参与战略配售的投资者适格性的专项法律意见书
广东广和律师事务所
关 于
广东省建筑科学研究院集团股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市
发行见证之参与战略配售的投资者适格性
专项法律意见书
深圳市福田区深南中路 1006 号国际创新中心 A 座 8 层、10 层
电话：0755-83679909，传真： 0755-83679694
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参与战略配售的投资者适格性的专项法律意见书
关于
广东省建筑科学研究院集团股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市
发行见证之参与战略配售的投资者适格性
专项法律意见书
（2025）广和专字第 0370 号
致：招商证券股份有限公司（主承销商）
一、引言
由招商证券股份有限公司（以下简称“招商证券”、“保荐人（主承
销商）”或“主承销商”）承销的广东省建筑科学研究院集团股份有限公
司（以下简称“广东建科”、“发行人”或“公司”）首次公开发行股票
（以下简称“本次发行”）并在创业板上市申请文件已于 2023 年 8 月 17
日经深圳证券交易所（以下简称“深交所”）上市委会议审核同意，并获
中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）证监许可〔2025〕
本次发行的参与战略配售的投资者为招商证券投资有限公司（或有，
按照《深圳证券交易所首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》规定
实施跟投的，保荐人依法设立的另类投资子公司或者实际控制该保荐人的
证券公司依法设立的另类投资子公司，简称“招商投资”）、与发行人经
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营业务具有战略合作关系或长期合作愿景的大型企业或其下属企业（科学
城（广州）投资集团有限公司（简称“科学城集团”）、广州越秀产业投
资有限公司（简称“越秀产业投资”）、广东省旅游控股集团有限公司（简
称“旅控集团”）、南方工业资产管理有限责任公司（简称“南方资产”））。
广东广和律师事务所（以下简称“本所”）接受招商证券的委托,根
据《证券发行与承销管理办法》
（证监会令〔第 228 号〕）
（以下简称“《管
理办法》”）《首次公开发行股票注册管理办法》（证监会令〔第 205
号〕）（以下简称“《注册办法》”）《深圳证券交易所首次公开发行证
券发行与承销业务实施细则（2025 年修订）》（深证上〔2025〕267 号）
（以下简称“《实施细则》”）《首次公开发行证券承销业务规则》（中
证协发〔2023〕18 号）（以下简称“《承销业务规则》”）等相关法律
法规、监管规定及自律规则等文件，对本次发行的参与战略配售的投资者
相关资料进行审核。广和所对上述参与本次战略配售的投资者（以下简称
“战略投资者”）的资格进行核查，并出具本法律意见书。
二、战略投资者基本情况
（一）参与战略配售的投资者的选取标准
本次战略配售投资者依照《实施细则》等相关规定选取，具体为：“与
发行人经营业务具有战略合作关系或长期合作愿景的大型企业或其下属
企业；按照《实施细则》实施跟投的保荐人相关子公司”。
（二）参与战略配售的投资者的主体资格
参与本次发行战略配售的对象为招商投资（如有）、科学城集团、旅
控集团、越秀产业投资、南方资产。
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（1）基本情况
公司名称 招商证券投资有限公司
类型 有限责任公司（法人独资）
深圳市前海深港合作区前湾一路 1 号 A 栋 201 室（入驻
住所
深圳市前海商务秘书有限公司）
法定代表
凌江红
人
注册资本 1,010,000 万元人民币
成立日期 2013 年 12 月 2 日
营业期限 2013 年 12 月 2 日至无固定期限
证券投资、金融产品投资、大宗商品投资(以上各项涉
及法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外，限制
经营范围
的项目须取得许可后方可经营)；投资管理；投资咨询；
股权投资；投资兴办实业(具体项目另行申报)。
股东 招商证券股份有限公司
经核查，招商投资系依法成立的有限责任公司，不存在根据相关法律
法规以及公司章程规定须予以终止的情形，其经营资金均系自有资金，不
存在以非公开方式向投资者募集资金设立的情形，不存在资产由基金管理
人管理的情形，亦未担任任何私募基金管理人。因此，招商投资不属于根
据《中华人民共和国证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办
法》、《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》规范的私募
投资基金或私募管理人，无需按照相关规定履行登记备案程序。
（2）控股股东和实际控制人
经核查，招商投资系招商证券设立的全资子公司，招商证券持有 100%
的股权，招商证券系招商投资的控股股东和实际控制人。招商投资的股权
结构图如下：
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如本次发行价格超过“四个值”孰低值，保荐人相关子公司将按照相
关规定参与本次发行的战略配售，保荐人的跟投主体为保荐人依法设立的
另类投资子公司招商投资。
（3）战略配售资格
招商证券投资有限公司作为保荐人依法设立的另类投资子公司，具有
参与本次发行战略配售的资格，符合《实施细则》第三十八条第（四）项
的规定。
（4）关联关系
经核查，招商证券作为本次发行的保荐人（主承销商）持有招商投资
联关系。
（5）参与战略配售的认购资金来源
经核查招商投资提供的 2024 年度审计报表，招商投资的流动资金足
以覆盖其与发行人签署的战略配售协议的认购资金；同时，根据招商投资
出具的承诺函，招商投资参与战略配售所用资金来源为自有资金。招商投
资为本次配售股票的实际持有人，不存在受其他投资者委托或委托其他投
资者参与本次战略配售的情形。
（6）限售期限
如本次发行价超过剔除最高报价后网下投资者报价的中位数和加权
平均数以及剔除最高报价后公募基金、社保基金、养老金、企业年金基金、
保险资金和合格境外投资者资金报价中位数、加权平均数孰低值，招商投
资承诺获得本次配售的股票持有期限为自发行人首次公开发行并上市之
日起 24 个月。
限售期自本次公开发行的股票在深交所上市之日起开始计算。
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限售期届满后，参与战略配售的投资者对获配股份的减持适用中国证
监会和深交所关于股份减持的有关规定。
（7）相关承诺
若保荐人相关子公司参与本此发行战略配售，本次保荐人相关子公司
将承诺不利用获配股份取得的股东地位影响发行人正常生产经营，不得在
获配股份限售期内谋求发行人控制权。
（1）基本情况
科学城（广州）投资集 统一社会代 91440101190670039
企业名称
团有限公司 码/注册号 5
有限责任公司（国有控
类型 法定代表人 向奔
股）
注册资本 523090.044497 万元 成立日期 1984 年 08 月 21 日
住所 广州市黄埔区开达路 101 号 2 栋 6-8 楼
企业自有资金投资;企业管理服务（涉及许可经营项目的除
外）;项目投资（不含许可经营项目，法律法规禁止经营的
项目不得经营）;城市及道路照明工程施工;工程技术咨询服
务;百货零售（食品零售除外）;货物进出口（专营专控商品
除外）;通信系统设备制造;通信终端设备制造;电子真空器
件制造;光电子器件及其他电子器件制造;电子元件及组件
经营范围
制造;自有房地产经营活动;物业管理;工程环保设施施工;
商品批发贸易（许可审批类商品除外）;节能技术推广服务;
汽车销售;节能技术咨询、交流服务;绿化管理、养护、病虫
防治服务;机电设备安装服务;建筑工程机械与设备租赁;投
资咨询服务;节能技术开发服务;建筑工程后期装饰、装修和
清理;工程总承包服务;园林绿化工程服务;房屋建筑工程施
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工;市政公用工程施工;市政设施管理;水污染治理;半导体
分立器件制造;集成电路制造;贸易代理;金属制品批发;金
属及金属矿批发（国家专营专控类除外）;非金属矿及制品
批发（国家专营专控类除外）;房屋租赁;固体废物治理
根据科学城集团提供的营业执照、公司章程等资料，科学城集团不属
于根据《中华人民共和国证券投资基金法》
《私募投资基金监督管理条例》
《私募投资基金监督管理暂行办法》《私募投资基金登记备案办法》规范
的私募投资基金或私募管理人，无需按照相关规定履行登记备案程序。
（2）股权结构及控股股东和实际控制人
广州经济技术开发区管理委员会持有科学城（广州）投资集团有限公
司 94.7614%的股权，广州经济技术开发区管理委员会为科学城（广州）
投资集团有限公司的控股股东和实际控制人。
广州开发区位于广东省广州市市区东部，粤港澳大湾区的核心位置，
毗邻港澳，采用全国独有的六区合一体制：国家级经济技术开发区、高新
区、保税区、出口加工区、中新广州知识城以及黄埔区合署办公，行政区
域总面积 480.56 平方公里。
根据广州市第十六届人民代表大会常务委员会发布的《广州经济技术
开发区条例》第六条，广州经济技术开发区设立管理委员会，代表市人民
政府行使市一级管理权限，负责开发区的规划、建设、发展、管理和服务
等工作。管委会依法履行下列职责：
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①制定和公布开发区行政规范性文件；
②编制和实施开发区总体发展规划和各类专项规划；
③组织编制开发区国土空间规划，审批详细规划；
④对开发区的土地利用实施管理；
⑤负责开发区的产业发展、科技创新、知识产权、招商引资、经济统
计和企业服务等工作；
⑥负责开发区的财政、国有资产管理、自然资源、住房和城乡建设、
人力资源和社会保障、安全监管等综合管理工作；
⑦国家、省、市依法赋予的其他职责。
（3）战略配售资格
成立于 1984 年，前身为广州经济技术开发区建设发展总公司，是广
州开发区最早成立的国有企业之一。经过 40 年的发展壮大，科学城集团
集团逐步成立城市更新集团、建设发展集团、发展集团、水务投资集团、
环保投资集团、数字科技集团等六大产业集团。
科学城集团以产城融合体投资开发建设以及建筑业相关服务、先进制
造及相关服务、环保水务相关产业投资运营、数字经济等战略性新兴产业
投资运营为主业，致力于成为新阶段高质量发展的主力军，推动新质生产
力发展的排头兵。科学城集团注册资本约为 52.31 亿元，截止 2024 年 12
月 31 日，科学城集团资产规模超 1500 亿元，净资产超 330 亿元。2024
年营业收入为 184.62 亿元，净利润为-32.28 亿元，2023 年、2024 年主
营业务收入均超 150 亿元。因此，科学城集团为大型企业。
根据发行人与科学城集团签署的《战略合作框架协议书》，具体合作
内容如下：
①为深化合作基础，科学城集团或科学城集团指定下属企业与广东建
科或广东建科指定下属企业探讨开展股权合作，以实现战略协同、优势互
补。
②科学城集团、广东建科双方在建设工程检测鉴定领域开展深度合作，
充分发挥科学城集团区域产业优势及广东建科专业技术优势，共同在广州
开发区建立建设工程检测鉴定产业集群，打造建筑科研和人才培育基地，
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开拓东部区域市场，整合产业链上下游优势资源，推动东部区域产业化快
速发展。
③广东建科利用其在绿色建筑、安全生产、环境工程、智慧城市、安
全评价和职业卫生等领域专业技术优势，与科学城集团及其下属企业在污
水治理、土壤检测、环境监测及智慧城市、智慧社区等相关领域开展深度
业务合作，为科学城集团建筑工程、新一代信息技术及环保等产业发展提
供专业技术赋能及人才培训，促进双方经营规模和发展质量持续提升，打
造合作共赢的业务生态，共同推动广州开发区高质量发展。
④广东建科将根据未来发展规划及业务开展的需求，以购置土地或租
赁场地等形式，双方共同探讨用地建设方案，实现互惠共赢。
综上所述，科学城集团属于与发行人经营业务具有战略合作关系或者
长期合作愿景的大型企业，具有参与发行人首次公开发行战略配售的资
格，符合《实施细则》第三十八条第（一）项的规定。
（4）与发行人和保荐人（主承销商）关联关系
根据科学城集团提供的调查表并经核查，科学城集团与发行人、主承
销商之间不存在关联关系。
（5）参与战略配售的认购资金来源
经核查科学城集团最近一个年度审计报告及最近一期的财务报表，科
学城集团的流动资金足以覆盖其与发行人签署的战略配售协议的认购资
金。根据科学城集团出具的承诺，科学城集团为本次配售股票的实际持有
人，本次战略配售的收益或损失由科学城集团最终享有或承担，不存在受
其他投资者委托或委托其他投资者参与本次战略配售的情形，亦不存在以
该参与主体作为平台募资后参与的情况，科学城集团参与战略配售所用资
金来源为自有资金，且参与本次战略配售符合该资金的投资方向。
（6）锁定期限及相关承诺
科学城集团承诺获得本次配售的股票持有期限为自发行人首次公开发
行并上市之日起 12 个月。限售期届满后，科学城集团对获配股份的减持
适用中国证监会和深圳证券交易所关于股份减持的有关规定。
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（1）基本情况
广州越秀产业投资有限 统一社会代 91440101MA5CLQDH4
企业名称
公司 码/注册号 K
类型 其他有限责任公司 法定代表人 王恕慧
注册资本 600000 万元 成立日期 2019 年 02 月 19 日
住所 广州市南沙区庆慧中路 1 号、创智三街 1 号 A1 栋 508 房
企业自有资金投资;项目投资（不含许可经营项目，法律法
经营范围 规禁止经营的项目不得经营）;投资咨询服务;创业投资;风
险投资;股权投资
根据越秀产业投资提供的营业执照、公司章程等资料，越秀产业投资
不属于根据《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理
条例》《私募投资基金监督管理暂行办法》《私募投资基金登记备案办法》
规范的私募投资基金或私募管理人，无需按照相关规定履行登记备案程
序。
（2）股权结构及控股股东和实际控制人
广州越秀资本控股集团股份有限公司（简称“越秀资本”）持有越秀
产业投资 60%的股权，越秀资本为越秀产业投资的控股股东；广州越秀企
业集团股份有限公司（简称“越秀企业集团”）持有越秀产业投资 40%的
股权。广州市人民政府国有资产监督管理委员会（简称“广州市国资委”）
为越秀资本、越秀企业集团的实际控制人，亦为越秀产业投资的实际控制
人。
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越秀资本（000987.SZ）为深交所上市公司，根据其披露的 2025 年一
季报，持股比例 5%以上的股东广州越秀集团股份有限公司（持股比例
地铁集团有限公司（持股比例 5.72%）的实际控制人均为广州市国资委，
第二大股东广州恒运企业集团股份有限公司（000531.SZ）为深交所上市
公司。根据越秀资本（000987.SZ）2025 年一季报，前十大股东明细如下：
持股比
序号 股东名称 持股数量
例
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持股比
序号 股东名称 持股数量
例
中国农业银行股份有限公司－中证 500 交易型开
放式指数证券投资基金
根据广州恒运企业集团股份有限公司（000531.SZ）披露的 2025 年一
季报，前十大股东明细如下：
持股比
序号 股东名称 持股数量
例
中新融创资本管理有限公司－广东融创岭岳智能制造
与信息技术产业股权投资基金合伙企业（有限合伙）
越秀产业投资的股东中，广州越秀企业集团股份有限公司、广州地铁
集团有限公司、广州产业投资控股集团有限公司、广州越秀集团股份有限
公司、广州港股份有限公司为发行人的客户，除此外，越秀产业投资的股
东不存在发行人经销商、客户、本次发行证券服务机构股东或工作人员的
关联方的情形。越秀产业投资参与本次战略配售不存在《深圳证券交易所
首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》等有关规则禁止的利益输送
情形。
（3）战略配售资格
越秀资本于 2000 年在深圳证券交易所主板上市（代码：000987.SZ）。
集团有限公司 100%股权顺利完成，成为国内首个地方金控上市平台。越
秀资本自 2018 年连续获得中诚信“AAA”评级。目前公司控股越秀租赁、
广州资产、越秀产业基金、越秀产业投资、广州期货、越秀担保、越秀金
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科等多个金融业务平台。
越秀资本始终坚持“稳中求进、志存高远”的指导思想以及“顶层设
计、分业经营、协同发展、风险隔离”的总体思路，努力打造既符合监管
要求、又具有自身特色的金融投资商业模式，通过“产业经营+资本运作”
双轮驱动实现快速发展。2023 年度，越秀资本实现营业收入人民币 147.93
亿元，利润总额人民币 40.45 亿元；2024 年度，越秀资本实现营业收入
人民币 132.36 亿元，利润总额人民币 31.81 亿元。截至 2024 年 12 月 31
日，越秀资本在职员工达 1,258 人。因此，越秀资本为大型企业，越秀产
业投资属于大型企业的下属企业。
根据发行人、越秀资本和越秀产业投资签署的《战略合作备忘录》，
具体合作内容如下：
①地产业务合作
越秀资本的关联方公司即越秀集团控股子公司越秀地产股份有限公司
（以下简称“越秀地产”）是全国第一批综合性房地产开发企业。越秀地
产自 2009 年开始全国化布局，目前战略布局 30 个核心城市，土地资源货
值 4800 亿元，2024 年合同销售额 1145 亿元，行业排名跃升至第 8 位，
权益销售金额进入行业前 10。越秀地产积极布局 TOD、养老、长租、城市
更新等新兴业务，并坚持“商住并举”战略，拥有广州国际金融中心在内
的 40 多个优质商业物业，涵盖写字楼、零售商场、专业市场、酒店公寓
等多种业态。目前越秀地产已与广东建科建立了深度业务合作，合作内容
包括第三方材料检测、桩基检测、基坑支护检测等，主要业务合作开展地
区在广州市。
越秀资本、越秀产业投资将与广东建科共同努力，继续保持战略合作
并积极推动广东建科与越秀资本关联企业越秀地产的合作进一步深入，将
广东建科领先的建筑工程检验检测技术应用到更多商、住、康养等地产领
域，不断提升城市住宅和商业物业、市政建筑的品质和建筑质量。同时，
将积极推荐广东建科作为技术服务提供商，向越秀地产提供包括并不限于
项目前期咨询、绿建咨询、风工程咨询、岩土工程咨询、BIM 技术应用、
安全生产技术服务、暨有建筑智慧安全运维、无人机 AI 安全巡检、城市
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生命线、道路地下缺陷探测、城市历史建筑维保监测、削坡建房等地质灾
害防控监测。
②交通基建业务合作
越秀资本的关联方公司即越秀集团控股的越秀交通基建有限公司（以
下简称“越秀交通”）主要从事收费公路、桥梁的投资和运营，是越秀集
团旗下四大核心产业之一。目前，越秀交通控股、参股、代管的高速公路、
桥梁、码头项目共 17 个，总里程约 1,063.5 公里，其中控股项目 10 个、
参股项目 6 个、代管项目 1 个，分布于大湾区及湖北、河南、湖南、山东
等东、中部经济发展高增长省份。未来，越秀交通仍将继续做强公路主业，
立足粤港澳大湾区，兼顾中西部经济大省及沿海发达省份，进一步加大高
速公路主业投资力度，并适度拓展物流、养护一体化、工程技术咨询等相
关辅业。
越秀交通投资或代管的高速公路、桥梁、码头等项目，与广东建科主
营业务存在较大关联。越秀资本和越秀产业投资承诺，将积极向越秀交通
推荐广东建科，积极促成双方在高速公路、桥梁、码头等交通基建项目检
验检测业务上的长期、良好合作。
③产融业务合作
越秀资本和越秀产业投资承诺，越秀资本及其旗下各业务单元积极按
照相关方约定的条款和条件为广东建科提供多层次的综合金融服务，包括
但不限于：根据广东建科未来业务发展的实际需求，结合“创新技术研究
院总部建设项目”等募集资金投向的规划，越秀租赁作为华南地区融资租
赁行业龙头企业，可以探索为广东建科提供研究院总部建设过程中的设备
租赁服务。
越秀产业投资是国内市场行业排名前列的股权投资机构，通过管理基
金对外进行股权投资。越秀产业投资承诺将长期与广东建科在资本运作层
面保持深度交流与合作，支持广东建科后续再融资及并购重组，进行产业
链上下游生态投资布局，助力广东建科发挥广东省龙头的产业推动和整合
作用，扩大发展规模。越秀产业投资还可参与广东建科上市后的再融资（如
有），为广东建科在建设工程检验检测领域的长期发展提供相应的长期资
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本支持。
④未来海外市场开拓赋能的合作
越秀集团作为广州市资产规模最大的国有企业之一，总部位于香港，
拥有丰富的跨境业务经营的经验，越秀集团旗下的创兴银行立足香港，已
逐步形成了差异化跨境金融产品及服务体系，已经涵盖跨境人民币支付结
算、跨境人民币双向资金池、全口径跨境融资、跨境双向融资等众多业务。
目前广东建科以广东省内业务为主，并正在积极向省外拓展。若未来
广东建科计划拓展香港、澳门及海外市场业务，越秀资本和越秀产业投资
承诺，将积极推动以创兴银行为广东建科提供包括但不限于跨境人民币结
算、跨境直贷、境内外联合贷款、出口信用融资、自贸区商事代办等高效
率、高质量的综合金融服务，为广东建科的境外收款和境外融资提供安全
保障和便捷服务，积极支持广东建科境外业务的拓展。
越秀产业投资曾参与江苏汉邦科技股份有限公司（688755.SH）IPO 战
略配售。
综上所述，越秀产业投资属于与发行人经营业务具有战略合作关系或
者长期合作愿景的大型企业的下属企业，具有参与发行人首次公开发行战
略配售的资格，符合《实施细则》第三十八条第（一）项的规定。
（4）与发行人和保荐人（主承销商）关联关系
根据越秀产业投资提供的调查表并经核查，越秀产业投资及其实际控
制人和主要股东与发行人、主承销商之间不存在关联关系。
（5）参与战略配售的认购资金来源
经核查越秀产业投资最近一个年度审计报告及最近一期的财务报表，
越秀产业投资的流动资金足以覆盖其与发行人签署的战略配售协议的认
购资金。根据越秀产业投资出具的承诺，越秀产业投资为本次配售股票的
实际持有人，本次战略配售的收益或损失由大型企业最终享有或承担，不
存在受其他投资者委托或委托其他投资者参与本次战略配售的情形，亦不
存在以该参与主体作为平台募资后参与的情况，越秀产业投资参与战略配
售所用资金来源为自有资金，且参与本次战略配售符合该资金的投资方
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向。
（6）锁定期限及相关承诺
越秀产业投资承诺获得本次配售的股票持有期限为自发行人首次公开
发行并上市之日起 12 个月。限售期届满后，越秀产业投资对获配股份的
减持适用中国证监会和深圳证券交易所关于股份减持的有关规定。
（1）基本情况
广东省旅游控股集团有 统一社会代 91440000091771811
企业名称
限公司 码/注册号 Q
有限责任公司（国有控
类型 法定代表人 郭大杰
股）
注册资本 171278.7641 万元 成立日期 2014 年 01 月 22 日
住所 广东省广州市越秀区环市东路 367 号白云宾馆 6-8 楼
企业总部管理；住宿、餐饮、旅游服务；旅游客运；旅游景
区和游乐综合体规划、设计、投资、运营与管理；酒店管理；
酒店商务服务；旅游咨询；物业出租，物业管理；旅游项目
经营范围
相关资产投资、运营和管理；户外体育运动代理服务及相关
广告服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
根据旅控集团提供的营业执照、公司章程等资料，旅控集团不属于根
据《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理条例》
《私
募投资基金监督管理暂行办法》《私募投资基金登记备案办法》规范的私
募投资基金或私募管理人，无需按照相关规定履行登记备案程序。
（2）股权结构及控股股东和实际控制人
广东省国有资产监督管理委员会持有广东省旅游控股集团有限公司
有限公司的控股股东和实际控制人。
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参与战略配售的投资者适格性的专项法律意见书
（3）战略配售资格
广东省旅游控股集团有限公司是广东省政府全资企业，是一家以旅游
产业投资运营为主业的综合型旅游集团。截止 2024 年 12 月 31 日，旅控
集团现有员工超 6000 人，总资产 141 亿元、净资产 59 亿元，2024 年营
业收入为 41.96 亿元，净利润为 2.38 亿元，年服务人次超过 1 千万，为
广东省旅游协会会长单位，为全国纳税千户集团、全省纳税百强企业。2018
年-2022 年公司连续五年蝉联中国文旅产业榜“最佳省级旅游集团”，2020
年获“旅游集团融合创新发展十大案例”。
公司是中国旅游业著名品牌甚至传奇品牌的创立者、承载者、运营者，
是中国旅游业发展的见证者、参与者、推动者，具备全旅游的产业矩阵，
涵盖旅控科技、旅控住宿、旅控文旅、旅控生活四大主要业务板块，集团
业务包括酒店投资与运管、商业物业、规划设计、景点景区、旅行社及关
联业务和文旅传媒等，拥有广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限
公司（以下简称“粤规院科技集团”）、白天鹅宾馆、白云宾馆、亚洲国
际大酒店、广东中旅、广东温泉宾馆、广东旅游出版社、省青旅等 20 多
家知名品牌企业，主业集中度 100%。因此，旅控集团为大型企业。
根据发行人与旅控集团签署的《战略合作备忘录》，具体合作内容如
下：
发行人与旅控集团及旅控集团关联公司建立了紧密的业务合作关系，
包括重大项目工程检验检测等方面均存在上下游的业务合作关系。
广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司（以下简称“粤规
院科技集团”）为旅控集团属下绝对控股企业。作为广东省唯一的省级规
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划机构，粤规院科技集团具备城乡规划编制、建筑行业（建筑工程）、市
政行业（道路工程）、风景园林工程设计、工程咨询 5 个甲级资质与资信，
土地规划、给排水工程设计、测绘等多个乙级资质土地规划、给排水工程
设计、测绘等多个乙级资质，以及信息系统建设和服务能力（CS1）等资
质与资信。是广州市首批认定总部企业和最具软实力总部企业、国家高新
技术企业、国家“科改企业”荣获“全国文明单位”“全国总工会工人先
锋号”“全国住房城乡建设系统先进集体”等多项全国性荣誉称号。双方
可通过协同以及资源的优化配置实现产业竞争力的提升，最终实现激活存
量、拓宽增量、做大总量的目的。
近年来粤规院科技集团与发行人发挥各自优势，开展了多形式、多层
次的业务合作，发行人和旅控集团将共同努力，继续保持战略合作并积极
推动发行人与旅控集团关联企业的合作的进一步深入：
① 科技合作
联合申报各类科研课题和基金项目，对重大科技项目进行联合攻关、
联合开发，包括不限于开展地基基础、建筑结构、绿色节能、建筑物理等
相关领域的咨询、检测（鉴定、监测及测试）、软件或产品开发等方面的
科研课题立项、标准编制及科技奖申报等。
②业务合作
A．全过程工程咨询服务：联合开展政策研究和专项规划、联合开展全
过程咨询、以合作项目联合申报咨询成果奖等。
B．地基基础领域：联合开展地基基础、基坑、边坡工程检测、监测、
测试类相关业务，共同拓展岩土锚固等领域相关咨询业务。
C．建筑结构领域：联合开展老旧小区改造中(加装电梯、管道改造、
燃气改造)的结构检测鉴定、结构加固相关业务合作等、
D．市政路桥领域：在水务业务领域，联合开展给水工程供水管网平差
技术合作，排水工程内涝风险评估技术合作等；在道路检测领域，联合开
展道路改扩建项目前既有道路质量鉴定等工作，包括技术状况评定、地下
病害体检测、三维影像建模等。
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E．绿色建筑、低碳环保服务领域：联合开展建筑、公共机构领域低碳
技术服务，双方共同拓展相关领域的低碳业务市场;双方在生态修复领域
加强合作。
F．风工程领域：在风环境规划方面，通过数值模拟、风洞试验等对城
市或居住区风环境进行评估，提出优化措施与建议，共建宜居、舒适、安
全的城市人居环境；结构设计方面，针对超高层建筑、大跨度空间结构、
复杂结构等联合开展风工程咨询。
G．项目监测管理领域：联合开展城市更新中的重要设施安全监控规划
研究，具体包括大型地下空间健康监测;市政设施安全监测信息化云平台；
城市名胜古迹建（构）筑物的健康监测和安全评估技术在更新中的应用;
建筑振动与噪声监测评估在城市安居规划中的应用等。联合开展乡村振兴
（智慧乡村安居）规划研究与技术应用，具体包括农村削坡建房风险监测
和智慧安居的规划应用;大坝水库智能健康监测；老旧房屋智能化安全监
测的技术应用等。
综上所述，旅控集团属于与发行人经营业务具有战略合作关系或者长
期合作愿景的大型企业，具有参与发行人首次公开发行战略配售的资格，
符合《实施细则》第三十八条第（一）项的规定。
（4）与发行人和保荐人（主承销商）关联关系
根据旅控集团提供的调查表并经核查，除旅控集团与发行人的实际控
制人均为广东省国资委外，旅控集团与发行人、主承销商之间不存在关联
关系。
（5）参与战略配售的认购资金来源
经核查旅控集团最近一个年度审计报告及最近一期的财务报表，旅控
集团的流动资金足以覆盖其与发行人签署的战略配售协议的认购资金。根
据旅控集团出具的承诺，为本次配售股票的实际持有人，本次战略配售的
收益或损失由旅控集团最终享有或承担，不存在受其他投资者委托或委托
其他投资者参与本次战略配售的情形，亦不存在以该参与主体作为平台募
资后参与的情况，旅控集团参与战略配售所用资金为自有资金，且参与本
次战略配售符合该资金的投资方向。
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（6）锁定期限及相关承诺
旅控集团承诺获得本次配售的股票持有期限为自发行人首次公开发行
并上市之日起 12 个月。限售期届满后，旅控集团对获配股份的减持适用
中国证监会和深圳证券交易所关于股份减持的有关规定。
（1）基本情况
南方工业资产管理有限 统一社会代 91110000710928778
企业名称
责任公司 码/注册号 8
有限责任公司（法人独
类型 法定代表人 肖勇
资）
注册资本 330,000 万元 成立日期 2001 年 08 月 28 日
住所 北京市海淀区车道沟 10 号院 3 号科研办公楼 6 层
实业投资；信息咨询。（市场主体依法自主选择经营项目，
开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依
经营范围
批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁
止和限制类项目的经营活动。）
根据南方资产提供的营业执照、公司章程等资料，南方资产不属于根
据《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理条例》
《私
募投资基金监督管理暂行办法》《私募投资基金登记备案办法》规范的私
募投资基金或私募管理人，无需按照相关规定履行登记备案程序。
（2）股权结构及控股股东和实际控制人
中国兵器装备集团有限公司（以下简称“兵装集团”）持有南方资产
中国兵装集团 100%股权。因此，兵装集团为南方资产的控股股东，国务
院国有资产监督管理委员会为南方资产的实际控制人。
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（3）战略配售资格
中国兵装集团成立于 1999 年 6 月 29 日，注册资本为人民币 353 亿元，
系中央直接管理的国有重要骨干企业。中国兵装集团拥有中国长安汽车集
团有限公司、中光学集团股份有限公司等 40 多家工业企业，拥有研究院
所 4 家、研发中心 3 家，在全球 30 多个国家和地区建立有生产基地或营
销机构，形成了汽车、摩托车、车辆零部件、光电产品等主业，产品销往
世界 100 多个国家和地区。中国兵装集团连续多年跻身世界 500 强，截至
亿元。因此，中国兵装集团属于国有大型企业。
南方资产是中国兵装集团旗下唯一的产业投资平台和资本运营平台，
配合中国兵装集团发展战略的需要进行战略投资。南方资产成立于 2001
年 8 月 28 日，注册资本为人民币 33 亿元。近年来，南方资产围绕中国兵
装集团现有产业转型升级和新兴产业培育孵化目标，充分发挥国有控股投
资公司在投资和结构调整等方面的重要导向作用，已在汽车、汽车零部件、
新材料、输变电、光电、医药、金融等领域拥有参控股企业四十多家，产
业布局成效显著。截至 2024 年 12 月 31 日，南方资产总资产 178.43 亿元，
净资产 105 亿元。2024 年全年，南方资产实现营业收入 2.4 亿元，净利
润 8.82 亿元。
南方资产曾参与上海毓恬冠佳科技股份有限公司（301173.SZ）、珠
海冠宇电池股份有限公司（688772.SH）、中国国际货运航空股份有限公
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司（001391.SZ）、南京国博电子股份有限公司（688375.SH）、广东明阳
电气股份有限公司（301291.SZ）等多家公司首次公开发行股票并在科创
板/创业板上市之战略配售。
根据发行人与南方资产签署的《战略合作备忘录》，具体合作内容如
下：
①安全生产领域
近年来，中国兵装集团高度重视安全生产，持续加大安全生产投入。
中国兵装集团在全级次 60 余家二级及重点三级单位中持续深入推进安全
生产治本攻坚三年行动，强化成员单位安全管理体系和全球化安全治理能
力体系建设，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，明确
高危作业领域的安全准入标准；持续深化危险作业标准作业流程，加大对
三级危险点等安全整治；持续开展重大事故隐患和出租场所安全隐患排查
治理；深入推进全集团范围内消防标准化建设和信息化建设，提升消防本
质安全能力。
广东建科旗下全资子公司广东省安全生产技术中心有限公司及其子
公司定位为开展安全生产领域的检验检测及相关业务。南方资产将积极协
调促进中国兵装集团旗下工业企业在安全生产管理体系和治理能力体系
建设方面与广东建科及其旗下子公司展开合作交流探讨，就工业企业的安
全生产领域开展深入交流。
②建筑检测领域
南方资产作为中国兵装集团的资产经营平台，历年来主持修建了中国
兵器装备集团总部大楼、兵器大厦、兵器装备研究院、杭州疗养院·富春
国际康复颐养中心等项目，涉及园区运营、办公、酒店、养老等多种业态。
当前，虽受政策限制不能直接参与房地产开发，但依然持有 10 余万平米
的存量建筑，而且统筹集团公司闲置低效资产的盘活工作。目前，南方资
产及旗下企业在存量建筑安全检测及建筑全生命周期管理、土地盘活新增
建设项目检测评估等方面存在迫切的合作需求。
广东建科旗下全资子公司广东省建设工程质量安全检测总站有限公
司主要业务定位为房建及市政工程的检验检测、监测、鉴定、评估、咨询、
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绿色建材认证等技术服务及相关科技研发服务，业务经营范围包括工程技
术咨询服务。后续，南方资产将积极促进旗下相关企业与广东建科举行深
入交流沟通，就相关领域进行合作探讨。
③资本合作
南方资产在股权投资、产业基金、供应链金融、并购重组、资产证券
化等多个业务领域具有丰富的经验积累以及全面的专业能力。南方资产将
充分调动自身在金融领域的深厚积累，充分发挥自身在资本运作领域的专
业优势，为广东建科提供资本运作支持。同时，南方资产将依托自身作为
中国兵装集团产业投资平台优势，为广东建科提供优质的金融伙伴资源、
工程建设咨询合作资源以及检验检测行业伙伴资源。
综上所述，南方资产属于与发行人经营业务具有战略合作关系或者长
期合作愿景的大型企业的下属企业，具有参与发行人首次公开发行战略配
售的资格，符合《实施细则》第三十八条第（一）项的规定。
（4）与发行人和保荐人（主承销商）关联关系
根据南方资产提供的调查表并经核查，南方资产与发行人、主承销商
之间不存在关联关系。
（5）参与战略配售的认购资金来源
经核查南方资产最近一个年度审计报告及最近一期的财务报表，南方
资产的流动资金足以覆盖其与发行人签署的战略配售协议的认购资金。根
据南方资产出具的承诺，南方资产为本次配售股票的实际持有人，本次战
略配售的收益或损失由大型企业最终享有或承担，不存在受其他投资者委
托或委托其他投资者参与本次战略配售的情形，亦不存在以该参与主体作
为平台募资后参与的情况，南方资产参与战略配售所用资金来源为自有资
金，且参与本次战略配售符合该资金的投资方向。
（6）锁定期限及相关承诺
南方资产承诺获得本次配售的股票持有期限为自发行人首次公开发行
并上市之日起 12 个月。限售期届满后，南方资产对获配股份的减持适用
中国证监会和深圳证券交易所关于股份减持的有关规定。
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（三）战略配售协议
发行人与上述确定的获配对象订立了参与此次战略配售的战略配售
协议，协议约定了认购数量、认购价格及认购款项支付；甲方的权利和义
务；乙方的权利和义务；保密条款；违约责任；转让与放弃；通知与送达
等内容。
发行人与发行对象签订的战略配售协议的内容不存在违反《中华人民
共和国民法典》等法律、法规和规范性文件规定的情形，内容合法、有效。
（四）合规性意见
科学城集团、旅控集团、越秀产业投资、南方资产作为与发行人经营
业务具有战略合作关系或长期合作愿景的大型企业或其下属企业，具有参
与发行人本次发行战略配售的资格，符合《实施细则》第三十八条第（一）
项的规定。
招商投资为保荐人相关子公司，为《实施细则》第三十八条第（四）
项规定的参与战略配售的投资者类型，具备战略配售资格。
根据参与战略配售的投资者与发行人签署的战略配售协议以及发行
人、参与战略配售的投资者分别出具的承诺函，发行人和保荐人（主承销
商）向招商投资（或有）、科学城集团、旅控集团、越秀产业投资、南方
资产配售股票不存在《实施细则》第三十九条规定的禁止性情形。
经核查，本所认为，参与本次战略配售的投资者的选取标准能够根据
本次发行的股票数量、股份限售安排以及实际需要，合理确定参与战略配
售的投资者家数和比例，保障股票上市后必要的流动性，符合《实施细则》
第三十五条及《管理办法》第二十二条的规定。
三、参与战略配售的投资者不存在《实施细则》第三十九条规定的禁
止情形核查
《实施细则》第三十九条规定发行人和主承销商向参与战略配售的投
资者配售证券的，不得存在以下情形：
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涨，或者股价如未上涨将由发行人购回证券或者给予任何形式的经济补
偿；
等作为条件引入参与战略配售的投资者；
任与该投资者存在关联关系的人员担任发行人的董事、监事及高级管理人
员，但发行人的高级管理人员与核心员工设立专项资产管理计划参与战略
配售的除外；
的投资者使用非自有资金认购发行人证券，或者存在接受其他投资者委托
或委托其他投资者参与本次战略配售的情形；
经核查，发行人与保荐人（主承销商）向科学城集团、旅控集团、越
秀产业投资、南方资产和招商投资（如有）配售股票不存在《实施细则》
第三十九条规定的禁止性情形。
四、结论意见
基于上述核查，本所认为：
科学城集团、旅控集团、越秀产业投资、南方资产和招证投资（或
有）符合《实施细则》规定的参与战略配售的投资者的选取标准，具备
本次发行参与战略配售的投资者的配售资格；本次参与战略配售的具体
情况符合《实施细则》和《首次公开发行证券承销业务规则》的规定；
本次发行参与战略配售的投资者不存在《实施细则》第三十九条规定的
禁止性情形。
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重要提示：
出具，若后续政策调整需重新评估；
监管要求。
（以下无正文，后接签署页）
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(本页无正文，为《广东广和律师事务所关于广东省建筑科学研究院集团股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市发行见证之战略投资者适格性的专项法律意见书》之签署
页)
结尾
一、审核意见的出具及经办律师
本审核意见由广东广和律师事务所出具，经办律师为蓝清华、谢煜阳。
二、审核意见的正、副本份数
本审核意见正本叁份，无副本。
广东广和律师事务所
经办律师:
蓝清华
经办律师:
谢煜阳
年 月 日
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页
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