关于公司对东方国际集团财务有限公司
风险持续评估报告
根据中国证监会、上海证券交易所等监管部门的最新监管要求，
上海龙头(集团)股份有限公司（以下简称“公司”）就东方国际集团
财务有限公司（以下简称“集团财务公司”）风险进行持续评估，具
体报告如下：
一、东方国际集团财务有限公司基本情况
集团财务公司是公司控股股东东方国际（集团）有限公司的控股
子公司，经上海银保监局批准设立，2017 年 12 月 15 日在上海市市
场监督管理局完成注册登记。
集团财务公司法定代表人季胜君，注册地址：上海市长宁区虹桥
路 1488 号 3 号楼，企业类型：有限责任公司（国有控股），统一社会
信用代码：91310000MA1FL4UX9N，金融许可证编号：00855365，机构
编码：L0260H231000001，注册资本：100,000 万元，经营范围：许可
项目：企业集团财务公司服务。【依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可
证为准】
。
二、东方国际集团财务有限公司内部控制基本情况
（一）制度建设工作
合公司“三重一大”决策制度要求开展了新一轮制度梳理及修订工
作，确保各项规章制度能够与法律法规及各项监管要求保持一致性。
集团财务公司制度完善工作主要分成三大类，一是在日常业务开
展中，发现需要完善的制度；二是在风险评估和内审工作开展中，提
出需要修订的制度；三是新业务开展，需要相配套新制度的制定，并
保证在新业务开展前完成各项配套业务制度或操作细则的实施，由此
不断增强业务开展过程与制度流程的匹配，努力建立全面风险合规体
系。截至 2025 年末，集团财务公司共有各类制度 9 大类 159 项（不
含章程）
，其中修订制度 31 项、新增制度 12 项，废除 14 项。
（二）内控监督评价工作
集团财务公司持续完善由业务防控条线、风险管理条线和审计稽
核条线三道防线组成的内控监督评价实施机制，确保内控监督评价工
作有序开展。
业务防控条线从内控体系制度入手进行内控机制的优化完善，有
效提升内控自我评价能力。集团财务公司风险管理和内审部门负责内
控的独立评价和监督，对集团财务公司管理流程进行系统评估和检查，
真正体现内控监督评价全过程控制机制。风险管理条线从全面风险管
理、合规管理等方面着手，每季度开展重点企业信用风险监测、流动
性压力测试、全面风险指标监测工作，并及时就检查中发现的问题通
过适当的形式进行督促整改，实现了全年零案件、零流动性事故、无
不良贷款发生的风险控制目标。审计稽核条线通过对各部门及重点业
务的审计监督，促进对发现的内控机制问题或缺陷及时采取措施，堵
塞漏洞、消除隐患，并定期向管理层和治理层报告有关业务管理和内
部控制的监督结果。
（三）合规管理工作
一是实施强制休假制度，落实监管要求的重点岗位备份及强制休假要
求。二是继续开展常态合规工作，包括制度体系优化升级、年度合同
归档检查，定期合规排查等工作。三是加大宣贯教育，构建完整培训
体系，提升全员合规素质。四是完善信科制度，加大基础投入，新增、
修订多项信息科技相关制度，持续完善 IDC 机房基础建设工作，提
升信息科技管理水平与业务支撑能力。
（四）信息科技建设工作
集团财务公司完善以“信息科技部-信息科技工作委员会-总经理
办公会”为基础的信息科技管理架构，有效协调了各部门间的信息化
工作。按监管机构对财务公司信息科技现场稽核及信息科技全面审计
工作要求，集团财务公司在信息科技治理、基础设施、系统运行及维
护、信息科技安全、业务连续性管理，五个方面进行信息化提升工作，
完善了信息科技制度、加强了信息安全建设、完成信息化基础建设工
作。
三、集团财务公司经营及风险管理情况
（一）信用风险
集团财务公司资产端包括信贷业务和存放同业，业务品种单一，
信用风险较小。信贷业务服务对象为集团内成员单位，存放同业交易
对手皆为经过同业评级获得授信额度的商业银行。
从资产质量来看，根据 2025 年 12 月信贷资产五级分类结果，所
有贷款业务的五级分类均为正常类，还本付息情况正常，无不良贷款，
非信贷资产也均为正常类，信贷资产整体质量良好。
（二）流动性风险
集团财务公司通过《流动性管理办法》对于财务公司的岗位责任、
管理目标、资产分类都作出了明确规定，针对不同流动性状况的处理
流程也制定了详细的预案，确保集团财务公司流动性风险能够及时识
别，有效控制。
随着集团财务公司业务种类的增加和业务规模的增长，对于流动
性管理的精细化程度要求不断提高，2025 年集团财务公司压力测试
频率保持为季度。本年度压力测试根据历史数据、不同币种，分别使
用三种程度压力情景开展测试，确保资金流动性监测测试做到全币种、
全业务覆盖。
（三）案防合规风险
根据监管要求以及集团法务工作规划，集团财务公司已经建立了
以全面风险管理为中心的工作机制。在机构方面，集团财务公司在董
事会下设风险合规委员会，负责全面风险管理（包括对于法律风险管
理工作）的中长期战略和总体规划，高级管理层中安排专门的副总经
理分管法律风险管理工作。集团财务公司风险管理部是法律风险管理
工作的牵头部门，部门中设立的法律合规职能，配备专门人员，负责
相关工作。在公司管理层层面加强风险管理能力，各职能部门根据
（四）集团财务公司严格按照《企业集团财务公司管理办法》等
相关规定的要求，做好对主要监管指标的监控工作。截至 2024 年底
和 2025 年底，集团财务公司的主要监管指标均符合相关监管要求，
具体情况如下：
监管指标执行情况表
序号 项目 标准值 年初 季/年末
监 控 指 标
集团外负债总额
/资本净额
票据承兑余额/资产总
额
票据承兑余额/存放同
业
（票据承兑余额+转贴
现卖出余额）/资本净额
承兑汇票保证金余额/
各项存款
固定资产净额/资本净
额
监 测 指
标
四、上海龙头(集团)股份有限公司在集团财务公司的存贷款情况
自公司与集团财务公司签署《金融服务协议》以来，公司与集团
财务公司严格履行协议关于交易内容、交易限额、交易定价等相关约
定。截至 2025 年 12 月 31 日，公司在集团财务公司存款余额为
比为 3.46%；贷款余额为 11,000.00 万元，占公司贷款比例为 61.11%，
占集团财务公司贷款占比为 3.47%。集团财务公司对公司提供担保金
额为 0。
截至 2025 年 12 月 31 日，公司在集团财务公司以外的其他金融
机构的存款余额为 10,037.73 万元，其他贷款余额为 5,706.95 万元
（委托贷款）。公司与集团财务公司的存贷款业务均按照双方签订的
《金融服务协议》执行，存贷款业务均符合公司经营发展需要，上述
在集团财务公司的存贷款未影响公司正常生产经营。
截至 2025 年 12 月 31 日，公司在集团财务公司的综合授信总额
为 34,000 万元，实际发生额为 15,000 万元。在集团财务公司的结售
汇总额和实际发生额均为 18,788.15 万元。
五、风险评估意见
基于以上分析与判断，本公司认为：
（一）集团财务公司具有经营企业集团成员单位存贷款等业务的
合法有效资质；
（二）公司与集团财务公司签署《金融服务协议》
，决策审批程序
完备。公司与集团财务公司严格履行了协议关于交易内容、交易限额、
交易定价等相关约定；
（三）集团财务公司已建立较为完善合理的内部控制制度，能够
有效控制风险，不存在违反《企业集团财务公司管理办法》规定的情
况，各项风险指标均符合监管要求。
经评估，公司未发现集团财务公司的风险管理存在重大缺陷的情
况，公司将持续关注公司与集团财务公司的各项业务往来情况，严格
执行《企业集团财务公司管理办法》、《公司与东方国际集团财务有限
公司开展关联存贷款等金融业务的风险处置预案》等规定的要求，不
断识别和评估风险因素，防范和控制风险。
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