改由董事会审计委员
会行使，《公司章程》中的相关内容将进行修订，同时公司《监事会议事规则》将相应废止。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
     根据《公司章程》和《审计委员会议事规则》的相关规定，公司持续梳理完善董事会审计委员会及内审部门的职能
职责，强化在董事会领导下行使监督权。同时，与外部审计机构保持畅通沟通，及时就外部审计发现的问题进行了解和
沟通，责任到人，充分发挥审计委员会在企业规范管理、风险防范以及保证公司高质量发展过程中的专业作用。
     为了充分发挥独立董事的作用，公司独立董事按照《公司独立董事制度》规定行使职权并召开独立董事专门会议，
公司为独立董事专门会议的召开提供便利和支持。报告期内，公司召开 2 次独立董事专门会议，会议召开符合《公司
法》、《上市公司独立董事管理办法》、《公司章程》及《公司独立董事制度》等相关规定。
□是 ?否
十四、公司报告期内对子公司的管理控制情况
                                整合中遇到的   已采取的解决
     公司名称    整合计划       整合进展                       解决进展   后续解决计划
                                  问题       措施
            过对顺国电子
            资产的统筹梳
            理，确保顺国
            电子资产权属
            清晰、完整，
            实现资源配置
            优化。
            持顺国电子核
            心管理层及业
            务骨干的基本
            稳定，并融入
            公司的员工管
            理体系。
顺国电子        顺国电子财务     整合进展顺利   不适用      不适用      不适用     不适用
            管理系统纳入
            公司统一管理
            体系，执行统
            一的会计政策
            和财务管理制
            度。加强资金
            管控和预算管
            理，确保财务
            运作规范。
            国电子董事会
            设 5 名董事，
            公司作为顺国
            电子控股股
            东，委派其中
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
        外公司委派 1
        名监事和 1 名
        财务负责人，
        有效完善顺国
        电子内部治理
        结构，并行使
        股东权利。
        顺国电子业务
        发展纳入公司
        整体战略规
        划，推动其在
        主营业务领域
        深耕，并与公
        司现有业务形
        成互补。利用
        公司的市场渠
        道、客户资源
        及品牌优势，
        支持标的公司
        拓展市场。
对子公司的管理控制存在异常
□是 ?否
十五、内部控制评价报告及内部控制审计报告
内部控制评价报告全文披露日期     2026 年 04 月 24 日
内部控制评价报告全文披露索引     在巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)上披露的《2025 年度内部控制评价报告》
纳入评价范围单位资产总额占公司合
并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司合
并财务报表营业收入的比例
                             缺陷认定标准
        类别                     财务报告                非财务报告
                   重大缺陷：一个或多个控制缺陷的组        重大缺陷：①违反国家法律、法规或
                   合，导致不能及时防止或发现并纠正        内部规定程序，出现重大产品质量等
                   财务报告中的重大错报。出现以下情        问题，引起政府或监管机构调查或引
                   形之一的，认定为重大缺陷：①董         发诉讼，造成重大经济损失或公司声
                   事、监事和高级管理人员存在滥用职        誉严重受损；②违规或违章操作造成
                   权，发生贪污、受贿、挪用公款等重        特大安全事故，或迟报、谎报、瞒报
                   大舞弊事项；②因发现以前年度存在        事故；③公司投资、采购、经营、财
                   重大会计差错，而更正已上报或披露        务等重要业务缺乏控制或内部控制系
定性标准               的财务报告，导致外部监管机构的处        统整体失效；④人力资源缺乏或过
                   罚；③注册会计师发现当期财务报表        剩、结构不合理，未建立激励约束机
                   存在重大错报，而内部控制在运行过        构，高级管理人员和关键岗位人员流
                   程中未能发现该错报；④公司审计委        失 30％以上，影响本公司正常经营活
                   员会和内部审计机构对内部控制的监        动。
                   督无效；⑤控制环境无效；⑥一经发
                   现并报告给管理层的重大缺陷未在合        重要缺陷：①违反国家法律、法规或
                   理的期间得到改正。               内部规定程序，出现产品质量等问
                                           题，在全国性新闻媒体报道，造成经
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                    重要缺陷：一个或多个控制缺陷的组              济损失或公司声誉受损；②公司投
                    合，其严重程度虽低于重大缺陷，但              资、采购、经营、财务等重要业务岗
                    仍应引起管理层重视的错报。包括：              位职责不清，缺乏相互监督制衡，管
                    ①关键岗位人员发生贪污、受贿、挪              理混乱；③人力资源退出机制不当，
                    用公款等舞弊行为；②因会计差错导              高级管理人员和关键岗位人员流失
                    致的公司审计委员会和内部审计机构              15％以上，影响本公司正常经营活
                    的处罚；③可能对财务报告可靠性产              动。
                    生重大影响的内部控制检查职能失
                    效；④一经发现并报告给管理层的重              一般缺陷：①违反国家法律、法规或
                    要缺陷未在合理的期间得到改正。               内部规定程序，出现产品质量等问
                                                  题，在地方性新闻媒体报道，造成经
                    一般缺陷：未构成重大缺陷或重要缺              济损失或公司声誉受损；②违规或违
                    陷的其他内部控制缺陷。包括：①一              章操作造成较大安全事故，或迟报、
                    般管理人员发生贪污、受贿、挪用公              谎报、瞒报事故；公司投资、采购、
                    款等舞弊行为；②因会计差错导致的              经营、财务等重要业务岗位职责不
                    公司财务处罚；③对财务报告产生影              清，内部控制运行失效；③人力资源
                    响的内部控制运行有效性失效；④一              开发机制不健全，高级管理人员和关
                    经发现并报告给管理层的一般缺陷未              键岗位人员流失 5％以上，影响本公
                    在合理的期间得到改正。                   司正常经营活动。
                    重大缺陷：错报≥利润总额、营业收
                    入和所有者权益的 5%、资产总额的
                    和所有者权益的 5%、资产总额的 3%＞          要缺陷：资产总额的 3%＞错报≥资产
定量标准
                    错报≥利润总额、营业收入和所有者              总额的 1%；一般缺陷：错报＜资产总
                    权益的 3%、资产总额的 1%；一般缺           额的 1%；
                    陷：错报＜利润总额、营业收入和所
                    有者权益的 3%、资产总额的 1%；
财务报告重大缺陷数量（个）                                                         0
非财务报告重大缺陷数量（个）                                                        0
财务报告重要缺陷数量（个）                                                         0
非财务报告重要缺陷数量（个）                                                        0
?适用 □不适用
                     内部控制审计报告中的审议意见段
我们认为，测绘股份于 2025 年 12 月 31 日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财
务报告内部控制。
内控审计报告披露情况                     披露
内部控制审计报告全文披露日期                 2026 年 04 月 24 日
                               在巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)上披露的《内部控制审
内部控制审计报告全文披露索引
                               计报告》
内控审计报告意见类型                     标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷                  否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告
□是 ?否
会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
?是 □否
报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见
□是 ?否
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
十六、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
不适用
十七、环境信息披露情况
上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单
□是 ?否
十八、社会责任情况
     公司上市以来，不断增强作为社会成员的责任意识，在追求自身经济效益、保证实现发展战略的同时，重视对国家
和社会的贡献，自觉将短期利益与长期利益、自身发展与社会全面均衡发展相结合，切实履行社会责任。
     （1）公司根据国家有关安全生产的规定，结合公司生产经营实际情况，建立安全生产经营管理体系和操作规范，严
格落实安全生产经营责任制。加大安全生产经营投入，严禁以控制成本费用等各种理由放弃或者降低对安全生产经营的
必要保障标准。
     （2）公司严格遵守《劳动法》等相关法律法规的规定，依法保护员工的合法权益，贯彻人力资源政策，保护员工依
法享有劳动权利和履行劳动义务，保持工作岗位相对稳定，积极促进充分就业，建立较为科学的员工薪酬制度和激励机
制，积极开展员工职业教育培训，切实履行社会责任。
     （3）公司严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《公司章程》等相关法律
法规和规范性文件的要求，及时、准确、完整进行信息披露，同时公司通过网站、开立投资者专线、微信公众号等多种
渠道与投资者进行交流，维护广大投资者的合法权益；公司建立了稳定的利润分配政策，积极回报广大投资者，与投资
者共同分享企业成长价值。
     （4）公司上市以来把握“技术服务”行业特点，围绕发展战略，转换发展思路，提炼“诚信为本，卓越创新，艰苦
奋斗，共同成长”核心价值观，塑造奋斗者文化，践行上市公司责任和担当。 公司始终秉承“创造价值，回报社会”的初
心，牢记上市公司所肩负的社会责任。
十九、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
不适用
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         第五节 重要事项
一、承诺事项履行情况
末尚未履行完毕的承诺事项
?适用 □不适用
     承诺事由    承诺方      承诺类型     承诺内容        承诺时间        承诺期限    履行情况
                              公司业务前
                              景，全力支持
                              公司发展，拟
                              长期直接/间
                              接持有公司股
                              票。2、若拟
                              减持发行人股
                              票，将在减持
                              前 15 个交易
                              日公告减持计
                              划，未履行公
                              告程序前不进
                              行减持，且该
                              等减持将于减
                              持计划公告后
                              相关证券交易
                              所以大宗交
                              易、竞价交易
                              或中国证监会
首次公开发行
            南京高投、卢            及证券交易所     2020 年 04 月
或再融资时所               股份减持承诺                                   正常履行中
            祖飞、江红涛            认可的其他方     03 日
作承诺
                              式依法进行。
                              本人/本公司
                              减持发行人股
                              份将按照《中
                              华人民共和国
                              公司法》、
                              《中华人民共
                              和国证券
                              法》、证券监
                              督管理部门及
                              证券交易所的
                              相关规定办
                              理。2、本人
                              担任发行人董
                              事、监事、高
                              级管理人员期
                              间，本人将向
                              发行人申报本
                              人直接/间接
                              持有发行人股
                              份数量及相应
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                      变动情况；本
                      人直接/间接
                      持有发行人股
                      份的持股变动
                      申报工作将严
                      格遵守《中华
                      人民共和国公
                      司法》、《中
                      华人民共和国
                      证券法》、
                      《上市公司董
                      事、监事和高
                      级管理人员所
                      持本公司股份
                      及其变动管理
                      规则》、《深
                      圳证券交易所
                      创业板股票上
                      市规则》等相
                      关法律、法
                      规、规范性文
                      件的规定。不
                      论本人在发行
                      人处的职务是
                      否发生变化或
                      者本人是否从
                      发行人处离
                      职，本人均会
                      严格履行上述
                      承诺。3、本
                      人/本公司按
                      照法律法规及
                      监管要求，直
                      接/间接持有
                      发行人的股
                      份，并严格履
                      行发行人首次
                      公开发行股票
                      招股说明书披
                      露的股票锁定
                      承诺。本人/
                      本公司将采用
                      集中竞价、大
                      宗交易、协议
                      转让等法律、
                      法规允许的方
                      式减持发行人
                      股份。本人/
                      本公司减持股
                      份将严格按照
                      证监会、深圳
                      证券交易所的
                      规则履行相关
                      信息披露义
                      务，并遵守证
                      监会、深圳证
                      券交易所关于
                      减持数量及比
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         例等法定限
                         制。若本人/
                         本公司或发行
                         人存在法定不
                         得减持股份的
                         情形的，本人
                         /本公司不得
                         进行股份减
                         持。4、本人/
                         本公司作出的
                         上述承诺在本
                         人/本公司直
                         接/间接持有
                         公司股票期间
                         持续有效，不
                         因职务变更或
                         离职等原因而
                         放弃履行上述
                         承诺。承诺期
                         限届满后，在
                         符合相关法律
                         法规和《公司
                         章程》规定的
                         条件下，本人
                         /本公司所直
                         接/间接持有
                         的公司股份可
                         以上市流通和
                         转让。
                         届满之日起 24
                         个月内，若本
                         人/本公司试
                         图通过任何途
                         径或手段减持
                         本人/本公司
                         在本次发行及
                         上市前直接/
                         间接持有的发
                         行人股份，则
                         本人/本公司
                         的减持价格应
                         不低于发行人                   2020 年 4 月 3
       南京高投、卢                       2020 年 04 月
                股份减持承诺   的股票发行价                   日至 2025 年 4    履行完毕
       祖飞、江红涛                       03 日
                         格。若在本人                   月2日
                         /本公司减持
                         前述股票前，
                         发行人已发生
                         派息、送股、
                         资本公积转增
                         股本等除权除
                         息事项，则本
                         人/本公司的
                         减持价格应不
                         低于发行人股
                         票发行价格经
                         相应调整后的
                         价格。在遵守
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         本次发行其他
                         各项承诺的前
                         提下，本人/
                         本公司在上述
                         锁定期满后 24
                         个月内减持
                         的，每年减持
                         数量不超过本
                         人/本公司在
                         发行人本次发
                         行前所持股份
                         总数的 25%，
                         减持方式包括
                         集中竞价交
                         易、大宗交
                         易、协议转让
                         及其他符合中
                         国证监会及证
                         券交易所相关
                         规定的方式。
                         司除直接或间
                         接持有公司股
                         份外，不存在
                         通过投资关系
                         或其他安排控
                         制或重大影响
                         任何其他与公
                         司从事相同或
                         相似业务的经
                         济实体、机构
                         和经济组织的
                         情形。2、本
                         人/本公司今
                         后也不会通过
                         投资关系或其
                         他安排控制或
                         重大影响任何
       南京高投、卢   避免同业竞争   其他与公司从     2020 年 04 月
                                                  正常履行中
       祖飞、江红涛   承诺       事相同或相似     03 日
                         业务的企业。
                         定本人/本公
                         司通过投资关
                         系或其他安排
                         控制或重大影
                         响任何其他与
                         公司从事相同
                         或相似业务的
                         经济实体、机
                         构和经济组织
                         与公司存在同
                         业竞争，则在
                         公司提出异议
                         后，本人/本
                         公司将及时转
                         让或终止上述
                         业务。如公司
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         提出受让请
                         求，则本人/
                         本公司应无条
                         件按经有证券
                         从业资格的中
                         介机构评估后
                         的公允价格将
                         上述业务和资
                         产优先转让给
                         公司。4、本
                         人/本公司保
                         证不利用股东
                         地位谋求不当
                         利益，不损害
                         公司和其他股
                         东的合法权
                         益。
                         定期外，本人
                         在发行人担任
                         董事、监事、
                         高级管理人员
                         期间，每年转
                         让的股份不超
                         过本人所持有
                         发行人的股份
                         总数的 25%；
                         如本人出于任
                         何原因离职，
                         离职后半年内
                         不转让本人持
                         有的发行人股
                         份。2、本人
                         担任发行人董
                         事、监事、高
       储征伟、李             级管理人员期
       勇、左都美、            间，本人将向
       刘文伍、刘    股份减持承诺   发行人申报本                   正常履行中
       键、卢金芳、            人持有发行人
       钟金宁、陈昕            股份数量及相
                         应变动情况；
                         本人持有发行
                         人股份的持股
                         变动申报工作
                         将严格遵守
                         《中华人民共
                         和国公司
                         法》、《中华
                         人民共和国证
                         券法》、《上
                         市公司董事、
                         监事和高级管
                         理人员所持本
                         公司股份及其
                         变动管理规
                         则》、《深圳
                         证券交易所创
                         业板股票上市
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                      规则》等相关
                      法律、法规、
                      规范性文件的
                      规定。不论本
                      人在发行人处
                      的职务是否发
                      生变化或者本
                      人是否从发行
                      人处离职，本
                      人均会严格履
                      行上述承诺。
                      法律法规及监
                      管要求，持有
                      发行人的股
                      份，并严格履
                      行发行人首次
                      公开发行股票
                      招股说明书披
                      露的股票锁定
                      承诺。本人将
                      采用集中竞
                      价、大宗交
                      易、协议转让
                      等法律、法规
                      允许的方式减
                      持发行人股
                      份。本人减持
                      股份将严格按
                      照证监会、深
                      圳证券交易所
                      的规则履行相
                      关信息披露义
                      务，并遵守证
                      监会、深圳证
                      券交易所关于
                      减持数量及比
                      例等法定限
                      制。若本人或
                      发行人存在法
                      定不得减持股
                      份的情形的，
                      本人不得进行
                      股份减持。本
                      人作出的上述
                      承诺在本人持
                      有公司股票期
                      间持续有效，
                      不因本人职务
                      变更或离职等
                      原因而放弃履
                      行上述承诺。
                      承诺期限届满
                      后，在符合相
                      关法律法规和
                      《公司章程》
                      规定的条件
                      下，本人所持
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         有的公司股份
                         可以上市流通
                         和转让。以上
                         承诺内容均为
                         不可撤销之承
                         诺，如违反该
                         承诺给发行人
                         或相关各方造
                         成损失的，本
                         人愿依法承担
                         相应责任。
                         定期外，本人
                         在发行人担任
                         董事、监事、
                         高级管理人员
                         期间，每年转
                         让本人所持有
                         的发行人的股
       马广玲、王际                      2020 年 04 月
                股份限售承诺   份不超过本人                  正常履行中
       高                           03 日
                         所持有发行人
                         的股份总数的
                         出于任何原因
                         离职，离职后
                         半年内不转让
                         本人持有的发
                         行人股份。
                         发行人董事、
                         监事、高级管
                         理人员期间，
                         本人将向发行
                         人申报本人持
                         有发行人股份
                         数量及相应变
                         动情况；本人
                         持有发行人股
                         份的持股变动
                         申报工作将严
                         格遵守《中华
                         人民共和国公
       马广玲、王际            司法》、《中    2020 年 04 月
                股份减持承诺                           正常履行中
       高                 华人民共和国    03 日
                         证券法》、
                         《上市公司董
                         事、监事和高
                         级管理人员所
                         持本公司股份
                         及其变动管理
                         规则》、《深
                         圳证券交易所
                         创业板股票上
                         市规则》等相
                         关法律、法
                         规、规范性文
                         件的规定。不
                         论本人在发行
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                      人处的职务是
                      否发生变化或
                      者本人是否从
                      发行人处离
                      职，本人均会
                      严格履行上述
                      承诺。2、本
                      人按照法律法
                      规及监管要
                      求，持有发行
                      人的股份，并
                      严格履行发行
                      人首次公开发
                      行股票招股说
                      明书披露的股
                      票锁定承诺。
                      本人将采用集
                      中竞价、大宗
                      交易、协议转
                      让等法律、法
                      规允许的方式
                      减持发行人股
                      份。本人减持
                      股份将严格按
                      照证监会、深
                      圳证券交易所
                      的规则履行相
                      关信息披露义
                      务，并遵守证
                      监会、深圳证
                      券交易所关于
                      减持数量及比
                      例等法定限
                      制。若本人或
                      发行人存在法
                      定不得减持股
                      份的情形的，
                      本人不得进行
                      股份减持。本
                      人作出的上述
                      承诺在本人持
                      有公司股票期
                      间持续有效，
                      不因本人职务
                      变更或离职等
                      原因而放弃履
                      行上述承诺。
                      承诺期限届满
                      后，在符合相
                      关法律法规和
                      公司章程规定
                      的条件下，本
                      人所持有的公
                      司股份可以上
                      市流通和转
                      让。以上承诺
                      内容均为不可
                      撤销之承诺，
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         如违反该承诺
                         给发行人或相
                         关各方造成损
                         失的，本人愿
                         依法承担相应
                         责任。
                         控股股东及实
                         际控制人卢祖
                         飞夫妇：承诺
                         本人/本公司
                         将不会越权干
                         预公司的经营
                         管理活动，不
                         侵占公司利
                         益，前述承诺
                         是无条件且不
                         可撤销的；公
                         司董事和高级
                         管理人员承
                         诺：不无偿或
                         以不公平条件
                         向其他单位或
                         者个人输送利
                         益，也不采用
                         其他方式损害
                         公司利益；对
                         自身的职务消
       南京高投、卢            费行为进行约
       祖飞、江红             束；不动用公
       涛、储征伟、            司资产从事与
       李宏楠、李             其履行职责无
       勇、左都美、   填补预期回报   关的投资、消   2020 年 04 月
                                                正常履行中
       刘文伍、沈    措施的承诺    费活动；由董   03 日
       雨、刘键、卢            事会或薪酬委
       金芳、钟金             员会制定的薪
       宁、陈昕、陈            酬制度与公司
       翀                 填补回报措施
                         的执行情况相
                         挂钩；若公司
                         实施股权激励
                         计划，拟公布
                         的股权激励的
                         行权条件将与
                         公司填补回报
                         措施的执行情
                         况相挂钩；若
                         本人违反前述
                         承诺或拒不履
                         行前述承诺
                         的，本人将在
                         股东大会及中
                         国证监会指定
                         报刊公开作出
                         解释并道歉，
                         并接受中国证
                         监会和证券交
                         易所对本人作
                         出的相关处罚
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         或采取的相关
                         监管措施；对
                         发行人或股东
                         造成损失的，
                         本人将给予充
                         分、及时而有
                         效的补偿。
                         本人/本公司
                         承诺不以任何
       南京高投、卢
                         方式违规占用
       祖飞、江红
                         或使用公司的
       涛、储征伟、
                         资金或其他资
       李宏楠、李
                         产、资源，不
       勇、左都美、
                         以任何直接或
       刘文伍、沈    避免资金占用             2020 年 04 月
                         者间接的方式                  正常履行中
       雨、邬伦、杜   的承诺                03 日
                         损害或可能损
       培军、杨亮、
                         害公司及股东
       陈良华、刘
                         利益。若违反
       键、卢金芳、
                         上述承诺，将
       钟金宁、陈
                         承担因此给公
       昕、陈翀
                         司造成的一切
                         损失。
                         本次发行及上
                         市申报的经审
                         计财务报告披
                         露的关联交易
                         （如有）以
                         外，本人/本
                         公司以及本人
                         /本公司所控
                         制的其他企业
                         与发行人之间
                         现时不存在其
                         他任何依照法
                         律法规和中国
                         证监会有关规
                         定应披露而未
                         披露的关联交
       南京高投、卢
                减少和规范关   易。2、本人/   2020 年 04 月
       祖飞、江红                                     正常履行中
                联交易的承诺   本公司将尽量    03 日
       涛、储征伟
                         避免本人/本
                         公司以及本人
                         /本公司所控
                         制的其他企业
                         与发行人发生
                         关联交易事
                         项，对于不可
                         避免发生的关
                         联业务往来或
                         交易将在平
                         等、自愿的基
                         础上，按照公
                         平、公允原则
                         进行，交易价
                         格将按照市场
                         公认的合理价
                         格确定。3、
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         本人/本公司
                         及本人/本公
                         司的关联方将
                         严格遵守发行
                         人《公司章
                         程》等规范性
                         文件中关于关
                         联交易事项的
                         回避规定，所
                         涉及的关联交
                         易均将按照规
                         定的决策程序
                         进行，并将履
                         行合法程序，
                         及时对关联交
                         易事项进行信
                         息披露。本人
                         /本公司承诺
                         不会利用关联
                         交易转移、输
                         送利润，不会
                         通过对发行人
                         行使不正当股
                         东权利损害发
                         行人及其他股
                         东的合法权
                         益。4、如违
                         反上述承诺给
                         发行人造成损
                         失的，本人/
                         本公司愿意对
                         违反上述承诺
                         及保证而给发
                         行人造成的经
                         济损失承担赔
                         偿责任。5、
                         本承诺函在本
                         人/本公司直
                         接或间接持有
                         发行人 5%及以
                         上股份的期间
                         内持续有效，
                         并不可撤销。
                         公司首次公开
                         发行招股说明
       公司、南京高
                         书不存在虚假
       投、卢祖飞、
                         记载、误导性
       江红涛、储征
                         陈述或者重大
       伟、李宏楠、
                         遗漏。如公司
       李勇、左都    关于《招股说
                         招股说明书被
       美、刘文伍、   明书》真实、              2020 年 04 月
                         相关监管机构                   正常履行中
       沈雨、邬伦、   准确、完整的              03 日
                         认定存在虚假
       杜培军、杨    承诺
                         记载、误导性
       亮、陈良华、
                         陈述或者重大
       刘键、卢金
                         遗漏，致使投
       芳、钟金宁、
                         资者在证券交
       陈昕、陈翀
                         易中遭受损失
                         的，本人/本
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                       公司将依法赔
                       偿投资者损
                       失。
                       司不越权干预
                       公司经营管理
                       活动，不侵占
                       公司利益。
                       出具日至公司
                       本次向不特定
                       对象发行可转
                       换公司债券实
                       施完毕前，若
                       中国证券监督
                       管理委员会、
                       深圳证券交易
                       所等监管部门
                       作出关于填补
                       回报措施及其
                       承诺的其他新
                       的监管规定，
                       且上述承诺不
                       能满足监管部
                       门该等规定
                       时，本人/本
                       公司承诺届时
                       将按照监管部
                       门的最新规定
                       出具补充承
              填补回报措施             2022 年 05 月   可转债存续期
       南京高投            诺。3、作为                           履行完毕
              履行的承诺              20 日          间
                       填补回报措施
                       相关责任主体
                       之一，若违反
                       上述承诺或拒
                       不履行上述承
                       诺，本人/本
                       公司同意按照
                       中国证券监督
                       管理委员会、
                       深圳证券交易
                       所等监管部门
                       按照其制定或
                       发布的有关规
                       定、规则，对
                       本人/本公司
                       作出相关处罚
                       或采取相关管
                       理措施。若本
                       人/本公司违
                       反该等承诺并
                       给公司或者投
                       资者造成损失
                       的，本人/本
                       公司愿意依法
                       承担对公司或
                       者投资者的补
                       偿责任。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                       诺函出具之
                       日，本人/本
                       公司并未以任
                       何方式直接或
                       间接从事与测
                       绘股份及其控
                       股子公司相竞
                       争的业务，并
                       未拥有与测绘
                       股份及其控股
                       子公司可能产
                       生同业竞争企
                       业的任何股
                       份、股权、出
                       资份额等，或
                       在任何与测绘
                       股份及其控股
                       子公司竞争的
                       企业中有任何
                       权益。2、本
                       人/本公司控
                       制的其他企业
                       将不在中国境
                       内外以任何形
                       式从事与测绘
                       股份及其控股
                       子公司现有主
              关于避免同业   要产品相同或   2022 年 05 月
       南京高投                                   正常履行中
              竞争的承诺    相似产品的生   20 日
                       产、加工及销
                       售业务，包括
                       不在中国境内
                       外投资、收
                       购、兼并与测
                       绘股份及其控
                       股子公司现有
                       主要业务有直
                       接竞争关系的
                       公司或者其他
                       经济组织。
                       份及其控股子
                       公司进一步扩
                       展其业务范
                       围，本人/本
                       公司及本人/
                       本公司控制的
                       其他企业将不
                       与其拓展后的
                       业务相竞争；
                       如确实与测绘
                       股份及其控股
                       子公司拓展后
                       的业务产生竞
                       争的，本人/
                       本公司及本人
                       /本公司控制
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                      的其他企业将
                      按照如下方式
                      退出竞争：
                      绘股份及其控
                      股子公司构成
                      竞争或可能构
                      成竞争的业
                      务；2）将相
                      竞争的业务转
                      让或委托给测
                      绘股份继续经
                      营；3）将相
                      竞争的业务转
                      让给无关联的
                      第三方。4、
                      如本人/本公
                      司及本人/本
                      公司控制的其
                      他企业有任何
                      商业机会可从
                      事与测绘股份
                      及其控股子公
                      司的业务构成
                      竞争的活动，
                      则立即将上述
                      商业机会通知
                      测绘股份，在
                      通知中所指定
                      的合理期间
                      内，测绘股份
                      作出愿意利用
                      该商业机会的
                      肯定答复的，
                      则本人/本公
                      司及本人/本
                      公司控制的其
                      他企业将尽力
                      将该商业机会
                      给予测绘股份
                      及其控股子公
                      司。5、本人/
                      本公司承诺不
                      以测绘股份控
                      股股东、实际
                      控制人的地位
                      谋求不正当利
                      益，进而损害
                      测绘股份其他
                      股东的权益。
                      自本人/本公
                      司签署之日起
                      正式生效，在
                      本人/本公司
                      作为公司控股
                      股东、实际控
                      制人期间持续
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         有效且不可撤
                         销。在前述期
                         间，如因本人
                         /本公司违反
                         上述承诺而导
                         致测绘股份的
                         权益受到损害
                         的，则本人/
                         本公司同意向
                         测绘股份承担
                         相应的损害赔
                         偿责任。
                         不得无偿或以
                         不公平条件向
                         其他单位或者
                         个人输送利
                         益，也不得采
                         用其他方式损
                         害公司利益。
                         对本人的职务
                         消费行为进行
                         约束。3、本
                         人承诺不动用
                         公司资产从事
                         与本人履行职
                         责无关的投
                         资、消费活
                         动。4、本人
                         承诺支持由董
       储征伟、王海
                         事会或董事会
       龙、左都美、
                         薪酬与考核委
       刘文伍、沈
                         员会制定的薪
       雨、冯太鹏、
                填补回报措施   酬制度与公司   2022 年 05 月   可转债存续期
       涂勇、杜培                                             履行完毕
                履行的承诺    填补回报措施   20 日          间
       军、陈良华、
                         的执行情况相
       刘键、卢金
                         挂钩。5、公
       芳、郭江宁、
                         司未来如有制
       金雪莲、陈翀
                         定股权激励计
                         划的，本人承
                         诺支持公司股
                         权激励的行权
                         条件与公司填
                         补回报措施的
                         执行情况相挂
                         钩。6、自本
                         承诺出具日至
                         公司本次向不
                         特定对象发行
                         可转换公司债
                         券实施完毕
                         前，若中国证
                         券监督管理委
                         员会、深圳证
                         券交易所等监
                         管部门作出关
                         于填补回报措
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                             施及其承诺的
                             其他新的监管
                             规定，且上述
                             承诺不能满足
                             监管部门该等
                             规定时，本人
                             承诺届时将按
                             照监管部门的
                             最新规定出具
                             补充承诺。
                             回报措施相关
                             责任主体之
                             一，若违反上
                             述承诺或拒不
                             履行上述承
                             诺，本人同意
                             按照中国证券
                             监督管理委员
                             会、深圳证券
                             交易所等监管
                             部门按照其制
                             定或发布的有
                             关规定、规
                             则，对本人作
                             出相关处罚或
                             采取相关管理
                             措施。若本人
                             违反该等承诺
                             并给公司或者
                             投资者造成损
                             失的，本人愿
                             意依法承担对
                             公司或者投资
                             者的补偿责
                             任。
承诺是否按时
            是
履行
如承诺超期未
履行完毕的，
应当详细说明
未完成履行的      不适用
具体原因及下
一步的工作计
划
及其原因做出说明
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
     承诺背景       承诺方   承诺期间    承诺指标    承诺金额（万   实际完成金额   完成率（%）
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                             元）        （万元）
公司于 2025
年 1 月 13 日
与山东顺国投
资控股有限公
司和沛县中成
聚业企业管理
合伙企业（有
限合伙）签订
股权转让协
议，协议中约
定 2025 年度
至 2027 年度
为顺国电子的
业绩考核期
间。业绩考核                          经审计的扣非
             顺国电子     2025 年度                  1,000    1,046.9   104.69%
期间，公司剩                          后净利润
余股权转让价
款的支付进度
应与顺国电子
实际完成的经
审计的扣非后
净利润数额挂
钩，公司将按
照每个考核年
度顺国电子的
业绩目标完成
进度按协议约
定的规则支付
该年度对应的
股权转让款
业绩承诺变更情况
□适用 ?不适用
公司股东、交易对手方对公司或相关资产年度经营业绩作出的承诺情况
?适用 □不适用
      公司于 2025 年 1 月 13 日与山东顺国投资控股有限公司和沛县中成聚业企业管理合伙企业（有限合伙）签订股权转
让协议，以下业绩承诺事项中“甲方”指“测绘股份”，“乙方”指“山东顺国投资控股有限公司”和“沛县中成聚业
企业管理合伙企业（有限合伙）”，“丙方”指“顺国电子”。
万元、3,500 万元（以下简称“业绩目标”；以下所称“业绩目标总额”指的是三年业绩目标的合计总额）。业绩考核期
间，甲方剩余 50%股权转让价款（计【4,400】万元）的支付进度应与丙方实际完成的经审计的扣非后净利润数额(以下
简称“实际净利润”)挂钩，甲方将按照每个考核年度丙方的业绩目标完成进度按以下规则向乙方支付该年度对应的股权
转让款：
义务。当年业绩目标的 50%＜丙方当年实际净利润≤当年业绩目标的 100%时，甲方向乙方支付的该年度股权转让价款=
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
【当年实际净利润÷当年业绩目标】×【当年业绩目标÷业绩目标总额】×【剩余 50%股权转让价款】。丙方当年实际
净利润＞当年业绩目标的 100%时，甲方应向乙方支付的该年度股权转让价款=【当年业绩目标÷业绩目标总额】×【剩
余 50%股权转让价款】。
年累计业绩目标的 50%时，甲方当年不承担向乙方支付 2026 年度对应股权转让价款的义务。前 2 年累计业绩目标的
丙方前 2 年累计实际净利润＞前 2 年累计业绩目标的 100%时，甲方向乙方支付的累计前 2 年股权转让价款=【前 2 年累
计业绩目标÷业绩目标总额】×【剩余 50%股权转让价款】。
净利润≤前 3 年累计业绩目标的 50%时，甲方将不再承担向乙方支付 2027 年度对应股权转让价款的义务。前 3 年累计业
绩目标的 50%＜丙方前 3 年累计实际净利润≤前 3 年累计业绩目标的 100%时，甲方向乙方支付的累计前 3 年股权转让
价款=【前 3 年实际净利润÷前 3 年累计业绩目标】×【前 3 年累计业绩目标÷业绩目标总额】×【剩余 50%股权转让价
款】。丙方前 3 年累计实际净利润＞前 3 年累计业绩目标的 100%时，甲方向乙方支付的累计前 3 年股权转让价款=【前
除上年累计已支付部分后的金额。不足扣除的，则当年甲方应向乙方支付的股权转让价款为 0，且业绩考核期间及以后
乙方也不再退还或抵扣前述甲方累计已支付部分。
业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
      经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，顺国电子 2025 年度扣非后净利润为 10,469,028.56 元，达到业绩承诺
事项中当年业绩目标的 104.69%。
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
三、违规对外担保情况
□适用 ?不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□适用 ?不适用
五、董事会、审计委员会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报
告”的说明
□适用 ?不适用
六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明
□适用 ?不适用
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
?适用 □不适用
控股子公司，并纳入公司合并报表范围。
      详见本报告“第八节 财务报告”之“九、合并范围的变更”相关内容。
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计师事务所
境内会计师事务所名称                          容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元）                                                   100
境内会计师事务所审计服务的连续年限                   9
境内会计师事务所注册会计师姓名                     潘坤、曹静
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限              4
是否改聘会计师事务所
□是 ?否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
?适用 □不适用
      公司聘请容诚会计师事务所（特殊普通合伙）为公司 2025 年度审计机构，2025 年度审计费用为人民币 100 万元，
其中内部控制审计费用为人民币 25 万元。
九、年度报告披露后面临退市情况
□适用 ?不适用
十、破产重整相关事项
□适用 ?不适用
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十一、重大诉讼、仲裁事项
?适用 □不适用
                                      诉讼(仲裁)   诉讼(仲裁)
诉讼(仲裁)     涉案金额      是否形成预   诉讼(仲裁)
                                      审理结果及    判决执行情     披露日期        披露索引
基本情况       （万元）       计负债      进展
                                        影响       况
原告一：熊
焰
原告二：袁
志和
原告三：扬
州易图管理
咨询中心
（有限合
伙）
（原告一、
原告二、原
告三合称
“原告”）
被告一：南
京市测绘勘
察研究院股
份有限公司
第三人：江
苏易图地理
                                                                    公司在巨潮
信息科技有
                                                                    资讯网
限公司
                                                                    （www.cnin
诉讼机构：
                                                                    fo.com.cn
江苏省南京
                                                                    ）披露的
市建邺区人                                                   2025 年 11
民法院                                                     月 18 日
                                                                    涉及重大诉
诉讼机构所
                                                                    讼的公告》
在地：江苏
                                                                    （公告编
省南京市建
                                                                    号：2025-
邺区雨润大
街 99 号
因股权转让
纠纷，原告
向诉讼机构
提起诉讼，
请求判令被
告一履行原
被告签订的
《关于江苏
易图地理信
息科技有限
公司之股权
转让协议》
约定的剩余
股权收购义
务，向原告
支付总计
股权转让
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
款。诉讼机
构受理后，
原告向诉讼
机构提出财
产保全申
请，要求对
公司名下价
值 6,480 万
元的财产采
取保全措
施。诉讼机
构裁定冻结
公司名下价
值 6,480 万
元的存款或
查封、扣押
相应价值的
财产。
十二、处罚及整改情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
□适用 ?不适用
十四、重大关联交易
□适用 ?不适用
公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。
□适用 ?不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
□适用 ?不适用
公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。
□适用 ?不适用
公司报告期不存在关联债权债务往来。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
□适用 ?不适用
公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
□适用 ?不适用
公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
□适用 ?不适用
公司报告期无其他重大关联交易。
十五、重大合同及其履行情况
（1） 托管情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在托管情况。
（2） 承包情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3） 租赁情况
?适用 □不适用
租赁情况说明
      为有效利用公司资产，最大限度增加公司收益，公司对外租赁情况如下：
为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
□适用 ?不适用
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的租赁项目。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
□适用 ?不适用
公司报告期不存在重大担保情况。
（1） 委托理财情况
?适用 □不适用
报告期内委托理财概况
                                                                                       单位：万元
       产品类别                    风险特征                报告期内委托理财的余额                逾期未收回的金额
银行理财产品                保本型                                        27,000                       0
公司作为单一委托人委托金融机构开展资产管理，或投资安全性较低、流动性较差的高风险委托理财具体情况
□适用 ?不适用
（2） 委托贷款情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在委托贷款。
□适用 ?不适用
公司报告期不存在其他重大合同。
十六、募集资金使用情况
?适用 □不适用
?适用 □不适用
                                                                                       单位：万元
                                                   报告
                                                   期末
                                                           报告         累计
                                           已累      募集           累计                    尚未
                                   本期                      期内         变更                   闲置
                                           计使      资金           变更            尚未      使用
                           募集      已使                      变更         用途                   两年
            证券     募集                      用募      使用           用途            使用      募集
募集     募集                  资金      用募                      用途         的募                   以上
            上市     资金                      集资      比例           的募            募集      资金
年份     方式                  净额      集资                      的募         集资                   募集
            日期     总额                      金总      （3）          集资            资金      用途
                           （1）     金总                      集资         金总                   资金
                                            额       =           金总            总额      及去
                                    额                      金总         额比                   金额
                                           （2）     （2）          额                     向
                                                            额         例
                                                    /
                                                   （1）
       向不   2023   40,66   39,84   833.4   4,229   10.61                      35,61   在董   30,00
       特定   年 03    8.21    7.92       9     .26       %                       8.66   事会       0
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
        对象     月 24                                                                                    授权
        发行     日                                                                                       额度
        可转                                                                                             范围
        换公                                                                                             内进
        司债                                                                                             行现
        券                                                                                              金管
                                                                                                       理，
                                                                                                       剩余
                                                                                                       尚未
                                                                                                       使用
                                                                                                       募集
                                                                                                       资金
                                                                                                       均存
                                                                                                       放在
                                                                                                       公司
                                                                                                       开立
                                                                                                       的募
                                                                                                       集资
                                                                                                       金专
                                                                                                       户之
                                                                                                       中
合计       --     --                                                       0       0     0.00%           --
募集资金总体使用情况说明：
（一）公司发行可转债募集资金情况
      根据中国证券监督管理委员会《关于同意南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券注
册的批复》（证监许可[2023]226 号），公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行可转换公司债券（以下简称“可转
债”）4,066,821 张，每张面值人民币 100 元，发行总额 40,668.21 万元，扣除各项发行费后，实际募集资金净额为人
民币 398,479,171.59 元，已于 2023 年 3 月 8 日全部到账。容诚会计师事务所（特殊普通合伙）已于 2023 年 3 月 8 日对
本次发行募集资金到账情况进行了审验，并出具了《验资报告》（容诚验字[2023]214Z0002 号）。
      截至 2025 年 12 月 31 日，公司累计使用可转债募集资金 4,229.26 万元。
?适用 □不适用
                                                                                                        单位：万元
                              是否                                         截至
               承诺                                                               项目              截止          项目
                              已变                                  截至     期末
               投资                         募集     调整                             达到       本报     报告          可行
                              更项                           本报     期末     投资                            是否
融资      证券     项目                         资金     后投                             预定       告期     期末          性是
                      项目      目                            告期     累计     进度                            达到
项目      上市     和超                         承诺     资总                             可使       实现     累计          否发
                      性质      (含                           投入     投入      (3)                          预计
名称      日期     募资                         投资      额                             用状       的效     实现          生重
                              部分                           金额     金额       ＝                           效益
               金投                         总额     (1)                            态日        益     的效          大变
                              变                                   (2)    (2)/
                向                                                                期               益           化
                              更)                                          (1)
承诺投资项目
面向      2023   面向                                                               2027
市政      年 03   市政     生产                                   537.   2,37   14.1   年 12                   不适
                              否           82.1      82.1                                                    否
基础      月 24   基础     建设                                     78   4.56     5%   月 31                   用
设施      日      设施                                                               日
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
的城           的城
市生           市生
命线           命线
安全           安全
监控           监控
平台           平台
建设           建设
项目           项目
面向           面向
数字           数字
孪生           孪生
的算    2023   的算                                                2027
力中    年 03   力中   运营        15,3   15,3   295.   1,85   12.0   年 12                     不适
                       否                                                                     否
心及    月 24   心及   管理        86.1   86.1     71    4.7     5%   月 31                     用
生产    日      生产                                                日
基地           基地
建设           建设
项目           项目
补充           补充
      年 03                  7,67   7,67                 0.00   年 12                     不适
流动           流动   补流   否                                                                     否
      月 24                  9.71   9.71                    %   月 31                     用
资金           资金
      日                                                        日
承诺投资项目小计               --   47.9   47.9                 --      --                      --   --
超募资金投向
不适    年 03   不适   不适                                    0.00   年 12                     不适
                       否      0      0      0      0                       0        0        否
用     月 24   用    用                                        %   月 31                     用
      日                                                        日
归还银行贷款（如有）             --     0      0      0      0            --    --       --       --   --
                                                           %
补充流动资金（如有）             --     0      0      0      0            --    --       --       --   --
                                                           %
超募资金投向小计               --     0      0      0      0    --      --                      --   --
合计                     --47.9 47.9           -- -- 0 0 -- --
             （1）面向市政基础设施的城市生命线安全监控平台建设项目
               未达到计划进度的原因：公司在城市生命线领域的业务模式以项目制为主。城市生命线项目细分应
             用场景较多，对于不同的项目其投入具有较强的针对性和适配性，公司只有在项目中标后才能针对项目
             的具体规模和要求进行合适的投入，即项目具有“即投即用”的特征。公司的城市生命线项目客户主要
             是市政管理相关的政府部门及企事业单位，“即投即用”的特征决定公司在募投项目上的投入进度与节
分项目说明
             奏和下游客户的招投标规划以及资金统筹安排具有紧密联系，叠加市场下游需求阶段性放缓，导致该项
未达到计划
             目实际投入进度滞后于原定计划。
进度、预计
               是否达到预计效益选择“不适用”的原因：该项目的推进受产业政策、市场供求、客户资金规划等
收益的情况
             多方面因素影响，具体实施的各个项目尚未达到最终验收标准，未能产生经济效益。
和原因（含
             （2）面向数字孪生的算力中心及生产基地建设项目
“是否达到
               未达到计划进度的原因：算力中心的初始直接投入成本较高，建成后将具备一定的规模效应，虽不
预计效益”
             直接产生收益，但在相关依赖算力资源的业务持续增长的情况下，当业务体量突破算力中心的规模效应
选择“不适
             拐点时，自建算力中心能够不断降低数据处理的单位成本，提高整体效益。基于成本效益角度，由于市
用”的原
             场下游需求阶段性放缓，公司承接的相关业务体量暂时无法达到项目规划时预计的数据处理需求的规
因）
             模，即短期内无法突破自建算力中心的规模效应拐点，如按原计划进度建设算力中心项目在短期内会加
             大公司的成本压力，因此该项目实际投入进度滞后于原定计划。
               是否达到预计效益选择“不适用”的原因：该项目的实施有助于公司优化成本结构、保护数据安
             全、提升公司核心竞争力，但不直接产生经济效益，因此不适用于进行效益预计。
             （3）房屋购置及装修投入暂缓
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
           截至 2025 年 12 月 31 日，前述两个募投项目中计划投入的房屋购置与装修合计 8,420.00 万元尚未
        实施，占两个募投项目计划投资总额的 26.17%。主要原因系公司发行可转债以来，宏观经济形势承
        压，城市基建等下游主要行业投资规模有所放缓，公司通过对各级部门办公场所进行统筹优化，办公面
        积基本满足现有的业务开展需求。因此，公司本着精简节约和合理统筹使用募集资金的原则，暂缓了两
        个募投项目中的房屋及装修投入。
           募集资金投资项目延期的具体情况详见公司于 2025 年 8 月 12 日在巨潮资讯网
        （www.cninfo.com.cn）披露的《关于公司可转债募集资金投资项目延期的公告》（公告编号：2025-
项目可行性
发生重大变
        不适用
化的情况说
明
超募资金的
金额、用途
        不适用
及使用进展
情况
存在擅自变
更募集资金
用途、违规   不适用
占用募集资
金的情形
募集资金投
资项目实施
        不适用
地点变更情
况
募集资金投
资项目实施
        不适用
方式调整情
况
        适用
        （一）2023 年可转债募集资金项目
            基于公司业务发展的预期，在公司可转债募集资金到账前，公司以自筹资金提前对可转债募投项目
        进行了投资并以自筹资金支付了部分发行费用。截至 2023 年 6 月 30 日，公司以自筹资金预先投入募集
募集资金投   资金投资项目的实际投资额为人民币 893.89 万元，以自筹资金支付的发行费用（不含税）为人民币
资项目先期   156.14 万元。容诚会计师事务所（特殊普通合伙）已对此进行审验，在 2023 年 7 月 30 日出具了《关
投入及置换   于南京市测绘勘察研究院股份有限公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目及支付发行费用的鉴证报
情况      告》，报告编号为容诚专字[2023]214Z0056 号。公司于 2023 年 7 月 30 召开的第二届董事会第二十二
        次会议审议通过了《关于使用可转债募集资金置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金的议
        案》，同意公司使用募集资金置换预先已投入募集资金建设项目的自筹资金 893.89 万元及已支付发行
        费用（不含税）156.14 万元，合计 1,050.03 万元。公司在履行相关审批程序后拟使用可转债募集资金
        置换预先投入募投项目自筹资金和已支付发行费用，相关事项参见公司发布的相关公告。
用闲置募集
资金暂时补
        不适用
充流动资金
情况
项目实施出
现募集资金
        不适用
结余的金额
及原因
        公司 2025 年 4 月 20 日召开第三届董事会第十一次会议、第三届监事会第八次会议，分别审议通过了
尚未使用的   《关于公司 2025 年度使用部分闲置募集资金进行现金管理的议案》，同意在不影响募投项目建设和正
募集资金用   常生产运营的前提下，公司使用不超过 3.0 亿元的闲置募集资金进行现金管理（公告编号：2025-
途及去向    027）。截至 2025 年 12 月 31 日，公司使用 2.0 亿元闲置募集资金进行现金管理。公司剩余的尚未使用
        的募集资金均存放于公司开立的募集资金专户之中。
募集资金使   不适用
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用及披露中
存在的问题
或其他情况
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
      经核查，测绘股份有效执行三方监管协议，募集资金不存在被控股股东和实际控制人占用、委托理财等情形；截至
致，不存在募集资金使用违反相关法律法规的情形。
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
十七、其他重大事项的说明
?适用 □不适用
控股子公司，并纳入公司合并报表范围。详细情况见公司于 2025 年 1 月 13 日和 2025 年 1 月 20 日在巨潮资讯网
（www.cninfo.com.cn）披露的《关于现金收购山东顺国电子科技有限公司 55%股权的公告》（2025-005）和《关于股权
收购进展暨完成工商变更的公告》（2025-008）。
十八、公司子公司重大事项
?适用 □不适用
股孙公司减资的公告》（2025-048）。
图由公司全资子公司变更为公司控股孙公司。详细情况见公司于 2025 年 8 月 11 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）
披露的《关于公司全资子公司变更为控股孙公司的公告》（2025-078）。
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                            第六节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
                                                                                单位：股
            本次变动前                  本次变动增减（＋，－）                           本次变动后
                                        公积金转
         数量        比例       发行新股   送股           其他         小计         数量         比例
                                         股
一、有限
售条件股                3.38%                                                         3.83%
份
家持股
有法人持
股
他内资持                3.38%                                                         3.83%
股
  其
中：境内
法人持股
  境内
自然人持                3.38%                                                         3.83%
股
资持股
  其
中：境外
法人持股
  境外
自然人持
股
二、无限
售条件股               96.62%                                                        96.17%
份
民币普通               96.62%                                                        96.17%
股
内上市的
外资股
外上市的
外资股
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他
三、股份      166,503,                             9,831,64   9,831,64   176,334,
总数             053                                    5          5        698
股份变动的原因
?适用 □不适用
股份增加 58,570 股。
议，公司完成董事会的换届选举工作。自 2025 年 12 月 10 日起，储征伟先生不再担任公司董事，其持有的公司股份自
股。
席卢金芳先生和原监事王际高先生持有的公司股份自 2025 年 12 月 10 日起 6 个月内 100%锁定，导致公司有限售条件股
份增加 54,470 股，无限售条件股份减少 54,470 股。
告期内，共有 1,292,947 张可转债转股，导致公司无限售条件股份增加 9,831,645 股。具体内容详见公司在巨潮资讯网
（www.cninfo.com.cn）披露的《关于 2025 年第一季度可转换公司债券转股情况的公告》（2025-018）、《关于 2025 年
第二季度可转换公司债券转股情况的公告》（2025-061）、《关于 2025 年第三季度可转换公司债券转股情况的公告》
（2025-089）和《关于测绘转债赎回结果的公告》（2025-142）。
股份变动的批准情况
□适用 ?不适用
股份变动的过户情况
□适用 ?不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
?适用 □不适用
      股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东等财务指标的影响，详见第
二节和第八节的相关内容
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
?适用 □不适用
公司董事长减持股份实施情况公告》（2025-067）。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
月 30 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于公司高级管理人员减持股份的预披露公告》（2025-064）和
《关于公司高级管理人员减持股份实施情况公告》（2025-095）。
?适用 □不适用
                                                                             单位：股
                            本期增加限售       本期解除限售
  股东名称        期初限售股数                                 期末限售股数        限售原因   解除限售日期
                              股数           股数
                                                                          自实际离任之
                                                                          日 6 个月内
                                                                          在其就任时确
储征伟             4,876,743    1,125,619           0    6,002,362   高管锁定股   定的任期内和
                                                                          任期届满后 6
                                                                          个月内每年度
                                                                          持股总数的
                                                                          在其就任时确
                                                                          定的任期内和
                                                                          任期届满后 6
刘键                179,556            0           0      179,556   高管锁定股
                                                                          个月内每年度
                                                                          持股总数的
                                                                          在其就任时确
                                                                          定的任期内和
                                                                          任期届满后 6
郭江宁               179,556            0           0      179,556   高管锁定股
                                                                          个月内每年度
                                                                          持股总数的
                                                                          在其就任时确
                                                                          定的任期内和
                                                                          任期届满后 6
左都美               234,280            0      58,570      175,710   高管锁定股
                                                                          个月内每年度
                                                                          持股总数的
                                                                          自实际离任之
                                                                          日 6 个月内
                                                                          在其就任时确
卢金芳               131,680       43,894           0      175,574   高管锁定股   定的任期内和
                                                                          任期届满后 6
                                                                          个月内每年度
                                                                          持股总数的
                                                                          自实际离任之
                                                                          日 6 个月内
王际高                31,726       10,576           0      42,302    高管锁定股   在其就任时确
                                                                          定的任期内和
                                                                          任期届满后 6
                                                                          个月内每年度
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                 持股总数的
合计                5,633,541     1,180,089    58,570       6,755,060         --      --
二、证券发行与上市情况
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
换公司债券注册的批复》（证监许可〔2023〕226 号）核准，本公司于 2023 年 3 月向不特定对象发行了 406.6821 万张可
转换债券，每张面值 100 元，发行总额 40,668.21 万元。本次发行的可转换公司债券转股期限自发行结束之日（2023 年 3
月 8 日）满六个月后的第一个交易日（2023 年 9 月 8 日）起至可转债到期日（2029 年 3 月 1 日）止。
      报告期内，共有 1,292,947 张可转债转股，导致公司股份总数增加 9,831,645 股。具体内容详见公司在巨潮资讯网
（www.cninfo.com.cn）披露的《关于 2025 年第一季度可转换公司债券转股情况的公告》（2025-018）、《关于 2025 年
第二季度可转换公司债券转股情况的公告》（2025-061）、《关于 2025 年第三季度可转换公司债券转股情况的公告》
（2025-089）和《关于测绘转债赎回结果的公告》（2025-142）。
□适用 ?不适用
三、股东和实际控制人情况
                                                                                    单位：股
                                                   年度报
                                      报告期          告披露
                                      末表决          日前上
                  年度报                                                     持有特
                                      权恢复          一月末
                  告披露                                                     别表决
报告期                                   的优先          表决权
                  日前上                                                     权股份
末普通                                   股股东          恢复的
股股东                                   总数           优先股
                  普通股                                                     总数
总数                                    （如           股东总
                  股东总                                                     （如
                                      有）           数（如
                  数                                                       有）
                                      （参见          有）
                                      注 9）         （参见
                                                   注 9）
                   持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                报告期       持有有       持有无             质押、标记或冻结情况
                      报告期
股东名    股东性   持股比                内增减       限售条       限售条
                      末持股
 称      质     例                 变动情       件的股       件的股         股份状态        数量
                       数量
                                 况        份数量       份数量
南京高
       境内非
投科技                   72,070,                       72,070,
       国有法   40.87%             0               0             不适用                0
有限公                       354                           354
       人
司
       境内自            6,002,3   -         6,002,3
储征伟           3.40%                                       0   不适用                0
       然人                  62   499,962        62
#日照信
三百私
募基金
管理有
限公
司—信    其他     2.32%                             0             不适用                0
三百佰
瑞1期
私募证
券投资
基金
       境内自            2,830,8   1,013,7             2,830,8
尹益            1.61%                             0             不适用                0
       然人                  00   00                       00
恒历
（山
东）私
募基金
管理有
限公                    2,778,3   2,778,3             2,778,3
       其他     1.58%                             0             不适用                0
司—恒                        28   28                       28
历舜风
一号私
募证券
投资基
金
恒历
（山
东）私
募基金
管理有
限公司    其他     0.87%                             0             不适用                0
－恒历
臻盈三
号私募
证券投
资基金
       境内自
冯顺仙           0.55%   967,910   169,311         0   967,910   不适用                0
       然人
#日照信
三百私
募基金
管理有
限公司    其他     0.53%   941,300   941,300         0   941,300   不适用                0
－信三
百观海
募证券
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
投资基
金
        境内自
周晓修               0.53%   940,182   940,182   0     940,182   不适用                      0
        然人
        境内自
#孙剑波              0.53%   932,200   0         0     932,200   不适用                      0
        然人
战略投资者或一般
法人因配售新股成
为前 10 名股东的情   无
况（如有）（参见
注 4）
上述股东关联关系      公司未知其他股东之间是否存在关联关系，也未知是否属于《上市公司收购管理办法》规定的一
或一致行动的说明      致行动人
上述股东涉及委托/
受托表决权、放弃      无
表决权情况的说明
前 10 名股东中存在
回购专户的特别说      截至 2025 年 12 月 31 日，南京市测绘勘察研究院股份有限公司回购专用证券账户持有无限售条件
明（如有）（参见      的股份数量为 3,383,594 股，持股比例为 1.92%
注 10）
              前 10 名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）
                                                                       股份种类
      股东名称                报告期末持有无限售条件股份数量
                                                                股份种类          数量
南京高投科技有限
公司
#日照信三百私募基
金管理有限公司—
信三百佰瑞 1 期私
募证券投资基金
尹益                                                2,830,800   人民币普通股           2,830,800
恒历（山东）私募
基金管理有限公
司—恒历舜风一号
私募证券投资基金
恒历（山东）私募
基金管理有限公司
－恒历臻盈三号私
募证券投资基金
冯顺仙                                                 967,910   人民币普通股             967,910
#日照信三百私募基
金管理有限公司－
信三百观海 2 期私
募证券投资基金
周晓修                                                 940,182   人民币普通股             940,182
#孙剑波                                                932,200   人民币普通股             932,200
#林秋半                                                906,987   人民币普通股             906,987
前 10 名无限售流通
股股东之间，以及
前 10 名无限售流通   公司未知其它股东之间是否存在关联关系，也未知是否属于《上市公司收购管理办法》规定的一
股股东和前 10 名股   致行动人
东之间关联关系或
一致行动的说明
参与融资融券业务
              股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有 4,088,369 股；
股东情况说明（如
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
有）（参见注 5）       股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有 941,300 股；
                交易担保证券账户持有 901,208 股，实际合计持有 906,987 股。
持股 5%以上股东、前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 ?不适用
前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
□适用 ?不适用
公司是否具有表决权差异安排
□适用 ?不适用
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□是 ?否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
控股股东性质：自然人控股
控股股东类型：法人
                 法定代表人/单位负责
      控股股东名称                       成立日期               组织机构代码           主要经营业务
                     人
南京高投科技有限公                                                             软件和信息技术服务
                 卢祖飞          2012 年 08 月 09 日   91320105598035557W
司                                                                     业
控股股东报告期内控
股和参股的其他境内
                 无
外上市公司的股权情
况
控股股东报告期内变更
□适用 ?不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
实际控制人性质：境内自然人
实际控制人类型：自然人
                                                                 是否取得其他国家或地区居
      实际控制人姓名          与实际控制人关系                  国籍
                                                                      留权
卢祖飞                  本人                 中华人民共和国                  否
                     一致行动（含协议、亲属、
江红涛                                     中华人民共和国                  否
                     同一控制）
主要职业及职务              卢祖飞先生任南京金基控股（集团）有限公司董事长
过去 10 年曾控股的境内外
                     实际控制人过去 10 年除测绘股份外未曾有其他控股的境内外上市公司
上市公司情况
实际控制人报告期内变更
□适用 ?不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
四、股份回购在报告期的具体实施情况
股份回购的实施进展情况
?适用 □不适用
                                                                                 已回购数量
                                                                                 占股权激励
方案披露时       拟回购股份        占总股本的        拟回购金额                          已回购数量       计划所涉及
                                                 拟回购期间      回购用途
  间         数量（股）         比例           （万元）                           （股）        的标的股票
                                                                                 的比例（如
                                                                                   有）
            按回购资金        按回购资金                             本次回购的
            总额下限人        总额下限人                             股份将用于
            民币 4,000     民币 4,000                          实施股权激
            万元、回购        万元、回购        用于回购股                励计划或员
            价格上限 21      价格上限 21      份的资金总      自公司董事     工持股计
            元/股进行        元/股进行        额不低于       会审议通过     划。公司如
月 23 日      回购股份为        回购股份为        且不超过       份方案之日     回购完成后
            股；按回购        股，约占公        （均含本       个月        内使用完毕
            资金总额上        司当前总股        数）                   已回购股
            限人民币         本的                                份，尚未使
            元、回购价        回购资金总                             股份将予以
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
       格上限 21       额上限人民        注销。如国
       元/股进行        币 8,000 万    家对相关政
       测算，预计        元、回购价        策做调整，
       回购股份为        格上限 21       则本回购方
       股，具体回        测算，预计        的政策实
       购股份的数        回购股份为        行。
       量以回购结        380.9523 万
       束时实际回        股，约占公
       购的股份数        司当前总股
       量为准。         本的 2.62%
采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况
□适用 ?不适用
五、优先股相关情况
□适用 ?不适用
报告期公司不存在优先股。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         第七节 债券相关情况
?适用 □不适用
一、企业债券
□适用 ?不适用
报告期公司不存在企业债券。
二、公司债券
□适用 ?不适用
报告期公司不存在公司债券。
三、非金融企业债务融资工具
□适用 ?不适用
报告期公司不存在非金融企业债务融资工具。
四、可转换公司债券
?适用 □不适用
      经中国证券监督管理委员会《关于同意南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券注册
的批复》（证监许可〔2023〕226 号）核准，南京市测绘勘察研究院股份有限公司于 2023 年 3 月向不特定对象发行了
易所上市，债券简称为测绘转债、债券代码为 123177。
可转换公司债券名称                测绘转债
期末转债持有人数                                                                  0
本公司转债的担保人                无
担保人盈利能力、资产状况和信用状
                         不适用
况重大变化情况
前十名转债持有人情况如下：
             可转债持有人名     可转债持有人性      报告期末持有可       报告期末持有可      报告期末持有可
      序号
                称           质         转债数量（张）       转债金额（元）        转债占比
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?适用 □不适用
                                                                                                     单位：元
可转换公司债券                                                 本次变动增减
                      本次变动前                                                                      本次变动后
  名称                                    转股                   赎回                 回售
测绘转债              129,934,500.00   129,294,700.00           639,800.00                 0.00            0.00
?适用 □不适用
                                                                            转股数量
                                                                            占转股开                     未转股金
可转换公                                             累计转股        累计转股
           转股起止        发行总量        发行总金                                     始日前公        尚未转股         额占发行
司债券名                                              金额          数
            日期         （张）         额（元）                                     司已发行        金额(元)        总金额的
  称                                               （元）         （股）
                                                                            股份总额                      比例
                                                                            的比例
           月 8 日至                  406,682,1    406,042,3    30,734,69
测绘转债                   4,066,821                                              21.11%          0.00    0.00%
           月1日
                                                                                               截至本报告期末
可转换公司债券                            调整后转股价格                                  转股价格调整说
                 转股价格调整日                                    披露时间                                最新转股价格
  名称                                 （元）                                       明
                                                                                                 （元）
                                                                            根据《募集说明
                                                                            书》发行条款以
                                                                            及中国证监会关
                                                                            于可转换债券发
                                                                            行的有关规定，
                                                                            结合 2022 年度权
                                                                            益分派实施情
测绘转债                                           13.28                        况，公司可转债
                日                                      日
                                                                            的转股价格将作
                                                                            相应调整，调整
                                                                            前“测绘转债”
                                                                            转股价格为
                                                                            整后转股价格为
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                                                        根据《募集说明
                                                        书》发行条款以
                                                        及中国证监会关
                                                        于可转换债券发
                                                        行的有关规定，
                                                        结合 2023 年度权
                                                        益分派实施情
测绘转债                           13.18                    况，公司可转债
              日                        日
                                                        的转股价格将作
                                                        相应调整，调整
                                                        前“测绘转债”
                                                        转股价格为
                                                        整后转股价格为
                                                        根据《募集说明
                                                        书》发行条款以
                                                        及中国证监会关
                                                        于可转换债券发
                                                        行的有关规定，
                                                        结合 2024 年度权
                                                        益分派实施情
测绘转债                           13.15                    况，公司可转债
              日                        日
                                                        的转股价格将作
                                                        相应调整，调整
                                                        前“测绘转债”
                                                        转股价格为
                                                        整后转股价格为
      报告期末资产负债率、利息保障倍数、贷款偿还率、利息偿付率等相关指标及同期对比变动情况详见本节“六、截
至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标”。
级为 A+。具体内容详见公司 2025 年 6 月 19 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《南京市测绘勘察研究院股
份有限公司 2025 年度跟踪评级报告》（2025-055）。
和《中诚信国际终止评级制度》，经中诚信国际信用评级委员会审议决定，中诚信国际终止对测绘股份的主体信用评级
及对“测绘转债”的债项信用评级，自公告发布之日起，上述评级结果失效，并将不再更新其信用评级结果。具体内容
详见公司 2025 年 12 月 25 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《中诚信国际关于终止南京市测绘勘察研究院股
份有限公司主体和相关债项信用评级的公告》（2025-144）。
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五、报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产 10%
□适用 ?不适用
六、报告期末除债券外的有息债务逾期情况
□适用 ?不适用
七、报告期内是否有违反规章制度的情况
□是 ?否
八、截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标
                                                         单位：万元
        项目      本报告期末             上年末              本报告期末比上年末增减
流动比率                       1.97             2.08           -5.29%
资产负债率                    42.18%           43.98%           -1.80%
速动比率                       1.39             1.41           -1.42%
                 本报告期             上年同期             本报告期比上年同期增减
扣除非经常性损益后净利润             249.52           334.57           -25.42%
EBITDA 全部债务比            345.86%           44.32%           301.54%
利息保障倍数                   359.72            53.62           570.87%
现金利息保障倍数                 439.22            126.6           246.94%
EBITDA 利息保障倍数            643.86           108.35           494.24%
贷款偿还率                   100.00%          100.00%             0.00%
利息偿付率                   100.00%          100.00%             0.00%
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                         第八节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型                            标准的无保留意见
审计报告签署日期                          2026 年 04 月 22 日
审计机构名称                            容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号                            容诚审字[2026]214Z0003 号
注册会计师姓名                           潘坤、曹静
                              审计报告正文
南京市测绘勘察研究院股份有限公司全体股东：
      一、审计意见
      我们审计了南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称测绘股份）财务报表，包括 2025 年 12 月 31 日的合并
及母公司资产负债表，2025 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以
及相关财务报表附注。
      我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了测绘股份 2025 年 12 月 31
日的合并及母公司财务状况以及 2025 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
      二、形成审计意见的基础
      我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分
进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则和中国注册会计师独立性准则，我们独立于
测绘股份，并遵守了独立性准则中适用于公众利益实体财务报表审计的规定，同时履行了职业道德方面的其他责任。我
们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
      三、关键审计事项
      关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体
进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
      ?   主营业务收入确认
      参见财务报表附注三之 22 收入确认原则和计量方法、附注五之 40 营业收入及营业成本。
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      测绘股份主要提供包括地理信息数据采集、加工处理、集成服务等在内的专业技术服务，2025 年度确认的主营业
务收入为 81,238.08 万元。由于主营业务收入是测绘股份的关键业绩指标之一，从而存在管理层为了达到特定目标或期望
而操纵收入确认时点的固有风险，因此，我们将主营业务收入确认识别为关键审计事项。
      我们对主营业务收入确认实施的审计程序主要包括：
      （1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行有效性；
      （2）选取样本检查销售合同及与管理层访谈，对与提供专业技术服务收入确认有关的控制权时点进行分析，进而
评价收入确认时点是否符合企业会计准则的要求；
      （3）选取样本检查与收入确认相关的支持性文件，包括项目合同或委托书、发票、收款单、资料成果验收文件、
工作量确认单等；
      （4）选取样本对重要客户实施函证、工商基本信息查验；
      （5）针对资产负债表日前后确认的收入，选取样本核对至客户验收文件、工作量确认单等支持性文件，以评估收
入是否在恰当的期间确认。
      ?   应收款项坏账准备及合同资产减值准备
      参见财务报表附注三之 9 金融工具、附注三之 12 合同资产及合同负债、附注五之 3 应收票据、附注五之 4 应收账
款、附注五之 6 其他应收款及附注五之 8 合同资产。
      测绘股份按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计提应收账款及应收票据坏账准备、合同资产减值准备，根
据初始确认后信用风险是否显著增加及是否发生信用减值判断其他应收款所处阶段分别计提坏账准备。管理层运用判断
评估预期信用损失，对于已知存在财务困难的客户或回收性存在重大疑问的应收账款、应收票据、其他应收款（以下简
称“应收款项”）及合同资产，基于已发生信用减值的客观证据并考虑前瞻性信息，通过估计预期收回的现金流量单独确
定预期信用损失。除单独确定预期信用损失之外的应收款项及合同资产，管理层对应收款项及合同资产划分组合，基于
共同信用风险特征采用减值矩阵确定预期信用损失。预期信用损失率基于历史实际损失率并考虑前瞻性信息确定。
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      由于应收款项及合同资产金额重大，且管理层在确定应收款项坏账准备及合同资产减值准备时运用了重大会计估计
和判断，我们将应收款项坏账准备及合同资产减值准备确定为关键审计事项。
      我们对应收款项坏账准备及合同资产减值准备实施的审计程序主要包括：
      （1）了解和评价应收款项及合同资产减值测试相关内部控制的设计和运行有效性；
      （2）复核管理层对应收款项及合同资产预期信用损失进行评估的相关考虑及客观证据；
      （3）对应收款项及合同资产的账龄进行分析，复核其准确性；
      （4）对于单独确定预期信用损失的应收款项及合同资产，选取样本复核管理层对预计未来可获得的现金流量所做
评估的依据及合理性；
      （5）对于以共同信用风险特征为依据采用减值矩阵确定预期信用损失的应收款项及合同资产，结合历史实际损失
率和前瞻性信息，评价管理层确定的预期信用损失率的合理性。
      ?   商誉减值
      参见财务报表附注三之 18 长期资产减值、附注五之 16 商誉。
元，净额合计为 11,843.44 万元。测绘股份期末商誉金额重大，占净资产的比例较高，且商誉减值评估涉及了收入增长率、
毛利率、费用率和折现率等关键假设，相关假设存在重大不确定性，减值测试涉及的工作复杂，需要管理层的重大判断，
故我们将商誉减值认定为关键审计事项。
      我们对商誉减值实施的审计程序主要包括：
      （1）了解和评价商誉减值测试相关内部控制的设计和运行有效性；
      （2）复核管理层对商誉所在资产组或资产组合的划分是否合理，是否将商誉账面价值在资产组或资产组组合之间
恰当分摊；
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      （3）评价管理层聘请的独立评估专家的胜任能力、专业素质和客观性，获取评估专家编制的商誉减值测试评估报
告，复核评估专家的减值测试方法和关键假设的合理性；
      （4）获取相关支持性证据，复核管理层减值测试所依据的基础数据，包括每个资产组或者资产组组合的未来预测
收益（收入、毛利率、收入增长率）、现金流折现率、期间费用率等假设的合理性及每个资产组或者资产组组合的盈利
状况（净利率）的判断和评估、以及期末在手订单的合理性；并将重要参数与上年度商誉减值测试相关参数进行对比；
      （5）评价财务报表中与商誉相关的披露是否符合企业会计准则及相关监管规定的要求。
      四、其他信息
      测绘股份管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括测绘股份 2025 年度报告中涵盖的信息，但不
包括财务报表和我们的审计报告。
      我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
      结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审
计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
      基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项
需要报告。
      五、管理层和治理层对财务报表的责任
      管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以
使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
      在编制财务报表时，管理层负责评估测绘股份的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持
续经营假设，除非管理层计划清算测绘股份、终止运营或别无其他现实的选择。
      治理层负责监督测绘股份的财务报告过程。
      六、注册会计师对财务报表审计的责任
      我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审
计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能
由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通
常认为错报是重大的。
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      在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
      （1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充
分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控
制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
      （2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
      （3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
      （4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对测绘股份持续经
营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准
则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。
我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致测绘股份不能持续经营。
      （5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
      （6）就测绘股份中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负
责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
      我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得
关注的内部控制缺陷。
      我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性
的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
      从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审
计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某
事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
编制单位：南京市测绘勘察研究院股份有限公司
                                                     单位：元
           项目                期末余额             期初余额
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流动资产：
 货币资金                     491,674,192.94     430,639,649.98
 结算备付金
 拆出资金
 交易性金融资产                  271,033,466.01     340,817,288.71
 衍生金融资产
 应收票据                       4,559,607.73       3,881,840.38
 应收账款                     728,800,998.48     555,868,311.44
 应收款项融资
 预付款项                       3,446,080.36       2,428,620.72
 应收保费
 应收分保账款
 应收分保合同准备金
 其他应收款                     15,205,130.84      18,725,737.15
      其中：应收利息
        应收股利
 买入返售金融资产
 存货                       658,133,236.90     671,076,923.10
      其中：数据资源
 合同资产                      55,787,612.30      49,425,231.02
 持有待售资产
 一年内到期的非流动资产
 其他流动资产                     8,558,550.39       7,053,919.70
流动资产合计                   2,237,198,875.95   2,079,917,522.20
非流动资产：
 发放贷款和垫款
 债权投资
 其他债权投资
 长期应收款
 长期股权投资                     7,755,932.73       7,090,861.89
 其他权益工具投资
 其他非流动金融资产                 84,960,000.00      84,960,000.00
 投资性房地产                    68,643,749.56      70,913,636.57
 固定资产                      96,139,653.14     105,300,883.40
 在建工程
 生产性生物资产
 油气资产
 使用权资产                      6,060,547.96       7,827,942.63
 无形资产                      33,205,796.28      17,819,827.19
      其中：数据资源
 开发支出
      其中：数据资源
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
 商誉                       118,433,041.68      93,646,551.84
 长期待摊费用                     3,761,699.32       5,026,782.60
 递延所得税资产                   59,986,386.40      43,935,507.90
 其他非流动资产                      407,766.98         407,766.98
非流动资产合计                   479,354,574.05     436,929,761.00
资产总计                     2,716,553,450.00   2,516,847,283.20
流动负债：
 短期借款                      19,078,769.27
 向中央银行借款
 拆入资金
 交易性金融负债
 衍生金融负债
 应付票据                       9,671,977.91      16,107,934.88
 应付账款                     469,313,036.67     397,332,919.56
 预收款项                      10,679,642.89       4,653,845.43
 合同负债                     426,968,020.09     454,932,162.04
 卖出回购金融资产款
 吸收存款及同业存放
 代理买卖证券款
 代理承销证券款
 应付职工薪酬                    60,347,798.22      47,104,882.59
 应交税费                      79,711,523.14      56,345,184.99
 其他应付款                     52,873,967.22      16,688,019.23
      其中：应付利息
        应付股利
 应付手续费及佣金
 应付分保账款
 持有待售负债
 一年内到期的非流动负债                3,748,829.44       4,674,124.25
 其他流动负债                     2,005,041.61         268,514.68
流动负债合计                   1,134,398,606.46    998,107,587.65
非流动负债：
 保险合同准备金
 长期借款
 应付债券                                        100,678,280.76
      其中：优先股
        永续债
 租赁负债                       3,687,276.11       4,247,638.47
 长期应付款
 长期应付职工薪酬
 预计负债
 递延收益                       4,312,929.92       2,697,903.24
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
 递延所得税负债                         3,401,295.61          1,133,660.95
 其他非流动负债
非流动负债合计                       11,401,501.64        108,757,483.42
负债合计                        1,145,800,108.10      1,106,865,071.07
所有者权益：
 股本                          176,334,698.00        166,503,053.00
 其他权益工具                                             36,132,911.33
  其中：优先股
      永续债
 资本公积                       1,004,022,109.79       859,407,990.61
 减：库存股                         47,232,484.70        47,232,484.70
 其他综合收益
 专项储备
 盈余公积                         53,924,974.57         50,466,417.67
 一般风险准备
 未分配利润                        307,079,387.53        303,259,861.41
归属于母公司所有者权益合计               1,494,128,685.19      1,368,537,749.32
 少数股东权益                        76,624,656.71         41,444,462.81
所有者权益合计                     1,570,753,341.90      1,409,982,212.13
负债和所有者权益总计                  2,716,553,450.00      2,516,847,283.20
法定代表人：金雪莲  主管会计工作负责人：陈翀    会计机构负责人：袁龙
                                                           单位：元
           项目             期末余额                  期初余额
流动资产：
 货币资金                        390,183,903.83        354,513,031.68
 交易性金融资产                     271,033,466.01        340,817,288.71
 衍生金融资产
 应收票据                            2,891,075.58          3,021,922.38
 应收账款                        468,513,571.70        424,294,592.31
 应收款项融资
 预付款项                            2,217,152.98          1,942,958.25
 其他应收款                        51,869,103.89         32,248,507.01
      其中：应收利息
        应收股利
 存货                          580,532,212.96        620,182,974.99
      其中：数据资源
 合同资产                         44,723,971.59         43,200,624.01
 持有待售资产
 一年内到期的非流动资产
 其他流动资产                          2,830,653.99          3,317,520.13
流动资产合计                      1,814,795,112.53      1,823,539,419.47
非流动资产：
 债权投资
 其他债权投资
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
 长期应收款
 长期股权投资                   310,115,932.73     216,450,861.89
 其他权益工具投资
 其他非流动金融资产                 84,960,000.00      84,960,000.00
 投资性房地产                    65,729,221.83      67,870,936.45
 固定资产                      91,781,195.94     100,761,607.93
 在建工程
 生产性生物资产
 油气资产
 使用权资产                        796,873.97       2,285,175.40
 无形资产                      11,237,406.60      11,116,010.46
      其中：数据资源
 开发支出
      其中：数据资源
 商誉
 长期待摊费用                     1,154,124.45       1,563,683.03
 递延所得税资产                   38,281,517.25      30,742,071.67
 其他非流动资产                      407,766.98         407,766.98
非流动资产合计                   604,464,039.75     516,158,113.81
资产总计                     2,419,259,152.28   2,339,697,533.28
流动负债：
 短期借款
 交易性金融负债
 衍生金融负债
 应付票据                       9,671,977.91      16,107,934.88
 应付账款                     401,276,770.56     370,745,679.63
 预收款项                      10,679,642.89       4,653,845.43
 合同负债                     378,560,263.14     420,250,719.04
 应付职工薪酬                    33,408,374.09      27,482,305.86
 应交税费                      41,785,468.10      38,937,821.17
 其他应付款                     64,319,266.74      29,452,744.26
      其中：应付利息
        应付股利
 持有待售负债
 一年内到期的非流动负债                  720,434.86       1,587,725.32
 其他流动负债                     1,844,416.26         215,497.81
流动负债合计                    942,266,614.55     909,434,273.40
非流动负债：
 长期借款
 应付债券                                        100,678,280.76
      其中：优先股
        永续债
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
 租赁负债                             258,890.07               588,705.98
 长期应付款
 长期应付职工薪酬
 预计负债
 递延收益                            1,500,000.00              500,000.00
 递延所得税负债
 其他非流动负债
非流动负债合计                          1,758,890.07        101,766,986.74
负债合计                        944,025,504.62          1,011,201,260.14
所有者权益：
 股本                         176,334,698.00           166,503,053.00
 其他权益工具                                               36,132,911.33
  其中：优先股
      永续债
 资本公积                       991,930,351.14           848,583,623.96
 减：库存股                       47,232,484.70            47,232,484.70
 其他综合收益
 专项储备
 盈余公积                         53,969,997.21            50,511,440.31
 未分配利润                       300,231,086.01           273,997,729.24
所有者权益合计                    1,475,233,647.66         1,328,496,273.14
负债和所有者权益总计                 2,419,259,152.28         2,339,697,533.28
                                                              单位：元
            项目         2025 年度                  2024 年度
一、营业总收入                     831,988,390.99           662,546,129.13
 其中：营业收入                    831,988,390.99           662,546,129.13
      利息收入
      已赚保费
      手续费及佣金收入
二、营业总成本                     755,058,360.55           598,106,292.44
 其中：营业成本                    562,056,034.79           434,520,887.59
      利息支出
      手续费及佣金支出
      退保金
      赔付支出净额
      提取保险责任合同准备金净
额
      保单红利支出
      分保费用
      税金及附加                      8,255,933.82             6,397,795.81
      销售费用                   38,216,060.12            34,617,800.10
      管理费用                   83,233,135.20            66,966,420.38
      研发费用                   56,742,775.71            47,411,682.41
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
       财务费用                 6,554,420.91     8,191,706.15
        其中：利息费用             8,969,299.84    14,466,730.59
           利息收入             2,640,353.56     6,881,946.98
 加：其他收益                     4,687,197.97     3,715,925.20
      投资收益（损失以“－”号填
列）
     其中：对联营企业和合营
企业的投资收益
        以摊余成本计量的
金融资产终止确认收益
      汇兑收益（损失以“-”号填
列）
   净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
   公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
      信用减值损失（损失以“-”号
                          -35,150,094.08    -41,448,071.98
填列）
      资产减值损失（损失以“-”号
                          -31,536,265.96    -20,856,327.47
填列）
      资产处置收益（损失以“-”号
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填
列）
 加：营业外收入                        17,927.92      851,395.32
 减：营业外支出                      113,368.01       144,009.54
四、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
 减：所得税费用                    7,437,745.27     1,145,373.45
五、净利润（净亏损以“－”号填
列）
  （一）按经营持续性分类
“－”号填列）
“－”号填列）
  （二）按所有权归属分类
六、其他综合收益的税后净额
  归属母公司所有者的其他综合收益
的税后净额
   （一）不能重分类进损益的其他
综合收益
额
综合收益
变动
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
变动
   （二）将重分类进损益的其他综
合收益
合收益
合收益的金额
  归属于少数股东的其他综合收益的
税后净额
七、综合收益总额                               16,650,989.92            11,500,166.00
  归属于母公司所有者的综合收益总
额
  归属于少数股东的综合收益总额                           4,479,251.61              252,542.16
八、每股收益：
  （一）基本每股收益                                        0.1                     0.07
  （二）稀释每股收益                                        0.1                     0.07
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00 元，上期被合并方实现的净利润为：0.00
元。
法定代表人：金雪莲         主管会计工作负责人：陈翀    会计机构负责人：袁龙
                                                                        单位：元
             项目                  2025 年度                  2024 年度
一、营业收入                                599,050,376.51           522,645,096.39
 减：营业成本                               419,027,559.05           355,539,129.63
      税金及附加                                6,245,712.58             5,591,413.85
      销售费用                             26,219,392.81            26,301,859.63
      管理费用                             48,049,931.84            45,173,240.34
      研发费用                             37,451,032.35            33,660,429.80
      财务费用                                 5,403,511.36             7,408,936.29
       其中：利息费用                             8,341,291.27         14,412,012.25
          利息收入                             3,132,957.61             7,341,674.64
 加：其他收益                                     951,678.92              1,067,454.33
      投资收益（损失以“－”号填
列）
    其中：对联营企业和合营企
业的投资收益
       以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益（损失以“-”号
填列）
   净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
      公允价值变动收益（损失以                         1,033,466.01              817,288.71
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
“－”号填列）
      信用减值损失（损失以“-”号
                            -19,445,937.79           -27,827,713.95
填列）
      资产减值损失（损失以“-”号
                             -3,901,580.44                -241,669.84
填列）
      资产处置收益（损失以“-”号
填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填
列）
 加：营业外收入                           10,200.00
 减：营业外支出                           36,182.46                20,635.35
三、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
 减：所得税费用                         8,886,758.61             1,290,695.30
四、净利润（净亏损以“－”号填
列）
  （一）持续经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
  （二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
   （一）不能重分类进损益的其他
综合收益
额
综合收益
变动
变动
   （二）将重分类进损益的其他综
合收益
合收益
合收益的金额
六、综合收益总额                     34,585,568.96            32,700,891.70
七、每股收益：
  （一）基本每股收益
  （二）稀释每股收益
                                                              单位：元
       项目              2025 年度                  2024 年度
一、经营活动产生的现金流量：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
 销售商品、提供劳务收到的现金           699,271,078.07     656,862,817.78
 客户存款和同业存放款项净增加额
 向中央银行借款净增加额
 向其他金融机构拆入资金净增加额
 收到原保险合同保费取得的现金
 收到再保业务现金净额
 保户储金及投资款净增加额
 收取利息、手续费及佣金的现金
 拆入资金净增加额
 回购业务资金净增加额
 代理买卖证券收到的现金净额
 收到的税费返还
 收到其他与经营活动有关的现金            51,852,360.96      52,873,281.58
经营活动现金流入小计                751,123,439.03     709,736,099.36
 购买商品、接受劳务支付的现金           320,664,701.65     276,443,431.74
 客户贷款及垫款净增加额
 存放中央银行和同业款项净增加额
 支付原保险合同赔付款项的现金
 拆出资金净增加额
 支付利息、手续费及佣金的现金
 支付保单红利的现金
 支付给职工以及为职工支付的现金          266,065,041.44     249,994,117.17
 支付的各项税费                   42,572,272.01      39,637,800.08
 支付其他与经营活动有关的现金            93,159,958.92      88,692,344.05
经营活动现金流出小计                722,461,974.02     654,767,693.04
经营活动产生的现金流量净额              28,661,465.01      54,968,406.32
二、投资活动产生的现金流量：
 收回投资收到的现金                  5,195,264.10       2,694,329.76
 取得投资收益收到的现金                8,128,369.48       4,317,600.36
 处置固定资产、无形资产和其他长
期资产收回的现金净额
 处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
 收到其他与投资活动有关的现金           960,011,220.79     680,000,000.00
投资活动现金流入小计                973,849,748.56     687,149,727.37
 购建固定资产、无形资产和其他长
期资产支付的现金
 投资支付的现金                   10,000,000.00      13,921,600.00
 质押贷款净增加额
 取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
 支付其他与投资活动有关的现金            954,800,000.00     990,000,000.00
投资活动现金流出小计               1,010,180,243.15   1,030,651,233.93
投资活动产生的现金流量净额              -36,330,494.59    -343,501,506.56
三、筹资活动产生的现金流量：
 吸收投资收到的现金                                     1,500,000.00
 其中：子公司吸收少数股东投资收
到的现金
 取得借款收到的现金                 19,600,000.00
 收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计                 19,600,000.00       1,500,000.00
 偿还债务支付的现金                  4,239,800.00
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 分配股利、利润或偿付利息支付的
现金
 其中：子公司支付给少数股东的股
利、利润
 支付其他与筹资活动有关的现金               2,628,849.40            15,420,285.86
筹资活动现金流出小计                   13,200,549.86            41,711,775.36
筹资活动产生的现金流量净额                 6,399,450.14           -40,211,775.36
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额               -1,269,579.44          -328,744,875.60
 加：期初现金及现金等价物余额             427,173,256.66           755,918,132.26
六、期末现金及现金等价物余额              425,903,677.22           427,173,256.66
                                                              单位：元
       项目              2025 年度                  2024 年度
一、经营活动产生的现金流量：
 销售商品、提供劳务收到的现金             524,505,955.05           506,085,773.63
 收到的税费返还
 收到其他与经营活动有关的现金              41,446,489.38            53,185,151.64
经营活动现金流入小计                  565,952,444.43           559,270,925.27
 购买商品、接受劳务支付的现金             262,797,852.20           240,115,338.76
 支付给职工以及为职工支付的现金            161,855,330.25           155,472,743.98
 支付的各项税费                     27,566,413.62            29,402,348.67
 支付其他与经营活动有关的现金              69,158,073.59            67,232,926.09
经营活动现金流出小计                  521,377,669.66           492,223,357.50
经营活动产生的现金流量净额                44,574,774.77            67,047,567.77
二、投资活动产生的现金流量：
 收回投资收到的现金                       7,155,264.10          2,694,329.76
 取得投资收益收到的现金                     8,128,285.94         10,317,600.36
 处置固定资产、无形资产和其他长
期资产收回的现金净额
 处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
 收到其他与投资活动有关的现金             960,000,000.00           680,174,000.00
投资活动现金流入小计                  975,757,444.23           693,323,727.37
 购建固定资产、无形资产和其他长
期资产支付的现金
 投资支付的现金                     60,960,000.00            44,501,600.00
 取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
 支付其他与投资活动有关的现金              973,800,000.00           990,000,000.00
投资活动现金流出小计                 1,042,516,409.20         1,041,868,157.76
投资活动产生的现金流量净额                -66,758,964.97          -348,544,430.39
三、筹资活动产生的现金流量：
 吸收投资收到的现金
 取得借款收到的现金
 收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计
 偿还债务支付的现金                        639,800.00
 分配股利、利润或偿付利息支付的
现金
 支付其他与筹资活动有关的现金                 750,394.84            14,783,834.72
筹资活动现金流出小计                    6,808,889.78            30,720,424.22
筹资活动产生的现金流量净额                -6,808,889.78           -30,720,424.22
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四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额                                          -28,993,079.98                    -312,217,286.84
 加：期初现金及现金等价物余额                                         353,753,970.91                     665,971,257.75
六、期末现金及现金等价物余额                                          324,760,890.93                     353,753,970.91
本期金额
                                                                                                  单位：元
                                         归属于母公司所有者权益                                                  所有
项目                                                                                             少数
                  其他权益工具                  减：     其他                    一般   未分                        者权
                                  资本                   专项       盈余                             股东
          股本     优先   永续                  库存     综合                    风险   配利     其他   小计            益合
                           其他     公积                   储备       公积                             权益
                 股     债                  股      收益                    准备    润                         计
一、        166,             36,1   859,    47,2                  50,4        303,        1,36   41,4   1,40
上年        503,             32,9   407,    32,4                  66,4        259,        8,53   44,4   9,98
期末        053.             11.3   990.    84.7                  17.6        861.        7,74   62.8   2,21
余额          00                3     61       0                     7          41        9.32      1   2.13
      加
：会
计政
策变
更
           前
期差
错更
正
           其
他
二、        166,             36,1   859,    47,2                  50,4        303,        1,36   41,4   1,40
本年        503,             32,9   407,    32,4                  66,4        259,        8,53   44,4   9,98
期初        053.             11.3   990.    84.7                  17.6        861.        7,74   62.8   2,21
余额          00                3     61       0                     7          41        9.32      1   2.13
三、
本期
增减
变动                            -
金额        9,83             36,1                                 3,45        3,81
（减        1,64             32,9                                 8,55        9,52
少以        5.00             11.3                                 6.90        6.12
“－                            3
”号
填
列）
（一
）综                                                                                             4,47
合收                                                                                             9,25
益总                                                                                             1.61
额
（二        9,83                -   144,                                                  109,   30,7   139,
）所        1,64             45,4   614,                                                  018,   00,9   719,
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有者    5.00   27,0   119.                      678.   42.2   621.
投入           85.4     18                        78      9     07
和减              0
少资
本
所有                  143,                      153,          153,
者投                  346,                      178,          178,
入的                  727.                      372.          372.
普通                    18                        18            18
股
其他
                -                                -             -
权益
工具
持有
者投
入资
本
股份
支付
计入
所有
者权
益的
金额
其他                                                   74.2   74.2
（三                                        -      -             -
）利                                     8,35   4,89          4,89
润分                                     2,21   3,65          3,65
配                                      2.19   5.29          5.29
提取                                     3,45
盈余                                     8,55
公积                                     6.90
提取
一般
风险
准备
对所
有者                                        -      -             -
（或                                     4,89   4,89          4,89
股                                      3,65   3,65          3,65
东）                                     5.29   5.29          5.29
的分
配
其他
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（四
）所
有者
权益
内部
结转
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
弥补
亏损
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
其他
综合
收益
结转
留存
收益
其他
（五
）专
项储
备
本期
提取
本期
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使用
（六                         9,29                                                         9,29          9,29
）其                         4,17                                                         4,17          4,17
他                          4.07                                                         4.07          4.07
四、        176,                    1,00    47,2                  53,9        307,        1,49   76,6   1,57
本期        334,                    4,02    32,4                  24,9        079,        4,12   24,6   0,75
期末        698.                    2,10    84.7                  74.5        387.        8,68   56.7   3,34
余额          00                    9.79       0                     7          53        5.19      1   1.90
上期金额
                                                                                                  单位：元
                                         归属于母公司所有者权益                                                  所有
项目                                                                                             少数
                  其他权益工具                  减：     其他                    一般   未分                        者权
                                  资本                   专项       盈余                             股东
          股本     优先   永续                  库存     综合                    风险   配利     其他   小计            益合
                           其他     公积                   储备       公积                             权益
                 股     债                  股      收益                    准备    润                         计
一、        157,             72,0   739,    34,4                  47,1        310,        1,29   49,5   1,34
上年        873,             01,4   259,    07,7                  96,3        731,        2,65   03,6   2,15
期末        260.             63.6   096.    33.7                  28.5        722.        4,13   52.6   7,78
余额          00                3     32       0                     0          04        6.79      5   9.44
      加
：会
计政
策变
更
           前
期差
错更
正
           其
他
二、        157,             72,0   739,    34,4                  47,1        310,        1,29   49,5   1,34
本年        873,             01,4   259,    07,7                  96,3        731,        2,65   03,6   2,15
期初        260.             63.6   096.    33.7                  28.5        722.        4,13   52.6   7,78
余额          00                3     32       0                     0          04        6.79      5   9.44
三、
本期
增减
变动                            -
金额        8,62             35,8                                 3,27
（减        9,79             68,5                                 0,08
少以        3.00             52.3                                 9.17
“－                            0
”号
填
列）
（一
）综                                                                                             252,
合收                                                                                             542.
益总                                                                                               16
额
（二        8,62                -   120,    12,8                                          76,1   2,04   78,2
）所        9,79             39,7   148,    24,7                                          85,6   3,16   28,8
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
有者    3.00   68,2   894.   51.0                 88.7   8.00   56.7
投入           47.5     29      0                    2             2
和减              7
少资
本
所有                  118,                        127,          129,
者投                  881,                        511,          011,
入的                  502.                        295.          295.
普通                    29                          29            29
股
其他
                -                                  -             -
权益
工具
持有
者投
入资
本
股份
                                                   -             -
支付                         12,8
计入                         24,7
所有                         51.0
者权                            0
益的
金额
其他
                                            -      -      -      -
（三
）利
润分
配
提取                                       3,27
盈余                                       0,08
公积                                       9.17
提取
一般
风险
准备
对所
                                            -      -      -      -
有者
（或
股
东）
的分
配
其他
（四
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
）所
有者
权益
内部
结转
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
弥补
亏损
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
其他
综合
收益
结转
留存
收益
其他
（五
）专
项储
备
本期
提取
本期
使用
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
（六                         3,89                                                     3,89           3,89
）其                         9,69                                                     9,69           9,69
他                          5.27                                                     5.27           5.27
四、        166,             36,1   859,    47,2             50,4        303,         1,36    41,4   1,40
本期        503,             32,9   407,    32,4             66,4        259,         8,53    44,4   9,98
期末        053.             11.3   990.    84.7             17.6        861.         7,74    62.8   2,21
余额          00                3     61       0                7          41         9.32       1   2.13
本期金额
                                                                                                单位：元
                         其他权益工具                                                                    所有
项目                                                 减：      其他                   未分
                                           资本                     专项    盈余                         者权
            股本      优先     永续                      库存      综合                   配利         其他
                                  其他       公积                     储备    公积                         益合
                     股     债                        股      收益                    润
                                                                                                   计
一、                                                                                                 1,328
上年                                                                                                 ,496,
期末                                                                                                 273.1
余额                                                                                                     4
      加
：会
计政
策变
更
           前
期差
错更
正
           其
他
二、                                                                                                 1,328
本年                                                                                                 ,496,
期初                                                                                                 273.1
余额                                                                                                     4
三、
本期
增减
变动
金额          9,831                          143,3                        3,458   26,23              146,7
（减          ,645.                          46,72                        ,556.   3,356              37,37
少以             00                           7.18                           90     .77               4.52
                                    .33
“－
”号
填
列）
（一
）综                                                                              34,58              34,58
合收                                                                              5,568              5,568
益总                                                                                .96                .96
额
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
（二
）所
有者    9,831             143,3                   107,7
投入    ,645.             46,72                   51,28
和减       00              7.18                    6.78
                  .40
少资
本
有者    9,831             143,3                   153,1
投入    ,645.             46,72                   78,37
的普       00              7.18                    2.18
通股
他权
                    -                               -
益工
具持
有者
                  .40                             .40
投入
资本
份支
付计
入所
有者
权益
的金
额
他
（三                                          -       -
）利                                      8,352   4,893
                                ,556.
润分                                      ,212.   ,655.
配                                          19      29
取盈                                      3,458
                                ,556.
余公                                      ,556.
积                                          90
所有
者                                           -       -
（或                                      4,893   4,893
股                                       ,655.   ,655.
东）                                         29      29
的分
配
他
（四
）所
有者
权益
内部
结转
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积弥
补亏
损
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
他综
合收
益结
转留
存收
益
他
（五
）专
项储
备
期提
取
期使
用
（六              9,294                                   9,294
）其              ,174.                                   ,174.
他                  07                                      07
四、                                                      1,475
本期                                                      ,233,
期末                                                      647.6
余额                                                          6
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
上期金额
                                                                                       单位：元
                       其他权益工具                                                           所有
项目                                              减：      其他                未分
                                        资本                   专项   盈余                    者权
          股本      优先     永续                     库存      综合                配利      其他
                                其他      公积                   储备   公积                    益合
                   股     债                       股      收益                 润
                                                                                        计
一、                                                                                      1,232
上年                                                                                      ,426,
期末                                                                                      784.7
余额                                                                                          5
      加
：会
计政
策变
更
          前
期差
错更
正
          其
他
二、                                                                                      1,232
本年                                                                                      ,426,
期初                                                                                      784.7
余额                                                                                          5
三、
本期
增减
变动
金额        8,629                         118,8   12,82             3,270   13,98         96,06
（减        ,793.                         81,50   4,751             ,089.   1,407         9,488
少以           00                          2.29     .00                17     .23           .39
                                  .30
“－
”号
填
列）
（一
）综                                                                        32,70         32,70
合收                                                                        0,891         0,891
益总                                                                          .70           .70
额
（二
）所
有者        8,629                         118,8   12,82                                   74,91
投入        ,793.                         81,50   4,751                                   8,296
和减           00                          2.29     .00                                     .72
                                  .57
少资
本
有者
          ,793.                         81,50                                           11,29
投入
的普
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
通股
他权
                    -                               -
益工
具持
有者
                  .57                             .57
投入
资本
份支
付计                                                  -
入所                                              12,82
有者                                              4,751
                          .00
权益                                                .00
的金
额
他
（三                                          -       -
）利                                      18,71   15,44
                                ,089.
润分                                      9,484   9,395
配                                         .47     .30
取盈                                      3,270
                                ,089.
余公                                      ,089.
积                                          17
所有
者                                           -       -
（或                                      15,44   15,44
股                                       9,395   9,395
东）                                        .30     .30
的分
配
他
（四
）所
有者
权益
内部
结转
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积转
增资
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
本
（或
股
本）
余公
积弥
补亏
损
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
他综
合收
益结
转留
存收
益
他
（五
）专
项储
备
期提
取
期使
用
（六                    3,899                                   3,899
）其                    ,695.                                   ,695.
他                        27                                      27
四、                                                            1,328
本期                                                            ,496,
期末                                                            273.1
余额                                                                4
三、公司基本情况
      本公司前身为南京市测绘勘察研究院有限公司（以下简称：“南京测绘有限公司”）成立于 2004 年 1 月 17 日，
系由南京市测绘勘察研究院改制设立，设立时注册资本 1,748.00 万元。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
币 6,000.00 万元，股本为 6,000.00 万股，其中：南京高投科技有限公司持有 39,599,096.00 股，持股比例为 66.00%；储征
伟持有 3,572,706.00 股，持股比例为 5.96%；李勇等 182 名自然人持有 16,828,198.00 股，持股比例为 28.04%。
有限公司首次公开发行股票的批复》核准，本公司向社会公众公开发行人民币普通股（A 股）2,000.00 万股，注册资本
变更为人民币 8,000.00 万元。
本 11,200.00 万股为基数，每 10 股转增 3 股，共计转增 3,360.00 万股，转增后，本公司股本总额增加至 14,560.00 万股。
      本公司法定代表人为金雪莲，统一信用代码为：91320100425800521U，住所为南京市建邺区创意路 88 号。
      本公司属于专业技术服务业，所提供的主要服务为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与服务。
      财务报表批准报出日：本财务报表业经本公司董事会于 2026 年 4 月 22 日决议批准报出。
四、财务报表的编制基础
      本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行确
认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15
号——财务报告的一般规定（2023 年修订）》披露有关财务信息。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
      本公司对自报告期末起 12 个月的持续经营能力进行了评估，未发现影响本公司持续经营能力的事项，本公司以持续
经营为基础编制财务报表是合理的。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
本公司下列重要会计政策、会计估计根据企业会计准则制定。未提及的业务按企业会计准则中相关会计政策执行。
  本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、所有者权益变
动和现金流量等有关信息。
  本公司会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
  本公司正常营业周期为一年。
  本公司的记账本位币为人民币。
?适用 □不适用
                项目                              重要性标准
期末账龄超过 1 年的重要预付款项                    200 万元以上
期末账龄超过 1 年的重要应付账款                    470 万元以上
期末账龄超过 1 年的重要合同负债                    880 万元以上
期末账龄超过 1 年的重要其他应付款                   200 万元以上
收到或支付的重要的投资活动有关的现金                   200 万元以上
                                     资产总额/收入总额/利润总额超过集团总资产/总收入/利
重要的非全资子公司
                                     润总额的 15%
      （1）非同一控制下的企业合并
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
      本公司在企业合并中取得的被购买方各项可辨认资产和负债，在购买日按其公允价值计量。其中，对于被购买方与
本公司在企业合并前采用的会计政策和会计期间不同的，基于重要性原则统一会计政策和会计期间，即按照本公司的会
计政策和会计期间对被购买方资产、负债的账面价值进行调整。本公司在购买日的合并成本大于企业合并中取得的被购
买方可辨认资产、负债公允价值的差额，确认为商誉；如果合并成本小于企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债
公允价值的差额，首先对合并成本以及在企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债的公允价值进行复核，经复核后
合并成本仍小于取得的被购买方可辨认资产、负债公允价值的，其差额确认为合并当期损益。
      （2）企业合并中有关交易费用的处理
      为进行企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益。作
为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。
      （1）控制的判断标准和合并范围的确定
      控制是指本公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投
资方的权力影响其回报金额。控制的定义包含三项基本要素：一是投资方拥有对被投资方的权力，二是因参与被投资
方的相关活动而享有可变回报，三是有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。当本公司对被投资方的投资具备
上述三要素时，表明本公司能够控制被投资方。
      合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定, 不仅包括根据表决权（或类似表决权）本身或者结合其他安排确定
的子公司，也包括基于一项或多项合同安排决定的结构化主体。
      子公司是指被本公司控制的主体（含企业、被投资单位中可分割的部分，以及企业所控制的结构化主体等），结构
化主体是指在确定其控制方时没有将表决权或类似权利作为决定性因素而设计的主体（注：有时也称为特殊目的主体）。
      （2）合并财务报表的编制方法
      本公司以自身和子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，编制合并财务报表。
      本公司编制合并财务报表，将整个企业集团视为一个会计主体，依据相关企业会计准则的确认、计量和列报要求，
按照统一的会计政策和会计期间，反映企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量。
      ①合并母公司与子公司的资产、负债、所有者权益、收入、费用和现金流等项目。
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      ②抵销母公司对子公司的长期股权投资与母公司在子公司所有者权益中所享有的份额。
      ③抵销母公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易的影响。内部交易表明相关资产发生减值损失的，应当全
额确认该部分损失。
      ④站在企业集团角度对特殊交易事项予以调整。
      （3）报告期内增减子公司的处理
      非同一控制下企业合并增加的子公司或业务。
      （a）编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的期初数。
      （b）编制合并利润表时，将该子公司以及业务购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表。
      （c）编制合并现金流量表时，将该子公司购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。
      （4）合并抵销中的特殊考虑
      ①因抵销未实现内部销售损益导致合并资产负债表中资产、负债的账面价值与其在所属纳税主体的计税基础之间产
生暂时性差异的，在合并资产负债表中确认递延所得税资产或递延所得税负债，同时调整合并利润表中的所得税费用，
但与直接计入所有者权益的交易或事项及企业合并相关的递延所得税除外。
      ②本公司向子公司出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当全额抵销“归属于母公司所有者的净利润”。子公司
向本公司出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当按照本公司对该子公司的分配比例在“归属于母公司所有者的净利
润”和“少数股东损益”之间分配抵销。子公司之间出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当按照本公司对出售方子公
司的分配比例在“归属于母公司所有者的净利润”和“少数股东损益”之间分配抵销。
      ③子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有的份额的，其余额仍应当冲
减少数股东权益。
      合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司合营安排分为共同经营和合营企业。
      （1）共同经营
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      共同经营是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。
      本公司确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：
      ①确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；
      ②确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；
      ③确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；
      ④按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；
      ⑤确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。
      （2）合营企业
      合营企业是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。
      本公司按照长期股权投资有关权益法核算的规定对合营企业的投资进行会计处理。
      现金指企业库存现金及可以随时用于支付的存款。现金等价物指持有的期限短（一般是指从购买日起三个月内到
期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
  （1）外币交易时折算汇率的确定方法
  本公司外币交易初始确认时采用交易发生日的即期汇率或采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率
近似的汇率（以下简称即期汇率的近似汇率）折算为记账本位币。
  （2）资产负债表日外币货币性项目的折算方法
  在资产负债表日，对于外币货币性项目，采用资产负债表日的即期汇率折算。因资产负债表日即期汇率与初始确认
时或前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，计入当期损益。对以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采
用交易发生日的即期汇率折算；对以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后
的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，计入当期损益。
      金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
      （1）金融工具的确认和终止确认
      当本公司成为金融工具合同的一方时，确认相关的金融资产或金融负债。
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      金融资产满足下列条件之一的，终止确认：
      ①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；
      ②该金融资产已转移，且符合下述金融资产转移的终止确认条件。
      金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借入方）
与借出方之间签订协议，以承担新金融负债方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，
终止确认原金融负债，并同时确认新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，应
当终止原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新的金融负债。
      以常规方式买卖金融资产，按交易日进行会计确认和终止确认。常规方式买卖金融资产，是指按照合同条款规定，
在法规或市场惯例所确定的时间安排来交付金融资产。交易日，是指本公司承诺买入或卖出金融资产的日期。
      （2）金融资产的分类与计量
      本公司在初始确认时根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产分类为：以摊余成
本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的
金融资产。除非本公司改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后
的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。
      金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直
接计入当期损益，其他类别的金融资产相关交易费用计入其初始确认金额。因销售商品或提供劳务而产生的、未包含或
不考虑重大融资成分的应收票据及应收账款，本公司则按照收入准则定义的交易价格进行初始计量。
      金融资产的后续计量取决于其分类：
      ①以摊余成本计量的金融资产
      金融资产同时符合下列条件的，分类为以摊余成本计量的金融资产：本公司管理该金融资产的业务模式是以收取合
同现金流量为目标；该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础
的利息的支付。对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其终止确认、按实际利率法摊销或
减值产生的利得或损失，均计入当期损益。
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      ②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
      金融资产同时符合下列条件的，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：本公司管理该金融
资产的业务模式是既以收取合同现金流量为目标又以出售金融资产为目标；该金融资产的合同条款规定，在特定日期产
生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。对于此类金融资产，采用公允价值进行后续计量。
除减值损失或利得及汇兑损益确认为当期损益外，此类金融资产的公允价值变动作为其他综合收益确认，直到该金融资
产终止确认时，其累计利得或损失转入当期损益。但是采用实际利率法计算的该金融资产的相关利息收入计入当期损益。
      本公司不可撤销地选择将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，
仅将相关股利收入计入当期损益，公允价值变动作为其他综合收益确认，直到该金融资产终止确认时，其累计利得或损
失转入留存收益。
      ③以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
      上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，分类为
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，采用公允价值进行后续计量，所有公允价值变
动计入当期损益。
      （3）金融负债的分类与计量
      本公司将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、低于市场利率贷款的贷款承诺及财务
担保合同负债及以摊余成本计量的金融负债。
      金融负债的后续计量取决于其分类：
      ①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
      该类金融负债包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益
的金融负债。初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，产生的利得或损失（包
括利息费用）计入当期损益。但本公司对指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，由其自身信用风险
变动引起的该金融负债公允价值的变动金额计入其他综合收益，当该金融负债终止确认时，之前计入其他综合收益的累
计利得和损失应当从其他综合收益中转出，计入留存收益。
      ②贷款承诺及财务担保合同负债
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      贷款承诺是本公司向客户提供的一项在承诺期间内以既定的合同条款向客户发放贷款的承诺。贷款承诺按照预期信
用损失模型计提减值损失。
      财务担保合同指，当特定债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，要求本公司向蒙受损失的
合同持有人赔付特定金额的合同。财务担保合同负债以按照依据金融工具的减值原则所确定的损失准备金额以及初始确
认金额扣除按收入确认原则确定的累计摊销额后的余额孰高进行后续计量。
      ③以摊余成本计量的金融负债
      初始确认后，对其他金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。
      除特殊情况外，金融负债与权益工具按照下列原则进行区分：
      ①如果本公司不能无条件地避免以交付现金或其他金融资产来履行一项合同义务，则该合同义务符合金融负债的定
义。有些金融工具虽然没有明确地包含交付现金或其他金融资产义务的条款和条件，但有可能通过其他条款和条件间接
地形成合同义务。
      ②如果一项金融工具须用或可用本公司自身权益工具进行结算，需要考虑用于结算该工具的本公司自身权益工具，
是作为现金或其他金融资产的替代品，还是为了使该工具持有方享有在发行方扣除所有负债后的资产中的剩余权益。如
果是前者，该工具是发行方的金融负债；如果是后者，该工具是发行方的权益工具。在某些情况下，一项金融工具合同
规定本公司须用或可用自身权益工具结算该金融工具，其中合同权利或合同义务的金额等于可获取或需交付的自身权益
工具的数量乘以其结算时的公允价值，则无论该合同权利或合同义务的金额是固定的，还是完全或部分地基于除本公司
自身权益工具的市场价格以外变量（例如利率、某种商品的价格或某项金融工具的价格）的变动而变动，该合同分类为
金融负债。
      （4）金融工具减值
      本公司对于以摊余成本计量的金融资产、合同资产等，以预期信用损失为基础确认损失准备。
      ①预期信用损失的计量
      预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原实
际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其
中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。
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      整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。
      未来 12 个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后 12 个月内（若金融工具的预计存续期少于 12 个月，则为预计
存续期）可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。
      于每个资产负债表日，本公司对于处于不同阶段的金融工具的预期信用损失分别进行计量。金融工具自初始确认后
信用风险未显著增加的，处于第一阶段，本公司按照未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确认
后信用风险已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，本公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失
准备；金融工具自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，本公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量
损失准备。
      对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，按照未来
      本公司对于处于第一阶段和第二阶段、以及较低信用风险的金融工具，按照其未扣除减值准备的账面余额和实际利
率计算利息收入。对于处于第三阶段的金融工具，按照其账面余额减已计提减值准备后的摊余成本和实际利率计算利息
收入。
      对于应收票据、应收账款及合同资产，无论是否存在重大融资成分，本公司均按照整个存续期的预期信用损失计量
损失准备。
      A.应收款项/合同资产
      对于存在客观证据表明存在减值，以及其他适用于单项评估的应收票据、应收账款，其他应收款及合同资产等单独
进行减值测试，确认预期信用损失，计提单项减值准备。对于不存在减值客观证据的应收票据、应收账款、其他应收款
及合同资产或当单项金融资产无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，本公司依据信用风险特征将应收票据、应收
账款、其他应收款及合同资产等划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：
      应收票据确定组合的依据如下：
      应收票据组合 1 商业承兑汇票
      应收票据组合 2 银行承兑汇票
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      对于划分为组合的应收票据，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约
风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
      应收账款确定组合的依据如下：
      应收账款组合 1 应收国家机关或事业单位客户
      应收账款组合 2 应收国有企业客户
      应收账款组合 3 应收民营企业客户
      应收账款组合 4 应收外资控股企业客户
      应收账款组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
      对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收
账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
      其他应收款确定组合的依据如下：
      其他应收款组合 1 应收单位借款
      其他应收款组合 2 应收保证金
      其他应收款组合 3 应收员工备用金
      其他应收款组合 4 应收其他往来款
      其他应收款组合 5 应收合并范围内关联方往来款
      其他应收款组合 6 应收利息
      其他应收款组合 7 应收股利
      对于划分为组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
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      合同资产确定组合的依据如下：
      合同资产组合 1 国家机关或事业单位客户
      合同资产组合 2 国有企业客户
      合同资产组合 3 民营企业客户
      合同资产组合 4 外资控股企业客户
      对于划分为组合的合同资产，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约
风险敞口与整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
      B.债权投资、其他债权投资
      对于债权投资和其他债权投资，本公司按照投资的性质，根据交易对手和风险敞口的各种类型，通过违约风险敞口
和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
      ②具有较低的信用风险
      如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形
势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用
风险。
      ③信用风险显著增加
      本公司通过比较金融工具在资产负债表日所确定的预计存续期内的违约概率与在初始确认时所确定的预计存续期内
的违约概率，以确定金融工具预计存续期内发生违约概率的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已
显著增加。
      在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有
依据的信息，包括前瞻性信息。本公司考虑的信息包括：
      A.信用风险变化所导致的内部价格指标是否发生显著变化；
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      B.预期将导致债务人履行其偿债义务的能力是否发生显著变化的业务、财务或经济状况的不利变化；
      C.债务人经营成果实际或预期是否发生显著变化；债务人所处的监管、经济或技术环境是否发生显著不利变化；
      D.作为债务抵押的担保物价值或第三方提供的担保或信用增级质量是否发生显著变化。这些变化预期将降低债务人
按合同规定期限还款的经济动机或者影响违约概率；
      E.预期将降低债务人按合同约定期限还款的经济动机是否发生显著变化；
      F.借款合同的预期变更，包括预计违反合同的行为是否可能导致的合同义务的免除或修订、给予免息期、利率跳升、
要求追加抵押品或担保或者对金融工具的合同框架做出其他变更；
      G.债务人预期表现和还款行为是否发生显著变化；
      H.合同付款是否发生逾期超过（含）30 日。
      根据金融工具的性质，本公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估信用风险是否显著增加。以金融工具组合
为基础进行评估时，本公司可基于共同信用风险特征对金融工具进行分类，例如逾期信息和信用风险评级。
      通常情况下，如果逾期超过 30 日，本公司确定金融工具的信用风险已经显著增加。除非本公司无需付出过多成本或
努力即可获得合理且有依据的信息，证明虽然超过合同约定的付款期限 30 天，但信用风险自初始确认以来并未显著增加。
      ④已发生信用减值的金融资产
      本公司在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资是
否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信
用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：
      发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；债权人出于与债务人财务
困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重组；
发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信
用损失的事实。
      ⑤预期信用损失准备的列报
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      为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的
损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减
该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本公司在其
他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。
      ⑥核销
      如果本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减
记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本公司确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以
偿还将被减记的金额。
      已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。
      （5）金融资产转移
      金融资产转移是指下列两种情形：
      A.将收取金融资产现金流量的合同权利转移给另一方；
      B.将金融资产整体或部分转移给另一方，但保留收取金融资产现金流量的合同权利，并承担将收取的现金流量支付
给一个或多个收款方的合同义务。
      ①终止确认所转移的金融资产
      已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，或既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所
有的风险和报酬的，但放弃了对该金融资产控制的，终止确认该金融资产。
      在判断是否已放弃对所转移金融资产的控制时，根据转入方出售该金融资产的实际能力。转入方能够单方面将转移
的金融资产整体出售给不相关的第三方，且没有额外条件对此项出售加以限制的，则公司已放弃对该金融资产的控制。
      本公司在判断金融资产转移是否满足金融资产终止确认条件时，注重金融资产转移的实质。
      金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：
      A.所转移金融资产的账面价值；
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      B.因转移而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移
的金融资产为根据《企业会计准则第 22 号-金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他综
合收益的金融资产的情形）之和。
      金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分
（在此种情况下，所保留的服务资产视同继续确认金融资产的一部分）之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，
并将下列两项金额的差额计入当期损益：
      A.终止确认部分在终止确认日的账面价值；
      B.终止确认部分的对价，与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金
融资产为根据《企业会计准则第 22 号-金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收
益的金融资产的情形）之和。
      ②继续涉入所转移的金融资产
      既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，且未放弃对该金融资产控制的，应当按照其继
续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
      继续涉入所转移金融资产的程度，是指企业承担的被转移金融资产价值变动风险或报酬的程度。
      ③继续确认所转移的金融资产
      仍保留与所转移金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，应当继续确认所转移金融资产整体，并将收到的对价
确认为一项金融负债。
      该金融资产与确认的相关金融负债不得相互抵销。在随后的会计期间，企业应当继续确认该金融资产产生的收入
（或利得）和该金融负债产生的费用（或损失）。
      （6）金融资产和金融负债的抵销
      金融资产和金融负债应当在资产负债表内分别列示，不得相互抵销。但同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额
在资产负债表内列示：
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      本公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；
      本公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
      不满足终止确认条件的金融资产转移，转出方不得将已转移的金融资产和相关负债进行抵销。
      （7）金融工具公允价值的确定方法
      公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。
      本公司以主要市场的价格计量相关资产或负债的公允价值，不存在主要市场的，本公司以最有利市场的价格计量相
关资产或负债的公允价值。本公司采用市场参与者在对该资产或负债定价时为实现其经济利益最大化所使用的假设。
      主要市场，是指相关资产或负债交易量最大和交易活跃程度最高的市场；最有利市场，是指在考虑交易费用和运输
费用后，能够以最高金额出售相关资产或者以最低金额转移相关负债的市场。
      存在活跃市场的金融资产或金融负债，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。金融工具不存在活跃市场的，
本公司采用估值技术确定其公允价值。
      以公允价值计量非金融资产的，考虑市场参与者将该资产用于最佳用途产生经济利益的能力，或者将该资产出售给
能够用于最佳用途的其他市场参与者产生经济利益的能力。
      ①估值技术
      本公司采用在当期情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，使用的估值技术主要包括市场法、
收益法和成本法。本公司使用与其中一种或多种估值技术相一致的方法计量公允价值，使用多种估值技术计量公允价值
的，考虑各估值结果的合理性，选取在当期情况下最能代表公允价值的金额作为公允价值。
      本公司在估值技术的应用中，优先使用相关可观察输入值，只有在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的
情况下，才使用不可观察输入值。可观察输入值，是指能够从市场数据中取得的输入值。该输入值反映了市场参与者在
对相关资产或负债定价时所使用的假设。不可观察输入值，是指不能从市场数据中取得的输入值。该输入值根据可获得
的市场参与者在对相关资产或负债定价时所使用假设的最佳信息取得。
      ②公允价值层次
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      本公司将公允价值计量所使用的输入值划分为三个层次，并首先使用第一层次输入值，其次使用第二层次输入值，
最后使用第三层次输入值。第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价。第二
层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值。第三层次输入值是相关资产或负债的不
可观察输入值。
      应收票据确定组合的依据如下：
      应收票据组合 1 商业承兑汇票
      应收票据组合 2 银行承兑汇票
      对于划分为组合的应收票据，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约
风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
      具体详见附注五、11 金融工具。
      应收账款确定组合的依据如下：
      应收账款组合 1 应收国家机关或事业单位客户
      应收账款组合 2 应收国有企业客户
      应收账款组合 3 应收民营企业客户
      应收账款组合 4 应收外资控股企业客户
      应收账款组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
      对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收
账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
      具体详见附注五、11 金融工具。
      具体详见附注五、11 金融工具。
      其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
      其他应收款确定组合的依据如下：
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      其他应收款组合 1 应收单位借款
      其他应收款组合 2 应收保证金
      其他应收款组合 3 应收员工备用金
      其他应收款组合 4 应收其他往来款
      其他应收款组合 5 应收合并范围内关联方往来款
      其他应收款组合 6 应收利息
      其他应收款组合 7 应收股利
      对于划分为组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
      具体详见附注五、11 金融工具。
      本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本公司已向客户转让商
品或提供服务而有权收取的对价（且该权利取决于时间流逝之外的其他因素）列示为合同资产。
      合同资产和合同负债在资产负债表中单独列示。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，净额为借方余额的，
根据其流动性在“合同资产”或“其他非流动资产”项目中列示；净额为贷方余额的，根据其流动性在“合同负债”或
“其他非流动负债”项目中列示。不同合同下的合同资产和合同负债不能相互抵销。
      合同资产确定组合的依据如下：
      合同资产组合 1 国家机关或事业单位客户
      合同资产组合 2 国有企业客户
      合同资产组合 3 民营企业客户
      合同资产组合 4 外资控股企业客户
      对于划分为组合的合同资产，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约
风险敞口与整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
      具体详见附注五、11 金融工具。
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      （1）存货的分类
      本公司存货分为未验收项目成本及周转材料。
      （2）发出存货的计价方法
      ①按照单个项目为核算对象归集成本，包括人工薪酬成本、服务采购成本、其他直接成本及其他间接成本等。项目
完工且成果交付验收合格时确认收入，同时结转该项目成本。
      ②周转材料在取得时，按成本进行初始计量，包括采购成本和其他成本，领用时采用一次转销法结转。
      （3）存货跌价准备的确认标准和计提方法
      资产负债表日按成本与可变现净值孰低计量，存货成本高于其可变现净值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。
      在确定存货的可变现净值时，以取得的可靠证据为基础，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响等
因素。
      为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，以合同价格作为其可变现净值的计量基础，存货可变现净值是按存货
的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。
      本公司一般按单个存货项目计提存货跌价准备；对于数量繁多、单价较低的存货，按存货类别计提。
      资产负债表日如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，则减记的金额予以恢复，并在原已计提的存货跌价准备
的金额内转回，转回的金额计入当期损益。
      （4）周转材料的摊销方法
      低值易耗品摊销方法：在领用时采用一次转销法。
  无
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  无
  无
  无
      本公司长期股权投资包括对被投资单位实施控制、重大影响的权益性投资。本公司能够对被投资单位施加重大影响
的，为本公司的联营企业。
      （1）确定对被投资单位具有重大影响的依据
      重大影响，是指投资方对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同
控制这些政策的制定。在确定能否对被投资单位施加重大影响时，考虑投资方直接或间接持有被投资单位的表决权股份
以及投资方及其他方持有的当期可执行潜在表决权在假定转换为对被投资方单位的股权后产生的影响，包括被投资单位
发行的当期可转换的认股权证、股份期权及可转换公司债券等的影响。
      当本公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位 20%（含 20%）以上但低于 50%的表决权股份时，一般认为对被投
资单位具有重大影响，除非有明确证据表明该种情况下不能参与被投资单位的生产经营决策，不形成重大影响。
      （2）初始投资成本确定
      ①企业合并形成的长期股权投资，按照下列规定确定其投资成本：
      非同一控制下的企业合并，以购买日为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益
性证券的公允价值确定为合并成本作为长期股权投资的初始投资成本。合并方为企业合并发生的审计、法律服务、评估
咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益。
      ②除企业合并形成的长期股权投资以外，其他方式取得的长期股权投资，按照下列规定确定其投资成本：
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      以支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为投资成本。初始投资成本包括与取得长期股权投资
直接相关的费用、税金及其他必要支出。
      （3）后续计量及损益确认方法
      本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算；对联营企业的长期股权投资采用权益法核算。
      ①成本法
      采用成本法核算的长期股权投资，追加或收回投资时调整长期股权投资的成本；被投资单位宣告分派的现金股利或
利润，确认为当期投资收益。
      ②权益法
      按照权益法核算的长期股权投资，一般会计处理为：
      本公司长期股权投资的投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资
的初始投资成本；长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计
入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。
      本公司按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，
同时调整长期股权投资的账面价值；本公司按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长
期股权投资的账面价值；被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投
资的账面价值并计入所有者权益。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位可辨认净资产的
公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致的，
应按照本公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益等。本公
司与联营企业及合营企业之间发生的未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础
上确认投资损益。本公司与被投资单位发生的未实现内部交易损失属于资产减值损失的，应全额确认。
      因追加投资等原因能够对被投资单位施加重大影响或实施共同控制但不构成控制的，按照原持有的股权投资的公允
价值加上新增投资成本之和，作为改按权益法核算的初始投资成本。原持有的股权投资分类为其他权益工具投资的，其
公允价值与账面价值之间的差额，以及原计入其他综合收益的累计利得或损失应当在改按权益法核算的当期从其他综合
收益中转出，计入留存收益。
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      因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按公允价值计量，
其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确
认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。
      （4）减值测试方法及减值准备计提方法
      对子公司和联营企业的长期股权投资、采用成本模式进行后续计量的投资性房地产、固定资产、使用权资产、无形
资产及商誉等（存货、按公允价值模式计量的投资性房地产、递延所得税资产、金融资产除外）的资产减值，按以下方
法确定：
      于资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象，存在减值迹象的，本公司将估计其可收回金额，进行减值
测试。对因企业合并所形成的商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产无论是否存在减值迹
象，每年都进行减值测试。
      可收回金额根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。本公
司以单项资产为基础估计其可收回金额；难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组为基础确定
资产组的可收回金额。资产组的认定，以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。
      当资产或资产组的可收回金额低于其账面价值时，本公司将其账面价值减记至可收回金额，减记的金额计入当期损
益，同时计提相应的资产减值准备。
      就商誉的减值测试而言，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；
难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。相关的资产组或资产组组合，是能够从企业合并的协同效
应中受益的资产组或者资产组组合，且不大于本公司确定的报告分部。
      减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，首先对不包含商誉的资产组或者资产组组合
进行减值测试，计算可收回金额，确认相应的减值损失。然后对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较
其账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，确认商誉的减值损失。
      资产减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。
投资性房地产计量模式
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成本法计量
折旧或摊销方法
      （1）投资性房地产的分类
      投资性房产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。主要包括：
      ①已出租的土地使用权。
      ②持有并准备增值后转让的土地使用权。
      ③已出租的建筑物。
      （2）投资性房地产的计量模式
      本公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，计提资产减值方法见附注三、18。
      本公司对投资性房地产成本减累计减值及净残值后按直线法计算折旧或摊销，投资性房地产的类别、估计的经济使
用年限和预计的净残值率分别确定折旧年限和年折旧率如下：
      类 别              折旧年限（年）       残值率（%）          年折旧率（%）
房屋、建筑物                       30.00            4.00             3.20
土地使用权                        50.00            0.00             2.00
（1） 确认条件
      固定资产在同时满足下列条件时，按取得时的实际成本予以确认：
      ①与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业。
      ②该固定资产的成本能够可靠地计量。
      固定资产发生的后续支出，符合固定资产确认条件的计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的在发生时计入
当期损益。
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（2） 折旧方法
       类别             折旧方法                折旧年限         残值率          年折旧率
房屋及建筑物              年限平均法            30            4         3.2
测绘勘察专用设备            年限平均法            5             4         19.2
运输设备                年限平均法            5             4         19.2
办公设备                年限平均法            5             4         19.2
电子设备                年限平均法            5             4         19.2
其他设备                年限平均法            5             4         19.2
  无
  无
  无
  无
（1） 使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
      （1）无形资产的计价方法
      按取得时的实际成本入账。
      （2）无形资产使用寿命及摊销
      ①使用寿命有限的无形资产的使用寿命估计情况：
              项 目           预计使用寿命                      依据
      土地使用权                   50 年         法定使用权
      计算机软件                   5年           参考能为公司带来经济利益的期限确定使用寿命
      专利及软件著作权               20-50 年       参考能为公司带来经济利益的期限确定使用寿命
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      每年年度终了，公司对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。经复核，本期末无形资产的使用
寿命及摊销方法与以前估计未有不同。
      ②无形资产的摊销
      对于使用寿命有限的无形资产，本公司在取得时确定其使用寿命，在使用寿命内采用直线法系统合理摊销，摊销金
额按受益项目计入当期损益或计入相关资产的成本。具体应摊销金额为其成本扣除预计残值后的金额。已计提减值准备
的无形资产，还应扣除已计提的无形资产减值准备累计金额。使用寿命有限的无形资产，其残值视为零，但下列情况除
外：有第三方承诺在无形资产使用寿命结束时购买该无形资产或可以根据活跃市场得到预计残值信息，并且该市场在无
形资产使用寿命结束时很可能存在。
（2） 研发支出的归集范围及相关会计处理方法
      本公司将与开展研发活动直接相关的各项费用归集为研发支出，包括研发人员职工薪酬、科研试制委外费用、折旧
费用与无形资产摊销费用、材料费及其他费用等。
      划分内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准
      ①本公司将为进一步开发活动进行的资料及相关方面的准备活动作为研究阶段，无形资产研究阶段的支出在发生时
计入当期损益。
      ②在本公司已完成研究阶段的工作后再进行的开发活动作为开发阶段。
      开发阶段支出资本化的具体条件
      开发阶段的支出同时满足下列条件时，才能确认为无形资产：
      A.完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
      B.具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
      C.无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无
形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
      D.有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；
      E.归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
      对子公司和联营企业的长期股权投资、采用成本模式进行后续计量的投资性房地产、固定资产、使用权资产、无形
资产及商誉等（存货、按公允价值模式计量的投资性房地产、递延所得税资产、金融资产除外）的资产减值，按以下方
法确定：
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      于资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象，存在减值迹象的，本公司将估计其可收回金额，进行减值
测试。对因企业合并所形成的商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产无论是否存在减值迹
象，每年都进行减值测试。
      可收回金额根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。本公
司以单项资产为基础估计其可收回金额；难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组为基础确定
资产组的可收回金额。资产组的认定，以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。
      当资产或资产组的可收回金额低于其账面价值时，本公司将其账面价值减记至可收回金额，减记的金额计入当期损
益，同时计提相应的资产减值准备。
      就商誉的减值测试而言，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；
难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。相关的资产组或资产组组合，是能够从企业合并的协同效
应中受益的资产组或者资产组组合，且不大于本公司确定的报告分部。
      减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，首先对不包含商誉的资产组或者资产组组合
进行减值测试，计算可收回金额，确认相应的减值损失。然后对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较
其账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，确认商誉的减值损失。
      资产减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。
      长期待摊费用核算本公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。本公司长期待摊
费用在受益期内平均摊销。
      本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本公司已收或应收客户
对价而应向客户转让商品或提供服务的义务列示为合同负债。
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（1） 短期薪酬的会计处理方法
      职工薪酬，是指本公司为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。职工薪酬包括短期
薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。本公司提供给职工配偶、子女、受赡养人、已故员工遗属及其他受
益人等的福利，也属于职工薪酬。
      根据流动性，职工薪酬分别列示于资产负债表的“应付职工薪酬”项目和“长期应付职工薪酬”项目。
      短期薪酬的会计处理方法
      ①职工基本薪酬（工资、奖金、津贴、补贴）
      本公司在职工为其提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，其他会计准则要求
或允许计入资产成本的除外。
      ②职工福利费
      本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福
利的，按照公允价值计量。
      ③医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及工会经费和职工教育经费
      本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经
费和职工教育经费，在职工为其提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，
并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。
      ④短期带薪缺勤
      本公司在职工提供服务从而增加了其未来享有的带薪缺勤权利时，确认与累积带薪缺勤相关的职工薪酬，并以累积
未行使权利而增加的预期支付金额计量。本公司在职工实际发生缺勤的会计期间确认与非累积带薪缺勤相关的职工薪酬。
（2） 离职后福利的会计处理方法
      本公司在职工为其提供服务的会计期间，将根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相
关资产成本。
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      根据设定提存计划，预期不会在职工提供相关服务的年度报告期结束后十二个月内支付全部应缴存金额的，本公司
参照相应的折现率（根据资产负债表日与设定提存计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的
市场收益率确定），将全部应缴存金额以折现后的金额计量应付职工薪酬。
（3） 辞退福利的会计处理方法
      本公司向职工提供辞退福利的，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：
      ①企业不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；
      ②企业确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。
      辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月内不能完全支付的，参照相应的折现率（根据资产负债表日与设定受益
计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的市场收益率确定）将辞退福利金额予以折现，以折
现后的金额计量应付职工薪酬。
（4） 其他长期职工福利的会计处理方法
      ①符合设定提存计划条件的
      本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，将全部应缴存金额以折现后的金额计量应付职
工薪酬。
      ②符合设定受益计划条件的
      在报告期末，本公司将其他长期职工福利产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：
      A.服务成本；
      B.其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额；
      C.重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动。
      为简化相关会计处理，上述项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。
      无
      （1）股份支付的种类
      本公司股份支付为以权益结算的股份支付。
      （2）权益工具公允价值的确定方法
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      ①对于授予职工的股份，其公允价值按公司股份的市场价格计量，同时考虑授予股份所依据的条款和条件（不包括
市场条件之外的可行权条件）进行调整。②对于授予职工的股票期权，在许多情况下难以获得其市场价格。如果不存在
条款和条件相似的交易期权，公司选择适用的期权定价模型估计所授予的期权的公允价值。
      （3）确认可行权权益工具最佳估计的依据
      在等待期内每个资产负债表日，公司根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息作出最佳估计，修正预计可行
权的权益工具数量，以作出可行权权益工具的最佳估计。
      （4）股份支付计划实施的会计处理
      以权益结算的股份支付
      ①授予后立即可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，在授予日以权益工具的公允价值计入相关成本或费
用，相应增加资本公积。
      ②完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等待期内的每
个资产负债表日，以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按权益工具授予日的公允价值，将当期取得的服务计入
成本或费用和资本公积。
      （5）股份支付计划修改的会计处理
      本公司对股份支付计划进行修改时，若修改增加了所授予权益工具的公允价值，按照权益工具公允价值的增加相应
地确认取得服务的增加；若修改增加了所授予权益工具的数量，则将增加的权益工具的公允价值相应地确认为取得服务
的增加。权益工具公允价值的增加是指修改前后的权益工具在修改日的公允价值之间的差额。若修改减少了股份支付公
允价值总额或采用了其他不利于职工的方式修改股份支付计划的条款和条件，则仍继续对取得的服务进行会计处理，视
同该变更从未发生，除非本公司取消了部分或全部已授予的权益工具。
      （6）股份支付计划终止的会计处理
      如果在等待期内取消了所授予的权益工具或结算了所授予的权益工具（因未满足可行权条件而被取消的除外），本
公司：
      ①将取消或结算作为加速可行权处理，立即确认原本应在剩余等待期内确认的金额；
      ②在取消或结算时支付给职工的所有款项均作为权益的回购处理，回购支付的金额高于该权益工具在回购日公允价
值的部分，计入当期费用。
      本公司如果回购其职工已可行权的权益工具，冲减企业的所有者权益；回购支付的款项高于该权益工具在回购日公
允价值的部分，计入当期损益。
  无
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按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策
      （1）一般原则
      收入是本公司在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。
      本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权时确认收入。取得相关商品控制权，是指能够主
导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。
      合同中包含两项或多项履约义务的，本公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相
对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。
      交易价格是本公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。在确定合同
交易价格时，如果存在可变对价，本公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，并以不超过在相关
不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额计入交易价格。合同中如果存在重大融资成分，本公司
将根据客户在取得商品控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格，该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期
间内采用实际利率法摊销，对于控制权转移与客户支付价款间隔未超过一年的，本公司不考虑其中的融资成分。
      满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：
      ①客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益；
      ②客户能够控制本公司履约过程中在建的商品；
      ③本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部
分收取款项。
      对于在某一时段内履行的履约义务，本公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约进度不能合理确定的
除外。本公司按照投入法（或产出法）确定提供服务的履约进度。当履约进度不能合理确定时，本公司已经发生的成本
预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。
      对于在某一时点履行的履约义务，本公司在客户取得相关商品控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品或
服务控制权时，本公司会考虑下列迹象：
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      ①本公司就该商品或服务享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；
      ②本公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有了该商品的法定所有权；
      ③本公司已将该商品的实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；
      ④本公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；
      ⑤客户已接受该商品。
      质保义务
      根据合同约定、法律规定等，本公司为所销售的商品、所建造的工程等提供质量保证。对于为向客户保证所销售的
商品符合既定标准的保证类质量保证，本公司按照《企业会计准则第 13 号——或有事项》进行会计处理。对于为向客户
保证所销售的商品符合既定标准之外提供了一项单独服务的服务类质量保证，本公司将其作为一项单项履约义务，按照
提供商品和服务类质量保证的单独售价的相对比例，将部分交易价格分摊至服务类质量保证，并在客户取得服务控制权
时确认收入。在评估质量保证是否在向客户保证所销售商品符合既定标准之外提供了一项单独服务时，本公司考虑该质
量保证是否为法定要求、质量保证期限以及本公司承诺履行任务的性质等因素。
      客户未行使的合同权利
      本公司向客户预收销售商品或服务款项的，首先将该款项确认为负债，待履行了相关履约义务时再转为收入。当本
公司预收款项无需退回，且客户可能会放弃其全部或部分合同权利时，本公司预期将有权获得与客户所放弃的合同权利
相关的金额的，按照客户行使合同权利的模式按比例将上述金额确认为收入；否则，本公司只有在客户要求履行剩余履
约义务的可能性极低时，才将上述负债的相关余额转为收入。
      （2）具体方法
      本公司收入确认的具体方法如下：
      ①本公司提供劳务收入确认的具体方法如下：
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      A、非城市整治与品质提升工程业务：根据测绘勘察等专业技术服务的业务特点，公司采取时点法确认收入，即在
向客户提交成果并取得客户验收确认，同时满足了收入确认条件时确认收入。与客户完成最终结算或决算审计后，按照
最终确认的工作量在当期调整以前累积确认的营业收入。
      B、城市整治与品质提升工程业务：资产负债表日履约进度能合理确定的，采用产出法确认收入，按当期服务完成
的工作量及合同约定单价确认当期营业收入；资产负债表日履约进度不能合理确定的，在取得客户的最终竣工验收证明
时一次性确认营业收入；与客户完成最终结算或决算审计后，按照最终确认的工作量在当期调整以前累积确认的营业收
入。
      ②本公司让渡资产使用权收入确认的具体方法如下：
      本公司用于经营租赁房产应收取的租金，在租赁期内各个期间按照直线法确认当期收入。
同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况
      合同成本分为合同履约成本与合同取得成本。
      本公司为履行合同而发生的成本，在同时满足下列条件时作为合同履约成本确认为一项资产：
      ①该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用 （或类似费用）、明确由客
户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本。
      ②该成本增加了本公司未来用于履行履约义务的资源。
      ③该成本预期能够收回。
      本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。
      与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销；但是对于合同取得成本摊销
期限未超过一年的，本公司将其在发生时计入当期损益。
      与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项的差额的，本公司将对于超出部分计提减值准备，并确认为资产
减值损失，并进一步考虑是否应计提亏损合同有关的预计负债：
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      ①因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；
      ②为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。
      上述资产减值准备后续发生转回的，转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账
面价值。
      确认为资产的合同履约成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期，在“存货”项目中列示，初始
确认时摊销期限超过一年或一个正常营业周期，在“其他非流动资产”项目中列示。
      确认为资产的合同取得成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期，在“其他流动资产”项目中列
示，初始确认时摊销期限超过一年或一个正常营业周期，在“其他非流动资产”项目中列示。
      （1）政府补助的确认
      政府补助同时满足下列条件的，才能予以确认：
      ①本公司能够满足政府补助所附条件；
      ②本公司能够收到政府补助。
      （2）政府补助的计量
      政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。
      （3）政府补助的会计处理
      ①与资产相关的政府补助
      公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助划分为与资产相关的政府补助。与资产相关的政府补
助确认为递延收益，在相关资产使用期限内按照合理、系统的方法分期计入损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、
转让、报废或发生毁损的，将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。
      ②与收益相关的政府补助
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      除与资产相关的政府补助之外的政府补助划分为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助，分情况按照以下
规定进行会计处理：
      用于补偿本公司以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入
当期损益；
      用于补偿本公司已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益。
      对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；难以区分的，整体
归类为与收益相关的政府补助。
      与本公司日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益。与本公司日常活动无关的政府补助，计入
营业外收支。
      ③政府补助退回
      已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额
的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
      本公司通常根据资产与负债在资产负债表日的账面价值与计税基础之间的暂时性差异，采用资产负债表债务法将应
纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异对所得税的影响额确认和计量为递延所得税负债或递延所得税资产。本公司不对递
延所得税资产和递延所得税负债进行折现。
      （1）递延所得税资产的确认
      对于可抵扣暂时性差异、能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，其对所得税的影响额按预计转回期间的所得
税税率计算，并将该影响额确认为递延所得税资产，但是以本公司很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损
和税款抵减的未来应纳税所得额为限。
      同时具有下列特征的交易或事项中因资产或负债的初始确认所产生的可抵扣暂时性差异对所得税的影响额不确认为
递延所得税资产：
      A.该项交易不是企业合并；
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      B.交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）。
      但同时满足上述两个条件，且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交
易，不适用该项豁免初始确认递延所得税负债和递延所得税资产的规定。对该交易因资产和负债的初始确认所产生的应
纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，本公司在交易发生时分别确认相应的递延所得税负债和递延所得税资产。
      本公司对与子公司、联营公司及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，同时满足下列两项条件的，其对所得税的
影响额（才能）确认为递延所得税资产：
      A.暂时性差异在可预见的未来很可能转回；
      B.未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额；
      资产负债表日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前
期间未确认的递延所得税资产。
      在资产负债表日，本公司对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得
额用以抵扣递延所得税资产的利益，减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金
额予以转回。
      （2）递延所得税负债的确认
      本公司所有应纳税暂时性差异均按预计转回期间的所得税税率计量对所得税的影响，并将该影响额确认为递延所得
税负债，但下列情况的除外：
      ①因下列交易或事项中产生的应纳税暂时性差异对所得税的影响不确认为递延所得税负债：
      A.商誉的初始确认；
      B.具有以下特征的交易中产生的资产或负债的初始确认：该交易不是企业合并，并且交易发生时既不影响会计利润
也不影响应纳税所得额或可抵扣亏损。
      ②本公司对与子公司、合营企业及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，其对所得税的影响额一般确认为递延所
得税负债，但同时满足以下两项条件的除外：
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      A.本公司能够控制暂时性差异转回的时间；
      B.该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。
      （3）特定交易或事项所涉及的递延所得税负债或资产的确认
      ①与企业合并相关的递延所得税负债或资产
      非同一控制下企业合并产生的应纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异，在确认递延所得税负债或递延所得税资产的
同时，相关的递延所得税费用（或收益），通常调整企业合并中所确认的商誉。
      ②直接计入所有者权益的项目
      与直接计入所有者权益的交易或者事项相关的当期所得税和递延所得税，计入所有者权益。暂时性差异对所得税的
影响计入所有者权益的交易或事项包括：其他债权投资公允价值变动等形成的其他综合收益、会计政策变更采用追溯调
整法或对前期（重要）会计差错更正差异追溯重述法调整期初留存收益、同时包含负债成份及权益成份的混合金融工具
在初始确认时计入所有者权益等。
      ③可弥补亏损和税款抵减
      A.本公司自身经营产生的可弥补亏损以及税款抵减
      可抵扣亏损是指按照税法规定计算确定的准予用以后年度的应纳税所得额弥补的亏损。对于按照税法规定可以结转
以后年度的未弥补亏损（可抵扣亏损）和税款抵减，视同可抵扣暂时性差异处理。在预计可利用可弥补亏损或税款抵减
的未来期间内很可能取得足够的应纳税所得额时，以很可能取得的应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产，同
时减少当期利润表中的所得税费用。
      B.因企业合并而形成的可弥补的被合并企业的未弥补亏损
      在企业合并中，本公司取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日不符合递延所得税资产确认条件的，不予以确
认。购买日后 12 个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买方在购买日可抵扣暂
时性差异带来的经济利益能够实现的，确认相关的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为
当期损益；除上述情况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产，计入当期损益。
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      ④合并抵销形成的暂时性差异
      本公司在编制合并财务报表时，因抵销未实现内部销售损益导致合并资产负债表中资产、负债的账面价值与其在所
属纳税主体的计税基础之间产生暂时性差异的，在合并资产负债表中确认递延所得税资产或递延所得税负债，同时调整
合并利润表中的所得税费用，但与直接计入所有者权益的交易或事项及企业合并相关的递延所得税除外。
      （4）递延所得税资产和递延所得税负债以净额列示的依据
      本公司在同时满足下列条件时，将递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列示：
      ①本公司拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；
      ②递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者对不同的纳税主
体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产和递延所得税负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算
当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。
（1） 作为承租方租赁的会计处理方法
      在租赁期开始日，本公司将租赁期不超过 12 个月，且不包含购买选择权的租赁认定为短期租赁；将单项租赁资产为
全新资产时价值较低的租赁认定为低价值资产租赁。本公司转租或预期转租租赁资产的，原租赁不认定为低价值资产租
赁。
      本公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁付款额计入相关资产成本或当期损益。
      除上述采用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁外，在租赁期开始日，公司对租赁确认使用权资产和租赁负债。
      ①使用权资产
      使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。
      在租赁期开始日，使用权资产按照成本进行初始计量。该成本包括：
      ?   租赁负债的初始计量金额；
      ?   在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；
      ?   承租人发生的初始直接费用；
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      ?   承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成
          本。本公司按照预计负债的确认标准和计量方法对该成本进行确认和计量。前述成本属于为生产存货而发生的
          将计入存货成本。
      使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁资产
预计剩余使用寿命内，根据使用权资产类别和预计净残值率确定折旧率；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁
资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内，根据使用权资产类别确定折旧率。
      各类使用权资产折旧方法、折旧年限、残值率和年折旧率如下：
            类 别       折旧方法    折旧年限（年）   残值率（%）     年折旧率（%）
      房屋及建筑物         直线法      租赁期限               根据租赁期限分别计算
      ②租赁负债
      租赁负债应当按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括以下五项内容:
      ?   固定付款额及实质固定付款额，存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；
      ?   取决于指数或比率的可变租赁付款额；
      ?   购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；
      ?   行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；
      ?   根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项。
      计算租赁付款额现值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率的，采用公司增量借款利率作为折现
率。租赁付款额与其现值之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付款额现值的折现率确认
利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发生时计入当期损益。
      租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或
比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租
赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。
（2） 作为出租方租赁的会计处理方法
      报告期内本公司作为出租人的均为经营租赁，本公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁收款额确认为租金收入，
发生的初始直接费用予以资本化并按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。
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      本公司根据历史经验和其它因素，包括对未来事项的合理预期，对所采用的重要会计估计和关键假设进行持续的评
价。很可能导致下一会计年度资产和负债的账面价值出现重大调整风险的重要会计估计和关键假设列示如下：
      应收款项及合同资产预期信用损失的计量
      本公司通过应收账款违约风险敞口和预期信用损失率计算应收款项及合同资产预期信用损失，并基于违约概率和违
约损失率确定预期信用损失率。在确定预期信用损失率时，本公司使用内部历史信用损失经验等数据，并结合当前状况
和前瞻性信息对历史数据进行调整。在考虑前瞻性信息时，本公司使用的指标包括经济下滑的风险、外部市场环境、技
术环境和客户情况的变化等。本公司定期监控并复核与预期信用损失计算相关的假设。
      商誉减值
      本公司至少每年评估商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组的使用价值进行估计。估计使用价值时，本
公司需要估计未来来自资产组的现金流量，同时选择恰当的折现率计算未来现金流量的现值。
（1） 重要会计政策变更
□适用 ?不适用
（2） 重要会计估计变更
□适用 ?不适用
（3） 2025 年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况
□适用 ?不适用
六、税项
             税种               计税依据                    税率
增值税                  应税收入               3%、5%、6%、9%
城市维护建设税              应纳流转税额             5%、7%
企业所得税                应纳税所得额             15%、20%
房产税                  房产的计税价值（从价计征）、房产   1.2%、12%
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                           的租金收入（从租计征）
教育费附加及地方教育附加               应纳流转税额                 5%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
                纳税主体名称                                 所得税税率
本公司                                   0.15
江苏易图地理信息科技有限公司（以下简称易图地信）              0.15
江苏舆图信息科技有限公司（以下简称舆图信息）                0.15
南京溧城测绘有限公司（以下简称溧城测绘）                  0.25
上海舆图科技股份有限公司（以下简称上海舆图）                0.2
广州舆图科技有限公司（以下简称广州舆图）                  0.2
江苏舆图投资管理有限公司（以下简称舆图投资）                0.25
江苏天圆地方环境产业有限公司（以下简称天圆地方）              0.25
江苏舆图智慧科技有限公司（以下简称舆图智慧）                0.25
南京建苑测绘规划技术咨询有限公司（以下简称南京建
苑）
浙江优图地理信息科技有限公司（以下简称浙江优图）              0.2
智慧云图（扬州）科技有限公司（以下简称智慧云图）              0.2
山东顺国电子科技有限公司（以下简称顺国电子）                0.15
沛县顺国电子科技有限公司（以下简称沛县顺国）                0.2
青岛顺国电子科技有限公司（以下简称青岛顺国）                0.2
年度、2026 年度享受 15%税收优惠政策。
度、2025 年度、2026 年度享受 15%税收优惠政策。
      上海舆图、广州舆图、浙江优图、智慧云图、沛县顺国、青岛顺国 2025 年度享受小微企业普惠性税收减免政策，对
年应纳税所得额不超过 100 万元、100 万元到 300 万元的部分，分别减按 25%、50%计入应纳税所得额，按 20%的税率
计提、缴纳企业所得税。
      根据财政部、税务总局《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部 税务总局公告 2023 年第 7
号），企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自
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产成本的 200%在税前摊销。
七、合并财务报表项目注释
                                                                              单位：元
           项目                   期末余额                           期初余额
库存现金                                        53,060.95                       143,817.59
银行存款                                   490,559,242.30                426,392,655.07
其他货币资金                                   1,061,889.69                  4,103,177.32
合计                                     491,674,192.94                430,639,649.98
其他说明：
      （1）公司货币资金期末受限的主要为开立银行履约保函交付保证金未到期及涉诉被冻结的货币资金，除此外期末货
币资金中无其他因抵押、质押或冻结等对使用有限制、有潜在回收风险的款项。
      （2）期末货币资金中使用受限的款项如下：
             项 目              2025 年 12 月 31 日           2024 年 12 月 31 日
      未到期银行履约保函保证金                         970,515.72                 3,466,393.32
      涉诉被冻结的货币资金                         64,800,000.00
                合计                       65,770,515.72                3,466,393.32
                                                                              单位：元
           项目                   期末余额                           期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损
益的金融资产
其中：
其中：
银行结构性存款                                271,033,466.01                340,817,288.71
合计                                     271,033,466.01                340,817,288.71
其他说明：
                                                                              单位：元
           项目                   期末余额                           期初余额
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其他说明：
（1） 应收票据分类列示
                                                                                                     单位：元
             项目                                 期末余额                                    期初余额
银行承兑票据                                                    3,122,401.57                         2,654,396.00
商业承兑票据                                                    1,437,206.16                         1,227,444.38
合计                                                        4,559,607.73                         3,881,840.38
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                                     单位：元
                            期末余额                                                  期初余额
             账面余额               坏账准备                           账面余额                   坏账准备
 类别                                             账面价                                                  账面价
                                      计提比        值                                          计提比       值
         金额        比例        金额                              金额          比例        金额
                                       例                                                     例
 其
中：
按组合
计提坏
账准备               100.00%               6.52%                        100.00%                17.06%
的应收
票据
 其
中：
组合 1
商业承               35.99%               18.13%                            43.28%             39.41%
兑汇票
组合 2
银行承               64.01%                                                 56.72%
兑汇票
合计           100.00%                    6.52%                        100.00%                17.06%
按组合计提坏账准备：组合 1 商业承兑汇票
                                                                                                     单位：元
                                                              期末余额
        名称
                                  账面余额                        坏账准备                          计提比例
组合 1 商业承兑汇票                           1,755,398.00                   318,191.84                       18.13%
合计                                    1,755,398.00                   318,191.84
确定该组合依据的说明：
具体详见附注五、11 金融工具。
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：
□适用 ?不适用
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（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
                                                                                单位：元
                                              本期变动金额
      类别       期初余额                                                          期末余额
                              计提           收回或转回         核销         其他
按组合计提坏
账准备
合计             798,334.52   -480,142.68                                      318,191.84
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 ?不适用
（4） 期末公司已质押的应收票据
                                                                                单位：元
                    项目                                          期末已质押金额
（5） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
                                                                                单位：元
             项目                           期末终止确认金额                 期末未终止确认金额
（6） 本期实际核销的应收票据情况
                                                                                单位：元
                    项目                                           核销金额
其中重要的应收票据核销情况：
                                                                                单位：元
                                                                          款项是否由关联
      单位名称        应收票据性质           核销金额          核销原因           履行的核销程序
                                                                            交易产生
应收票据核销说明：
（1） 按账龄披露
                                                                                单位：元
             账龄                            期末账面余额                   期初账面余额
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合计                                                          999,266,285.30                          767,700,500.23
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                                          单位：元
                                期末余额                                                  期初余额
               账面余额                 坏账准备                            账面余额                  坏账准备
 类别                                                   账面价                                                  账面价
                                          计提比          值                                        计提比         值
            金额        比例         金额                                金额        比例        金额
                                           例                                                     例
按单项
计提坏
账准备                    1.31%              100.00%                             1.66%             100.00%
的应收
账款
其中：
按组合
计提坏
账准备                   98.69%              26.10%                             98.34%             26.37%
           ,293.26              ,294.78               ,998.48   ,910.08               ,598.64             ,311.44
的应收
账款
其中：
组合
国家机        389,705              100,979               288,725   309,147               88,904,             220,243
关或事        ,055.68              ,309.33               ,746.35   ,985.03                429.24             ,555.79
业单位
客户
组合
国有企        ,779.49              ,364.68               ,414.81   ,501.00                876.53             ,624.47
业客户
组合
民营企        ,737.39               000.14                737.25    738.58                460.49              278.09
业客户
组合
外资控                    1.80%              20.09%                              2.53%             16.97%
股企业
客户
合计           100.00%         27.07%                                       100.00%               27.59%
     ,285.30         ,286.82                          ,998.48   ,500.23               ,188.79             ,311.44
按单项计提坏账准备：单项计提坏账准备的应收账款
                                                                                                          单位：元
                           期初余额                                               期末余额
      名称
                     账面余额          坏账准备              账面余额            坏账准备             计提比例             计提理由
单项计提坏账
准备的应收账                                                                                    100.00%    预计无法收回
款
合计
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按组合计提坏账准备：组合 1 应收国家机关或事业单位客户
                                                              单位：元
                                     期末余额
        名称
                   账面余额              坏账准备              计提比例
合计                  389,705,055.68    100,979,309.33
确定该组合依据的说明：
具体详见附注五、11 金融工具。
按组合计提坏账准备：组合 2 应收国有企业客户
                                                              单位：元
                                     期末余额
        名称
                   账面余额              坏账准备              计提比例
合计                  461,904,779.49    117,011,364.68
确定该组合依据的说明：
具体详见附注五、11 金融工具。
按组合计提坏账准备：组合 3 应收民营企业客户
                                                              单位：元
                                     期末余额
        名称
                   账面余额              坏账准备              计提比例
合计                  116,606,737.39    35,763,000.14
确定该组合依据的说明：
具体详见附注五、11 金融工具。
按组合计提坏账准备：组合 4 应收外资控股企业客户
                                                              单位：元
        名称                           期末余额
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                               账面余额                       坏账准备                    计提比例
合计                                17,943,720.70             3,605,620.63
确定该组合依据的说明：
具体详见附注五、11 金融工具。
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：
□适用 ?不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
                                                                                           单位：元
                                                   本期变动金额
      类别      期初余额                                                                      期末余额
                               计提           收回或转回           核销             其他
按单项计提坏       12,730,590.1                                                              13,105,992.0
账准备                     5                                                                         4
按组合计提坏       199,101,598.   36,407,984.9                               21,849,711.1    257,359,294.
账准备                    64              6                                          8              78
合计                                           200,000.00
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                                           单位：元
                                                                                确定原坏账准备计提
      单位名称          收回或转回金额                  转回原因                收回方式           比例的依据及其合理
                                                                                    性
（4） 本期实际核销的应收账款情况
                                                                                           单位：元
                    项目                                               核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
                                                                                           单位：元
                                                                                      款项是否由关联
      单位名称      应收账款性质              核销金额             核销原因         履行的核销程序
                                                                                        交易产生
应收账款核销说明：
（5） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
                                                                                           单位：元
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                               占应收账款和合               应收账款坏账准
                     应收账款期末余           合同资产期末余             应收账款和合同
      单位名称                                                                     同资产期末余额               备和合同资产减
                        额                 额                 资产期末余额
                                                                                合计数的比例               值准备期末余额
第一名                   32,627,160.31        478,860.51        33,106,020.82                3.06%       6,325,771.97
第二名                   28,002,100.00                          28,002,100.00                2.59%       1,680,126.00
第三名                   22,915,551.11       1,324,350.20       24,239,901.31                2.24%       6,150,292.60
第四名                   15,845,700.49                          15,845,700.49                1.47%       3,815,960.88
第五名                   14,043,500.00        531,500.00        14,575,000.00                1.35%       2,332,000.00
合计                   113,434,011.91       2,334,710.71      115,768,722.62               10.71%      20,304,151.45
（1） 合同资产情况
                                                                                                            单位：元
                                   期末余额                                                期初余额
      项目
                     账面余额          坏账准备              账面价值            账面余额              坏账准备             账面价值
已完工未结算           65,326,482.4    21,921,588.7       43,404,893.7    57,893,923.9      18,678,847.9    39,215,075.9
资产                          6               6                  0               2                 9               3
未到期的质保           15,821,465.8                       12,382,718.6    13,100,143.1                      10,210,155.0
金                           9                                  0               7                                 9
合计
（2） 报告期内账面价值发生的重大变动金额和原因
                                                                                                            单位：元
               项目                                    变动金额                                    变动原因
（3） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                                            单位：元
                                期末余额                                                  期初余额
               账面余额                   坏账准备                          账面余额                  坏账准备
 类别                                                   账面价                                                   账面价
                                          计提比          值                                          计提比        值
            金额        比例         金额                                金额        比例         金额
                                           例                                                       例
按单项
计提坏                    0.24%              100.00%                             0.28%               100.00%
               .00                  .00                             .00                   .00
账准备
其中：
按组合
计提坏                   99.76%               31.09%                            99.72%               30.19%
账准备
其中：
组合
国家机                   44.49%               35.38%                            39.93%               41.58%
关或事
业单位
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
客户
组合
国有企         529.94                 837.25               692.69    190.68                    56.42             134.26
业客户
组合
民营企          21.03                  92.70                28.33     91.55                    51.99              39.56
业客户
组合
外资控                     0.93%                 15.03%                           0.69%                15.98%
               .03                    .13                  .90       .03                       33                .70
股企业
客户
合计           100.00%                          31.25%                         100.00%                30.38%
按单项计提坏账准备：按单项计提减值准备
                                                                                                             单位：元
                            期初余额                                                期末余额
      名称
                     账面余额            坏账准备              账面余额          坏账准备                 计提比例           计提理由
按单项计提坏
账准备
合计                   196,023.00      196,023.00        196,023.00     196,023.00
按组合计提坏账准备：组合 1 应收国家机关或事业单位客户
                                                                                                             单位：元
                                                                    期末余额
           名称
                                       账面余额                         坏账准备                            计提比例
组合 1 应收国家机关或事业
单位客户
合计                                          36,100,378.35              12,771,219.97
确定该组合依据的说明：
具体详见附注五、11 金融工具。
按组合计提坏账准备：组合 2 应收国有企业客户
                                                                                                             单位：元
                                                                    期末余额
           名称
                                       账面余额                         坏账准备                            计提比例
组合 2 应收国有企业客户                               37,058,529.94              10,068,837.25                          27.17%
合计                                          37,058,529.94              10,068,837.25
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 3 应收民营企业客户
                                                                                                             单位：元
                                                                    期末余额
           名称
                                       账面余额                         坏账准备                            计提比例
组合 3 应收民营企业客户                                7,036,821.03                  2,210,592.70                       31.41%
合计                                           7,036,821.03                  2,210,592.70
确定该组合依据的说明：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
具体详见附注五、11 金融工具。
按组合计提坏账准备：组合 4 应收外资控股企业客户
                                                                              单位：元
                                                   期末余额
         名称
                          账面余额                     坏账准备                计提比例
组合 4 应收外资控股企业客
户
合计                                 756,196.03           113,663.13
确定该组合依据的说明：
具体详见附注五、11 金融工具。
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 ?不适用
（4） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
                                                                              单位：元
       项目        本期计提                  本期收回或转回          本期转销/核销          原因
合同资产减值准备            2,751,396.31
合计                  2,751,396.31                                         ——
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                              单位：元
                                                                      确定原坏账准备计提
      单位名称     收回或转回金额                    转回原因            收回方式        比例的依据及其合理
                                                                          性
其他说明：
（5） 本期实际核销的合同资产情况
                                                                              单位：元
               项目                                              核销金额
其中重要的合同资产核销情况
                                                                              单位：元
                                                                       款项是否由关联
      单位名称    款项性质            核销金额               核销原因       履行的核销程序
                                                                         交易产生
合同资产核销说明：
其他说明：
（1） 应收款项融资分类列示
                                                                              单位：元
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
             项目                           期末余额                       期初余额
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                             单位：元
                         期末余额                                 期初余额
             账面余额          坏账准备                    账面余额          坏账准备
 类别                                       账面价                                    账面价
                                    计提比    值                           计提比        值
           金额      比例     金额                      金额     比例     金额
                                     例                                  例
其中：
其中：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
                                                                             单位：元
                        第一阶段              第二阶段           第三阶段
      坏账准备                           整个存续期预期信用         整个存续期预期信用            合计
                   未来 12 个月预期信用
                                     损失（未发生信用减         损失（已发生信用减
                         损失
                                         值）               值）
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
                                                                             单位：元
                                             本期变动金额
      类别        期初余额                                                        期末余额
                               计提         收回或转回    转销或核销        其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                             单位：元
                                                                      确定原坏账准备计提
      单位名称          收回或转回金额               转回原因           收回方式         比例的依据及其合理
                                                                          性
其他说明：
（4） 期末公司已质押的应收款项融资
                                                                             单位：元
                    项目                                    期末已质押金额
（5） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资
                                                                             单位：元
             项目                       期末终止确认金额                  期末未终止确认金额
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（6） 本期实际核销的应收款项融资情况
                                                                              单位：元
                   项目                                        核销金额
其中重要的应收款项融资核销情况
                                                                              单位：元
                                                                         款项是否由关联
      单位名称        款项性质           核销金额          核销原因         履行的核销程序
                                                                           交易产生
核销说明：
（7） 应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况
（8） 其他说明
                                                                              单位：元
             项目                         期末余额                        期初余额
其他应收款                                      15,205,130.84                 18,725,737.15
合计                                         15,205,130.84                 18,725,737.15
（1） 应收利息
                                                                              单位：元
             项目                         期末余额                        期初余额
                                                                              单位：元
                                                                      是否发生减值及其判
      借款单位           期末余额               逾期时间               逾期原因
                                                                         断依据
其他说明：
□适用 ?不适用
                                                                              单位：元
                                          本期变动金额
      类别      期初余额                                                         期末余额
                            计提      收回或转回        转销或核销            其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                       单位：元
                                                                 确定原坏账准备计提
      单位名称      收回或转回金额                转回原因           收回方式       比例的依据及其合理
                                                                     性
其他说明：
                                                                       单位：元
               项目                                       核销金额
其中重要的应收利息核销情况
                                                                       单位：元
                                                                    款项是否由关联
      单位名称    款项性质              核销金额          核销原因     履行的核销程序
                                                                      交易产生
核销说明：
其他说明：
（2） 应收股利
                                                                       单位：元
       项目(或被投资单位)                      期末余额                    期初余额
                                                                       单位：元
                                                                 是否发生减值及其判
项目(或被投资单位)          期末余额                账龄           未收回的原因
                                                                    断依据
□适用 ?不适用
                                                                       单位：元
                                         本期变动金额
      类别     期初余额                                                     期末余额
                           计提      收回或转回        转销或核销        其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                       单位：元
                                                                 确定原坏账准备计提
      单位名称      收回或转回金额                转回原因           收回方式       比例的依据及其合理
                                                                     性
其他说明：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                                     单位：元
                      项目                                                     核销金额
其中重要的应收股利核销情况
                                                                                                     单位：元
                                                                                             款项是否由关联
      单位名称          款项性质               核销金额              核销原因             履行的核销程序
                                                                                               交易产生
核销说明：
其他说明：
（3） 其他应收款
                                                                                                     单位：元
             款项性质                                期末账面余额                             期初账面余额
单位借款                                                    32,779,910.70                         32,779,910.70
保证金                                                     20,290,471.41                         23,299,275.36
员工备用金                                                    1,164,977.16                            471,440.94
其他往来款                                                    4,748,979.96                          6,348,583.16
合计                                                      58,984,339.23                         62,899,210.16
                                                                                                     单位：元
             账龄                                  期末账面余额                             期初账面余额
合计                                                      58,984,339.23                         62,899,210.16
?适用 □不适用
                                                                                                     单位：元
                             期末余额                                                期初余额
             账面余额                坏账准备                         账面余额                   坏账准备
 类别                                               账面价                                                账面价
                                       计提比         值                                       计提比        值
          金额        比例        金额                            金额          比例        金额
                                        例                                                   例
按单项      37,344,             37,344,                      36,698,                36,698,
计提坏       870.00              870.00                       039.00                 039.00
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
账准备
其中：
组合
单位借         000.00              000.00                          000.00              000.00
款
组合
               .00                 .00
保证金
组合
员工备            .00                 .00
用金
组合
其他往          00.00               00.00                           39.00               39.00
来款
按组合
计提坏                   36.69%             29.73%                          41.66%              28.53%
账准备
其中：
组合
单位借            .70                  28                    42       .70                  28                    42
款
组合
保证金
组合
员工备            .16                  36                   .80       .94                  88                   .06
用金
组合
其他往          79.96                  01                 80.95     14.16                 .72                 43.44
来款
合计           100.00%         74.22%                                      100.00%             70.23%
按单项计提坏账准备：组合 1：应收单位借款
                                                                                                         单位：元
                          期初余额                                             期末余额
      名称
                     账面余额         坏账准备              账面余额           坏账准备            计提比例              计提理由
按单项计提坏  32,670,000.0 32,670,000.0                  32,670,000.0   32,670,000.0
账准备                0            0                             0              0
合计
按单项计提坏账准备：组合 2：应收保证金
                                                                                                         单位：元
                          期初余额                                             期末余额
      名称
                     账面余额         坏账准备              账面余额           坏账准备            计提比例              计提理由
按单项计提坏
账准备
合计                                                  800,000.00      800,000.00
按单项计提坏账准备：组合 3：应收员工备用金
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                                                                                             单位：元
                         期初余额                                         期末余额
      名称
                 账面余额           坏账准备           账面余额           坏账准备             计提比例        计提理由
按单项计提坏
账准备
合计                                             213,870.00     213,870.00
按单项计提坏账准备：组合 4：应收其他往来款
                                                                                             单位：元
                         期初余额                                         期末余额
      名称
                 账面余额           坏账准备           账面余额           坏账准备             计提比例        计提理由
按单项计提坏
账准备
合计              4,028,039.00   4,028,039.00   3,661,000.00   3,661,000.00
按组合计提坏账准备：组合 1：应收单位借款
                                                                                             单位：元
                                                             期末余额
           名称
                                  账面余额                       坏账准备                     计提比例
组合 1：应收单位借款                             109,910.70                 43,964.28                   40.00%
合计                                      109,910.70                 43,964.28
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 2：应收保证金
                                                                                             单位：元
                                                             期末余额
           名称
                                  账面余额                       坏账准备                     计提比例
组合 2：应收保证金                           19,490,471.41              6,251,029.75                   32.07%
合计                                   19,490,471.41              6,251,029.75
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 3：应收员工备用金
                                                                                             单位：元
                                                             期末余额
           名称
                                  账面余额                       坏账准备                     计提比例
组合 3：应收员工备用金                            951,107.16                 77,445.36                    8.14%
合计                                      951,107.16                 77,445.36
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 4：应收其他往来款
                                                                                             单位：元
                                                             期末余额
           名称
                                  账面余额                       坏账准备                     计提比例
组合 4：应收其他往来款                          1,087,979.96                 61,899.01                    5.69%
合计                                    1,087,979.96                 61,899.01
确定该组合依据的说明：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备：
                                                                                             单位：元
                          第一阶段                 第二阶段                 第三阶段
      坏账准备                                                                                合计
                     未来 12 个月预期信用         整个存续期预期信用            整个存续期预期信用
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                             损失                损失(未发生信用减          损失(已发生信用减
                                                   值)                 值)
在本期
——转入第二阶段                     -25,959.32                                  25,959.32
——转入第三阶段                     -135,925.95           -144,947.70           280,873.65
本期计提                         187,513.03            433,257.22            251,072.14           871,842.39
本期转回                         131,487.30           1,141,866.24           751,638.94          2,024,992.48
其他变动                           30,685.57                                 728,199.90           758,885.47
额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
本期计提坏账准备情况：
                                                                                                 单位：元
                                                      本期变动金额
      类别        期初余额                                                                          期末余额
                                   计提           收回或转回            转销或核销          其他
按单项计提坏        36,698,039.0                                                                   37,344,870.0
账准备                      0                                                                              0
按组合计提坏                                    -
账准备                            1,558,981.09
合计                                                                             758,885.47
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
                                                                                                 单位：元
                                                                                      确定原坏账准备计提
      单位名称            收回或转回金额                    转回原因               收回方式              比例的依据及其合理
                                                                                          性
                                                                                                 单位：元
                      项目                                                  核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
                                                                                                 单位：元
                                                                                            款项是否由关联
      单位名称          其他应收款性质             核销金额             核销原因        履行的核销程序
                                                                                              交易产生
其他应收款核销说明：
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                                                                                       单位：元
                                                                占其他应收款期
                                                                                  坏账准备期末余
      单位名称      款项的性质           期末余额                账龄          末余额合计数的
                                                                                     额
                                                                   比例
第一名           单位借款             18,700,000.00   5 年以上                     31.70%   18,700,000.00
第二名           单位借款             11,970,000.00   5 年以上                     20.29%   11,970,000.00
第三名           其他往来款             3,420,000.00   5 年以上                      5.80%    3,420,000.00
                                               至2年
                                               至3年
第四名           保证金               2,009,393.24   90,896.69 元；3              3.41%     622,446.77
                                               至 4 年 50,100
                                               元；4 至 5 年
                                               以上
第五名           单位借款              2,000,000.00   5 年以上                      3.39%    2,000,000.00
合计                             38,099,393.24                             64.59%   36,712,446.77
                                                                                       单位：元
其他说明：
（1） 预付款项按账龄列示
                                                                                       单位：元
                               期末余额                                      期初余额
       账龄
                      金额                   比例                   金额                 比例
合计                    3,446,080.36                              2,428,620.72
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
（2） 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
计数的比例为 33.56%。
其他说明：
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公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
否
（1） 存货分类
                                                                                           单位：元
                            期末余额                                         期初余额
      项目                   存货跌价准备                                       存货跌价准备
             账面余额          或合同履约成          账面价值           账面余额          或合同履约成          账面价值
                           本减值准备                                        本减值准备
未验收项目成      671,914,189.   13,780,952.9   658,133,236.   685,612,985.   14,536,062.8   671,076,923.
本                     88              8             90             90              0             10
合计
（2） 确认为存货的数据资源
                                                                                           单位：元
                                      自行加工的数据资源            其他方式取得的数据
       项目        外购的数据资源存货                                                             合计
                                          存货                 资源存货
（3） 存货跌价准备和合同履约成本减值准备
                                                                                           单位：元
                                  本期增加金额                        本期减少金额
      项目     期初余额                                                                       期末余额
                              计提             其他          转回或转销             其他
未验收项目成      14,536,062.8                                                               13,780,952.9
本                      0                                                                          8
合计                         2,430,861.41                  3,185,971.23
按组合计提存货跌价准备
                                                                                           单位：元
                              期末                                           期初
    组合名称                                  跌价准备计提                                       跌价准备计提
             期末余额           跌价准备                          期初余额           跌价准备
                                            比例                                           比例
按组合计提存货跌价准备的计提标准
（4） 存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
（5） 合同履约成本本期摊销金额的说明
                                                                                           单位：元
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      项目        期末账面余额     减值准备       期末账面价值        公允价值        预计处置费用       预计处置时间
其他说明：
                                                                                 单位：元
            项目                         期末余额                           期初余额
（1） 一年内到期的债权投资
□适用 ?不适用
（2） 一年内到期的其他债权投资
□适用 ?不适用
                                                                                 单位：元
            项目                         期末余额                           期初余额
增值税借方余额重分类                                    6,987,476.31                   6,159,074.62
预缴其他税费                                        1,571,074.08                     894,845.08
合计                                            8,558,550.39                   7,053,919.70
其他说明：
（1） 债权投资的情况
                                                                                 单位：元
                           期末余额                                     期初余额
      项目
                 账面余额      减值准备        账面价值         账面余额            减值准备      账面价值
债权投资减值准备本期变动情况
                                                                                 单位：元
       项目               期初余额           本期增加                  本期减少           期末余额
（2） 期末重要的债权投资
                                                                                 单位：元
                         期末余额                                   期初余额
债权项
 目                票面利    实际利           逾期本               票面利        实际利           逾期本
           面值                   到期日              面值                        到期日
                   率      率             金                 率          率             金
（3） 减值准备计提情况
                                                                                 单位：元
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         第一阶段         第二阶段          第三阶段
      坏账准备                        整个存续期预期信用       整个存续期预期信用          合计
                   未来 12 个月预期信用
                                  损失(未发生信用减       损失(已发生信用减
                         损失
                                      值)              值)
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
（4） 本期实际核销的债权投资情况
                                                                         单位：元
                    项目                                    核销金额
其中重要的债权投资核销情况
债权投资核销说明：
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
其他说明：
（1） 其他债权投资的情况
                                                                         单位：元
                                                                  累计在其
                                                                  他综合收
                                  本期公允                    累计公允
 项目      期初余额      应计利息    利息调整          期末余额     成本              益中确认    备注
                                  价值变动                    价值变动
                                                                  的减值准
                                                                   备
其他债权投资减值准备本期变动情况
                                                                         单位：元
       项目                期初余额         本期增加          本期减少            期末余额
（2） 期末重要的其他债权投资
                                                                         单位：元
                         期末余额                              期初余额
其他债
权项目                票面利    实际利         逾期本           票面利    实际利            逾期本
         面值                     到期日          面值                    到期日
                    率      率           金             率      率              金
（3） 减值准备计提情况
                                                                         单位：元
                         第一阶段         第二阶段          第三阶段
      坏账准备         未来 12 个月预期信用   整个存续期预期信用       整个存续期预期信用          合计
                         损失       损失(未发生信用减       损失(已发生信用减
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                                        值)             值)
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
（4） 本期实际核销的其他债权投资情况
                                                                         单位：元
                   项目                                    核销金额
其中重要的其他债权投资核销情况
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
其他说明：
                                                                         单位：元
                                                                        指定为以
                                                                        公允价值
                               本期计入   本期计入     本期末累    本期末累
                                                                本期确认    计量且其
                               其他综合   其他综合     计计入其    计计入其
项目名称      期末余额     期初余额                                         的股利收    变动计入
                               收益的利   收益的损     他综合收    他综合收
                                                                  入     其他综合
                                 得      失      益的利得    益的损失
                                                                        收益的原
                                                                          因
本期存在终止确认
                                                                         单位：元
        项目名称            转入留存收益的累计利得          转入留存收益的累计损失         终止确认的原因
分项披露本期非交易性权益工具投资
                                                                         单位：元
                                                             指定为以公允
                                                其他综合收益       价值计量且其    其他综合收益
             确认的股利收
  项目名称                    累计利得        累计损失      转入留存收益       变动计入其他    转入留存收益
               入
                                                  的金额        综合收益的原     的原因
                                                               因
其他说明：
（1） 长期应收款情况
                                                                         单位：元
                        期末余额                          期初余额
   项目                                                                  折现率区间
            账面余额        坏账准备     账面价值        账面余额     坏账准备     账面价值
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（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                              单位：元
                         期末余额                                   期初余额
             账面余额          坏账准备                     账面余额          坏账准备
 类别                                        账面价                                 账面价
                                    计提比     值                           计提比     值
           金额      比例     金额                       金额     比例     金额
                                     例                                   例
其中：
其中：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
                                                                              单位：元
                        第一阶段               第二阶段           第三阶段
      坏账准备                           整个存续期预期信用          整个存续期预期信用         合计
                   未来 12 个月预期信用
                                     损失(未发生信用减          损失(已发生信用减
                         损失
                                         值)                 值)
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
                                                                              单位：元
                                             本期变动金额
      类别        期初余额                                                       期末余额
                               计提         收回或转回     转销或核销        其他
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
                                                                              单位：元
                                                                       确定原坏账准备计提
      单位名称          收回或转回金额                转回原因           收回方式         比例的依据及其合理
                                                                           性
其他说明：
（4） 本期实际核销的长期应收款情况
                                                                              单位：元
                    项目                                         核销金额
其中重要的长期应收款核销情况：
                                                                              单位：元
                                                                        款项是否由关联
      单位名称         款项性质             核销金额          核销原因     履行的核销程序
                                                                          交易产生
长期应收款核销说明：
                                                                              单位：元
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                                       本期增减变动
      期初                      权益                     宣告                期末
               减值                                                               减值
被投    余额                      法下      其他             发放                余额
               准备                            其他              计提                 准备
资单    （账            追加   减少   确认      综合             现金                （账
               期初                            权益              减值   其他            期末
位     面价            投资   投资   的投      收益             股利                面价
               余额                            变动              准备                 余额
      值）                      资损      调整             或利                值）
                               益                     润
一、合营企业
二、联营企业
南京
江北
新区                            667,0                  415,8
      ,070.                                                            ,315.
测绘                            90.82                  45.99
有限
公司
苏州
新建
元岩
土工
程有
限公
司
南京
城建
空间    1,947                                                            2,287
信息    ,215.                                                            ,371.
科技       33                                                               77
有限
公司
小计    ,861.                   ,916.                                    ,932.
合计    ,861.                   ,916.                                    ,932.
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
其他说明：
                                                                               单位：元
              项目                      期末余额                        期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损
益的金融资产
合计                                         84,960,000.00               84,960,000.00
其他说明：
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（1） 采用成本计量模式的投资性房地产
?适用 □不适用
                                                               单位：元
        项目       房屋、建筑物           土地使用权           在建工程     合计
一、账面原值
        （1）外购     1,421,480.32                            1,421,480.32
    （2）存货\
固定资产\在建工程转
入
        （3）企业合
并增加
        （1）处置
        （2）其他转
出
二、累计折旧和累计
摊销
        （1）计提或
摊销
        （1）处置
        （2）其他转
出
三、减值准备
        （1）计提
        （1）处置
        （2）其他转
出
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四、账面价值
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
其他说明：
（2） 采用公允价值计量模式的投资性房地产
□适用 ?不适用
（3） 转换为投资性房地产并采用公允价值计量
                                                                                                      单位：元
                转换前核算科                                                                           对其他综合收
      项目                           金额              转换理由            审批程序        对损益的影响
                  目                                                                               益的影响
（4） 未办妥产权证书的投资性房地产情况
                                                                                                      单位：元
               项目                                  账面价值                            未办妥产权证书原因
其他说明：
                                                                                                      单位：元
               项目                                  期末余额                               期初余额
固定资产                                                      95,859,207.83                      105,023,884.71
固定资产清理                                                       280,445.31                            276,998.69
合计                                                        96,139,653.14                      105,300,883.40
（1） 固定资产情况
                                                                                                      单位：元
             房屋及建筑          测绘勘察专
  项目                                        运输设备         办公设备         电子设备          其他设备              合计
               物             用设备
一、账面原
值：
余额                   0.33          .86             .18           10          .44            77           3.68
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增加金额                             24           07                        06                        97
        （                 1,415,202.                             2,209,151.                4,233,273.
    （
程转入
    （
并增加
减少金额                              88           59                                                  51
    （
报废
余额                 0.33          .22          .66           87          .05           01         7.14
二、累计折
旧
余额                  .53          .90          .29           60          .38           27         8.97
增加金额                 52           51           48                        05                       .67
        （    4,273,169.   5,496,591.   1,472,701.                2,302,237.                13,630,879
（2）企业
合并增加
减少金额                              78           20                                                  33
    （
报废
余额                  .05          .63          .57           06          .55           45         9.31
三、减值准
备
余额
增加金额
        （
减少金额
    （
报废
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余额
四、账面价
值
账面价值                .28           .59           09                        50                        .83
账面价值                .80           .96           89                        06                       4.71
（2） 暂时闲置的固定资产情况
                                                                                               单位：元
       项目           账面原值                累计折旧           减值准备              账面价值                备注
（3） 通过经营租赁租出的固定资产
                                                                                               单位：元
                      项目                                               期末账面价值
（4） 未办妥产权证书的固定资产情况
                                                                                               单位：元
             项目                                账面价值                            未办妥产权证书的原因
                                                                      未及时办理建设工程施工许可证等手
食堂                                                     2,953,856.02
                                                                      续，目前正在办理中。
其他说明：
（5） 固定资产的减值测试情况
□适用 ?不适用
（6） 固定资产清理
                                                                                               单位：元
             项目                                期末余额                               期初余额
固定资产清理                                                   280,445.31                          276,998.69
合计                                                       280,445.31                          276,998.69
其他说明：
                                                                                               单位：元
             项目                                期末余额                               期初余额
（1） 在建工程情况
                                                                                               单位：元
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                           期末余额                              期初余额
      项目
             账面余额          减值准备        账面价值        账面余额      减值准备    账面价值
（2） 重要在建工程项目本期变动情况
                                                                       单位：元
                                                         其
                                       工程
                      本期                           利息   中：
                            本期         累计                    本期
                 本期   转入                           资本   本期
项目     预算   期初              其他    期末   投入     工程             利息
                 增加   固定                           化累   利息          资金来源
名称      数   余额              减少    余额   占预     进度             资本
                 金额   资产                           计金   资本
                            金额         算比                    化率
                      金额                           额    化金
                                       例
                                                         额
（3） 本期计提在建工程减值准备情况
                                                                       单位：元
      项目         期初余额         本期增加            本期减少        期末余额       计提原因
其他说明：
（4） 在建工程的减值测试情况
□适用 ?不适用
（5） 工程物资
                                                                       单位：元
                           期末余额                              期初余额
      项目
             账面余额          减值准备        账面价值        账面余额      减值准备    账面价值
其他说明：
（1） 采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 ?不适用
（2） 采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况
□适用 ?不适用
（3） 采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
（1） 使用权资产情况
                                                     单位：元
               项目     房屋及建筑物               合计
一、账面原值
（1）新增租赁                       736,856.49           736,856.49
（2）企业合并增加                   3,311,821.38         3,311,821.38
（1）租赁到期或终止                  5,383,723.98         5,383,723.98
二、累计折旧
        （1）计提               3,276,941.26         3,276,941.26
（2）企业合并增加                   1,853,043.15         1,853,043.15
        （1）处置
（2）租赁到期或终止                  4,697,635.85         4,697,635.85
三、减值准备
        （1）计提
        （1）处置
四、账面价值
（2） 使用权资产的减值测试情况
□适用 ?不适用
其他说明：
（1） 无形资产情况
                                                     单位：元
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                          专利及软件著
      项目      土地使用权          专利权   非专利技术   计算机软件                            合计
                                                            作权
一、账面原值
额                                                     8                             8
加金额                                                                  0              8
        （1
）购置
    （2
）内部研发
    （3
）企业合并增                                     1,235,347.19
加
少金额
        （1
）处置
额                                                     6              0              6
二、累计摊销
额                                                     8                             9
加金额
        （1
）计提
（2）企业合
并增加
少金额
        （1
）处置
额                                                     4                             8
三、减值准备
额
加金额
        （1
）计提
少金额
        （1
）处置
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
额
四、账面价值
面价值                                                                          1              8
面价值                                                                                         9
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。
（2） 确认为无形资产的数据资源
□适用 ?不适用
（3） 未办妥产权证书的土地使用权情况
                                                                                     单位：元
              项目                            账面价值                  未办妥产权证书的原因
其他说明：
（4） 无形资产的减值测试情况
□适用 ?不适用
（1） 商誉账面原值
                                                                                     单位：元
被投资单位名                                本期增加                  本期减少
称或形成商誉         期初余额          企业合并形成                                               期末余额
  的事项                                                 处置
                               的
易图地信
建苑测绘          4,125,472.42                                                       4,125,472.42
顺国电子                 0.00
合计
（2） 商誉减值准备
                                                                                     单位：元
被投资单位名                                本期增加                  本期减少
称或形成商誉         期初余额                                                               期末余额
  的事项                           计提                    处置
易图地信
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
建苑测绘
顺国电子
合计
（3） 商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
                         所属资产组或组合的构成及
       名称                                           所属经营分部及依据          是否与以前年度保持一致
                              依据
                                                   以资产组产生的主要现金流
测绘股份收购易图地信所形             经营性非流动资产和商誉
                                                   入是否独立于其他资产或者        是
成的与商誉有关的资产组              （包括少数股东）
                                                   资产组的现金流入为依据
                                                   以资产组产生的主要现金流
测绘股份收购建苑测绘所形             经营性非流动资产和商誉
                                                   入是否独立于其他资产或者        是
成的与商誉有关的资产组              （包括少数股东）
                                                   资产组的现金流入为依据
                                                   以资产组产生的主要现金流
测绘股份收购顺国电子所形             经营性非流动资产和商誉
                                                   入是否独立于其他资产或者        是
成的与商誉有关的资产组              （包括少数股东）
                                                   资产组的现金流入为依据
资产组或资产组组合发生变化
       名称                     变化前的构成                    变化后的构成         导致变化的客观事实及依据
其他说明
（4） 可收回金额的具体确定方法
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
?适用 □不适用
                                                                                      单位：元
                                                                                   稳定期的关
                                                   预测期的年   预测期的关       稳定期的关
  项目        账面价值         可收回金额        减值金额                                         键参数的确
                                                     限      键参数         键参数
                                                                                    定依据
                                                                                   稳定期收入
                                                           收入增长率       收入增长率       增长率为
易图地信                                               5年
                                                           现率 11.87%   11.87%      期最后一年
                                                                                   一致
                                                                                   稳定期收入
                                                           收入增长率       收入增长率       增长率为
建苑测绘                                       0.00    5年
                   .56          .00                        10.00%；折    现率：         现率与预测
                                                           现率 11.87%   11.87%      期最后一年
                                                                                   一致
                                                                                   稳定期收入
                                                           收入增长率       收入增长率       增长率为
顺国电子                                       0.00    5年
                                                           现率 13.28%   13.28%      期最后一年
                                                                                   一致
合计          411,159,94   391,715,90   26,354,008
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
（5） 业绩承诺完成及对应商誉减值情况
形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内
?适用 □不适用
                                                                                                         单位：元
                                            业绩承诺完成情况                                           商誉减值金额
  项目                       本期                                          上期
                                                                                               本期         上期
            承诺业绩          实际业绩          完成率            承诺业绩       实际业绩           完成率
顺国电子                                        104.69%
其他说明：
经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，顺国电子 2025 年度扣非后净利润为 10,469,028.56 元，达到业绩承诺事项
中当年业绩目标的 104.69%。
                                                                                                         单位：元
      项目                期初余额            本期增加金额               本期摊销金额              其他减少金额              期末余额
装修费                 4,808,384.81              232,200.00       1,559,988.44                         3,480,596.37
软件使用权                 218,397.79              288,587.91         225,882.75                           281,102.95
合计                  5,026,782.60              520,787.91       1,785,871.19                         3,761,699.32
其他说明：
（1） 未经抵销的递延所得税资产
                                                                                                         单位：元
                                        期末余额                                             期初余额
       项目
                        可抵扣暂时性差异                      递延所得税资产           可抵扣暂时性差异                递延所得税资产
资产减值准备                      39,141,289.03               5,969,086.12          36,104,898.87         5,566,673.85
可抵扣亏损                       30,817,755.15               5,505,599.41          16,810,975.28         3,176,715.34
信用减值准备                     314,333,166.91              48,102,751.10          256,803,996.32        39,299,459.98
递延收益                         4,312,929.92                 646,939.49            2,697,903.24           404,685.49
租赁负债                         6,023,932.46               1,062,264.23            9,180,058.85         1,574,302.00
合计                         394,629,073.47              61,286,640.35          321,597,832.56        50,021,836.66
（2） 未经抵销的递延所得税负债
                                                                                                         单位：元
       项目                               期末余额                                             期初余额
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                     应纳税暂时性差异                    递延所得税负债                应纳税暂时性差异                递延所得税负债
非同一控制企业合并
资产评估增值
交易性金融资产公允
价值变动
固定资产加速折旧                        670,916.26             100,637.44                981,911.74            147,286.76
使用权资产                         6,060,547.96           1,044,596.61              8,338,665.36          1,428,010.95
可转换公司债券税会
差异
合计                        30,440,234.30              4,701,549.56             46,951,857.08          7,219,989.71
（3） 以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
                                                                                                         单位：元
                     递延所得税资产和负                 抵销后递延所得税资               递延所得税资产和负               抵销后递延所得税资
         项目
                      债期末互抵金额                   产或负债期末余额                债期初互抵金额                产或负债期初余额
递延所得税资产                       1,300,253.95          59,986,386.40              6,086,328.76      43,935,507.90
递延所得税负债                       1,300,253.95           3,401,295.61              6,086,328.76          1,133,660.95
（4） 未确认递延所得税资产明细
                                                                                                         单位：元
                项目                                  期末余额                                      期初余额
可抵扣亏损                                                          1,763,660.55
信用减值准备                                                           229,520.14
合计                                                             1,993,180.69
（5） 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
                                                                                                         单位：元
           年份                       期末金额                           期初金额                          备注
合计                                      1,763,660.55
其他说明：
                                                                                                         单位：元
                                  期末余额                                                期初余额
      项目
                 账面余额             减值准备              账面价值               账面余额           减值准备            账面价值
预付采购软件
设备、工程款
合计               407,766.98                         407,766.98         407,766.98                     407,766.98
其他说明：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                      单位：元
                                期末                                         期初
  项目
            账面余额        账面价值        受限类型   受限情况       账面余额         账面价值        受限类型   受限情况
货币资金                                冻结                                         冻结
                                           涉诉被冻
货币资金                                冻结     结的货币
                                           资金
合计
其他说明：
（1） 短期借款分类
                                                                                      单位：元
              项目                           期末余额                                期初余额
信用借款                                              19,078,769.27
合计                                                19,078,769.27
短期借款分类的说明：
（2） 已逾期未偿还的短期借款情况
本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
                                                                                      单位：元
      借款单位                期末余额             借款利率                   逾期时间              逾期利率
其他说明：
                                                                                      单位：元
              项目                           期末余额                                期初余额
      其中：
      其中：
其他说明：
                                                                                      单位：元
              项目                           期末余额                                期初余额
其他说明：
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                                                                  单位：元
          种类              期末余额                           期初余额
银行承兑汇票                           9,671,977.91               16,107,934.88
合计                               9,671,977.91               16,107,934.88
本期末已到期未支付的应付票据总额为 0.00 元，到期未付的原因为。
（1） 应付账款列示
                                                                  单位：元
          项目              期末余额                           期初余额
应付服务采购款                       462,471,649.79                390,742,742.59
应付工程、设备款                        1,389,143.98                  1,393,670.63
应付其他款                           5,452,242.90                  5,196,506.34
合计                            469,313,036.67                397,332,919.56
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款
                                                                  单位：元
          项目              期末余额                     未偿还或结转的原因
第一名                              5,943,964.34   尚未到结算期
第二名                              5,489,701.42   尚未到结算期
第三名                              5,426,850.21   尚未到结算期
第四名                              5,025,353.75   尚未到结算期
第五名                              4,714,313.18   尚未到结算期
合计                             26,600,182.90
其他说明：
（3） 是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况
是否属于大型企业
?是 □否
是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况
□是 ?否
                                                                  单位：元
          项目              期末余额                           期初余额
其他应付款                          52,873,967.22                16,688,019.23
合计                             52,873,967.22                16,688,019.23
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（1） 应付利息
                                                            单位：元
           项目            期末余额                    期初余额
重要的已逾期未支付的利息情况：
                                                            单位：元
        借款单位             逾期金额                    逾期原因
其他说明：
（2） 应付股利
                                                            单位：元
           项目            期末余额                    期初余额
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
（3） 其他应付款
                                                            单位：元
           项目            期末余额                    期初余额
股权转让应付款                      44,044,091.16           10,077,713.38
履约保证金                         1,991,690.52            1,314,291.00
代收代付退休人员费用                      220,382.33              450,047.77
其他往来款                         6,617,803.21            4,845,967.08
合计                           52,873,967.22           16,688,019.23
                                                            单位：元
           项目            期末余额                  未偿还或结转的原因
其他说明：
（1） 预收款项列示
                                                            单位：元
           项目            期末余额                    期初余额
预收房租租金                          2,450,049.03            1,959,515.67
预收投资股权回购款                       8,229,593.86            2,694,329.76
合计                           10,679,642.89              4,653,845.43
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要预收款项
                                                            单位：元
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            项目                    期末余额                             未偿还或结转的原因
                                                                                    单位：元
            项目                    变动金额                                     变动原因
                                                                                    单位：元
            项目                    期末余额                                     期初余额
按合同约定预收款                                 426,968,020.09                       454,932,162.04
合计                                       426,968,020.09                       454,932,162.04
账龄超过 1 年的重要合同负债
                                                                                    单位：元
            项目                    期末余额                             未偿还或结转的原因
第一名                                       18,039,763.33     尚未满足收入确认条件
第二名                                       11,103,646.29     尚未满足收入确认条件
第三名                                       10,879,695.92     尚未满足收入确认条件
第四名                                       10,714,719.82     尚未满足收入确认条件
第五名                                        8,828,867.93     尚未满足收入确认条件
合计                                        59,566,693.29
报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
                                                                                    单位：元
            项目                    变动金额                                     变动原因
（1） 应付职工薪酬列示
                                                                                    单位：元
       项目         期初余额            本期增加                    本期减少                期末余额
一、短期薪酬            47,036,914.86   259,409,081.76          246,158,629.65       60,287,366.97
二、离职后福利-设定
提存计划
合计                47,104,882.59   278,672,188.69          265,429,273.06       60,347,798.22
（2） 短期薪酬列示
                                                                                    单位：元
       项目         期初余额            本期增加                    本期减少                期末余额
和补贴
      其中：医疗保险
费
        工伤保险
费
        生育保险          4,489.19       736,598.78              737,370.97            3,717.00
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费
育经费
合计              47,036,914.86   259,409,081.76          246,158,629.65      60,287,366.97
（3） 设定提存计划列示
                                                                                    单位：元
      项目        期初余额            本期增加                    本期减少                期末余额
合计                  67,967.73    19,263,106.93          19,270,643.41              60,431.25
其他说明：
                                                                                    单位：元
           项目                   期末余额                                     期初余额
增值税                                     61,644,486.69                       44,324,949.79
企业所得税                                   11,237,192.88                           7,243,105.70
个人所得税                                      709,547.06                           1,320,851.73
城市维护建设税                                  2,971,235.89                           1,462,220.01
房产税                                        763,606.72                             809,429.74
印花税                                        187,005.71                             112,166.07
其他税种                                     2,198,448.19                           1,072,461.95
合计                                      79,711,523.14                       56,345,184.99
其他说明：
                                                                                    单位：元
           项目                   期末余额                                     期初余额
其他说明：
                                                                                    单位：元
           项目                   期末余额                                     期初余额
一年内到期的租赁负债                               3,748,829.44                           4,674,124.25
合计                                       3,748,829.44                           4,674,124.25
其他说明：
                                                                                    单位：元
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              项目                          期末余额                                  期初余额
待转销项税额                                           2,005,041.61                              268,514.68
合计                                               2,005,041.61                              268,514.68
短期应付债券的增减变动：
                                                                                              单位：元
                                                     按面
                                                                溢折
债券            票面    发行     债券   发行      期初      本期   值计                 本期               期末      是否
      面值                                                        价摊
名称            利率    日期     期限   金额      余额      发行   提利                 偿还               余额      违约
                                                                销
                                                      息
合计
其他说明：
（1） 长期借款分类
                                                                                              单位：元
              项目                          期末余额                                  期初余额
长期借款分类的说明：
其他说明，包括利率区间：
（1） 应付债券
                                                                                              单位：元
              项目                          期末余额                                  期初余额
可转换公司债券                                                                                 100,678,280.76
合计                                                                                      100,678,280.76
（2） 应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
                                                                                              单位：元
                                                     按面
                                                                溢折
债券            票面    发行     债券   发行      期初      本期   值计                 本期      本期       期末      是否
      面值                                                        价摊
名称            利率    日期     期限   金额      余额      发行   提利                 偿还      转股       余额      违约
                                                                销
                                                      息
测绘    100.0         年 03                             91,89
转债        0         月 02                              8.67
                    日
合计                 ——           82,10   78,28                   ,994.   ,839.   51,33            ——
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（3） 可转换公司债券的说明
      经中国证监会证监许可〔2023〕226 号文同意注册，公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行了 4,066,821.00 张可
转换公司债券，每张面值 100 元，发行总额 406,682,100.00 元，债券期限为 6 年。
      本次发行的可转换公司债券的票面利率：第一年为 0.20%、第二年为 0.40%、第三年为 1.00%、第四年为 1.50%、第
五年为 2.00%、第六年为 2.50%。每年付息一次，到期归还所有未转股的可转换公司债券本金和最后一年利息。2024 年
第一个交易日起至可转债到期日止（即 2023 年 9 月 8 日至 2029 年 3 月 1 日止)。
      可转换公司债券发行时的初始转股价格为每股人民币 13.48 元/股。
      根据《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》的有关规定，企业发行的可转换债券既有金融负债成分又含有权益
工具成分的非衍生金融工具，应在初始确认时将金融负债和权益工具分别计量。因此，本公司将发行的可转换公司债券
对应金融负债成分的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 313,384,200.88 元，计入应付债券；对应权益工具成分
的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 142,182,272.47 元，计入其他权益工具；可转换公司债券持有人行使转换
权利，将其持有的债券转换为股票时，按可转换公司债券的余额及对应权益成分的金额，转入股本及资本公积。
      自 2025 年 10 月 24 日至 2025 年 11 月 13 日，公司股价触发《南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发
行可转换公司债券并在创业板上市募集说明书》中的有条件赎回条款。公司于 2025 年 11 月 13 日召开第三届董事会第十
七次会议，审议通过《关于提前赎回“测绘转债”的议案》，公司董事会同意公司行使“测绘转债”的提前赎回权利，
按照 100.79 元/张的价格提前赎回“测绘转债”，赎回登记日为 2025 年 12 月 12 日，赎回日为 2025 年 12 月 15 日。具体
内容详见公司 2025 年 11 月 13 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于提前赎回“测绘转债”的公告》。
      截至 2025 年 12 月 12 日收市后，“测绘转债”尚有 6,398 张未转股，即本次赎回数量为 6,398 张。截至 2025 年 12
月 22 日，本次赎回已完成。赎回完成后，“测绘转债”不再具备上市条件，自 2025 年 12 月 23 日起在深交所摘牌。具
体内容详见公司 2025 年 12 月 22 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于测绘转债赎回结果的公告》
（2025-142）和《关于测绘转债摘牌的公告》（2025-143）。
      截至 2025 年 12 月 12 日，累计已有 406,042,300.00 元“测绘转债”转换为公司股票，累计转股数量为 30,734,698 股，
占可转换公司债券转股前公司已发行股份总数的 21.11%。
      截止 2025 年 12 月 31 日，公司应付债券为 0。
（4） 划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
                                                                            单位：元
发行在外              期初              本期增加              本期减少               期末
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的金融工
           数量    账面价值   数量     账面价值        数量        账面价值     数量       账面价值
  具
其他金融工具划分为金融负债的依据说明
其他说明：
                                                                        单位：元
           项目                  期末余额                          期初余额
租赁负债                                  3,687,276.11                  4,247,638.47
合计                                    3,687,276.11                  4,247,638.47
其他说明：
                                                                        单位：元
           项目                  期末余额                          期初余额
（1） 按款项性质列示长期应付款
                                                                        单位：元
           项目                  期末余额                          期初余额
其他说明：
（2） 专项应付款
                                                                        单位：元
      项目        期初余额    本期增加          本期减少            期末余额          形成原因
其他说明：
（1） 长期应付职工薪酬表
                                                                        单位：元
           项目                  期末余额                          期初余额
（2） 设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
                                                                        单位：元
           项目                本期发生额                          上期发生额
计划资产：
                                                                        单位：元
           项目                本期发生额                          上期发生额
设定受益计划净负债（净资产）
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                                   单位：元
                 项目                             本期发生额                                上期发生额
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：
其他说明：
                                                                                                   单位：元
            项目                        期末余额                   期初余额                           形成原因
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
                                                                                                   单位：元
       项目               期初余额            本期增加             本期减少                期末余额               形成原因
政府补助                   2,697,903.24     3,225,158.88     1,610,132.20        4,312,929.92
合计                     2,697,903.24     3,225,158.88     1,610,132.20        4,312,929.92
其他说明：
                                                                                                   单位：元
                 项目                               期末余额                                期初余额
其他说明：
                                                                                                   单位：元
                                                  本次变动增减（+、-）
                 期初余额                                                                            期末余额
                              发行新股           送股        公积金转股            其他            小计
股份总数
其他说明：
      经中国证监会证监许可[2023]226 号文同意注册，公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行了 406.6821 万张可转换
公司债券，每张面值 100 元，发行总额 40,668.21 万元，债券期限为 6 年。
      本次发行的可转债转股期自可转债发行结束之日 2023 年 3 月 8 日（T+4 日）起满六个月后的第一个交易日起至可转
债到期日止（即 2023 年 9 月 8 日至 2029 年 3 月 1 日止)。
      截止 2025 年 12 月 31 日，累计已有 406.0423 万张可转债公司债券转换为公司股票，累计转股数量为 30,734,698 股。
其中 2025 年第 1 季度、第 2 季度、第 3 季度、第 4 季度分别有 140 张、175 张、430 张和 1,292,202 张可转换公司债券转
换为公司股票，合计转股 9,831,645 股“测绘股份”股票。具体内容详见公司在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
的《关于 2025 年第一季度可转换公司债券转股情况的公告》（2025-018）、《关于 2025 年第二季度可转换公司债券转
股情况的公告》（2025-061）、《关于 2025 年第三季度可转换公司债券转股情况的公告》（2025-089）和《关于测绘转
债赎回结果的公告》（2025-142）。
（1） 期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
      经中国证监会证监许可〔2023〕226 号文同意注册，公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行了 4,066,821.00 张可
转换公司债券，每张面值 100 元，发行总额 406,682,100.00 元，债券期限为 6 年。
      本次发行的可转换公司债券的票面利率：第一年为 0.20%、第二年为 0.40%、第三年为 1.00%、第四年为 1.50%、第
五年为 2.00%、第六年为 2.50%。每年付息一次，到期归还所有未转股的可转换公司债券本金和最后一年利息。2024 年
第一个交易日起至可转债到期日止（即 2023 年 9 月 8 日至 2029 年 3 月 1 日止)。
      可转换公司债券发行时的初始转股价格为每股人民币 13.48 元/股。
      截止 2024 年 12 月 31 日，累计已有 276,747,600.00 元“测绘转债”转换为公司股票，累计转股数量为 20,903,053.00
股，占可转换公司债券转股前公司已发行股份总数的 14.36%，最新转股价格为 13.18 元/股。
      根据《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》的有关规定，企业发行的可转换债券既有金融负债成分又含有权益
工具成分的非衍生金融工具，应在初始确认时将金融负债和权益工具分别计量。因此，本公司将发行的可转换公司债券
对应金融负债成分的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 313,384,200.88 元，计入应付债券；对应权益工具成分
的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 142,182,272.47 元，计入其他权益工具；可转换公司债券持有人行使转换
权利，将其持有的债券转换为股票时，按可转换公司债券的余额及对应权益成分的金额，转入股本及资本公积。
      自 2025 年 10 月 24 日至 2025 年 11 月 13 日，公司股价触发《南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发
行可转换公司债券并在创业板上市募集说明书》中的有条件赎回条款。公司于 2025 年 11 月 13 日召开第三届董事会第十
七次会议，审议通过《关于提前赎回“测绘转债”的议案》，公司董事会同意公司行使“测绘转债”的提前赎回权利，
按照 100.79 元/张的价格提前赎回“测绘转债”，赎回登记日为 2025 年 12 月 12 日，赎回日为 2025 年 12 月 15 日。具体
内容详见公司 2025 年 11 月 13 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于提前赎回“测绘转债”的公告》。
      截至 2025 年 12 月 12 日收市后，“测绘转债”尚有 6,398 张未转股，即本次赎回数量为 6,398 张。截至 2025 年 12
月 22 日，本次赎回已完成。赎回完成后，“测绘转债”不再具备上市条件，自 2025 年 12 月 23 日起在深交所摘牌。具
体内容详见公司 2025 年 12 月 22 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于测绘转债赎回结果的公告》
（2025-142）和《关于测绘转债摘牌的公告》（2025-143）。
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（2） 期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
                                                                                              单位：元
发行在外                期初                     本期增加                本期减少                      期末
的金融工
  具           数量        账面价值         数量      账面价值             数量      账面价值         数量        账面价值
测绘转债
                  .00        1.33                              .00         1.33
合计
                  .00        1.33                              .00         1.33
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
其他说明：
                                                                                              单位：元
       项目                 期初余额               本期增加                    本期减少               期末余额
资本溢价（股本溢
价）
其他资本公积                      4,494,184.38      1,267,392.00                               5,761,576.38
合计                        859,407,990.61     144,614,119.18                         1,004,022,109.79
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
                                                                                              单位：元
       项目                 期初余额               本期增加                    本期减少               期末余额
库存股                        47,232,484.70                                                 47,232,484.70
合计                         47,232,484.70                                                 47,232,484.70
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
                                                                                              单位：元
                                                  本期发生额
                                    减：前期     减：前期
  项目        期初余额        本期所得        计入其他     计入其他                                 税后归属       期末余额
                                                         减：所得         税后归属
                        税前发生        综合收益     综合收益                                 于少数股
                                                         税费用          于母公司
                         额          当期转入     当期转入                                   东
                                     损益      留存收益
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
                                                                                              单位：元
       项目                 期初余额               本期增加                    本期减少               期末余额
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                                       单位：元
       项目                 期初余额                本期增加                      本期减少                    期末余额
法定盈余公积                     50,466,417.67          3,458,556.90                                   53,924,974.57
合计                         50,466,417.67          3,458,556.90                                   53,924,974.57
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
                                                                                                       单位：元
              项目                                  本期                                       上期
调整前上期末未分配利润                                            303,259,861.41                           310,731,722.04
调整后期初未分配利润                                             303,259,861.41                           310,731,722.04
加：本期归属于母公司所有者的净利
润
减：提取法定盈余公积                                               3,458,556.90                            3,270,089.17
      应付普通股股利                                            4,893,655.29                           15,449,395.30
期末未分配利润                                                307,079,387.53                           303,259,861.41
调整期初未分配利润明细：
使用资本公积弥补亏损详细情况说明：
                                                                                                       单位：元
                                    本期发生额                                         上期发生额
       项目
                            收入                    成本                      收入                         成本
主营业务                      812,380,817.28      555,110,126.29            643,620,915.87          427,754,764.65
其他业务                       19,607,573.71          6,945,908.50          18,925,213.26            6,766,122.94
合计                        831,988,390.99      562,056,034.79            662,546,129.13          434,520,887.59
公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值
□是 ?否
营业收入、营业成本的分解信息：
                                                                                                       单位：元
                   分部 1                    分部 2                                                  合计
合同分类
            营业收入        营业成本        营业收入      营业成本          营业收入          营业成本           营业收入         营业成本
业务类型
其中：
工程测勘        376,150,0   243,558,5                                                        376,150,0    243,558,5
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技术服务           02.74       76.70                               02.74       76.70
地理信息
集成与服
务
测绘服务
其他
其他业务-      19,607,57   6,945,908                           19,607,57   6,945,908
房屋租赁            3.71         .50                                3.71         .50
按经营地
区分类
 其中：
江苏省内
江苏省外
其他业务-      19,607,57   6,945,908                           19,607,57   6,945,908
房屋租赁            3.71         .50                                3.71         .50
市场或客
户类型
 其中：
合同类型
 其中：
按商品转
让的时间
分类
 其中：
在某一时       807,425,7   552,375,1                           807,425,7   552,375,1
点确认            24.81       05.17                               24.81       05.17
在某段时       4,955,092   2,735,021                           4,955,092   2,735,021
间确认              .47         .12                                 .47         .12
其他业务-      19,607,57   6,945,908                           19,607,57   6,945,908
房屋租赁            3.71         .50                                3.71         .50
按合同期
限分类
 其中：
按销售渠
道分类
 其中：
直销
合计
与履约义务相关的信息：
                                                        公司承担的预     公司提供的质
              履行履约义务         重要的支付条   公司承诺转让   是否为主要责
      项目                                                期将退还给客     量保证类型及
               的时间             款       商品的性质     任人
                                                         户的款项       相关义务
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其他说明
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，0.00 元预计将于
年度确认收入，0.00 元预计将于年度确认收入，0.00 元预计将于年度确认收入。
合同中可变对价相关信息：
重大合同变更或重大交易价格调整
                                                          单位：元
          项目             会计处理方法                对收入的影响金额
其他说明：
                                                          单位：元
          项目              本期发生额                 上期发生额
城市维护建设税                         2,571,836.76         1,607,753.01
教育费附加                           1,887,525.40         1,171,848.31
房产税                             3,265,416.88         3,210,669.59
土地使用税                             101,695.47            101,670.05
印花税                               396,410.08            282,570.69
其他                                 33,049.23            23,284.16
合计                              8,255,933.82         6,397,795.81
其他说明：
                                                          单位：元
          项目              本期发生额                 上期发生额
职工薪酬                           49,530,295.96        38,578,138.18
办公费用                            7,714,861.21         5,860,498.61
折旧及摊销                           5,901,479.79         5,988,024.01
业务招待费                           5,790,450.56         5,318,566.80
交通差旅费                           4,068,078.40         2,864,100.74
中介服务费                           2,274,561.31         2,493,071.66
股份支付                            1,810,560.00         1,810,560.00
其他                              6,142,847.97         4,053,460.38
合计                             83,233,135.20        66,966,420.38
其他说明：
                                                          单位：元
          项目              本期发生额                 上期发生额
职工薪酬                           21,505,357.77        20,186,166.26
业务招待费                           8,423,643.05         7,786,721.99
广告宣传费                           1,346,653.90           569,035.79
办公费用                            1,718,842.84         1,027,216.51
交通差旅费                           3,491,635.72         2,251,966.94
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投标代理及标书费                       587,960.96          586,794.26
折旧及摊销                          591,006.33          772,988.06
其他                             550,959.55        1,436,910.29
合计                         38,216,060.12        34,617,800.10
其他说明：
                                                     单位：元
          项目           本期发生额                上期发生额
职工薪酬                       43,971,737.40        38,974,917.70
科研试制委外费用                    8,233,574.02         3,731,006.27
折旧及摊销                       2,839,031.39         3,218,192.82
材料费                         1,198,154.11         1,063,390.08
交通差旅费                         424,479.87           188,407.07
其他                             75,798.92           235,768.47
合计                         56,742,775.71        47,411,682.41
其他说明：
                                                     单位：元
          项目           本期发生额                上期发生额
利息支出                        8,969,299.84        14,927,697.49
其中：租赁负债利息支出                   388,942.53           460,966.90
减：利息收入                      2,640,353.56         6,881,946.98
利息净支出                       6,328,946.28         8,045,750.51
银行手续费及其他                      225,474.63           145,955.64
合计                          6,554,420.91         8,191,706.15
其他说明：
                                                     单位：元
      产生其他收益的来源        本期发生额                上期发生额
政府补助                        4,531,673.53         3,511,649.08
个税扣缴税款手续费                     138,901.50           150,459.00
其他                             16,622.94            53,817.12
合计                          4,687,197.97         3,715,925.20
                                                     单位：元
          项目           本期发生额                上期发生额
其他说明：
                                                     单位：元
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      产生公允价值变动收益的来源    本期发生额                上期发生额
交易性金融资产                     1,033,466.01             817,288.71
合计                          1,033,466.01             817,288.71
其他说明：
                                                       单位：元
           项目          本期发生额                上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益              1,080,916.83             892,331.68
交易性金融资产在持有期间的投资收
益
可转换公司债券终止确认                     13,522.99
合计                          7,566,275.63         5,198,301.13
其他说明：
                                                       单位：元
           项目          本期发生额                上期发生额
应收票据坏账损失                       480,142.68           -369,980.63
应收账款坏账损失                  -36,783,386.85       -39,977,192.54
其他应收款坏账损失                   1,153,150.09        -1,100,898.81
合计                        -35,150,094.08       -41,448,071.98
其他说明：
                                                       单位：元
           项目          本期发生额                上期发生额
一、存货跌价损失及合同履约成本减
                           -2,430,861.41        -2,293,118.41
值损失
十、商誉减值损失                  -26,354,008.24       -20,477,893.85
十一、合同资产减值损失                -2,751,396.31         1,914,684.79
合计                        -31,536,265.96       -20,856,327.47
其他说明：
                                                       单位：元
       资产处置收益的来源       本期发生额                上期发生额
处置未划分为持有待售的固定资产的
处置利得或损失
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                                                                           单位：元
                                                               计入当期非经常性损益的金
        项目             本期发生额               上期发生额
                                                                     额
其他                         17,927.92               10,378.70
无需支付的股权转让款                                        841,016.62
合计                         17,927.92              851,395.32
其他说明：
                                                                           单位：元
                                                               计入当期非经常性损益的金
        项目             本期发生额               上期发生额
                                                                     额
非流动资产毁损报废损失                32,328.31               92,935.99
其他                         81,039.70               51,073.55
合计                        113,368.01              144,009.54
其他说明：
（1） 所得税费用表
                                                                           单位：元
             项目                 本期发生额                           上期发生额
当期所得税费用                                11,610,350.31                 9,623,158.00
递延所得税费用                                -4,172,605.04                -8,477,784.55
合计                                      7,437,745.27                 1,145,373.45
（2） 会计利润与所得税费用调整过程
                                                                           单位：元
                  项目                                    本期发生额
利润总额                                                                24,088,735.19
按法定/适用税率计算的所得税费用                                                     3,613,310.27
子公司适用不同税率的影响                                                            -839,972.96
不可抵扣的成本、费用和损失的影响                                                     4,266,379.10
研发费用加计扣除                                                            -3,392,934.86
本期计提的商誉减值损失的影响                                                       3,953,101.24
长投权益法本期确认的投资收益影响                                                      -162,137.52
所得税费用                                                                7,437,745.27
其他说明：
详见附注。
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（1） 与经营活动有关的现金
收到的其他与经营活动有关的现金
                                                    单位：元
       项目              本期发生额               上期发生额
收到往来款                      21,291,513.15       20,656,116.22
保函及履约保证金                   21,634,892.54       20,420,207.06
利息收入                        2,640,353.56        6,881,946.98
政府补助款及个税扣缴税款手续费返
还
合计                         51,852,360.96       52,873,281.58
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
支付的其他与经营活动有关的现金
                                                    单位：元
       项目              本期发生额               上期发生额
保函及履约保证金                   14,725,750.65       19,474,070.73
付现费用                       60,016,156.90       47,749,377.35
支付往来款                      18,418,051.37       21,468,895.97
合计                         93,159,958.92       88,692,344.05
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
（2） 与投资活动有关的现金
收到的其他与投资活动有关的现金
                                                    单位：元
       项目              本期发生额               上期发生额
收回银行理财产品及银行结构性存款          960,011,220.79      680,000,000.00
合计                        960,011,220.79      680,000,000.00
收到的重要的与投资活动有关的现金
                                                    单位：元
       项目              本期发生额               上期发生额
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
支付的其他与投资活动有关的现金
                                                    单位：元
       项目              本期发生额               上期发生额
购买银行理财产品及银行结构性存款          890,000,000.00      990,000,000.00
孙公司股东诉讼冻结款                 64,800,000.00
合计                        954,800,000.00      990,000,000.00
支付的重要的与投资活动有关的现金
                                                    单位：元
       项目              本期发生额               上期发生额
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
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（3） 与筹资活动有关的现金
收到的其他与筹资活动有关的现金
                                                                                                单位：元
                项目                            本期发生额                              上期发生额
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
支付的其他与筹资活动有关的现金
                                                                                                单位：元
                项目                            本期发生额                              上期发生额
支付租赁负债的本金和利息                                            2,628,849.40                        2,595,534.86
回购股份                                                                                       12,824,751.00
合计                                                      2,628,849.40                       15,420,285.86
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
筹资活动产生的各项负债变动情况
?适用 □不适用
                                                                                                单位：元
                                        本期增加                           本期减少
      项目         期初余额                                                                        期末余额
                                现金变动          非现金变动           现金变动          非现金变动
其他应付款                          3,600,000.00   4,893,655.29   8,493,655.29
短期借款                                          3,991,974.79     913,205.52
应付债券                                                         1,164,839.65
租赁负债            4,247,638.47                  3,188,467.08                  3,748,829.44    3,687,276.11
一年内到期的
非流动负债
合计
（4） 以净额列报现金流量的说明
           项目                   相关事实情况                 采用净额列报的依据                       财务影响
（5） 不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务
影响
（1） 现金流量表补充资料
                                                                                                单位：元
            补充资料                               本期金额                               上期金额
 净利润                                                   16,650,989.92                       11,500,166.00
 加：资产减值准备                                              66,686,360.04                       62,304,399.45
      固定资产折旧、油气资产折                                     17,322,247.22                       19,655,083.72
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耗、生产性生物资产折旧
      使用权资产折旧                3,276,941.26           3,271,303.13
      无形资产摊销                 3,726,651.02           2,682,836.67
      长期待摊费用摊销               1,785,871.19           2,537,013.45
    处置固定资产、无形资产和其
他长期资产的损失（收益以“－”号              -653,565.27             -71,201.39
填列）
   固定资产报废损失（收益以
“－”号填列）
   公允价值变动损失（收益以
                            -1,033,466.01            -817,288.71
“－”号填列）
      财务费用（收益以“－”号填
列）
      投资损失（收益以“－”号填
                            -7,566,275.63         -5,198,301.13
列）
   递延所得税资产减少（增加以
                            -6,756,704.43         -8,648,325.41
“－”号填列）
   递延所得税负债增加（减少以
                              -807,353.95             170,540.86
“－”号填列）
      存货的减少（增加以“－”号
填列）
   经营性应收项目的减少（增加
                          -106,086,890.93         -68,150,287.08
以“－”号填列）
   经营性应付项目的增加（减少
以“－”号填列）
      其他                     1,810,560.00           1,810,560.00
      经营活动产生的现金流量净额         28,661,465.01         54,968,406.32
活动
 债务转为资本                    107,982,697.86         87,750,631.54
 一年内到期的可转换公司债券
 融资租入固定资产
 现金的期末余额                   425,903,677.22         427,173,256.66
 减：现金的期初余额                 427,173,256.66         755,918,132.26
 加：现金等价物的期末余额
 减：现金等价物的期初余额
 现金及现金等价物净增加额               -1,269,579.44        -328,744,875.60
（2） 本期支付的取得子公司的现金净额
                                                        单位：元
                                            金额
本期发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物                            44,000,000.00
其中：
减：购买日子公司持有的现金及现金等价物                                 6,961,260.54
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其中：
加：以前期间发生的企业合并于本期支付的现金或现金等
价物
其中：
取得子公司支付的现金净额                                              37,072,361.68
其他说明：
（3） 本期收到的处置子公司的现金净额
                                                                 单位：元
                                                 金额
其中：
其中：
其中：
其他说明：
（4） 现金和现金等价物的构成
                                                                 单位：元
             项目              期末余额                     期初余额
一、现金                            425,903,677.22           427,173,256.66
其中：库存现金                             53,060.95                 143,817.59
      可随时用于支付的银行存款              425,759,242.30           426,392,655.07
      可随时用于支付的其他货币资
金
三、期末现金及现金等价物余额                  425,903,677.22           427,173,256.66
其中：母公司或集团内子公司使用受
限制的现金和现金等价物
（5） 使用范围受限但仍属于现金及现金等价物列示的情况
                                                                 单位：元
                                                  仍属于现金及现金等价物的
        项目            本期金额            上期金额
                                                       理由
（6） 不属于现金及现金等价物的货币资金
                                                                 单位：元
                                                  不属于现金及现金等价物的
        项目            本期金额            上期金额
                                                       理由
其他说明：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
（7） 其他重大活动说明
说明对上年年末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
（1） 外币货币性项目
                                             单位：元
           项目          期末外币余额   折算汇率   期末折算人民币余额
货币资金
其中：美元
      欧元
      港币
应收账款
其中：美元
      欧元
      港币
长期借款
其中：美元
      欧元
      港币
其他说明：
（2） 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及
选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。
□适用 ?不适用
（1） 本公司作为承租方
?适用 □不适用
未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额
□适用 ?不适用
简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用
?适用 □不适用
      与租赁相关的当期损益及现金流
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                      项目                              2025 年度金额
      本期计入当期损益的采用简化处理的短期租赁及低价值租赁费用                        4,406,163.41
      租赁负债的利息费用                                             388,942.53
      与租赁相关的总现金流出                                         7,299,382.61
涉及售后租回交易的情况
（2） 本公司作为出租方
作为出租人的经营租赁
?适用 □不适用
                                                                  单位：元
                                                 其中：未计入租赁收款额的可变租赁
           项目              租赁收入
                                                     付款额相关的收入
租赁收入                           19,292,715.12
合计                             19,292,715.12
作为出租人的融资租赁
□适用 ?不适用
未来五年每年未折现租赁收款额
?适用 □不适用
                                                                  单位：元
                                     每年未折现租赁收款额
           项目
                           期末金额                        期初金额
第一年                            22,286,149.77                18,094,732.71
第二年                            14,690,237.74                18,184,240.47
第三年                            10,298,137.51                10,585,311.61
第四年                               9,235,359.43                6,300,364.83
第五年                               7,078,523.81                4,987,019.92
五年后未折现租赁收款额总额                  31,768,620.47                12,812,501.27
未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表
（3） 作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益
□适用 ?不适用
八、研发支出
                                                                  单位：元
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
              项目                               本期发生额                         上期发生额
研发费用                                                56,742,775.71                     47,411,682.41
合计                                                  56,742,775.71                     47,411,682.41
其中：费用化研发支出                                          56,742,775.71                     47,411,682.41
                                                                                            单位：元
                                 本期增加金额                             本期减少金额
  项目        期初余额       内部开发                             确认为无         转入当期                   期末余额
                                    其他
                        支出                              形资产           损益
合计
重要的资本化研发项目
                                                  预计经济利益产           开始资本化的时         开始资本化的具
      项目             研发进度          预计完成时间
                                                    生方式                点              体依据
开发支出减值准备
                                                                                            单位：元
      项目             期初余额            本期增加            本期减少             期末余额           减值测试情况
                                                                    资本化或费用化的判断标准和具体依
            项目名称                          预期产生经济利益的方式
                                                                            据
其他说明：
九、合并范围的变更
（1） 本期发生的非同一控制下企业合并
                                                                                            单位：元
                                                                      购买日至       购买日至       购买日至
被购买方       股权取得      股权取得       股权取得      股权取得              购买日的      期末被购       期末被购       期末被购
                                                   购买日
 名称         时点        成本         比例        方式               确定依据      买方的收       买方的净       买方的现
                                                                       入          利润         金流
山东顺国       2025 年                                 2025 年
电子科技       01 月 16               55.00%   收购      01 月 31   协议签署
有限公司       日                                      日
其他说明：
科技有限公司 55%股权，受让价格为人民币 8,800.00 万元。2025 年 1 月 16 日，本次股权转让办理了工商变更登记手续。
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
双方约定自股权转让协议签订后 5 个工作日内支付 30%即 2,640.00 万元，于交易登记日起 5 个工作日内支付 20%即
国电子科技有限公司购买日确定为 2025 年 1 月 31 日。截止 2025 年 12 月 31 日，本公司已按股权转让协议约定累计支付
股权转让款 4,400.00 万元，剩余尚未支付金额为 4,400.00 万元。
（2） 合并成本及商誉
                                                                 单位：元
               合并成本
--现金                                                        88,000,000.00
--非现金资产的公允价值
--发行或承担的债务的公允价值
--发行的权益性证券的公允价值
--或有对价的公允价值
--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值
--其他
合并成本合计                                                      88,000,000.00
减：取得的可辨认净资产公允价值份额                                           36,859,501.91
商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金
额
合并成本公允价值的确定方法：
伙）签订股权转让协议收购转让方持有的 山东顺国电子科技有限公司 55%股权。本次股权转让价格以厦门嘉学资产评估
房地产估价有限公司出具的《南京市测绘勘察研究院股份有限公司拟股权收购涉及的山东顺国电子科技有限公司股东全
部权益价值资产评估报告（嘉学评估评报字[2024]8310069 号）》为依据。
或有对价及其变动的说明
大额商誉形成的主要原因：
      被合并方拥有较好的市场前景及较强的盈利能力，公司支付的合并成本超过合并方在合并日享有的被合并方可辨认
净资产公允价值的份额，导致形成商誉。
其他说明：
（3） 被购买方于购买日可辨认资产、负债
                                                                 单位：元
                                购买日公允价值              购买日账面价值
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
资产：
货币资金                                  6,961,260.54                 6,961,260.54
应收款项                                66,602,323.41              66,602,323.41
存货                                  12,247,837.13                  8,398,077.50
固定资产                                   454,229.22                   217,665.68
无形资产                                16,734,190.92                   320,590.04
递延所得税资产                               3,438,242.33                 3,438,242.33
其他流动资产                                1,625,944.62                 1,625,944.62
使用权资产                                 1,458,778.23                 1,458,778.23
其他非流动资产                               1,532,834.75                 1,532,834.75
单项金额较小资产汇总小计                          2,192,057.94                 2,192,057.94
负债：
借款                                    3,500,000.00                 3,500,000.00
应付款项                                32,082,389.62              32,082,389.62
递延所得税负债                               3,074,988.61
合同负债                                  6,475,949.00                 6,475,949.00
租赁负债                                  1,097,095.65                 1,097,095.65
净资产                                 67,017,276.21              49,592,340.77
减：少数股东权益                            30,157,774.30              22,316,553.35
取得的净资产                              36,859,501.91              27,275,787.42
可辨认资产、负债公允价值的确定方法：
      被合并于股权收购前对其截至 2024 年 9 月 30 日的可辨认净资产公允价值进行过评估，评估基准日至合并日之间被
合并方生产经营没有发生重大变化，故按上述评估基准日确定的可辨认净资产公允价值为基础延续计算至合并日作为其
合并日的公允价值。
企业合并中承担的被购买方的或有负债：
其他说明：
（4） 购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失
是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易
□是 ?否
（5） 购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明
（6） 其他说明
（1） 本期发生的同一控制下企业合并
                                                                       单位：元
                  构成同一                   合并当期        合并当期
被合并方       企业合并                合并日的                         比较期间      比较期间
                  控制下企   合并日             期初至合        期初至合
 名称        中取得的                确定依据                         被合并方      被合并方
                  业合并的                   并日被合        并日被合
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         权益比例     依据            并方的收   并方的净   的收入    的净利润
                                 入      利润
其他说明：
（2） 合并成本
                                                     单位：元
                合并成本
--现金
--非现金资产的账面价值
--发行或承担的债务的账面价值
--发行的权益性证券的面值
--或有对价
或有对价及其变动的说明：
其他说明：
（3） 合并日被合并方资产、负债的账面价值
                                                     单位：元
                        合并日                   上期期末
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
负债：
借款
应付款项
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
企业合并中承担的被合并方的或有负债：
其他说明：
交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照
权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：
本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
□是 ?否
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□是 ?否
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
十、在其他主体中的权益
（1） 企业集团的构成
                                                                   单位：元
                                                 持股比例
子公司名称   注册资本         主要经营地    注册地   业务性质                          取得方式
                                            直接          间接
江苏易图地
理信息科技                扬州市     扬州市    测绘服务                69.30%    现金收购
               .00
有限公司
南京溧城测   1,000,000.
                     南京市     南京市    测绘服务     60.00%               设立
绘有限公司           00
上海舆图科
技股份有限                上海市     上海市    测绘服务     75.00%               设立
               .00
公司
广州舆图科   10,000,000
                     广州市     广州市    测绘服务                99.00%    设立
技有限公司          .00
江苏舆图信
息科技有限                南京市     南京市    测绘服务    100.00%               设立
               .00
公司
江苏舆图投
资管理有限                南京市     南京市    投资管理    100.00%               设立
               .00
公司
江苏舆图智
慧科技有限                南京市     南京市    测绘服务     99.00%               设立
公司
山东顺国电
子科技有限                济南市     济南市             55.00%               现金收购
               .00                  成服务
公司
江苏天圆地
方环境产业                南京市     南京市    土壤修复                55.00%    设立
               .00
有限公司
南京建苑测
绘规划技术   2,000,000.
                     南京市     南京市    测绘服务                100.00%   现金收购
咨询有限公           00
司
浙江优图地
理信息科技                湖州市     湖州市    测绘服务                69.30%    现金收购
有限公司
智慧云图    5,000,000.
                     扬州市     扬州市    测绘服务                68.61%    设立
（扬州）科           00
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技有限公司
沛县顺国电
子科技有限                         徐州市             徐州市                                                55.00%     现金收购
公司
青岛顺国电
子科技有限                         青岛市             青岛市                                                55.00%     现金收购
公司
                                                                                                                  单位：元
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
确定公司是代理人还是委托人的依据：
其他说明：
（2） 重要的非全资子公司
                                                                                                                  单位：元
                                                本期归属于少数股东                  本期向少数股东宣告              期末少数股东权益余
      子公司名称               少数股东持股比例
                                                   的损益                       分派的股利                    额
易图地信                                  30.70%            1,870,952.99                                      40,048,523.15
顺国电子                                  45.00%            4,004,774.25                                      34,162,548.54
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
山东顺国电子科技有限公司的本期归属于少数股东的损益系 2025 年 1 月 31 日至 2025 年 12 月 31 日期间金额。
其他说明：
（3） 重要非全资子公司的主要财务信息
                                                                                                                  单位：元
                               期末余额                                                     期初余额
子公
司名                非流                           非流                           非流                            非流
        流动                   资产       流动                 负债        流动                 资产       流动                  负债
称                 动资                           动负                           动资                            动负
        资产                   合计       负债                 合计        资产                 合计       负债                  合计
                   产                            债                           产                             债
易图
地信
顺国                                             536,0
电子                                             01.14
                                                                                                                  单位：元
                                本期发生额                                                   上期发生额
子公司名
  称                                     综合收益           经营活动                                    综合收益            经营活动
           营业收入              净利润                                    营业收入            净利润
                                         总额            现金流量                                     总额             现金流量
易图地信
顺国电子                                                   31,584,29
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其他说明：
山东顺国电子科技有限公司 2025 年度的营业收入、净利润、综合收益总额、经营活动现金流量系 2025 年 1 月 31 日至
（4） 使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
（5） 向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
其他说明：
（1） 在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
      报告期内，公司将广州舆图科技有限公司 100%股权以 196 万元人民币的对价转让给公司控股子公司江苏舆图智慧科
技有限公司。本次交易完成后，舆图智慧持有广州舆图 100%的股权，广州舆图变更为公司控股孙公司，公司间接持有广
州舆图 99%股权。本次交易属于公司与控股子公司之间的内部转让，不会变更公司合并报表范围。
（2） 交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
                                                             单位：元
购买成本/处置对价                                                1,960,000.00
--现金                                                     1,960,000.00
--非现金资产的公允价值
购买成本/处置对价合计                                              1,960,000.00
减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额
差额
其中：调整资本公积
       调整盈余公积
       调整未分配利润
其他说明：
（1） 重要的合营企业或联营企业
                                             持股比例        对合营企业或
合营企业或联                                                   联营企业投资
             主要经营地      注册地   业务性质
 营企业名称                                  直接          间接   的会计处理方
                                                           法
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
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（2） 重要合营企业的主要财务信息
                                          单位：元
                    期末余额/本期发生额   期初余额/上期发生额
流动资产
其中：现金和现金等价物
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
少数股东权益
归属于母公司股东权益
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对合营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的合营企业权益投资的
公允价值
营业收入
财务费用
所得税费用
净利润
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自合营企业的股利
其他说明：
（3） 重要联营企业的主要财务信息
                                          单位：元
                    期末余额/本期发生额   期初余额/上期发生额
流动资产
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
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少数股东权益
归属于母公司股东权益
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对联营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的联营企业权益投资的
公允价值
营业收入
净利润
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自联营企业的股利
其他说明：
（4） 不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
                                                          单位：元
                       期末余额/本期发生额              期初余额/上期发生额
合营企业：
下列各项按持股比例计算的合计数
联营企业：
投资账面价值合计                        7,755,932.73          7,090,861.89
下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润                           1,080,916.83           892,331.68
其他说明：
（5） 合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
（6） 合营企业或联营企业发生的超额亏损
                                                          单位：元
                               本期未确认的损失（或本期
 合营企业或联营企业名称    累积未确认前期累计的损失                    本期末累积未确认的损失
                                 分享的净利润）
其他说明：
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（7） 与合营企业投资相关的未确认承诺
（8） 与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
                                                                  持股比例/享有的份额
 共同经营名称         主要经营地               注册地        业务性质
                                                              直接                  间接
在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：
共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：
其他说明：
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
十一、政府补助
□适用 ?不适用
未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
                                                                                    单位：元
                                    本期计入营
                       本期新增补                 本期转入其        本期其他变                  与资产/收
 会计科目      期初余额                     业外收入金                          期末余额
                        助金额                  他收益金额          动                     益相关
                                      额
递延收益                   775,158.88            610,132.20                          与资产相关
递延收益      880,000.00                                                             与收益相关
合计
?适用 □不适用
                                                                                    单位：元
        会计科目                              本期发生额                     上期发生额
其他收益                                           4,531,673.53                     3,511,649.08
其他说明
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十二、与金融工具相关的风险
      本公司与金融工具相关的风险源于本公司在经营过程中所确认的各类金融资产和金融负债，包括：信用风险、流动
性风险和市场风险。
      本公司与金融工具相关的各类风险的管理目标和政策的制度由本公司管理层负责。经营管理层通过职能部门负责日
常的风险管理（例如本公司信用管理部对公司发生的赊销业务进行逐笔进行审核）。本公司内部审计部门对公司风险管
理的政策和程序的执行情况进行日常监督，并且将有关发现及时报告给本公司审计委员会。
      本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低各类与金融工具相关风
险的风险管理政策。
      信用风险，是指金融工具的一方未能履行义务从而导致另一方发生财务损失的风险。本公司的信用风险主要产生于
货币资金、应收票据、应收账款、其他应收款及合同资产等，这些金融资产的信用风险源自交易对手违约，最大的风险
敞口等于这些工具的账面金额。
      本公司货币资金主要存放于商业银行等金融机构，本公司认为这些商业银行具备较高信誉和资产状况，存在较低的
信用风险。
      对于应收票据、应收账款、其他应收款及合同资产，本公司设定相关政策以控制信用风险敞口。本公司基于对客户
的财务状况、从第三方获取担保的可能性、信用记录及其他因素诸如目前市场状况等评估客户的信用资质并设置相应信
用期。本公司会定期对客户信用记录进行监控，对于信用记录不良的客户，本公司会采用书面催款、缩短信用期或取消
信用期等方式，以确保本公司的整体信用风险在可控的范围内。
      （1）信用风险显著增加判断标准
      本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。在确定信用风险自初始确
认后是否显著增加时，本公司考虑在无须付出不必要的额外成本或努力即可获得合理且有依据的信息，包括基于本公司
历史数据的定性和定量分析、外部信用风险评级以及前瞻性信息。本公司以单项金融工具或者具有相似信用风险特征的
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金融工具组合为基础，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融
工具预计存续期内发生违约风险的变化情况。
      当触发以下一个或多个定量、定性标准时，本公司认为金融工具的信用风险已发生显著增加：定量标准主要为报告
日剩余存续期违约概率较初始确认时上升超过一定比例；定性标准为主要债务人经营或财务情况出现重大不利变化、预
警客户清单等。
      （2）已发生信用减值资产的定义
      为确定是否发生信用减值，本公司所采用的界定标准，与内部针对相关金融工具的信用风险管理目标保持一致，同
时考虑定量、定性指标。
      本公司评估债务人是否发生信用减值时，主要考虑以下因素：发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合同，
如偿付利息或本金违约或逾期等；债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下
都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；
以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。
      金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。
      （3）预期信用损失计量的参数
      根据信用风险是否发生显著增加以及是否已发生信用减值，本公司对不同的资产分别以 12 个月或整个存续期的预期
信用损失计量减值准备。预期信用损失计量的关键参数包括违约概率、违约损失率和违约风险敞口。本公司考虑历史统
计数据(如交易对手评级、担保方式及抵质押物类别、还款方式等)的定量分析及前瞻性信息，建立违约概率、违约损失
率及违约风险敞口模型。
      相关定义如下：
      违约概率是指债务人在未来 12 个月或在整个剩余存续期，无法履行其偿付义务的可能性。
      违约损失率是指本公司对违约风险暴露发生损失程度作出的预期。根据交易对手的类型、追索的方式和优先级，以
及担保品的不同，违约损失率也有所不同。违约损失率为违约发生时风险敞口损失的百分比，以未来 12 个月内或整个存
续期为基准进行计算；
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      违约风险敞口是指，在未来 12 个月或在整个剩余存续期中，在违约发生时，本公司应被偿付的金额。信息信用风险
显著增加的评估及预期信用损失的计算均涉及前瞻性信息。本公司通过进行历史数据分析，识别出影响各业务类型信用
风险及预期信用损失的关键经济指标。
      本公司所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。本公司没有提供任何其他可能令本公
司承受信用风险的担保。
      本公司应收账款中，前五大客户的应收账款占本公司应收账款总额的 11.39%（比较期：2024 年 12 月 31 日：
年 12 月 31 日：60.49%）。
      流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司统筹负
责公司内各子公司的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措贷款以应付预计现金需求。本公司的政策是定期监
控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券。
      截至 2025 年 12 月 31 日，本公司金融负债到期期限如下（单位：万元）：
              项目
      应付票据                 1,907.88
      应付账款                46,931.30
      其他应付款                5,287.40
      一年内到期的非流动负债           374.88
      应付债券
      租赁负债                               225.30        139.39            4.03
              合计          55,468.66      225.30        139.39            4.03
      （续上表）
              项目
      应付票据                 1,610.79
      应付账款                39,733.29
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      其他应付款                 1,668.80
      一年内到期的非流动负债            467.41
      应付债券                                                          10,067.83
      租赁负债                             200.73    148.41     68.42        7.21
               合计          43,480.29   200.73    148.41     68.42   10,075.04
      （1）利率风险
      本公司的利率风险主要产生于长期银行借款、应付债券等长期带息债务。浮动利率的金融负债使本公司面临现金流
量利率风险，固定利率的金融负债使本公司面临公允价值利率风险。本公司根据当时的市场环境来决定固定利率及浮动
利率合同的相对比例。
      本公司总部财务部门持续监控集团利率水平。利率上升会增加新增带息债务的成本以及本公司尚未付清的以浮动利
率计息的带息债务的利息支出，并对本公司的财务业绩产生重大的不利影响，管理层会依据最新的市场状况及时做出调
整。
（1） 公司开展套期业务进行风险管理
□适用 ?不适用
（2） 公司开展符合条件套期业务并应用套期会计
                                                                       单位：元
                                  已确认的被套期项目
                    与被套期项目以及套     账面价值中所包含的     套期有效性和套期无     套期会计对公司的财
       项目
                    期工具相关账面价值     被套期项目累计公允       效部分来源        务报表相关影响
                                    价值套期调整
套期风险类型
套期类别
其他说明
（3） 公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计
□适用 ?不适用
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（1） 转移方式分类
□适用 ?不适用
（2） 因转移而终止确认的金融资产
□适用 ?不适用
（3） 继续涉入的资产转移金融资产
□适用 ?不适用
其他说明
十三、公允价值的披露
                                                                       单位：元
                                     期末公允价值
       项目     第一层次公允价值计   第二层次公允价值计          第三层次公允价值计
                                                                 合计
                  量           量                  量
一、持续的公允价值
                  --           --                --               --
计量
其变动计入当期损益                   271,033,466.01     84,960,000.00   355,993,466.01
的金融资产
（2）权益工具投资                                      84,960,000.00    84,960,000.00
（4）银行结构性存款
及银行理财产品
二、非持续的公允价
                  --           --                --               --
值计量
      第一层次是指相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价。
      第二层次是指除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值。
      第三层次是指相关资产或负债的不可观察输入值。
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十四、关联方及关联交易
                                              母公司对本企业       母公司对本企业
  母公司名称        注册地         业务性质      注册资本
                                               的持股比例         的表决权比例
            南京市秦淮区友
南京高投        谊河路 1-2 号 3   实业投资    13000 万元         40.87%       40.87%
            层 E312
本企业的母公司情况的说明
      本公司的母公司即控股股东为南京高投科技有限公司（以下简称“南京高投”）。南京高投股东为卢祖飞和南京拓
元投资发展有限公司，持股比例分别为 40%和 60%；南京拓元投资发展有限公司股东为卢祖飞和江红涛，持股比例分别
为 49%和 51%，故本公司实际控制人为卢祖飞、江红涛夫妇。
本企业最终控制方是卢祖飞、江红涛夫妇。
其他说明：
本企业子公司的情况详见附注十之 1、在子公司中的权益。
本企业重要的合营或联营企业详见附注。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：
            合营或联营企业名称                          与本企业关系
其他说明：
             其他关联方名称                         其他关联方与本企业关系
南京金基物业管理服务有限公司                    实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
福建水字节科技有限公司                       实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京金基正煊房地产开发有限公司                   实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京中北金基新地房地产开发有限公司                 实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京金基合冠房地产开发有限公司                   实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京金基龙悦置业有限公司                      实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
南京第二机床厂有限公司                               实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京冠鸿房地产开发有限公司                             实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京德润置业有限公司                                实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京金基华海置业有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京国创园投资管理有限公司                             实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京金基合悦地产有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京世纪城房地产有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京通润金基置业有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京金基东南置业有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京扬子金基置业有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京金基双创园园区管理咨询有限公司                         实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京紫气通华置业有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
南京红五月文化产业有限公司                             实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
山东顺国投资控股有限公司                              子公司山东顺国之少数股东
苏州中誉文体产业有限公司                              实际控制人之卢祖飞间接控制的企业
苏州新建元岩土工程有限公司                             联营企业
南京城建空间信息科技有限公司                            联营企业
其他说明：
（1） 购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
                                                                            单位：元
                                                            是否超过交易额
      关联方     关联交易内容      本期发生额           获批的交易额度                       上期发生额
                                                               度
苏州新建元岩土       测绘、工程测量
工程有限公司        等
南京城建空间信
              劳务           3,784,063.17                    否            1,492,327.72
息科技有限公司
南京金基物业管
              物业管理服务       1,604,622.60    1,750,000.00    否            1,545,066.61
理服务有限公司
福建水字节科技
              信息平台采购                                       否             269,554.86
有限公司
出售商品/提供劳务情况表
                                                                            单位：元
        关联方             关联交易内容                本期发生额                   上期发生额
南京金基正煊房地产开发有
                   测绘、工程测量等                          421,024.07         1,859,311.79
限公司
南京中北金基新地房地产开
                   测绘、工程测量等                          440,632.32         1,062,122.64
发有限公司
南京金基合冠房地产开发有
                   测绘、工程测量等                               2,315.09        750,635.04
限公司
南京金基龙悦置业有限公司       测绘、工程测量等                                               585,698.11
南京第二机床厂有限公司        测绘、工程测量等                          264,870.03           503,650.11
南京冠鸿房地产开发有限公
                   测绘、工程测量等                                               417,662.34
司
南京德润置业有限公司         测绘、工程测量等                                               261,100.00
南京金基华海置业有限公司       测绘、工程测量等                                               151,029.25
南京国创园投资管理有限公
                   测绘、工程测量等                                               127,358.49
司
南京城建空间信息科技有限       房租水电、机器设备等                        313,019.86            86,707.82
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公司
南京金基合悦地产有限公司        测绘、工程测量等                        5,098.45               18,527.55
南京世纪城房地产有限公司        测绘、工程测量等                       67,778.09
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
（2） 关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
                                                                            单位：元
                                                           托管收益/承     本期确认的托
委托方/出包       受托方/承包   受托/承包资     受托/承包起      受托/承包终
                                                           包收益定价依     管收益/承包
 方名称          方名称      产类型         始日          止日
                                                             据          收益
关联托管/承包情况说明
本公司委托管理/出包情况表：
                                                                            单位：元
委托方/出包       受托方/承包   委托/出包资     委托/出包起      委托/出包终        托管费/出包     本期确认的托
 方名称          方名称      产类型         始日          止日          费定价依据      管费/出包费
关联管理/出包情况说明
（3） 关联租赁情况
本公司作为出租方：
                                                                            单位：元
      承租方名称             租赁资产种类          本期确认的租赁收入               上期确认的租赁收入
本公司作为承租方：
                                                                            单位：元
              简化处理的短期      未纳入租赁负债
              租赁和低价值资      计量的可变租赁                    承担的租赁负债        增加的使用权资
                                        支付的租金
出租方    租赁资    产租赁的租金费      付款额（如适                       利息支出            产
 名称    产种类    用（如适用）         用）
              本期发   上期发    本期发   上期发   本期发   上期发     本期发       上期发   本期发     上期发
               生额   生额      生额   生额    生额     生额     生额         生额   生额       生额
关联租赁情况说明
（4） 关联担保情况
本公司作为担保方
                                                                            单位：元
                                                                 担保是否已经履行完
      被担保方          担保金额          担保起始日            担保到期日
                                                                     毕
本公司作为被担保方
                                                                            单位：元
                                                                 担保是否已经履行完
      担保方           担保金额          担保起始日            担保到期日
                                                                     毕
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关联担保情况说明
（5） 关联方资金拆借
                                                                                   单位：元
       关联方          拆借金额             起始日                  到期日                  说明
拆入
拆出
（6） 关联方资产转让、债务重组情况
                                                                                   单位：元
        关联方             关联交易内容                本期发生额                          上期发生额
（7） 关键管理人员报酬
                                                                                   单位：元
             项目                    本期发生额                              上期发生额
关键管理人员报酬                                   8,425,620.53                        7,725,799.00
（8） 其他关联交易
（1） 应收项目
                                                                                   单位：元
                                    期末余额                               期初余额
      项目名称        关联方
                           账面余额            坏账准备             账面余额               坏账准备
              南京世纪城房地
应收账款                       2,383,752.97     716,958.11      2,311,908.19        449,845.40
              产有限公司
              南京金基正煊房
应收账款          地产开发有限公      1,565,541.76     476,509.63      1,565,541.76        213,957.14
              司
              南京中北金基新
应收账款          地房地产开发有       350,850.00       56,136.00      1,125,850.00         90,068.00
              限公司
              南京金基龙悦置
应收账款                                                            533,072.00       37,315.04
              业有限公司
              南京通润金基置
应收账款                                                            475,437.00      212,195.28
              业有限公司
              南京金基东南置
应收账款                        351,581.41      147,821.43          347,126.44       89,786.42
              业有限公司
              南京金基合悦地
应收账款                        324,800.36      129,920.14          323,116.00       77,547.84
              产有限公司
              南京冠鸿房地产
应收账款                        168,102.00      132,800.58          314,414.00      152,661.92
              开发有限公司
              南京金基华海置
应收账款                        256,273.54       78,514.96          256,273.54       65,707.68
              业有限公司
              南京第二机床厂
应收账款                        245,394.57       53,352.45          212,793.12       14,895.52
              有限公司
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              南京金基合冠房
应收账款          地产开发有限公     161,381.00      39,898.26      158,927.00        12,758.39
              司
              南京德润置业有
应收账款                          59,457.00   21,805.13       59,457.00        12,508.95
              限公司
              南京金基双创园
应收账款          园区管理咨询有         52,160.00   41,206.40       52,160.00        29,209.60
              限公司
              南京城建空间信
应收账款                      173,073.35      13,845.86           5,200.80        416.06
              息科技有限公司
              南京紫气通华置
应收账款                           4,150.00   3,278.50            4,150.00      2,324.00
              业有限公司
              南京红五月文化
应收账款                                                          1,608.00        643.20
              产业有限公司
              南京冠鸿房地产
合同资产                                                     185,070.00        74,028.00
              开发有限公司
              南京金基龙悦置
合同资产                          87,768.00   21,064.32       87,768.00         6,143.76
              业有限公司
              南京金基东南置
合同资产                                                          4,454.97      1,781.99
              业有限公司
（2） 应付项目
                                                                             单位：元
       项目名称             关联方               期末账面余额                     期初账面余额
                  南京金基合冠房地产开发有
合同负债                                             764,212.26               764,212.26
                  限公司
                  南京金基正煊房地产开发有
合同负债                                             450,124.53               717,293.21
                  限公司
合同负债              南京世纪城房地产有限公司                   560,457.32               394,487.17
合同负债              南京第二机床厂有限公司                                             234,113.94
                  南京中北金基新地房地产开
合同负债                                              23,584.91
                  发有限公司
合同负债              南京金基龙悦置业有限公司                   364,803.58
合同负债              南京德润置业有限公司                     141,509.43
                  南京城建空间信息科技有限
合同负债                                             643,710.70
                  公司
                  南京金基物业管理服务有限
其他应付款                                            100,000.00               100,000.00
                  公司
其他应付款             山东顺国投资控股有限公司                45,221,501.37
应付账款              福建水字节科技有限公司                     30,000.00                 30,000.00
                  苏州新建元岩土工程有限公
应付账款                                             958,250.48              1,038,829.25
                  司
                  南京城建空间信息科技有限
应付账款                                           2,118,973.10               462,727.00
                  公司
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十五、股份支付
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
                                                                 单位：元
授予日权益工具公允价值的确定方法                  采用恰当的估值技术确定
可行权权益工具数量的确定依据                    员工通过持股平台所持江苏易图公司股份
本期估计与上期估计有重大差异的原因                 无
以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额                                        5,870,865.00
本期以权益结算的股份支付确认的费用总额                                          1,267,392.00
其他说明：
      说明 1：2021 年 3 月 19 日，江苏易图地理信息科技股份有限公司（简称“江苏易图”）分别召开董事会和股东大会，
会议通过江苏易图二次股权激励计划，同意以扬州易图投资管理中心作为员工激励持股平台，由股东熊焰和袁志和以
      说明 2：2021 年 5 月 13 日，公司召开第二届董事会第六次会议、第二届监事会第六次会议，审议通过了《关于收购
江苏易图地信息科技有限公司 70%股权的议案》，同意以公司自有资金 15,120.00 万元人民币收购江苏易图 70%股权。
公司于 2021 年 5 月 28 日完成对江苏易图的股权收购工作，自 2021 年 6 月起纳入公司合并报表。以权益结算的股份支付
计入资本公积的累计金额系江苏易图实施二次股权激励计划所产生的股份支付计入资本公积的金额，公司按持股比例计
算相应享有份额。
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
                                                                 单位：元
         授予对象类别            以权益结算的股份支付费用              以现金结算的股份支付费用
易图地信 31 名员工                           1,267,392.00
            合计                        1,267,392.00
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其他说明：
十六、承诺及或有事项
资产负债表日存在的重要承诺
      资产负债表日存在的重要承诺详见本报告“第五节重要事项”之“一、承诺事项履行情况”相关内容。
      除前述业绩承诺外，截至 2025 年 12 月 31 日，本公司不存在应披露未披露的承诺事项。
（1） 资产负债表日存在的重要或有事项
      未决诉讼仲裁形成的或有负债及其财务影响
         原告              被告        案由     受理法院      标的额      案件进展情况
 熊焰、袁志和、扬州       南京市测绘勘察研究院股份有
                                  股权转让 江苏省南京市建
 易图管理咨询中心        限公司、江苏易图地理信息科                    6,480 万元   一审审理中
                                  纠纷    邺区人民法院
 （有限合伙）          技有限公司
      因股权转让纠纷，孙公司易图地信少数股东向诉讼机构提起诉讼，请求判令公司履行剩余股权收购义务，向其支付
总计 6,480 万元股权转让款。截至本报告公告日，此案尚在一审审理过程中，法院尚未作出判决。
（2） 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
十七、资产负债表日后事项
                                                                单位：元
                                    对财务状况和经营成果的影
         项目               内容                            无法估计影响数的原因
                                         响数
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拟分配每 10 股派息数（元）                                                        0.3
拟分配每 10 股分红股（股）                                                          0
拟分配每 10 股转增数（股）                                                          3
经审议批准宣告发放的每 10 股派息数（元）                                                 0.3
经审议批准宣告发放的每 10 股分红股（股）                                                   0
经审议批准宣告发放的每 10 股转增数（股）                                                   3
                                     根据 2026 年 4 月 22 日第四届董事会第二次会议通过的
                                     回购股份后的总股本 172,951,104 股为基数（通过集中竞
                                     价交易方式回购的股份不参与利润分配），向全体股东每
利润分配方案
                                     人民币 5,188,533.12 元（含税）；同时，以资本公积金向
                                     全体股东每 10 股转增 3 股，本年度不送红股。上述利润分
                                     配预案尚需提交公司 2025 年年度股东会审议
      截至 2025 年 12 月 31 日，公司因孙公司易图地信少数股东诉请公司支付剩余 30%股权转让款 6480 万元，进而涉诉
被冻结的货币资金为 6,480 万元，后因金融机构为公司开立 6.480 万元的保函且诉讼机构已同意公司保全变更的申请，截
至 2026 年 2 月 13 日，公司因该涉诉案件被冻结的货币资金 6,480 万元已解除冻结。截止本报告公告日，公司不存在因
该诉讼案件导致被冻结的资产。
十八、其他重要事项
（1） 追溯重述法
                                                                   单位：元
                                     受影响的各个比较期间报表
  会计差错更正的内容              处理程序                               累积影响数
                                         项目名称
（2） 未来适用法
        会计差错更正的内容                 批准程序                采用未来适用法的原因
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
（1） 非货币性资产交换
（2） 其他资产置换
                                                                单位：元
                                                           归属于母公司
      项目             收入   费用    利润总额      所得税费用     净利润    所有者的终止
                                                            经营利润
其他说明：
（1） 报告分部的确定依据与会计政策
（2） 报告分部的财务信息
                                                                单位：元
           项目                           分部间抵销             合计
（3） 公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
（4） 其他说明
十九、母公司财务报表主要项目注释
（1） 按账龄披露
                                                                单位：元
                账龄             期末账面余额                期初账面余额
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
合计                                                     649,694,933.26                        585,262,486.46
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                                     单位：元
                             期末余额                                                期初余额
              账面余额               坏账准备                          账面余额                  坏账准备
 类别                                              账面价                                                 账面价
                                       计提比        值                                        计提比        值
           金额       比例        金额                            金额          比例        金额
                                        例                                                   例
按单项
计提坏
账准备                  1.84%             100.00%                           2.05%             100.00%
的应收
账款
 其
中：
按组合
计提坏
账准备                 98.16%             26.53%                           97.95%             25.99%
          ,754.59            ,182.89             ,571.70   ,307.79               ,715.48             ,592.31
的应收
账款
 其
中：
组合
国家机       174,812            54,231,             120,581   165,774               55,887,             109,886
关或事       ,601.39             011.52             ,589.87   ,000.65                674.27             ,326.38
业单位
客户
组合
国有企       ,184.93             889.88             ,295.05   ,504.59                141.97             ,362.62
业客户
组合
民营企        808.85             199.76              609.09    173.27                645.95              527.32
业客户
组合
外资控                  2.40%             18.23%                            2.91%             15.33%
股企业
客户
组合
合并范       32,685,                                32,685,   23,702,                                   23,702,
围内关        669.62                                 669.62    549.71                                    549.71
联方企
业客户
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合计           100.00%             27.89%                         100.00%                27.50%
     ,933.26         ,361.56              ,571.70   ,486.46                  ,894.15            ,592.31
按单项计提坏账准备：按单项计提坏账准备
                                                                                                单位：元
                   期初余额                                            期末余额
      名称
                账面余额     坏账准备             账面余额          坏账准备                 计提比例           计提理由
按单项计提坏  11,980,178.6 11,980,178.6 11,980,178.6         11,980,178.6
账准备                7            7            7                    7
合计
按组合计提坏账准备：组合 1 应收国家机关或事业单位客户
                                                                                                单位：元
                                                       期末余额
           名称
                           账面余额                        坏账准备                            计提比例
合计                           174,812,601.39               54,231,011.52
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 2 应收国有企业客户
                                                                                                单位：元
                                                       期末余额
           名称
                           账面余额                        坏账准备                            计提比例
合计                           359,609,184.93               91,133,889.88
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 3 应收民营企业客户
                                                                                                单位：元
                                                       期末余额
           名称
                           账面余额                        坏账准备                            计提比例
合计                             55,019,808.85              20,994,199.76
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 4 应收外资控股企业客户
                                                                                                单位：元
           名称                                          期末余额
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                          账面余额                   坏账准备                   计提比例
合计                           15,587,489.80         2,842,081.73
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
                                                                               单位：元
                                                 期末余额
           名称
                          账面余额                   坏账准备                   计提比例
合计                           32,685,669.62
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：
□适用 ?不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
                                                                               单位：元
                                              本期变动金额
      类别        期初余额                                                       期末余额
                          计提           收回或转回       核销             其他
按单项计提坏  11,980,178.6                                                      11,980,178.6
账准备                7                                                                 7
按组合计提坏  148,987,715. 20,213,467.4                                         169,201,182.
账准备               48            1                                                   89
合计
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                               单位：元
                                                                       确定原坏账准备计提
      单位名称         收回或转回金额              转回原因            收回方式           比例的依据及其合理
                                                                           性
（4） 本期实际核销的应收账款情况
                                                                               单位：元
                  项目                                        核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
                                                                               单位：元
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                                                                                       款项是否由关联
      单位名称        应收账款性质               核销金额             核销原因            履行的核销程序
                                                                                         交易产生
应收账款核销说明：
（5） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
                                                                                            单位：元
                                                                        占应收账款和合        应收账款坏账准
              应收账款期末余             合同资产期末余             应收账款和合同
      单位名称                                                              同资产期末余额        备和合同资产减
                 额                   额                 资产期末余额
                                                                         合计数的比例        值准备期末余额
客户一               28,002,100.00                        28,002,100.00           3.90%    1,680,126.00
客户二               20,586,134.37          684,096.38    21,270,230.75           2.97%
客户三               16,317,351.06        1,324,350.20    17,641,701.26           2.46%    3,574,838.65
客户四               14,043,500.00          531,500.00    14,575,000.00           2.03%    2,332,000.00
客户五               14,077,325.44                        14,077,325.44           1.96%    9,756,997.75
合计                93,026,410.87        2,539,946.58    95,566,357.45          13.32%   17,343,962.40
                                                                                            单位：元
             项目                                 期末余额                             期初余额
其他应收款                                                  51,869,103.89                   32,248,507.01
合计                                                     51,869,103.89                   32,248,507.01
（1） 应收利息
                                                                                            单位：元
             项目                                 期末余额                             期初余额
                                                                                            单位：元
                                                                                   是否发生减值及其判
      借款单位              期末余额                    逾期时间                   逾期原因
                                                                                      断依据
其他说明：
□适用 ?不适用
                                                                                            单位：元
                                                      本期变动金额
      类别      期初余额                                                                       期末余额
                                  计提           收回或转回         转销或核销            其他变动
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                       单位：元
                                                                 确定原坏账准备计提
      单位名称      收回或转回金额                转回原因           收回方式       比例的依据及其合理
                                                                     性
其他说明：
                                                                       单位：元
               项目                                       核销金额
其中重要的应收利息核销情况
                                                                       单位：元
                                                                    款项是否由关联
      单位名称    款项性质              核销金额          核销原因     履行的核销程序
                                                                      交易产生
核销说明：
其他说明：
（2） 应收股利
                                                                       单位：元
       项目(或被投资单位)                      期末余额                    期初余额
                                                                       单位：元
                                                                 是否发生减值及其判
项目(或被投资单位)          期末余额                账龄           未收回的原因
                                                                    断依据
□适用 ?不适用
                                                                       单位：元
                                         本期变动金额
      类别     期初余额                                                     期末余额
                           计提      收回或转回        转销或核销        其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                       单位：元
                                                                 确定原坏账准备计提
      单位名称      收回或转回金额                转回原因           收回方式       比例的依据及其合理
                                                                     性
其他说明：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                                      单位：元
                       项目                                                     核销金额
其中重要的应收股利核销情况
                                                                                                      单位：元
                                                                                              款项是否由关联
      单位名称           款项性质               核销金额              核销原因             履行的核销程序
                                                                                                交易产生
核销说明：
其他说明：
（3） 其他应收款
                                                                                                      单位：元
              款项性质                                期末账面余额                             期初账面余额
单位借款                                                     32,670,000.00                         32,670,000.00
保证金                                                      14,987,752.32                         17,229,743.97
其他往来款                                                     3,420,000.00                          3,714,169.00
合并范围内关联方企业客户                                             41,465,756.10                         19,314,484.71
合计                                                       92,543,508.42                         72,928,397.68
                                                                                                      单位：元
              账龄                                  期末账面余额                             期初账面余额
合计                                                       92,543,508.42                         72,928,397.68
                                                                                                      单位：元
                              期末余额                                                期初余额
              账面余额                坏账准备                         账面余额                   坏账准备
 类别                                                账面价                                                账面价
                                        计提比         值                                       计提比        值
           金额        比例        金额                            金额          比例        金额
                                         例                                                   例
按单项
计提坏                  39.86%             100.00%                          50.03%             100.00%
账准备
其中：
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
组合
单位借         000.00               000.00                          000.00              000.00
款
组合
               .00                  .00
保证金
组合
其他往          00.00                00.00                           69.00               69.00
来款
按组合
计提坏                   60.14%                6.80%                         49.97%              11.51%
账准备
其中：
组合
保证金
组合
合并范        41,465,                                    41,465,   19,314,                                   19,314,
围内关         756.10                                     756.10    484.71                                    484.71
联方往
来款
合计           100.00%         43.95%                                       100.00%             55.78%
按单项计提坏账准备：组合 1:应收单位借款
                                                                                                          单位：元
                          期初余额                                              期末余额
      名称
                     账面余额          坏账准备              账面余额           坏账准备            计提比例              计提理由
组合 1:应收单32,670,000.0 32,670,000.0                   32,670,000.0   32,670,000.0
位借款                0            0                              0              0
合计
按单项计提坏账准备：组合 2：应收保证金
                                                                                                          单位：元
                          期初余额                                              期末余额
      名称
                     账面余额          坏账准备              账面余额           坏账准备            计提比例              计提理由
组合 2：应收
保证金
合计                                                   800,000.00      800,000.00
按单项计提坏账准备：组合 4：应收其他往来款
                                                                                                          单位：元
                          期初余额                                              期末余额
      名称
                     账面余额          坏账准备              账面余额           坏账准备            计提比例              计提理由
组合 4：应收
其他往来款
合计               3,814,169.00    3,814,169.00       3,420,000.00   3,420,000.00
按组合计提坏账准备：组合 2：应收保证金
                                                                                                          单位：元
                                                                   期末余额
           名称
                                     账面余额                          坏账准备                       计提比例
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
组合 2：应收保证金                           14,187,752.32                 3,784,404.53                26.67%
合计                                   14,187,752.32                 3,784,404.53
确定该组合依据的说明：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备：
                                                                                              单位：元
                        第一阶段                   第二阶段                   第三阶段
      坏账准备                                 整个存续期预期信用               整个存续期预期信用              合计
                    未来 12 个月预期信用
                                           损失(未发生信用减               损失(已发生信用减
                          损失
                                               值)                      值)
在本期
--转入第二阶段                     -25,959.32                                    25,959.32
--转入第三阶段                     -121,758.40         -103,162.50              224,920.90
本期计提                         111,314.99              405,752.97           514,872.70      1,031,940.66
本期转回                           78,127.90             579,214.80           380,084.10      1,037,426.80
额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
本期计提坏账准备情况：
                                                                                              单位：元
                                                       本期变动金额
      类别        期初余额                                                                       期末余额
                                  计提          收回或转回               转销或核销           其他
按单项计提坏        36,484,169.0                                                                36,890,000.0
账准备                      0                                                                           0
按组合计提坏
账准备
合计                                -5,486.14
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
                                                                                              单位：元
                                                                                       确定原坏账准备计提
      单位名称           收回或转回金额                   转回原因                   收回方式             比例的依据及其合理
                                                                                           性
                                                                                              单位：元
                     项目                                                     核销金额
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
其中重要的其他应收款核销情况：
                                                                                   单位：元
                                                                              款项是否由关联
      单位名称     其他应收款性质         核销金额              核销原因            履行的核销程序
                                                                                交易产生
其他应收款核销说明：
                                                                                   单位：元
                                                                 占其他应收款期
                                                                              坏账准备期末余
      单位名称       款项的性质         期末余额                  账龄          末余额合计数的
                                                                                 额
                                                                    比例
              合并范围内关联
第一名                           19,290,712.34   1 年以内                  20.85%
              方往来款
第二名           单位借款            18,700,000.00   5 年以上                  20.21%   18,700,000.00
                                              其中账龄 1 年以
                                              内金额为
              合并范围内关联                         1-2 年金额为
第三名                           13,726,949.35                          14.83%
              方往来款                            792,690.46
                                              元,2-3 年金额为
                                              元
第四名           单位借款            11,970,000.00   5 年以上                  12.93%   11,970,000.00
                                              其中账龄 1 年以
                                              内金额为
              合并范围内关联                         174,000.00 元，
第五名                            4,174,000.00                           4.51%
              方往来款                            4-5 年金额为
                                              元。
合计                            67,861,661.69                          73.33%   30,670,000.00
                                                                                   单位：元
其他说明：
                                                                                   单位：元
                            期末余额                                     期初余额
      项目
              账面余额          减值准备        账面价值              账面余额       减值准备       账面价值
对子公司投资
对联营、合营
企业投资
合计
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
（1） 对子公司投资
                                                                                        单位：元
          期初余额                                 本期增减变动                    期末余额
被投资单                  减值准备                                                           减值准备
          （账面价                                         计提减值              （账面价
  位                   期初余额    追加投资         减少投资                     其他               期末余额
           值）                                           准备                值）
溧城测绘
上海舆图
                .00                                                            .00
广州舆图
                .00                              .00
舆图信息
舆图投资
舆图智慧
顺国电子
合计
（2） 对联营、合营企业投资
                                                                                        单位：元
                                             本期增减变动
       期初                          权益                       宣告                  期末
               减值                                                                        减值
被投     余额                          法下        其他             发放                  余额
               准备                                      其他           计提                   准备
资单     （账             追加     减少    确认        综合             现金                  （账
               期初                                      权益           减值   其他              期末
位      面价             投资     投资    的投        收益             股利                  面价
               余额                                      变动           准备                   余额
       值）                          资损        调整             或利                  值）
                                    益                       润
一、合营企业
二、联营企业
南京
江北
新区                                 667,0                    415,8
       ,070.                                                                    ,315.
测绘                                 90.82                    45.99
有限
公司
苏州
新建
元岩
土工
程有
限公
司
南京
城建
空间                                 340,1
       ,215.                                                                    ,371.
信息                                 56.44
科技
有限
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
公司
小计      ,861.                             ,916.                                              ,932.
合计      ,861.                             ,916.                                              ,932.
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
（3） 其他说明
                                                                                                     单位：元
                                   本期发生额                                        上期发生额
      项目
                           收入                       成本                     收入                     成本
主营业务                     577,572,364.57           410,705,062.43     502,557,482.05         348,453,664.97
其他业务                      21,478,011.94            8,322,496.62       20,087,614.34           7,085,464.66
合计                       599,050,376.51           419,027,559.05     522,645,096.39         355,539,129.63
营业收入、营业成本的分解信息：
                                                                                                     单位：元
                  分部 1                     分部 2                                               合计
合同分类
           营业收入        营业成本        营业收入           营业成本        营业收入         营业成本       营业收入         营业成本
业务类型
其中：
工程测勘       346,026,6   224,268,9                                                      346,026,6    224,268,9
技术服务           84.33       44.17                                                          84.33        44.17
地理信息
集成与服
务
测绘服务
其他
其他业务-      21,478,01   8,322,496                                                      21,478,01    8,322,496
房屋租赁            1.94         .62                                                           1.94          .62
按经营地
区分类
 其中：
江苏省内
江苏省外
其他业务-      21,478,01   8,322,496                                                      21,478,01    8,322,496
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
房屋租赁            1.94         .62                               1.94          .62
市场或客
户类型
 其中：
合同类型
 其中：
按商品转
让的时间
分类
 其中：
在某一时
点确认收
入
在某段时
间确认收
                 .02         .77                                 .02         .77
入
其他业务-      21,478,01   8,322,496                           21,478,01   8,322,496
房屋租赁            1.94         .62                                1.94         .62
按合同期
限分类
 其中：
按销售渠
道分类
 其中：
直销
合计
与履约义务相关的信息：
                                                        公司承担的预     公司提供的质
              履行履约义务         重要的支付条   公司承诺转让   是否为主要责
      项目                                                期将退还给客     量保证类型及
               的时间             款       商品的性质     任人
                                                         户的款项       相关义务
其他说明
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，0.00 元预计将于
年度确认收入，0.00 元预计将于年度确认收入，0.00 元预计将于年度确认收入。
重大合同变更或重大交易价格调整
                                                                        单位：元
             项目                       会计处理方法             对收入的影响金额
其他说明：
                                                                        单位：元
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           项目              本期发生额                         上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益                      1,080,916.83                   892,331.68
交易性金融资产在持有期间的投资收
益
子公司分红收益                                                          6,000,000.00
可转换公司债券终止确认                           13,522.99
合计                                  7,566,203.93                11,198,301.13
二十、补充资料
?适用 □不适用
                                                                     单位：元
           项目                  金额                          说明
非流动性资产处置损益                           614,245.81
计入当期损益的政府补助（与公司正
常经营业务密切相关，符合国家政策
规定、按照确定的标准享有、对公司
损益产生持续影响的政府补助除外）
除同公司正常经营业务相关的有效套
期保值业务外，非金融企业持有金融
资产和金融负债产生的公允价值变动                    7,518,824.81
损益以及处置金融资产和金融负债产
生的损益
单独进行减值测试的应收款项减值准
备转回
除上述各项之外的其他营业外收入和
                                     -63,111.78
支出
减：所得税影响额                            1,768,341.38
      少数股东权益影响额（税后）                  813,584.69
合计                                  9,544,479.87           --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
                                                   每股收益
       报告期利润      加权平均净资产收益率
                                    基本每股收益（元/股）          稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净              0.89%                    0.1                    0.1
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2025 年年度报告全文
利润
扣除非经常性损益后归属于
公司普通股股东的净利润
（1） 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 ?不适用
（2） 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 ?不适用
（3） 境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，
应注明该境外机构的名称
□适用 ?不适用

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