江苏雷利电机股份有限公司
内部审计管理制度
第一章 总则
第一条 为进一步规范江苏雷利电机股份有限公司(以下简称“公司”)内部审
计工作，提高内部审计工作质量，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国审
计法》《审计署关于内部审计工作的规定》《深圳证券交易所上市公司自律监管指
引第 2 号——创业板上市公司规范运作》(以下简称“《创业板上市公司规范运
作》”)等法律、法规及《江苏雷利电机股份有限公司章程》（以下简称“《公司
章程》”）的规定，制定本制度。
第二条 本制度所称内部审计,是指由公司内部审计机构或人员,对其内部控制
和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开
展的一种评价活动。
第三条 本制度所称内部控制,是指公司董事会、审计委员会、高级管理人员
及其他有关人员为实现下列目标而提供合理保证的过程:
(一)遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定；
(二)提高公司经营的效率和效果；
(三)保障公司资产的安全；
(四)确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
第四条 公司依照国家有关法律、法规、规章及本指引的规定,结合公司所处
行业和生产经营特点,建立健全内部审计制度,防范和控制公司风险,增强公司信息
披露的可靠性。
第五条 公司董事会对内部控制制度的建立健全和有效实施负责,重要的内部
控制制度应当经董事会审议通过。公司董事会及其全体成员应当保证内部控制相关
信息披露内容的真实、准确、完整。
第二章 内部审计机构和人员
第六条 公司在董事会下设立审计委员会，指导和监督内部审计部门工作，制
定审计委员会工作细则并予以披露。
第七条 审计委员会在指导和监督内部审计机构工作时,应当履行下列主要职
责:
(一)指导和监督内部审计制度的建立和实施；
(二)审阅公司年度内部审计工作计划；
(三)督促公司内部审计计划的实施；
(四)指导内部审计机构的有效运作，公司内部审计机构应当向审计委员会报告
工作，内部审计机构提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情
况应当同时报送审计委员会；
(五)向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等；
(六)协调内部审计机构与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的
关系。
第八条 公司依据公司规模、生产经营特点及有关规定，配置专职人员从事内
部审计工作。
第九条 内部审计部门的负责人必须专职，由审计委员会任免。
第十条 公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司应当配合
内部审计部门依法履行职责，不得妨碍内部审计部门的工作。
第三章 审计职责
第十一条 内部审计部门应当履行以下主要职责:
(一)对公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公司的内
部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；
(二)对公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公司的会
计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、
合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩预告、业绩快报、
自愿披露的预测性财务信息等；
(三)协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容，
并在内部审计过程中关注和检查可能存在的舞弊行为，发现公司相关重大问题或线
索的，应当立即向审计委员会直接报告；
(四)至少每季度向董事会或者审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部审
计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题；
(五)积极配合审计委员会与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位进行
沟通，并提供必要的支持和协作。
第十二条 内部审计机构每年应当至少向董事会或者审计委员会提交一次内部
审计报告。
内部审计机构对审查过程中发现的内部控制缺陷,应当督促相关责任部门制定
整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实情况。
内部审计机构在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或者重大风险,应当
及时向董事会或者审计委员会报告。
第十三条 审计委员会应当督导内部审计机构至少每半年对下列事项进行一次
检查,出具检查报告并提交审计委员会:
(一)公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易等高风
险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情况；
(二)公司大额资金往来以及与董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人及
其关联人资金往来情况。
前款规定的检查发现公司存在违法违规、运作不规范等情形的，审计委员会应
当及时向深圳证券交易所报告。
审计委员会应当根据内部审计机构提交的内部审计报告及相关资料,对公司内
部控制有效性出具书面评估意见，并向董事会报告。
董事会或者审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或者重大风险的,或者
保荐机构、独立财务顾问、会计师事务所指出公司内部控制有效性存在重大缺陷的，
董事会应当及时向深圳证券交易所报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部控
制存在的重大缺陷或者重大风险、已经或者可能导致的后果，以及已采取或者拟采
取的措施。
第十四条 内部审计部门每季度至少应当对货币资金的内控制度检查一次。在
检查货币资金的内控制度时，应当重点关注大额非经营性货币资金支出的授权批准
手续是否健全,是否存在越权审批行为,货币资金内部控制是否存在薄弱环节等。发
现异常的，应当及时向董事会或者审计委员会汇报。
第十五条 内部审计应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务相关
的所有业务环节，包括:销货与收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资
金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等。
内部审计部门可以根据公司所处行业及生产经营特点，对内部审计涵盖的业务环节
进行调整。
第十六条 内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。
内部审计人员在审计工作中应将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清
晰、完整地记录在工作底稿中；应当按照有关规定编制与复核审计工作底稿，并在
审计项目完成后，及时对审计工作底稿进行分类整理并归档。
内部审计部门应当建立工作底稿制度，依据有关法律、法规的规定，建立相应
的档案管理制度，内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时间不得低于
第十七条 审计档案管理参照公司档案管理、保密管理等办法执行。
第十八条 审计档案的查阅必须履行批准手续。
第十九条 内部审计工作权限:
(一)根据内部审计工作的需要，要求被审计单位按时报送生产、经营、财务收
支计划、预算执行情况、决算、会计报表和其他有关文件、资料；
(二)审核有关的报表、凭证、账簿、预算、决算、合同、协议，以及检查公司
及下属子公司有关生产、经营和财务活动的资料、文件和现场勘察实物；
(三)检查有关的计算机系统及其电子数据和资料；
(四)根据内部审计工作需要,参加有关会议,召开与审计事项有关的会议；
(五)参与研究制定有关的规章制度，提出内部审计规章制度，由公司审定公布
后施行；
(六)对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；
(七)对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为,作出临时制止决定；
(八)对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经
济活动有关的资料,经公司审计委员会批准,有权予以暂时封存；
(九)提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经营管理、提高经济效益的
建议报总经理进行检查整改；
(十)对违法违规和造成损失浪费的单位和人员,给予通报批评或者提出追究责
任的建议；
(十一)对公司有关部门及下属子公司严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献
突出的集体和个人，向总经理提出表扬和奖励的建议。
第四章 内部审计工作流程
第二十条公司内部控制评价的具体组织实施工作由内部审计机构负责。公司
根据内部审计机构出具、审计委员会审议后的评价报告及相关资料，出具年度内部
控制评价报告。内部控制评价报告至少应当包括下列内容:
(一)董事会对内部控制报告真实性的声明；
(二)内部控制评价工作的总体情况；
(三)内部控制评价的依据、范围、程序和方法；
(四)内部控制存在的缺陷及其认定情况；
(五)对上一年度内部控制缺陷的整改情况；
(六)对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施；
(七)内部控制有效性的结论。
第二十一条 公司董事会应当在审议年度报告的同时,对内部控制评价报告形
成决议,内部控制评价报告应当经审计委员会全体成员过半数同意后提交董事会审
议。保荐机构或者独立财务顾问(如有)应当对内部控制评价报告进行核查,并出具
核查意见。
公司应当在披露年度报告的同时,在符合条件媒体上披露内部控制评价报告和
内部控制审计报告，法律法规另有规定的除外。
第二十二条 内部审计部门应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审计。
在审计对外投资事项时，应当重点关注以下内容:
(一)对外投资是否按照有关规定履行审批程序；
(二)是否按照审批内容订立合同,合同是否正常履行；
(三)是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项目的可行性、投
资风险和投资收益,并跟踪监督重大投资项目的进展情况；
(四)涉及委托理财事项的,关注公司是否将委托理财审批权力授予公司董事个
人或经营管理层行使，受托方诚信记录、经营状况和财务状况是否良好，是否指派
专人跟踪监督委托理财的进展情况；
(五)涉及证券投资事项的,关注公司是否针对证券投资行为建立专门内部控制
制度，投资规模是否影响公司正常经营，资金来源是否为自有资金，投资风险是否
超出公司可承受范围,是否使用他人账户或向他人提供资金进行证券投资。
第二十三条 内部审计部门应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时进行
审计。在审计购买和出售资产事项时,应当重点关注以下内容:
(一)购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序；
(二)是否按照审批内容订立合同,合同是否正常履行；
(三)购入资产的运营状况是否与预期一致；
(四)购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及诉
讼、仲裁及其他重大争议事项。
第二十四条 内部审计部门应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审计。
在审计对外担保事项时，应当重点关注以下内容:
(一)对外担保是否按照有关规定履行审批程序；
(二)担保风险是否超出公司可承受范围,被担保方的诚信记录、经营状况和财
务状况是否良好；
(三)被担保方是否提供反担保,反担保是否具有可实施性；
(四)独立董事和保荐人是否发表意见；
(五)是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
第二十五条 内部审计部门应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审计。
在审计关联交易事项时，应当重点关注以下内容:
(一)是否确定关联方名单，并及时予以更新；
(二)关联交易是否按照有关规定履行审批程序,审议关联交易时关联股东或关
联董事是否回避表决；
(三)独立董事是否事前认可并发表独立意见,保荐人是否发表意见；
(四)关联交易是否签订书面协议,交易双方的权利义务及法律责任是否明确；
(五)交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及诉
讼、仲裁及其他重大争议事项；
(六)交易对方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；
(七)关联交易定价是否公允,是否已按照有关规定对交易标的进行审计或评估，
关联交易是否会侵占公司利益。
第五章 监督管理与违规处理
第二十六条 公司应当建立内部审计部门的激励与约束机制,对内部审计人员
的工作进行监督、考核，以评价其工作绩效。如发现内部审计工作存在重大问题，
公司将按照有关规定追究责任，处理相关责任人。
第二十七条 公司应当将内部控制制度的健全完备和有效执行情况,作为对公
司各部门(含分支机构)、控股子公司的绩效考核重要指标之一。公司应当建立起责
任追究机制,对违反内部控制制度和影响内部控制制度执行的有关责任人予以查处。
第六章 附则
第二十八条 本制度适用于公司及其下属子公司。
第二十九条 本制度根据公司发展需要适时进行修改。
第三十条 本制度由公司董事会负责解释，自董事会审议通过之日起实施。
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