东风汽车股份有限公司
关于对东风汽车财务有限公司的风险持续评估报告
东风汽车股份有限公司按照《上海证券交易所上市公司自律监管
指引第5号——交易与关联交易》的要求，通过查验东风汽车财务有限
公司（以下简称“东风财务公司”）《金融许可证》、《营业执照》
等证件资料，并审阅了东风财务公司的定期财务报告，对东风财务公
司的经营资质、业务和风险状况进行了评估，具体情况报告如下：
一、公司基本情况
东风财务公司原为东风汽车工业财务有限责任公司，成立于1987
年5月，是国内第一家经中国人民银行批准设立的企业集团财务公司。
司迁址至湖北省武汉市。2013年3月经湖北省银监局批复公司成为东风
汽车集团股份有限公司100%控股子公司。2018年6月公司注册资本增至
公司金融许可证机构编码为L0052H242010001，企业法人营业执照
统一社会信用代码为91420000178766767H，注册资本为900,000万元人
民币，法定代表人为黄生贵，注册地址为湖北省武汉市武汉经济技术
开发区东风二路东合中心南区办公楼H栋15-18层。
公司企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
。
经营范围为：吸收成员单位存款；办理成员单位贷款；办理成员单位
票据贴现；办理成员单位资金结算与收付；提供成员单位委托贷款、
债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；从
事同业拆借；办理成员单位票据承兑；办理成员单位产品买方信贷、
消费信贷及融资租赁；从事固定收益类有价证券投资；银保监会批准
的其他业务。
业集团财务公司管理办法》（银保监会令 2022 年第 6 号，以下简称
新管理办法），并要求自2022年11月13日执行。新管理办法规定的财
务公司经营范围为 “财务公司可以经营下列部分或者全部本外币业务：
（一）吸收成员单位存款；（二）办理成员单位贷款；（三）办理成
员单位票据贴现；（四）办理成员单位资金结算与收付；（五）提供
成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证
及咨询代理业务。”“符合条件的财务公司，可以向银保监会及其派
出机构申请经营下列本外币业务：（一）从事同业拆借；（二）办理
成员单位票据承兑；（三）办理成员单位产品买方信贷和消费信贷；
（四）从事固定收益类有价证券投资；（五）从事套期保值类衍生产
品交易；（六）银保监会批准的其他业务。”
东风财务公司的经营范围虽与新管理办法要求存在部分不一致情
况，但符合原《企业集团财务公司管理办法》（中国银行业监督管理
委员会令2006年第8号）要求的经营范围，也符合中国银保监会湖北监
管局办公室转发中国银保监会办公厅关于做好《企业集团财务公司管
理办法》实施工作的通知（鄂银保监办发〔2022〕260 号）中关于限
期清理办法停办类业务给予的缓冲期要求。东风财务公司自2024年1月
二、公司风险管理的基本情况
（一）风险管理环境
东风财务公司建立了职责分明、分权制衡、简洁高效的法人治理
结构。根据《中华人民共和国公司法》、《东风汽车财务有限公司章
程》规定及实际运营需要，东风财务公司建立了由股东、董事会、监
事会和经营层组成的高效运行机制，并对各自的职责进行了明确规定；
组建了高效、精干的内设机构，机构职责及岗位设置充分体现了相互
牵制、审慎独立、不相容职务分离的原则。东风财务公司组织架构设
置情况如下：
（二）风险的识别、评估与监测
东风财务公司建立了完善的分级授权管理制度。公司各部门间、
各岗位间职责分工明确，各层级报告关系清晰，通过部门及岗位职责
的合理设定，形成了部门间、岗位间相互监督、相互制约的风险控制
机制。
东风财务公司完成了法人业务、零售金融业务的信用评级模型及
信用评分标准及风险预警体系的建设，提升了风险识别与评估，监测
与报告的效率、质量与技术水平，形成了一套比较健全的包括业务操
作、内部控制及风险管理制度在内的规章制度体系，确保了各项业务
的有序、合规开展。
（三）控制活动
在结算及资金管理方面，东风财务公司根据各监管法规，制定了
《东风汽车财务有限公司成员单位结算业务管理办法》、《东风汽车
财务有限公司成员单位账户管理细则》、《东风汽车财务有限公司智
能资金平台管理细则》、《东风汽车财务有限公司成员单位收款付款
业务操作细则》等业务管理办法和操作流程，有效控制了业务风险。
（1）资金集中管理和内部结算业务。成员单位填写《开户申请书》
，
东风财务公司根据成员单位申请，按内部分级授权规定审批通过后，
为成员单位开设结算账户以及各类存款账户，用以存放各成员单位资
金。成员单位可通过公司智能资金平台提交划款指令实现资金划转，
东风财务公司智能资金平台设定了严格的访问权限控制措施，并提供
了及时详尽的对账服务，通过信息系统控制和健全的制度控制保障了
成员单位的资金安全和结算的便利。
（2）成员单位存款业务。东风财务公司严格遵循平等、自愿、公
平和诚实信用的原则为成员单位办理存款业务，相关政策严格按照银
保监局和人民银行相关规定执行，充分保障成员单位的资金的安全，
维护各当事人的合法权益。
（3）流动性管理。东风财务公司严格遵循《企业集团财务公司管
理办法》相关规定进行资产负债管理，保证了公司资金的安全性、流
动性和效益性。
（4）资金融通。东风财务公司流动性充裕，无大额对外融资需求。
东风财务公司建立了职责分工明确、审贷分离、前后台相互监督
制约的信贷管理体制。为有效防范信贷风险，明确岗位职责，提高授
信业务审批效率和质量，东风财务公司设立授信审查委员会。授信审
查委员会是按照公司确定的授权权限，对权限范围内各项授信业务方
案进行审查的集体决策机构，负责公司的授信业务、票据业务等项目
的审查和审批。
东风财务公司针对集团金融业务特点制定了有关客户授信业务、
票据业务、委托贷款业务贷后管理、资产风险分类、不良资产处置等
规章制度。
东风财务公司的信贷业务对象的范围遵循《企业集团财务公司管
理办法》的规定。公司根据《流动资金贷款管理办法》等监管法规的
要求，对信贷资金的用途、收息情况、展期贷款、逾期贷款等进行监
控，对信贷资产安全性和可回收性进行贷后检查，并根据信贷资产风
险分类相关规定按要求对信贷资产进行风险分类，按贷款损失的程度
计提贷款损失准备。东风财务公司信贷资产质量良好，拨备覆盖充足。
东风财务公司成立了数字化管理委员会，负责研究审议公司信息
数字化转型策略规划相关事宜，监督数字化管理措施的执行情况。公
司制定了《东风汽车财务有限公司数字化管理委员会工作规则》《东
风汽车财务有限公司信息科技风险管理办法》《东风汽车财务有限公
司信息系统建设管理操作细则》等制度及操作规程，以保障公司运营
的IT支撑。
东风财务公司制定了《东风汽车财务有限公司合规管理办法》《东
风汽车财务有限公司合规风险管理操作细则》《东风汽车财务有限公
司合法合规性审查操作细则》等合规系列专项制度，建立了全面的合
规管理体系。法律合规部不定期对公司各部门进行合规风险检查,管理
层须根据检查情况，提出整改意见和纠正措施，并督促各机构落实。
有效防范风险，堵塞漏洞，防控业务风险，保障资产质量安全。
东风财务公司设立了独立的审计团队，明确了审计团队在内部监
督中的职责权限，规范了内部监督的程序、方法和要求。审计团队对
东风财务公司内部控制的合理性、健全性和有效性进行检查、评价，
不定期对内部控制制度执行情况进行稽核监督，并就内部控制存在的
问题提出改进建议并监督改进。
（四）风险管理总体评价
东风财务公司的风险管理制度健全，执行有效。在资金管理方面
公司较好地控制资金流转风险；在信贷业务方面公司建立了相应的信
贷业务风险控制程序，有较为有效的风险管理技术措施，使整体风险
控制在较低的水平。
三、东风财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至2024年12月31日，东风财务公司资产合计12,002,029.30万元，
所有者权益合计2,106,483.86万元。2024年度，东风财务公司实现营
业收入194,954.27万元，利润总额75,688.74万元，净利润62,175.48
万元。（2024年相关数据已经审计）
截至2025年6月30日，东风财务公司资产合计11,007,093.48万元，
所有者权益合计2,114,369.17万元。2025年1-6月，东风财务公司实现
营业收入62,578.24万元，利润总额6,969.33万元，净利润7,804.93万
元。（2025年相关数据未经审计）
（二）管理情况
东风财务公司自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、
《企业会计准则》、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融
法规、条例以及公司章程，规范经营行为，加强内部管理。根据对东
风财务公司风险管理的了解和评价，未发现截至2025年6月30日与财务
报表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风险控制体系存在
重大缺陷。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截至2025年6月30日，
东风财务公司的各项监管指标均符合规定要求：
本充足率不得低于10.5%，东风财务公司实际资本充足率为25.97%。
公司该比例为40.55%。
为零。
为10.5%。
比例为45%。
例为52.48%。
该比例为1.8%。
资本净额的比例为63.64%。
产占资本净额的比例为0.6%。
四、本公司在东风财务公司的存贷情况
截至2025年6月30日本公司及控股子公司在东风财务公司的存款
余额为111,810.52万元，在其他银行存款余额为166,856.43万元，在
东风财务公司的存款比例为40.1%；在东风财务公司的贴现及银行承兑
汇票余额为59,375.01万元，在其他银行的贴现及银行承兑汇票余额为
风财务公司因现金头寸不足而延迟付款的情况。
东风汽车股份有限公司在东风财务公司的存款安全性和流动性良
好，未发生东风财务公司因现金头寸不足而延迟付款的情况。
五、风险评估结论
东风财务公司具有合法有效的《金融许可证》《营业执照》，建
立了较为完整合理的内部控制制度，可较好地控制风险。能够严格按
照《企业集团财务公司管理办法》规范经营。
根据对东风财务公司基本情况、内部控制制度及风险管理情况的
了解和评价，未发现东风财务公司与财务报表相关的资金、信贷、投
资、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷，同时，亦未发现财务公
司存在违反中国银行保险监督管理委员会颁布的《企业集团财务公司
管理办法》规定的情况，各项监管指标符合该办法的规定要求。东风
财务公司运营正常，资金较为充裕，内控健全，资产质量良好，资本
充足率较高，拨备充足，与其开展存款等金融服务业务的风险可控。
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