证券代码：601111 证券简称：中国国航
中国国际航空股份有限公司
二〇二五年十月
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
公司声明
在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性、完整性承
担法律责任。
自行负责；因本次向特定对象发行 A 股股票引致的投资风险，由投资者自行负
责。
相反的声明均属不实陈述。
其他专业顾问。
关事项的实质性判断、确认或批准，本预案所述本次向特定对象发行 A 股股票
相关事项的生效和完成尚待取得有关审批机关的批准或注册。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
特别提示
本部分所述的词语或简称与本预案“释义”中所定义的词语或简称具有相同
的含义。
公司第七届董事会第九次会议审议通过。
根据有关法律法规的规定，本次向特定对象发行 A 股股票相关事项尚需履
行国有资产监督管理职责的主体批准、公司股东会审议通过、上海证券交易所审
核通过并报中国证监会注册，在中国证监会同意注册后方可实施。
对象拟以现金方式认购公司本次发行的全部 A 股股票。中航集团和中航控股已
与公司签订了附条件生效的股份认购协议。
董事会在审议本次向特定对象发行 A 股股票的相关议案时，关联董事回避表决，
独立董事召开独立董事专门会议对本次关联交易进行了审议。公司股东会在审议
本次向特定对象发行 A 股股票的相关事项时，关联股东将对相关议案回避表决。
公司将严格遵照法律法规以及公司内部规定履行关联交易的审批及披露程序。
决议公告日。
本次向特定对象发行 A 股股票的价格为 6.57 元/股，不低于定价基准日前 20
个交易日发行人 A 股股票交易均价的 80%和发行人最近一期末经审计的归属于
母公司普通股股东的每股净资产值的较高者（计算结果均按“进一法”保留两位
小数）。定价基准日前 20 个交易日公司 A 股股票交易均价=定价基准日前 20 个
交易日公司 A 股股票交易总额÷定价基准日前 20 个交易日 A 股股票交易总量。
如公司在本次发行的董事会决议公告日至发行日期间发生派息、送股、资本
公积转增股本等除权、除息事项，则本次向特定对象发行 A 股股票的发行价格
将相应调整。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
不超过发行前公司总股本的 30%。若公司股票在关于本次发行 A 股股票的董事
会决议公告日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除权、除息事
项导致发行价格变化的，本次向特定对象发行 A 股股票数量将相应调整。本次
向特定对象发行的 A 股股票数量以中国证监会最终同意注册发行的股票数量为
准。
票上市地交易所有不同规定的，中航集团和中航控股同意在符合相关规定的前提
下结合公司实际情况进行调整。因公司送股、资本公积转增股本等原因导致中航
集团和中航控股本次认购的股份对应增加的，亦应遵守上述限售期安排。
元（含本数），扣除相关发行费用后的募集资金净额拟全部用于偿还债务和补充
流动资金。
亦不会导致公司股权分布不具备上市条件。
向特定对象发行股票发行方案之日起 12 个月。若国家法律、行政法规、部门规
章或规范性文件对向特定对象发行股票有新的规定，公司将按新的规定进行相应
调整。
股比例共享。
《公司章程》对公司的利润分配政策进行了明确规定，关于公司利润分
配政策及执行情况，请参见本预案“第七节 公司利润分配政策及执行情况”。
工作的意见》
（国办发[2013]110 号）、
《关于加强监管防范风险推动资本市场高质
量发展的若干意见》（国发[2024]10 号）和《关于首发及再融资、重大资产重组
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摊薄即期回报有关事项的指导意见》
（中国证券监督管理委员会公告[2015]31 号）
等法律、法规、规范性文件的相关要求，为保障中小投资者利益，公司就本次向
特定对象发行股票相关事项对即期回报摊薄的影响进行了认真分析，相关情况详
见本预案“第八节 关于本次向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报及填补措施”。
应对即期回报被摊薄风险而制定的填补回报具体措施不等于对公司未来利润做
出保证，投资者不应据此进行投资决策，投资者据此进行投资决策造成损失的，
公司不承担赔偿责任，提请广大投资者注意。
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释义
在本预案中，除非另有说明，下列简称具有如下含义：
公司/本公司/上市公司/发行人
指 中国国际航空股份有限公司
/中国国航
控股股东/中航集团 指 中国航空集团有限公司
国务院国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
国家发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会
上交所 指 上海证券交易所
中登上海分公司 指 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司
中航控股 指 中国航空资本控股有限责任公司
中航有限 指 中国航空（集团）有限公司
国泰航空 指 国泰航空有限公司
经中国证监会批准向境内投资者发行、在境内证券
A股 指 交易所上市、以人民币认购和交易、每股面值为人
民币 1.00 元的普通股
在香港联合交易所有限公司上市的以港币认购和交
H股 指
易的每股面值为人民币 1.00 元的普通股
本次发行/本次向特定对象发
行/本次向特定对象发行 A 股 本公司以向特定对象发行股票的方式向中航集团、
指
股票/本次向特定对象发行股 中航控股发行 A 股股票的行为
票
《中国国际航空股份有限公司 2025 年度向特定对象
本预案 指
发行 A 股股票预案》
董事会 指 中国国际航空股份有限公司董事会
中国国际航空股份有限公司股东会/中国国际航空
股东会/股东大会 指
股份有限公司股东大会
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《公司章程》 指 《中国国际航空股份有限公司章程》
《上海证券交易所股票上市规则》（2025 年 4 月修
《股票上市规则》 指
订）
亿元、万元、元 指 人民币亿元、人民币万元、人民币元
本预案主要数值保留两位小数，由于四舍五入原因，总数与各分项数据之和
可能出现尾数不符的情况。
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七、本次向特定对象发行 A 股股票方案已经取得有关主管部门批准的情况以
第五节 董事会关于本次向特定对象发行 A 股股票对公司影响的讨论与分析 ..26
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一、公司业务及资产、公司章程、股东结构、高管人员结构和业务收入结构
一、本次向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报对公司主要财务指标的影响
三、募集资金投资项目与公司现有业务的关系，公司从事募投项目在人员、
五、关于确保公司本次向特定对象发行股票填补即期回报措施得以切实履行
六、关于本次向特定对象发行股票摊薄即期回报的填补措施及承诺事项的审
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第一节 本次向特定对象发行方案概要
一、发行人基本情况
公司名称： 中国国际航空股份有限公司
英文名称： Air China Limited
A股股票上市地：上海证券交易所
股票上市地：
H股股票上市地：香港联合交易所有限公司
A 股股票简称： 中国国航
A 股股票代码： 601111
H 股股票简称： 中国国航
H 股股票代码： 0753
注册地址： 北京市顺义区天柱路30号院1号楼1至9层101
注册地址邮政编码： 101312
办公地址： 北京市顺义区天柱路30号
办公地址邮政编码： 101312
电话： 86-10-61461049，86-10-61462794
电子邮箱： ir@airchina.cn
网址： www.airchina.com.cn
国际、国内定期和不定期航空客、货、邮和行李运输业务；国内、
国际公务飞行业务；飞机执管业务；航空器维修；航空公司间业务
代理。与主营业务有关的地面服务和航空快递（信件和信件性质的
物品除外）；机上免税品；机上商品零售业务；航空意外保险销售
代理；进出口业务；酒店管理；承办展览展示；会议服务；物业管
理；设计、制作、代理、发布广告；技术培训；自有房屋出租；机
经营范围： 械设备租赁；销售日用品、工艺品、纪念品、针纺织品、文化用品、
体育用品、机械设备、五金交电、电子产品、服装、汽车、摩托车、
汽车配件、摩托车配件、家用电器；住宿；餐饮服务；销售食品。
（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；销售食品、餐
饮服务、住宿以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准
的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类
项目的经营活动。）
二、本次向特定对象发行 A 股股票的背景和目的
（一）本次向特定对象发行 A 股股票的背景
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年，全行业完成运输总周转量 1,485.2 亿吨公里、旅客运输量 7.3 亿人次、货邮
运输量 898.2 万吨，较 2019 年同期分别增长 14.8%、10.6%和 19.3%，主要运营
指标已全面恢复并超过 2019 年水平。在构建新发展格局的战略引领下，国家持
续推动扩大内需、区域协同发展与高水平对外开放，航空业作为战略通道的功能
日益凸显。伴随着居民收入水平提升，公商务与休闲出行需求稳步增长，为民航
业持续发展注入强劲动力。
近年来，国家密集出台政策支持上市公司高质量发展。国务院国资委印发《提
高央企控股上市公司质量工作方案》，要求央企控股上市公司充分利用上市平台
的融资功能专注主业发展，引导上市公司切实发挥资本市场服务企业发展和优化
资源配置的功能，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，做强做精主业；
鼓励央企控股上市公司兼顾发展需要和市场状况开展股权融资，优化融资安排，
改善资本结构，提高直接融资比重。2024 年，国务院及相关部委相继发布《关
于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》等文件，进一步强调
对符合国家战略方向企业的融资支持。国家层面持续释放的政策红利，为本次向
特定对象发行 A 股股票提供了坚实的政策依据和良好环境。
近年来，公司围绕“建设具有全球竞争力的世界一流航空运输集团”的战略
目标，持续优化资源配置，推进枢纽网络建设，提升运行品质与服务能力。公司
坚持服务国家战略和重大决策部署，全力支持国产民机发展，国产大飞机规模化
运营迈上新台阶，C909、C919 飞机身披国旗翱翔蓝天，意向成为 C929 全球首
家用户；积极落实国家区域发展战略，积极推进枢纽网络建设，提升京津冀、成
渝、粤港澳、长三角各重点市场投入集中度；不断完善“一带一路”航线网络布
局；践行绿色低碳发展，稳步推进碳达峰工作，开展固定航班常态化加注国产可
持续航空燃料工作。本次发行是公司实现战略目标的关键举措，将为高质量发展
注入新动能。
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（二）本次向特定对象发行 A 股股票的目的
作为骨干央企，公司肩负着打造国家航企名片、服务党中央重大决策部署、
助力国家重大战略实施的重任。增强公司整体实力对于公司紧抓行业发展机遇，
更好服务国家战略，积极适应快速变化的市场环境，具有重要的战略意义。截至
均衡的国际国内航线网络，高价值的客户群体和强大的品牌影响力。通过本次发
行，公司资产负债结构将显著改善，进一步提升机队整体运营效率与安全保障水
平，完善航线网络布局，增强对国家重大区域发展战略及“一带一路”沿线市场
的航线覆盖，巩固公司在航空运输领域的核心竞争优势。
航空业具有显著的资本密集型特征，保持合理的资本结构是公司实现长期稳
健发展的重要基础。近年来，公司资本结构严重承压，2022 年末、2023 年末、
和 87.88%，维持在较高水平。本次发行募集资金拟用于偿还债务及补充流动资
金，有助于公司控制有息负债规模，优化资产负债结构，提升财务稳健性；同时
将充实公司资本实力，保障业务发展资金需求，增强盈利能力和抗风险能力，为
公司高质量发展提供有力支持。
作为航空领域骨干央企，公司高度重视高质量发展，致力于提升公司经营效
率和盈利能力，推动公司投资价值的不断提升。
公司本次发行由控股股东中航集团及其控股子公司中航控股作为发行对象
全额认购，进一步增加控股股东持有公司股份，助力公司高质量发展，展现其对
于公司未来发展的坚定信心，传递了对公司价值的认可，有利于提振市场信心、
维护公司中小股东的利益。
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三、发行对象及其与公司的关系
本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为中航集团和中航控股。截至本
预案公告日，中航集团为公司控股股东，直接持有公司 42.53%的股份，直接和
间接合计持有公司 53.71%的股份。中航控股为中航集团全资子公司，为上市公
司控股股东控制的关联方。发行对象的具体情况请详见“第二节 发行对象的基
本情况”。
四、本次向特定对象发行 A 股股票方案概要
（一）发行股票的种类和面值
本次向特定对象发行的股票种类为境内上市人民币普通股（A 股），每股面
值人民币 1.00 元。
（二）发行方式及发行时间
本次发行 A 股股票采取向特定对象发行的方式，将在经上交所审核通过、
获得中国证监会同意注册后的有效期内择机发行。
（三）发行对象和认购方式
本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为中航集团和中航控股，中航集
团和中航控股拟以现金方式认购公司本次发行的全部 A 股股票。其中，中航集
团拟认购不低于人民币 50 亿元；中航控股拟认购不超过人民币 150 亿元。
中航集团为本公司的控股股东；中航控股为中航集团全资子公司，为上市公
司控股股东控制的关联方。中航集团和中航控股参与认购本次向特定对象发行 A
股股票构成与公司的关联交易，公司将根据相关法规要求履行相应的关联交易审
批及披露程序。
（四）发行价格与定价方式
本次向特定对象发行 A 股股票的定价基准日为第七届董事会第九次会议决
议公告日。
本次向特定对象发行 A 股股票的价格为 6.57 元/股，不低于定价基准日前 20
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个交易日发行人 A 股股票交易均价的 80%和发行人最近一期末经审计的归属于
母公司普通股股东的每股净资产值的较高者（计算结果按“进一法”保留两位小
数）。定价基准日前 20 个交易日公司 A 股股票交易均价=定价基准日前 20 个交
易日公司 A 股股票交易总额÷定价基准日前 20 个交易日 A 股股票交易总量。
如公司在本次发行的董事会决议公告日至发行日期间发生派息、送股、资本
公积转增股本等除权、除息事项，则本次向特定对象发行 A 股股票的发行价格
将相应调整。调整公式如下：
派发现金股利：P1 = P0 - D
送红股或转增股本：P1 = P0 / (1+N)
两项同时进行：P1 = (P0 - D) / (1+N)
其中，调整前发行价格为 P0，每股送股或转增股本数为 N，每股派息为 D，
调整后发行价格为 P1。
（五）发行数量
本次向特定对象发行 A 股股票的数量为不超过 3,044,140,030 股（含本数），
不超过发行前公司总股本的 30%。
若公司股票在关于本次发行 A 股股票的董事会决议公告日至发行日期间发
生派息、送股、资本公积转增股本等除权、除息事项导致发行价格变化的，本次
向特定对象发行 A 股股票数量将相应调整。本次向特定对象发行的 A 股股票数
量以中国证监会最终同意注册发行的股票数量为准。
若本次发行拟募集资金金额或发行的股份数量因监管政策变化或发行审核、
注册文件的要求进行调整的，则本次发行的股票数量届时将作相应调整。在该等
情形下，由公司股东会授权公司董事会根据实际情况与保荐机构（主承销商）协
商确定最终发行数量。
（六）限售期安排
本次向特定对象发行股票完成后，发行对象中航集团和中航控股通过本次发
行所取得的股票自本次向特定对象发行股票发行结束之日起 18 个月内不进行转
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让。发行对象所取得公司本次向特定对象发行的股票因公司分配股票股利、资本
公积转增等情形所衍生取得的股份亦应遵守上述股份锁定安排。与本次向特定对
象发行股票相关的监管机构对于发行对象所认购股份锁定期及到期转让股份另
有规定的，则上述限售期将按照证券监管机构的政策相应调整。
发行对象因本次向特定对象发行股票所获得的发行人股份在锁定期届满后
减持时，需遵守《公司法》
《证券法》
《股票上市规则》等法律、法规、规章、规
范性文件以及《公司章程》的相关规定。
（七）上市地点
本次向特定对象发行的 A 股股票在限售期届满后，将在上交所主板上市交
易。
（八）本次发行前的滚存未分配利润安排
本次向特定对象发行 A 股股票前公司滚存未分配利润，由本次向特定对象
发行 A 股股票完成后的新老股东按届时的持股比例共享。
（九）募集资金金额及用途
本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金总额为不超过人民币 200.00 亿元
（含本数），扣除相关发行费用后的募集资金净额拟全额用于偿还债务和补充流
动资金。
（十）本次发行决议有效期限
本次向特定对象发行 A 股股票决议的有效期为公司股东会审议通过本次向
特定对象发行股票发行方案之日起 12 个月。若国家法律、行政法规、部门规章
或规范性文件对向特定对象发行股票有新的规定，公司将按新的规定进行相应调
整。
五、本次向特定对象发行 A 股股票是否构成关联交易
本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为中航集团和中航控股，中航集团
为公司控股股东，中航控股为中航集团全资子公司，中航集团和中航控股均为公
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司的关联方，其参与本次向特定对象发行 A 股股票的认购构成关联交易。公司
董事会在审议本次向特定对象发行 A 股股票事项时，关联董事回避表决，独立
董事召开独立董事专门会议对本次关联交易进行了审议。公司股东会在审议本次
向特定对象发行 A 股股票事项时，关联股东将对相关议案回避表决。公司将严
格遵照法律法规以及公司内部规定履行关联交易的审批及披露程序。
六、本次向特定对象发行 A 股股票不会导致公司控制权发生变
化
截至本预案出具日，公司的控股股东为中航集团，实际控制人为国务院国资
委。
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，中航集团仍为公司控股股东，公司
的控股股东与实际控制人不变，不会导致公司的控制权发生变化。
七、本次向特定对象发行 A 股股票方案已经取得有关主管部门
批准的情况以及尚需呈报批准的程序
（一）已履行的审批程序
本次向特定对象发行 A 股股票相关事项已经 2025 年 10 月 30 日召开的公司
第七届董事会第九次会议审议通过。公司关联董事已回避表决，公司独立董事已
召开独立董事专门会议进行审议。
（二）尚需履行的审批程序
本次向特定对象发行 A 股股票相关事项尚需履行国有资产监督管理职责的
主体批准、公司股东会审议通过、上交所审核通过并报中国证监会注册，在中国
证监会同意注册后方可实施。在获得中国证监会注册同意后，公司将依法向上交
所和中登上海分公司申请办理股票发行、登记与上市等事宜。
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第二节 发行对象的基本情况
本次向特定对象发行的发行对象为中航集团和中航控股，中航集团和中航控
股的基本情况如下：
一、中航集团的基本情况
（一）基本情况
公司名称 中国航空集团有限公司
成立时间 2002 年 10 月 11 日
法定代表人 刘铁祥
公司类型 有限责任公司（国有独资）
统一社会信用代码 91110000710930392Y
注册地址 北京市顺义区天柱路 30 号院 1 号楼-1 至 9 层 101-C709
注册资本 1,550,000 万人民币
经营集团公司及其投资企业中由国家投资形成的全部国有资产和国
有股权；飞机租赁；航空器材及设备的维修。（市场主体依法自主选
经营范围 择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准
后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和
限制类项目的经营活动。）
（二）股权关系及控制关系
截至本预案公告之日，中航集团的控股股东为国务院国资委，实际控制人为
国务院国资委。
（三）主营业务及最近三年经营情况
中航集团主营业务包括：经营集团公司及其投资企业中国家投资形成的全部
国有资产和国有股权；飞机租赁；航空器材及设备的维修。
中航集团长期以来聚焦主业主责，坚持客货并举战略，致力于打造具有全球
竞争力的航空运输产业集团，形成了以航空客运、航空货运和物流两大核心产业
为主，涉及飞机维修、航空配餐、航空传媒、航空投资、工程建设等航空高相关
业务的航空运输产业集团。一直以来，公司坚持做强主业和做优专业，提升航空
运输主业的竞争力，积极优化产业布局基础结构，加快构建竞争优势，取得了显
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
著成绩。主业公司中国国航已跻身世界航空运输企业第一阵营。
（四）最近一年的简要财务数据
单位：亿元
项目 2024 年 12 月 31 日/2024 年度
资产总额 3,807.28
归属于母公司股东的所有者权益 480.25
营业总收入 1,794.99
归属于母公司所有者的净利润 9.73
注：2024年数据已经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计。
（五）中航集团及其董事、监事、高级管理人员最近五年内受过的行政处
罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚及与经济纠纷有关的重大民事诉
讼或仲裁
最近五年内，中航集团及其董事、监事、高级管理人员未受过行政处罚（与
证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者
仲裁。
（六）本次向特定对象发行 A 股股票预案披露前 24 个月内中航集团及其控
股股东、实际控制人与公司之间的重大交易情况
本预案披露前24个月内，中航集团与公司之间的关联交易情形详见公司披露
的定期报告及临时公告。除公司在定期报告或临时公告中已披露的关联交易之外，
中航集团与公司之间未发生其他重大交易。
（七）本次发行后同业竞争及关联交易情况
本次向特定对象发行A股股票完成后，中航集团不存在对公司构成重大不利
影响的同业竞争。
本次发行前，中航集团与公司之间的关联交易主要为日常关联交易，主要系
中航集团及其下属公司与公司互相提供某些服务及相关产品，如客机货运业务合
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
作、房产租赁、供应类服务、政府包机服务、空运销售代理、金融财务服务、旅
游合作、工程项目委托管理、广告业务合作等。为保护投资者利益，公司已与中
航集团及其关联方签订了关联交易协议对关联交易予以规范，并且履行了必要的
程序。有关日常关联交易的具体内容详见本公司定期报告、临时公告等信息披露
文件。
中航集团系公司控股股东，按照《股票上市规则》的相关规定，中航集团为
上市公司的关联方。中航集团认购本次向特定对象发行A股股票为上市公司与关
联方之间的交易，构成关联交易，公司就此按照法律法规等相关规定履行关联交
易程序。除上述情形之外，本次发行完成后中航集团与公司不会因本次向特定对
象发行而产生新的关联交易。
本次向特定对象发行A股股票完成后，中航集团可能与公司开展业务合作并
产生关联交易，公司将严格遵照法律法规以及公司内部规定履行关联交易的审批
程序，继续遵循市场公正、公平、公开的原则，依法签订关联交易协议并按照有
关法律、法规和上市规则等有关规定履行信息披露义务和办理有关报批程序，严
格按照法律法规及关联交易相关管理制度的定价原则进行，不会损害公司及全体
股东的利益。
（八）中航集团认购资金来源
本次向特定对象发行A股股票，中航集团认购资金来源于其自有资金及法律、
行政法规、规范性法律文件规定允许的合法方式自筹的资金；不存在对外募集（本
机构依法向合格投资人募集除外）、代持、结构化安排或者直接或间接使用上市
公司及其关联方资金的情形，不存在接受上市公司或其利益相关方提供财务资助、
补偿、承诺收益或其他协议安排的情形。
二、中航控股的基本情况
（一）基本情况
公司名称 中国航空资本控股有限责任公司
成立时间 1991 年 5 月 13 日
法定代表人 孙玉权
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
公司名称 中国航空资本控股有限责任公司
公司类型 有限责任公司（法人独资）
统一社会信用代码 91110000100011110F
注册地址 北京市顺义区临空经济核心区天柱路 28 号蓝天大厦三层 301
注册资本 556,828.56 万人民币
项目投资、投资管理；投资咨询；资产管理；企业管理；与资产管理、
企业管理相关的咨询服务；包机服务，航空器租赁；航空器材的销售；
计算机软硬件的开发与销售。（市场主体依法自主选择经营项目，开
经营范围
展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容
开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经
营活动。）
（二）股权关系及控制关系
截至本预案公告之日，中航集团持有中航控股100%股权，为中航控股的控
股股东，中航控股的实际控制人为国务院国资委。
（三）主营业务及最近三年经营情况
中航控股主营业务包括：项目投资、投资管理；投资咨询；资产管理；企业
管理；与资产管理、企业管理相关的咨询服务；包机服务，航空器租赁；航空器
材的销售；计算机软硬件的开发与销售。
中航控股致力于服务国家民航产业做大做强的战略使命，定位于中航集团下
属航空产业投资与资本运营平台。中航控股坚持以发展成为一流的航空产业运营
公司为目标愿景，依托产业经营、股权投资与资本运营等手段夯实发展根基，提
升价值创造能力和资本运营效益，是中航集团创建“世界一流”示范企业的重要
载体之一。
中航控股的航空物流板块经营主体为其下属控股子公司中国国际货运航空
股份有限公司，业务范围涵盖航空货运、航空货站服务及综合物流解决方案等业
务；产业投资与资本运营板块主要通过投资参股形式布局航空设备租赁、航材保
障等业务。
（四）最近一年的简要财务数据
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
单位：亿元
项目 2024 年 12 月 31 日/2024 年度
资产总额 309.53
归属于母公司股东的所有者权益 130.76
营业总收入 205.84
归属于母公司所有者的净利润 9.72
注：2024 年数据已经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计。
（五）中航控股及其董事、监事、高级管理人员最近五年内受过的行政处
罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚及与经济纠纷有关的重大民事诉
讼或仲裁
最近五年内，中航控股及其董事、监事、高级管理人员未受过行政处罚（与
证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者
仲裁。
（六）本次向特定对象发行 A 股股票预案披露前 24 个月内中航控股及其控
股股东、实际控制人与公司之间的重大交易情况
本预案披露前24个月内，中航控股与公司之间的关联交易情形详见公司披露
的定期报告及临时公告。除公司在定期报告或临时公告中已披露的关联交易之外，
中航控股与公司之间未发生其他重大交易。
（七）本次发行后同业竞争及关联交易情况
本次向特定对象发行A股股票完成后，中航控股不存在对公司构成重大不利
影响的同业竞争。
本次发行前，中航控股与公司之间的关联交易主要系客机货运业务合作、航
空货站服务和房产租赁等。为保护投资者利益，公司对关联交易予以规范，并且
履行了必要的程序。有关日常关联交易的具体内容详见本公司定期报告、临时公
告等信息披露文件。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
中航控股系公司控股股东中航集团的全资子公司，按照《股票上市规则》的
相关规定，中航控股为上市公司的关联方。中航控股认购本次向特定对象发行A
股股票为上市公司与关联方之间的交易，构成关联交易，公司就此按照法律法规
等相关规定履行关联交易程序。除上述情形之外，本次发行完成后中航控股与公
司不会因本次向特定对象发行而产生新的关联交易。
本次向特定对象发行A股股票完成后，中航控股可能与公司开展业务合作并
产生关联交易，公司将严格遵照法律法规以及公司内部规定履行关联交易的审批
程序，继续遵循市场公正、公平、公开的原则，依法签订关联交易协议并按照有
关法律、法规和上市规则等有关规定履行信息披露义务和办理有关报批程序，严
格按照法律法规及关联交易相关管理制度的定价原则进行，不会损害公司及全体
股东的利益。
（八）中航控股认购资金来源
本次向特定对象发行A股股票，中航控股认购资金来源于其自有资金及法律、
行政法规、规范性法律文件规定允许的合法方式自筹的资金；不存在对外募集（本
机构依法向合格投资人募集除外）、代持、结构化安排或者直接或间接使用上市
公司及其关联方资金的情形，不存在接受上市公司或其利益相关方提供财务资助、
补偿、承诺收益或其他协议安排的情形。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
第三节 附条件生效的 A 股股票认购协议概要
限公司及中国航空资本控股有限责任公司与中国国际航空股份有限公司之附条
件生效的 2025 年度向特定对象发行 A 股股票认购协议》，主要内容如下：
一、协议主体
甲 方 1（认购人）：中国航空集团有限公司
甲 方 2（认购人）：中国航空资本控股有限责任公司
乙 方 （发行人）：中国国际航空股份有限公司
二、认购价格、认购金额和认购数量
（一）认购价格
甲方认购本次发行股票的认购价格为 6.57 元/股，如乙方在本次发行的董事
会决议公告日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除权、除息事
项，则本次发行价格将相应调整。调整公式如下：
（1）当仅派发现金股利时，按如下公式调整：P1=P0-D
（2）当仅送红股或转增股本时，按如下公式调整：P1=P0/(1+N)
（3）当以上两项同时进行时，按如下公式调整：P1=(P0-D)/(1+N)
其中，调整前发行价格为 P0，每股送股或转增股本数为 N，每股派息为 D，
调整后发行价格为 P1。
（二）认购数量和认购金额
本次发行的 A 股股票数量为不超过 3,044,140,030 股（含本数），不超过发
行前乙方总股本的 30%。若乙方股票在关于本次发行的董事会决议公告日至发行
日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除权、除息事项导致发行价格变化
的，本次发行的 A 股股票数量将相应调整。本次发行的 A 股股票数量以中国证
监会最终同意注册发行的股票数量为准。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
若本次发行拟募集资金金额或发行的股份数量因监管政策变化或发行审核、
注册文件的要求进行调整的，则本次发行的股票数量届时将作相应调整。在该等
情形下，由乙方股东会授权乙方董事会根据实际情况与本次发行的保荐机构（主
承销商）协商确定最终发行数量。
甲方认购乙方本次发行的全部 A 股股票，认购金额为本次发行的募集资金
总额，即不超过人民币 200.00 亿元（含本数）。其中，甲方 1 认购乙方本次发
行的 A 股股票数量不少于 761,035,008 股（含本数），对应的认购金额不少于人
民币 50.00 亿元（含本数）；甲方 2 认购乙方本次发行的 A 股股票数量不超过
数）。甲方 1 与甲方 2 各自最终认购的乙方本次发行的 A 股股票数量及对应的
认购金额由各方与本次发行的保荐机构（主承销商）另行协商确定。
三、支付方式及滚存未分配利润安排
（一）甲方同意以现金认购本次发行的 A 股股票。
甲方在协议生效条件均获得满足后且收到乙方发出的认股款缴纳通知时，按
缴款通知要求（包括缴款时间及其他事项），自收到缴款通知书之日起五（5）
个工作日内，以现金方式一次性将本协议第一条所述之全部认购价款划入保荐人
（主承销商）为本次向特定对象发行 A 股股票专门开立的银行账户内，验资完
毕扣除相关费用后划入乙方募集资金专项储存账户。
（二）本次发行前乙方滚存的未分配利润由本次发行完成后的新老股东按届
时的持股比例共享。
四、发行认购股份之登记和限售
（一）自乙方在收到甲方缴纳的本次发行 A 股股票的认股款之日起十五
（15）
个工作日内，应当聘请具有证券相关从业资格的会计师事务所进行验资，并及时
办理相应的工商变更登记手续和中国证券登记结算有限责任公司的股份登记手
续，以使得甲方成为认购股票的合法持有人。
（二）自认购股份登记日起，甲方合法拥有认购股份并享有相应的股东权利。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
（三）甲方承诺，甲方通过本次发行取得的乙方股份，自本次发行结束之日
起 18 个月内（“限售期”）将不以任何方式转让。如果中国证监会和乙方股票
上市地交易所有不同规定的，甲方同意在符合相关规定的前提下结合公司实际情
况进行调整。
本次发行结束后因乙方送股、资本公积转增股本等原因导致甲方本次认购的
乙方股份对应增加的，亦应遵守上述限售期安排。上述股份限售期结束后还需遵
守中国证监会及上海证券交易所等监管部门的相关规定。
五、协议生效条件
各方同意并确认，除非各方另行同意明示放弃并为所适用的法律法规所允许，
本合同经各方法定代表人或授权代表签署并加盖公章后成立，并在下列全部条件
满足后生效：
上述所列的协议生效条件全部得到满足或豁免之日为本协议的生效日。
六、违约责任
除因本协议第九条所述之不可抗力因素和因本协议规定的情形而终止本协
议以外，任何一方未能履行其在本协议项下之义务或承诺或所做出的陈述或保证
失实或严重有误，则该方应被视作违反本协议，违约方应立即自行纠正违约行为，
或在守约方应在守约方向其送达要求纠正的通知之日起 15 日内纠正其违约行为。
若违约方未及时纠正，守约方有权要求违约方赔偿守约方因其违约行为而遭受的
直接损失。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
七、协议的变更或解除
各方同意，除本协议另有约定外，如有下列一种或多种情形出现时，可终止
本协议：
权依法解除本协议；
其授权机构、上海证券交易所及中国证监会所必须的同意、批准或注册的，本协
议自动解除，各方互不承担违约责任；
如协议根据上述条款终止，各方已履行本协议项下的部分义务的，除非各方
另有约定，应在本协议终止后尽快返回原状。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
第四节 董事会关于募集资金运用的可行性分析
一、募集资金使用计划
公司本次向特定对象发行 A 股股票募集资金总额不超过人民币 200.00 亿元
（含本数），在扣除相关发行费用后的募集资金净额拟全额用于偿还债务和补充
流动资金。
二、本次募集资金使用的必要性和可行性分析
关于本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金投资项目可行性分析详见公
司同日刊登在上交所网站上的《中国国际航空股份有限公司 2025 年度向特定对
象发行 A 股股票募集资金使用可行性研究报告》。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
第五节 董事会关于本次向特定对象发行 A 股股票对
公司影响的讨论与分析
一、公司业务及资产、公司章程、股东结构、高管人员结构和业
务收入结构变化情况
（一）对公司业务及资产的影响
充足的资金供给是公司扩大业务规模、保障航空安全、提升服务质量的有力
保障。公司本次发行募集资金扣除发行费用后，拟全额用于偿还债务和补充流动
资金，将有助于公司控制有息负债规模，优化资产负债结构，提升财务稳健性，
增强公司抗风险能力，以应对外部环境的复杂变化；同时本次发行募集资金将充
实公司资本实力，保障业务发展资金需求，进一步提升机队整体运营效率与安全
保障水平，完善航线网络布局，增强对国家重大区域发展战略及“一带一路”沿
线市场的航线覆盖，巩固公司在航空运输领域的核心竞争优势，增强盈利能力和
抗风险能力，为公司高质量发展提供有力支持。
本次发行完成后，公司的总资产和净资产规模将有所增加，主营业务保持不
变，不涉及对公司已有业务和资产的整合。
（二）对《公司章程》的影响
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司的注册资本、股份总数和股本
结构等将发生变化，公司将按照发行的实际情况对《公司章程》的相关条款进行
修改，并办理工商变更登记。
（三）对公司的控制权结构的影响
截至本预案出具日，中航集团直接持有公司 42.53%的股份，通过其全资子
公司中航有限间接持有公司 11.17%的股份，合计持有公司共计 53.71%的股份，
为公司的控股股东；国务院国资委为公司的实际控制人。
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司的控股股东仍为中航集团，实
际控制人仍为国务院国资委。本次向特定对象发行 A 股股票不会导致公司的控
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
制权发生变化。
（四）对高管人员结构的影响
本次向特定对象发行 A 股股票不涉及公司高级管理人员结构的重大变动。
截至本预案出具日，公司没有对高级管理人员结构进行调整的计划。若公司
未来拟对高级管理人员结构进行调整，将根据有关规定履行必要的程序和信息披
露义务。
（五）对业务结构的影响
本次向特定对象发行 A 股股票募集资金拟全额用于偿还债务和补充流动资
金，不会对公司的主营业务结构产生重大影响。
二、公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动情况
（一）对公司财务状况的影响
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司的资产总额与净资产总额规模
将增加，负债总额将减少，公司的资金实力将进一步提升，有利于增强公司抵御
财务风险的能力，优化公司的资本结构，为公司的持续发展提供良好的保障。
（二）对公司盈利能力的影响
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司总股本、资产总额与净资产规
模将增加，负债总额将减少，公司的资金实力将进一步提升，但由于公司总股本
提升，且募集资金的使用和产生效益需要一定的周期，短期内公司的每股收益可
能会被摊薄。但从长远来看，本次募集资金投资项目的实施将有效扩大公司业务
规模、提升市场竞争力，为公司未来业务的持续增长提供坚实保障。
（三）对公司现金流量的影响
本次向特定对象发行 A 股股票募集资金到位后，公司筹资活动产生的现金
流入将大幅增加，且随着募集资金到位及使用效益的逐步释放，未来经营活动现
金流入将逐步增加，提高公司的现金流质量，增厚公司的资本实力，增强公司的
抗风险能力，为公司的长期战略发展奠定坚实基础。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
三、公司与控股股东及其关联人之间关系的变化情况
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司与控股股东中航集团及其关联
人之间的业务关系、管理关系均未发生变化。本次向特定对象发行 A 股股票完
成后，中航集团不存在对公司构成重大不利影响的同业竞争。
中航集团及中航控股拟认购本次向特定对象发行的 A 股股票，构成与公司
的关联交易。本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司与控股股东及其关联
人之间的日常关联交易不会因本次发行而发生重大变化，公司将继续按照相关规
定履行相应的审议程序和信息披露义务，保证该等关联交易的合规性和公允性，
符合上市公司和全体股东利益，保证不损害中小股东利益。
四、公司资金、资产占用及担保情况
截至本预案出具日，公司不存在资金、资产被控股股东及其关联人违规占用
的情形，也不存在为控股股东及其关联人提供违规担保的情形。
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司不会存在资金、资产被控股股
东及其关联方占用的情形，亦不会存在公司为控股股东及其关联方进行违规担保
的情形。
五、本次发行对公司负债情况的影响
本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金将用于偿还债务和补充流动资金，
发行完成后，公司的净资产将增加，资产负债率将下降，公司的财务状况和资产
负债结构将得到改善，公司的偿债能力和抵御风险能力将进一步增强。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
第六节 本次向特定对象发行 A 股股票的相关风险
投资者在评价公司本次发行时，除本预案提供的其他各项资料外，应特别认
真考虑下述各项风险因素：
一、行业风险
（一）政策法规风险
公司所处的民航业受到高度监管，主管部门对航空公司设立、民航票价制定
机制、航线航权分配、航空人员的资质及执照管理、营运安全标准、飞机采购、
租赁和维修、空中交通管制、国内机场收费标准和国内地面服务收费标准的制定
等实施监管。民航监管政策一定程度上决定和影响中国航空运输业的竞争性质、
竞争程度以及航空公司的业务扩展能力，监管政策的重大调整均有可能影响公司
未来业务的发展。此外，作为注册地和主要运营地为中国的航空公司，本公司不
可避免地受到国家财政、信贷、税收等相关政策的影响。
（二）宏观经济波动风险
由于民航业景气程度与宏观经济发展状况密切相关，宏观经济波动对航空运
输需求具有一定影响，进而可能导致公司经营业绩出现一定波动。
（三）竞争风险
一方面，随着全球最大的高速铁路网络进一步发展，原有中短途航线的旅客
客源被高铁持续分流，对民航带来挑战。另一方面，国际民航市场受市场恢复及
航权配置等因素影响，恢复、新开航线主要集中在中亚、西亚、欧洲等目的地，
局部区域竞争激烈；此外，随着国际政治经贸形势加速演进，公司传统优势国际
市场尤其是北美市场后续发展存在不确定性。上述因素共同加剧了民航市场竞争
态势，公司未来可能面临较大的竞争压力。
二、经营风险
（一）航空安全风险
自民航业诞生以来，航空安全一直是备受公众关注的关键问题，因为其直接
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
关系到了乘客的生命安全和货运安全，也因此成为了各航空公司的首要关注问题。
恶劣天气、机械故障、人为错误、飞机缺陷以及其他不可抗力事件都可能对飞行
安全造成影响。保障飞行安全是航空公司维持良好经营发展与美好声誉的关键所
在，任何重大的飞行事故都将严重打击航空公司的声誉，导致公司的公众信任度
降低，影响公司未来的市场需求，使得公司经营业绩受到影响，同时安全事故的
发生也会给公司带来严重的资产损失。因此一旦发生航空安全问题，将对公司未
来的经营发展产生较大的影响。
（二）油价波动风险
航油是公司主要的营运成本之一，国际原油价格波动以及国家发改委对国内
航油价格的调整将通过影响公司的成本支出，对公司的经营业绩产生影响。受到
世界经济、地缘政治等多重因素影响，近年来航油价格呈现不断波动的特点，未
来航油价格的不确定性可能导致公司经营业绩波动风险。
三、财务风险
（一）流动性风险
公司系中国唯一载旗航空公司，需持续进行飞机及发动机购置、飞机加改装、
飞机模拟机等、信息系统建设、地面设备购置等资本开支的投入，对流动资金的
需求较大。若公司未来无法严格进行成本管控，积极调整债务结构，加强资金统
筹管控，获取稳定的资金来源，将增加公司的流动性风险。此外公司为确保流动
性安全，有息负债规模较大，因利率的变动受宏观经济波动和相关的经济调控政
策等因素的影响较大，若未来利率上升，公司以浮动利率计息的有息债务的利息
支出将增加，增加公司还本付息的压力，对公司流动性产生一定的不利影响。
（二）汇率波动风险
公司的若干租赁负债、银行贷款及其他贷款主要以美元为主，同时公司的若
干国际收入、费用亦以人民币以外的货币为单位。若相关汇率产生大幅波动，将
导致公司出现大额汇兑损益，直接影响到公司的经营业绩。
（三）累计未弥补亏损风险
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
截至 2025 年 9 月末，公司账面未弥补亏损为 288.74 亿元。根据《公司法》
等法律法规规定，公司实现利润需优先用于弥补以前年度亏损。如公司无法扭亏
为盈，改善业绩，持续出现累计未弥补亏损的情况，将可能对以后年度的股东分
红回报带来不利影响。
四、本次向特定对象发行 A 股股票的相关风险
（一）审批风险
本次向特定对象发行 A 股股票相关事项尚需履行国有资产监督管理职责的
主体批准、公司股东会审议通过、上交所审核通过并报中国证监会注册，在中国
证监会同意注册后方可实施，能否获得审核通过以及获得审核通过的时间均存在
不确定性。
（二）股票价格波动风险
股票价格除受公司当前业绩情况和未来发展前景的影响外，还会受到国际政
治、宏观经济形势、经济政策或法律变化、公司所处行业发展情况、股票供求关
系、投资者心理预期以及其他不可预测因素的影响，股票价格的波动将给投资者
带来风险。针对上述情况，公司将根据《公司法》《证券法》《上市公司信息披
露管理办法》等有关法律、法规的要求，真实、准确、及时、完整、公平地向投
资者披露有可能影响公司股票价格的重大信息，供投资者做出投资判断。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
第七节 公司利润分配政策及执行情况
一、公司的利润分配政策
公司一贯重视对投资者的合理投资回报，保持利润分配政策的连续性和稳定
性，公司现行有效《公司章程》对利润分配政策规定如下：
“第一百七十三条 公司股利分配政策的基本原则：
（一）公司充分考虑对投资者的回报，实施积极的股利分配政策；
（二）公司的股利分配政策保持连续性和稳定性，同时兼顾公司的长远利益、
全体股东的整体利益及公司的可持续发展；
（三）公司优先采用现金分红的股利分配方式。在有条件的情况下，公司可
以进行中期股利分配。
第一百七十四条 公司股利分配具体政策：
（一）股利分配的形式：
公司采用现金、股票、现金与股票相结合的方式或者法律、行政法规、部门
规章及上市地监管规则许可的其他方式分配股利。
公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水
平以及是否有重大资金支出安排等因素按照本章程规定的程序，提出差异化的现
金分红政策，确定现金分红在当年利润分配中所占的比重，所占比重应符合法律、
法规、规范性文件及证券交易所的相关规定。
（二）公司现金分红的具体条件、比例及间隔期间：
除特殊情况外，公司在按照适用的境内外会计准则及法规编制的母公司报表
当年实现的可分配利润（可分配利润等于税后利润根据本章程规定弥补亏损、提
取公积金，并扣除国家相关部门认可的其他事项之后所余利润）均为正值的情况
下，采取现金方式分配股利，每年以现金方式分配的股利不少于适用可分配利润
的百分之十五。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
适用可分配利润是指公司按照适用的境内外会计准则及法规编制的母公司
报表中可分配利润中的较低者。
特殊情况是指董事会认为实施现金分红会影响公司的持续经营和长期发展。
在满足上述现金分红条件情况下，公司一般每年度进行一次现金分红，公司
董事会可以根据公司盈利情况及资金需求状况提议年度股东会审议批准下一年
中期现金分红的条件、比例上限、金额上限等，董事会根据年度股东会决议在符
合利润分配的条件下制定具体的中期分红方案，进行中期现金分红。公司中期分
红上限不应超过相应期间归属于上市公司股东的净利润。
（三）公司发放股票股利的具体条件：
公司在经营情况良好，并且董事会认为公司股票价格与公司股本规模不匹配、
发放股票股利有利于公司全体股东整体利益时，可以在满足上述现金分红的条件
下，提出股票股利分配预案。
第一百七十五条 公司股利分配政策的变更：
如遇到战争、自然灾害等不可抗力、或者公司外部经营环境变化并对公司生
产经营造成重大影响，或公司自身经营状况发生较大变化时，公司可对股利分配
政策进行调整。公司调整股利分配政策应由董事会作出专题论述，详细论证调整
理由，形成书面论证报告后提交股东会特别决议通过。审议股利分配政策变更事
项时，公司可以通过多种渠道（如提供网络投票方式、邀请中小股东参会等）主
动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并
及时答复中小股东关心的问题。”
二、公司最近三年现金分红情况及未分配利润使用情况
（一）最近三年的利润分配方案、实施情况及未分配利润使用安排
润分配预案》，2022 年度实现归属于母公司所有者的净利润为负值，公司 2022
年度拟不进行利润分配。该利润分配预案已经公司 2022 年度股东大会审议通过。
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
利润分配预案》，2023 年度实现归属于母公司所有者的净利润为负值，公司 2023
年度拟不进行利润分配。该利润分配预案已经公司 2023 年度股东大会审议通过。
分配预案》，2024 年度实现归属于母公司所有者的净利润为负值，公司 2024 年
度拟不进行利润分配。该利润分配预案已经公司 2024 年度股东会审议通过。
（二）最近三年现金分红情况
最近三年现金分红情况如下：
单位：亿元
年度 现金分红总额（含税） 归母净利润 现金分红比例
最近三年归属于上市公司股东的年均净利润 -133.01
最近三年累计现金分红金额（含税）
占最近三年实现的年均可分配利润的比例
（三）公司最近三年未分配利润使用情况
三、公司未来股东分红回报规划
为完善和健全公司股东回报及分红制度，建立科学、持续、稳定的分红决策
和监督机制，引导投资者树立长期投资和理性投资理念，公司董事会根据《上市
公司监管指引3号——上市公司现金分红》等相关文件以及《公司章程》的规定，
结合公司实际情况，制定了《中国国际航空股份有限公司未来三年（2025-2027
年）股东分红回报规划》（以下简称“本规划”），具体内容如下：
（一）公司制定本规划考虑的因素
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
公司着眼于长远和可持续发展，综合考虑公司实际情况、发展目标、股东意
愿和要求、外部融资成本和融资环境，并结合公司盈利规模、现金流量状况、发
展阶段及当期资金需求，平衡股东的短期利益和长期回报，建立对投资者持续、
稳定、科学的回报规划与机制，对公司利润分配做出明确的制度性安排，以保证
利润分配政策的连续性和稳定性。
（二）本规划的制定原则
本规划是在《公司法》等法律法规、规范性文件和《公司章程》的规定下制
定。公司实行持续、稳定的利润分配政策，同时充分考虑股东特别是中小股东和
独立董事的意见，公司的利润分配重视对投资者的合理投资回报并兼顾公司的可
持续发展，在满足公司生产经营和持续发展对资金需求的情况下，优先考虑现金
分红。健全现金分红制度，保持现金分红政策的一致性、合理性和稳定性。同时，
结合公司经营现状和业务发展目标，应充分考虑到公司利用现金分红后留存的未
分配利润和自有资金，能够保证未来经营的进一步稳健增长，给股东带来长期的
投资回报。
（三）未来三年（2025-2027 年）股东分红回报规划的具体内容
公司采取现金、股票或者现金与股票相结合的方式或者法律、行政法规、部
门规章及上市地监管规则许可的其他方式分配股利。公司根据实际情况，优先采
用现金分红的股利分配方式。
公司在经营情况良好，并且董事会认为公司股票价格与公司股本规模不匹配、
发放股票股利有利于公司全体股东整体利益时，可以在满足上述现金分红的条件
下，提出股票股利分配预案。公司充分考虑对投资者的回报，每年按当年实现的
母公司报表可供分配利润规定比例向股东分配股利。在有条件的情况下，公司可
以进行中期利润分配。
（1）现金分红的具体条件、比例及间隔期间
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
除特殊情况外，公司在按照适用的境内外会计准则及法规编制的母公司报表
当年实现的可分配利润（可分配利润等于税后利润根据《公司章程》规定弥补亏
损、提取公积金，并扣除国家相关部门认可的其他事项之后所余利润）均为正值
的情况下，采取现金方式分配股利，每年以现金方式分配的利润不少于适用可分
配利润的15%。
适用可分配利润是指公司按照适用的境内外会计准则及法规编制的母公司
报表中可分配利润中的较低者。
特殊情况是指董事会认为实施现金分红会影响公司的持续经营和长期发展。
在满足现金分红条件情况下，公司一般每年度进行一次现金分红，公司董事
会可以根据公司盈利情况及资金需求状况提议年度股东会审议批准下一年中期
现金分红的条件、比例上限、金额上限等，董事会根据年度股东会决议在符合利
润分配的条件下制定具体的中期分红方案，进行中期现金分红。公司中期分红上
限不应超过相应期间归属于公司股东的净利润。
（2）股票股利分配的条件
公司在经营情况良好，并且董事会认为公司股票价格与公司股本规模不匹配、
发放股票股利有利于公司全体股东整体利益时，可以在满足上述现金分红的条件
下，提出股票股利分配预案。
（3）差异化的现金分红政策
未来三年，公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模
式、盈利水平、债务偿还能力、是否有重大资金支出安排和投资者回报等因素，
区分下列情形，并按照《公司章程》规定的程序，提出差异化的现金分红政策：
①公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金
分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；
②公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金
分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；
中国国际航空股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票预案
③公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金
分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；
如公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前款第③项规
定处理。
公司在实际分红时具体所处阶段由公司董事会根据具体情形确定。
公司的股利分配方案由公司管理层拟定后提交公司审计和风险管理委员会
（监督委员会）、董事会审议。董事会就利润分配方案的合理性进行充分讨论，
形成专项决议后提交股东会审议。
公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红
的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜。
独立董事认为现金分红具体方案可能损害公司或者中小股东权益的，有权发
表独立意见。董事会对独立董事的意见未采纳或者未完全采纳的，应当在董事会
决议中记载独立董事的意见及未采纳的具体理由并披露。
公司因《公司章程》第一百七十四条规定的特殊情况，确有必要对《公司章
程》确定的现金分红政策进行调整或者变更的，董事会应就调整或变更的具体原
因、公司留存收益的确切用途及预计投资收益等事项进行详细论证后，履行相应
的决策程序，并经出席股东会的股东所持表决权的三分之二以上通过。
股东会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东
特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中
小股东关心的问题。
（四）股东回报规划的制定及调整
况及股东（特别是中小股东）的意见，制定及调整股东回报规划。
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并结合股东特别是中小股东意见的基础上，由公司制定股东回报规划，董事会就
股东回报事宜进行专项研究论证，提交股东会审议通过。
回报规划进行调整的，应由董事会做出专题论述，详细论证调整理由，形成书面
论证报告后提交股东会以特别决议通过。审议股利分配政策变更事项时，公司可
以通过多种渠道（如提供网络投票方式、邀请中小股东参会等）主动与股东特别
是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小
股东关心的问题。
（五）规划其他事宜
定执行。
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第八节 关于本次向特定对象发行 A 股股票摊薄即期
回报及填补措施
根据《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作
的意见》（国办发[2013]110 号）、《国务院关于进一步促进资本市场健康发展
的若干意见》（国发[2014]17 号）、《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即
期回报有关事项的指导意见》
（中国证券监督管理委员会公告[2015]31 号）和《关
于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（国发[2024]10 号）
等法律、法规、规范性文件的相关要求，为保障中小投资者利益，公司就本次向
特定对象发行 A 股股票相关事项对即期回报摊薄的影响进行了认真分析，并结
合实际情况提出了具体的摊薄即期回报的填补回报措施；同时，公司控股股东及
公司全体董事、高级管理人员对向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报填补措
施能够得到切实履行作出了承诺。现将本次向特定对象发行 A 股股票摊薄即期
回报对公司主要财务指标的影响及公司采取的填补措施公告如下：
一、本次向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报对公司主要财
务指标的影响
（一）摊薄即期回报测算的假设条件
没有发生重大不利变化。
间为假设估计，仅用于计算本次向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报对主要
财务指标的影响，不对实际完成时间构成承诺，最终以有权监管部门作出同意批
复后本次发行实际完成时间为准。
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股为基础，其中因与国泰航空交叉持股抵消的股本为 789,854,000 股，在计算每
股收益时，以公司发行在外的普通股股数加权平均数扣减该部分股本后计算。假
设本次向特定对象发行 A 股股票数量为 3,044,140,030 股。仅考虑本次向特定对
象发行 A 股股票的影响，不考虑其他因素（如送股、资本公积转增股本）导致
股本发生变化的情况。此假设仅用于测算本次发行对公司每股收益的影响，不代
表公司对本次实际发行股份数的判断，最终应以实际发行股份数为准。
为人民币 186,984 万元，扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润为
假设 2025 年全年公司合并报表扣非前及扣非后归属于母公司所有者净利润按
不应据此进行投资决策，投资者据此进行投资决策造成损失的，公司不承担赔偿
责任。
分别假设 2026 年归属于上市公司股东的净利润和扣除非经常性损益后归属
于上市公司股东的净利润在 2025 年年度预测数据的基础上下降 30%、持平、增
长 30%三种情形分别进行测算。该假设分析仅作为测算本次发行摊薄即期回报对
公司主要财务指标的影响使用，并不构成公司的盈利预测，投资者不应据此进行
投资决策，投资者据此进行投资决策造成损失的，公司不承担赔偿责任。
财务状况（如财务费用、投资收益）等的影响；本次测算未考虑公司现金分红的
影响。
（二）对公司主要指标的影响
在上述假设的前提下，本次向特定对象发行A股股票对公司主要财务指标的
影响测算如下：
项目 本次向特定对象 本次向特定对象
日/2025 年度（E）
发行 A 股股票前 发行 A 股股票后
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情形 1：2026 年归属于母公司股东的净利润及扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净
利润较上年下降 30%
总股本（万股）（注 1） 1,665,857 1,665,857 2,049,256
归属于上市公司股东的净利润
（万元）
扣除非经常性损益后归属于上
市公司股东的净利润（万元）
基本每股收益（元/股） 0.15 0.10 0.10
基本每股收益（扣除非经常性损
益）（元/股）
稀释每股收益（元/股） 0.15 0.10 0.10
稀释每股收益（扣除非经常性损
益）（元/股）
情形 2：2026 年归属于母公司股东的净利润及扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净
利润与上年持平
总股本（万股）（注 1） 1,665,857 1,665,857 2,049,256
归属于上市公司股东的净利润
（万元）
扣除非经常性损益后归属于上
市公司股东的净利润（万元）
基本每股收益（元/股） 0.15 0.15 0.14
基本每股收益（扣除非经常性损
益）（元/股）
稀释每股收益（元/股） 0.15 0.15 0.14
稀释每股收益（扣除非经常性损
益）（元/股）
情形 3：2026 年归属于母公司股东的净利润及扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净
利润较上年增长 30%
总股本（万股）（注 1） 1,665,857 1,665,857 2,049,256
归属于上市公司股东的净利润
（万元）
扣除非经常性损益后归属于上
市公司股东的净利润（万元）
基本每股收益（元/股） 0.15 0.19 0.18
基本每股收益（扣除非经常性损
益）（元/股）
稀释每股收益（元/股） 0.15 0.19 0.18
稀释每股收益（扣除非经常性损
益）（元/股）
注 1：截至本预案公告日，公司总股本为 17,448,421,000 股，其中因与国泰航空交叉持股抵
消的股本为 789,854,000 股，在计算每股收益时，以公司发行在外的普通股股数加权平均数
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扣减该部分股本后计算。
注 2：基本每股收益和稀释每股收益根据按照《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 9
号——净资产收益率和每股收益的计算及披露》的规定计算。
二、本次向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报的特别风险提
示
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司总股本和净资产规模将有所增
加，有利于增强公司的抗风险能力和战略目标的实现，但募集资金的使用和产生
效益需要一定的周期。在公司总股本和净资产均增加的情况之下，如果公司利润
暂未获得相应幅度的增长，本次发行完成当年的公司即期回报将存在被摊薄的风
险。此外，一旦前述分析的假设条件或公司经营情况发生重大变化，不能排除本
次发行导致即期回报被摊薄情况发生变化的可能性。
公司特别提醒投资者理性投资，关注本次发行可能摊薄即期回报风险。但从
中长期看，随着募集资金的充分运用和主营业务的进一步发展，公司持续盈利能
力和核心竞争力将得以进一步提高，将有助于公司每股收益和净资产收益率等指
标的提升。
三、募集资金投资项目与公司现有业务的关系，公司从事募投项
目在人员、技术、市场等方面的储备情况
（一）本次向特定对象发行 A 股股票募集资金投资项目
本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金总额不超过人民币 200.00 亿元（含
本数），扣除相关发行费用后的募集资金净额拟全额用于偿还债务和补充流动资
金。
（二）本次募集资金投资项目与公司现有业务的关系，公司从事募投项目
在人员、技术、市场等方面的储备情况
公司本次发行募集资金扣除发行费用后，拟全额用于偿还债务和补充流动资
金。募集资金到位后，将有利于公司进一步提升公司的资本实力与财务稳健水平，
控制有息负债规模，修复公司资产负债表，优化公司的资本结构，提升公司抗风
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险能力。本次募投项目未涉及具体投资项目及公司在相关项目人员、技术、市场
等方面的储备。
四、本次向特定对象发行股票摊薄即期回报填补的具体措施
为了保护广大投资者的利益，降低本次向特定对象发行股票可能摊薄即期回
报的影响，公司拟采取多种措施防范即期回报被摊薄的风险，实现公司业务的可
持续发展，以增厚未来收益。公司拟采取的具体措施如下：
（一）加强经营管理和内部控制，提升经营效率和盈利能力
公司将坚持围绕“加快建设具有全球竞争力的世界一流航空运输集团”的发
展目标，坚持“枢纽网络、客货并举、成本领先、品牌战略”四个战略方向，聚
焦安全管理提升、市场布局优化、资源结构调整、产品服务升级、数字创新发展、
绿色低碳发展等关键领域，推进工作开展。将牢固树立安全发展理念、加快提升
主业经营质效、持续改善效益水平、不断提升战略支撑能力、全面提升旅客服务
体验、着力打造品牌优势、全面加强党的领导和党的建设作为未来经营工作的重
点。
（二）加强对募集资金的管理和使用，防范募集资金使用风险
本次向特定对象发行股票结束后，根据《上市公司募集资金监管规则》（证
监会公告[2025]10 号）、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规
范运作》（上证发〔2025〕68 号）以及公司《募集资金使用与管理制度》和公
司董事会的决议，公司将为本次向特定对象发行股票的募集资金建立募集资金专
项账户，并与开户银行、保荐人签订募集资金三方监管协议，由保荐人、开户银
行和公司共同管理募集资金，并定期检查募集资金的存放和使用情况，确保募集
资金的使用合理、合规。
（三）不断完善公司治理，为公司发展提供制度保障
公司将严格遵循《公司法》《证券法》《股票上市规则》等法律、法规和规
范性文件的要求，不断完善公司治理结构，确保股东能够充分行使权利，确保董
事会能够按照法律、法规和《公司章程》的规定行使职权，做出科学、迅速和谨
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慎的决策，确保独立董事能够认真履行职责，维护公司整体利益，尤其是中小股
东的合法权益，确保审计和风险管理委员会（监督委员会）能够独立有效地行使
对董事、经理和其他高级管理人员及公司财务的监督权和检查权，为公司发展提
供制度保障。
（四）完善利润分配制度，确保投资者回报机制的连续性和稳定性
公司将在严格遵循《公司法》《证券法》等相关法律、法规和规范性文件的
要求的前提下，充分考虑股东回报，兼顾公司长远发展、全体股东整体利益和公
司的可持续发展，保持利润分配政策的连续性和稳定性，坚持为股东创造长期价
值。
公司提请投资者注意，制定填补回报措施不等于对公司未来利润做出保证。
公司将在后续的定期报告中持续披露填补即期回报措施的完成情况及相关承诺
主体承诺事项的履行情况。
综上，本次向特定对象发行股票完成后，公司将加强内部管理夯实主业，合
理规范使用募集资金，提高资金使用效率，采取多种措施持续提升经营业绩，在
符合利润分配条件的前提下，积极推动对股东的利润分配，确保公司利润分配政
策的连续性和稳定性，以提高公司对投资者的回报能力，有效降低股东即期回报
被摊薄的风险。
五、关于确保公司本次向特定对象发行股票填补即期回报措施得
以切实履行的承诺
（一）公司董事、高级管理人员作出的承诺
为保证公司本次发行完成后填补摊薄即期回报的措施能够得到切实履行，公
司董事、高级管理人员做出如下承诺：
“1、本人承诺忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益；
用其他方式损害公司利益；
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薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩；
司股权激励计划的行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩；
作出关于填补回报措施及其承诺的其他新监管规定的，且上述承诺不能满足中国
证监会该等规定时，本人承诺届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺；
何有关填补回报措施的承诺，若本人违反该等承诺并给公司或者投资者造成损失
的，本人愿意依法承担相应的法律责任。”
（二）公司控股股东作出的承诺
为保证公司本次发行完成后填补摊薄即期回报的措施能够得到切实履行，根
据中国证监会的相关规定，公司的控股股东中航集团作出以下承诺：
“1、本公司将严格遵守法律法规及中国证监会、上海证券交易所的有关监
管规则，不越权干预上市公司经营管理活动，不侵占上市公司利益；
作出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能满足中
国证监会该等规定时，本公司承诺届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承
诺；
作出的任何有关填补回报措施的承诺，若本公司违反该等承诺并给上市公司或者
投资者造成损失的，本公司愿意依法承担对公司或者投资者的补偿责任；
行上述承诺，本公司同意中国证监会和上海证券交易所等证券监管机构按照其制
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定或发布的有关规定、规则，对本公司作出相关处罚或采取相关监管措施。”
六、关于本次向特定对象发行股票摊薄即期回报的填补措施及
承诺事项的审议程序
公司本次向特定对象发行股票摊薄即期回报事项的分析及填补即期回报措
施及相关承诺主体的承诺等事项已在公司第七届董事会第九次会议审议通过，尚
需股东会审议。
公司将在定期报告中持续披露相关承诺主体承诺事项的履行情况。
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（以下无正文，为《中国国际航空股份有限公司 2025 年度向特定对象发行 A 股
股票预案》的盖章页）
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