浙江新中港热电股份有限公司
关联交易管理办法
二〇二二年十二月
浙江新中港热电股份有限公司 关联交易管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范浙江新中港热电股份有限公司（以下简称“公司”）关
联交易，维护公司股东的合法权益，保证公司与关联人之间的关联交易符合公平、
公正的原则，根据《中华人民共和国公司法》（下简称“《公司法》”）《上市公
司监管指引第 8 号--上市公司资金往来、对外担保的监管要求》《上海证券交易所
股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）《上海证券交易所上市公司自律监
管指引第 1 号——规范运作》等有关法律、法规、规范性文件及《浙江新中港热电
股份有限公司浙江新中港热电股份有限公司章程》（以下简称“公司章程”）的规
定，特制定本办法。
第二条 公司的关联交易应当遵循以下基本原则：
（一）诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公允的原则，不得损害公司和
其他股东的利益；
（二）确定关联交易价格时，应遵循公平、公正、公开以及等价有偿的原则，
并以书面协议方式予以确定；
（三）关联董事和关联股东回避表决的原则；
（四）公司董事会应当根据客观标准判断该关联交易是否对公司有利，必要
时应当聘请专业评估师、独立财务顾问。
第二章 关联人
第三条 公司的关联人包括关联法人（或者其他组织）和关联自然人。
第四条 具有下列情形之一的法人（或者其他组织），为公司的关联法
人（或者其他组织）：
（一）直接或者间接控制公司的法人或其他组织；
（二）由上述第（一）项法人直接或者间接控制的除公司及其控股子公司以
外的法人或其他组织；
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（三）由本办法第五条所列公司的关联自然人直接或者间接控制的，或者由
关联自然人担任董事、高级管理人员的，除公司及其控股子公司（如有）以外的
法人或其他组织；
（四）持有公司百分之五以上股份的法人或其他组织及其一致行动人；
（五）中国证监会、上海证券交易所（以下简称“上交所”）根据实质重于
形式的原则认定的其他与公司有特殊关系，可能或者已经造成公司对其利益倾斜
的法人或者其他组织。
第五条 具有以下情形之一的自然人，为公司的关联自然人：
（一）直接或间接持有公司百分之五以上股份的自然人；
（二）公司董事、监事和高级管理人员；
（三）本办法第四条第（一）项所列法人（或者其他组织）的董事、监事和
高级管理人员；
（四）本条第（一）项和第（二）项所述人士的关系密切的家庭成员，包括
配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、年满十八周岁的子女及其配偶、
配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母；
（五）中国证监会、上交所根据实质重于形式的原则认定的其他与公司有特
殊关系，可能造成公司对其利益倾斜的自然人。
第六条 具有以下情形之一的法人或者自然人，视同为公司的关联人：
（一）因与公司或者其关联人签署的协议或者作出的安排，在协议或者安排
生效后，或在未来十二个月内，将具有本办法第四条或者第五条规定的情形之一；
（二）过去十二个月内，曾经具有本办法第四条或者第五条规定的情形之一。
第七条 公司董事、监事、高级管理人员、持股 5%以上的股东及其一
致行动人、实际控制人，应当将与其存在关联关系的关联人情况报上交所备案。
第八条 公司应参照《上市规则》及上交所其他相关规定，确定公司
关联人的名单，并及时予以更新，确保关联人名单真实、准确、完整。
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公司及其下属全资、控股子公司在发生交易活动时，相关责任人应仔细查阅
关联人名单，审慎判断是否构成关联交易。如果构成关联交易，应在各自权限内
履行审批、报告义务。
第三章 关联交易事项
第九条 本办法所述关联交易是指公司或其控股子公司（如有）与公
司关联人之间发生的转移资源或义务的事项。包括但不限于下列事项：
（一）购买或出售资产；
（二）对外投资（含委托理财、对子公司投资（如有）等）；
（三）提供财务资助（含有息或者无息借款、委托贷款等）；
（四）提供担保（含对控股子公司担保等）；
（五）租入或租出资产；
（六）委托或者受托管理资产和业务；
（七）赠与或受赠资产；
（八）债权、债务重组；
（九）签订许可使用协议；
（十）转让或者受让研发项目；
（十一）放弃权利（含放弃优先购买权、优先认缴出资权等）；
（十二）购买原材料、燃料和动力等；
（十三）销售产品、商品；
（十四）提供或者接受劳务；
（十五）委托或者受托销售；
（十六）存贷款业务；
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（十七）与关联人共同投资；
（十八）其他通过约定可能引致资源或义务转移的事项；
（十九）上交所认定的其他交易。
第十条 控股股东、实际控制人及其他关联人与公司发生的经营性资
金往来中，不得占用公司资金。
第十一条 公司不得以下列方式将资金直接或者间接地提供给控股股
东、实际控制人及其他关联人使用：
费用、承担成本和其他支出；
人及其他关联人使用，但上市公司参股公司的其他股东同比例提供资金的除外。
前述所称“参股公司”，不包括由控股股东、实际控制人控制的公司；
商业承兑汇票，以及在没有商品和劳务对价情况下或者明显有悖商业逻辑情况下
以采购款、资产转让款、预付款等方式提供资金；
控股股东、实际控制人及其他关联人不得以“期间占用、期末归还”或者“小
金额、多批次”等形式占用公司资金。
第十二条 公司应采取有效措施防止关联人以垄断采购和销售业务渠道
等方式干预公司的经营，损害公司和非关联股东的利益。
第十三条 公司应采取有效措施防止股东及其关联人以各种形式占用或
转移公司的资金、资产及其他资源。
第十四条 公司董事、监事及高级管理人员有义务关注公司是否存在被
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关联人挪用资金等侵占公司利益的问题。如发现异常情况，及时提请公司董事会
采取相应措施。公司独立董事、监事至少应每季度查阅一次公司与关联人之间的
资金往来情况，了解公司是否存在被控股股东及其关联人占用、转移公司资金、
资产及其他资源的情况，如发现异常情况，及时提请公司董事会采取相应措施。
第十五条 公司发生因关联人占用或转移公司资金、资产或其他资源而
给公司造成损失或可能造成损失的，公司董事会应及时采取诉讼、财产保全等保
护性措施避免或减少损失。
第四章 关联交易的回避措施
第十六条 公司关联人与公司签署关联交易协议，任何人只能代表一方
签署协议，关联人不得以任何方式干预公司的决定。
第十七条 公司董事会审议关联交易事项时，关联董事应当回避表决，
也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的非关联关系董事出席
即可举行，董事会会议所作决议须经非关联关系董事过半数通过。出席董事会的
非关联董事人数不足三人的，公司应将该事项提交股东大会审议。
前款所称关联董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：
（一）交易对方；
（二）在交易对方任职，或在能直接或间接控制该交易对方的法人或其他组
织、该交易对方直接或者间接控制的法人或其他组织任职；
（三）拥有交易对方的直接或间接控制权的；
（四）为交易对方或者其直接或间接控制人的关系密切的家庭成员（具体范
围参见本办法第五条第（四）项的规定）；
（五）为交易对方或者其直接或间接控制人的董事、监事或高级管理人员的
关系密切的家庭成员（具体范围参见本办法第五条第（四）项的规定）；
（六）中国证监会、上交所基于其他理由认定的其独立商业判断可能受到影
响的人士。
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第十八条 关联董事的回避措施为：
（一）董事会会议在讨论和表决与某董事有关联关系的事项时，该董事须向
董事会报告并做必要的回避，有应回避情形而未主动回避的，其他董事、列席监
事可以向主持人提出回避请求，并说明回避的详细理由；
（二）董事会对有关关联交易事项表决时，该董事不得参加表决，并不得被
计入此项表决的法定人数。
第十九条 关联股东所持表决权，不计入出席股东大会有表决权的股份
总数。股东大会就关联交易事项进行表决时，下列关联股东应当回避表决；
（一）交易对方；
（二）拥有交易对方直接或间接控制权的；
（三）被交易对方直接或间接控制的；
（四）与交易对方受同一法人或者其他组织或自然人直接或间接控制的；
（五）在交易对方任职，或在能直接或间接控制该交易对方的法人单位或者
该交易对方直接或间接控制的法人或其他组织任职的；
（六）因与交易对方或者其关联人存在尚未履行完毕的股权转让协议或者其
他协议而使其表决权受到限制或影响的股东；
（七）中国证监会、上交所认定的可能造成公司对其利益倾斜的法人或自然
人。
第二十条 关联股东的回避措施为：
关联股东在股东大会审议有关关联交易事项时，会议主持人应在股东投票
前，提醒关联股东须回避表决。关联股东应当主动向股东大会说明情况，并明确
表示不参与投票表决。股东没有主动说明关联关系和回避的，其他股东可以要求
其说明情况并回避。该股东坚持要求参与投票表决的，由出席股东大会的所有其
他股东适用特别决议程序投票同意。
如果出现所表决事项的股东均为关联股东的情形，则由全体股东均可参加表
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决。
第五章 关联交易的审议与披露
第二十一条 公司与关联人之间的关联交易应签订书面协议，明确双方的
权利义务及法律责任，由关联双方法定代表人或其授权代表签署并加盖公章后生
效。
第二十二条 公司为关联人提供担保的，不论数额大小，均应当由董事会
审议通过后提交股东大会审议。
公司为持股百分之五以下的股东提供担保的，参照前款规定执行，关联股东
应当在股东大会上回避表决。
第二十三条 公司与关联自然人发生的交易金额（包括承担的债务和费用）
在 30 万元人民币以上的交易，应当及时披露。公司不得直接或者通过子公司（如
有）向董事、监事、高级管理人员提供借款。
第二十四条 公司与关联法人（或者其他组织）发生的交易金额（包括承
担的债务和费用）在 300 万元人民币以上，且占公司最近一期经审计净资产绝对
值 0.5％以上的交易，应当及时披露。
第二十五条 公司与关联人发生的交易金额（包括承担的债务和费用）在
当及时披露外，还应当聘请具有执行证券、期货相关业务资格的中介机构，对交
易标的进行评估或审计，并将该交易提交股东大会审议。第三十二条所述与日常
经营相关的关联交易所涉及的交易标的，可以不进行审计或者评估。
第二十六条 股东大会在审议上述关联交易事项时，关联股东应事先申明
表决事项与其有关联关系，会议主持人应宣布有关关联股东的名单，关联股东应
回避表决。主持人宣布出席大会的对上述关联交易事项有表决权的股份总数和占
公司总股份数的比例后，非关联股东上述关联交易事项进行投票表决。
第二十七条 公司处理关联交易事项的程序为：
（一）董事长根据本办法第二十三条、第二十四条及《董事会议事规则》的
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相关规定，向董事会提交关联交易议案；
（二）公司聘请具有执行证券、期货相关业务资格的中介机构，对交易标的
进行审计或者评估（如适用）；
（三）由公司二分之一以上独立董事认可并出具书面文件后，提交董事会审
议并通过（如适用）；
（四）公司董事会根据第二十五条的规定，向股东大会提交关联交易议案（如
适用）；
（五）公司相关部门将关联交易履行过程中的主要文件交董事会办公室备
案，以供董事、监事及股东查阅。
第二十八条 监事会发现公司董事会所作出的关联交易决定有损害公司或
者股东权益的，可以向董事会提出质询并向股东大会报告。
第二十九条 公司不得为关联人提供财务资助，但向非由上市公司控股股
东、实际控制人控制的关联参股公司提供财务资助，且该参股公司的其他股东按
出资比例提供同等条件财务资助的情形除外。公司向关联参股公司提供财务资助
的，除应当经全体非关联董事的过半数审议通过外，还应当经出席董事会会议的
非关联董事的三分之二以上董事审议通过，并提交股东大会审议。
公司与关联人之间进行委托理财的，如因交易频次和时效要求等原因难以对
每次投资交易履行审议程序和披露义务的，可以对投资范围、投资额度及期限等
进行合理预计，以额度作为计算标准，适用第二十三条、第二十四条、第二十五
条的规定。相关额度的使用期限不应超过 12 个月，期限内任一时点的交易金额
（含前述投资的收益进行再投资的相关金额）不应超过投资额度。
第三十条 公司在连续十二个月内发生的以下关联交易，应当按照累计
计算的原则适用第二十三条、第二十四条和第二十五条的规定。
（一）与同一关联人进行的交易；
（二）与不同关联人进行的相同交易类别下标的相关的交易；
上述同一关联人包括与该关联人同受一主体控制或相互存在股权控制关系
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的其他关联人。
已按照第二十三条、第二十四条和第二十五条规定履行相关义务的，不再纳
入相关的累计计算范围。
第三十一条 公司与关联人进行第九条第（十二）项至第（十六）项所列
的与日常关联交易事项，应当按照下述规定履行审议程序并披露：
（一）已经股东大会或者董事会审议通过且正在执行的日常关联交易协议，
如果执行过程中主要条款未发生重大变化的，公司应当在年度报告和半年度报告
中按要求披露各协议的实际履行情况，并说明是否符合协议的规定；如果协议在
执行过程中主要条款发生重大变化或者协议期满需要续签的，公司应当将新修订
或者续签的日常关联交易协议，根据协议涉及的总交易金额提交董事会或者股东
大会审议，协议没有具体总交易金额的，应当提交股东大会审议；
（二）首次发生的日常关联交易，公司应当根据协议涉及的总交易金额，履
行审议程序并及时披露；协议没有具体总交易金额的，应当提交股东大会审议；
如果协议在履行过程中主要条款发生重大变化或者协议期满需要续签的，按照本
款前述规定处理；
（三）公司可以按类别合理预计当年度日常关联交易金额，履行审议程序并
披露；实际执行超出预计金额的，应当按照超出金额重新履行审议程序并披露；
（四）公司年度报告和半年度报告应当分类汇总披露日常关联交易的实际履
行情况；
（五）公司与关联人签订的日常关联交易协议期限超过 3 年的，应当每 3
年根据相关规定重新履行相关审议程序和披露义务。
第三十二条 公司在审议关联交易事项时，应履行下列职责：
（一）详细了解交易标的的真实状况，包括交易标的运营现状、盈利能力、
是否存在抵押、冻结等权利瑕疵和诉讼、仲裁等法律纠纷；
（二）详细了解交易对方的诚信纪录、资信状况、履约能力等情况，审慎选
择交易对手方；
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（三）根据充分的定价依据确定交易价格；
（四）公司认为有必要时，聘请中介机构对交易标的进行审计或评估；公司
不应对所涉交易标的状况不清、交易价格未确定、交易对方情况不明朗的关联交
易事项进行审议并作出决定。
第三十三条 公司与关联人达成以下关联交易时，可以免予按照关联交易
的方式审议和披露：
（一）公司单方面获得利益且不支付对价、不附任何义务的交易，包括受赠
现金资产、获得债务减免、无偿接受担保和财务资助等；
（二）关联人向上市公司提供资金，利率水平不高于贷款市场报价利率，且
上市公司无需提供担保；
（三）一方以现金方式认购另一方公开发行的股票、公司债券或企业债券、
可转换公司债券或者其他衍生品种；
（四）一方作为承销团成员承销另一方公开发行的股票、公司债券或企业债
券、可转换公司债券或者其他衍生品种；
（五）一方依据另一方股东大会决议领取股息、红利或者报酬；
（六）一方参与另一方公开招标、拍卖等，但是招标、拍卖等难以形成公允
价格的除外；
（七）公司按与非关联人同等交易条件，向第五条第（二）项至第（四）项
规定的关联自然人提供产品和服务；
（八）关联交易定价为国家规定；
（九）上交所认定的其他交易。
第六章 关联交易的价格
第三十四条 关联交易价格是指公司与关联人之间发生的关联交易所涉及
之商品或劳务的交易价格。
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第三十五条 定价原则和定价方法
（一）关联交易的定价主要遵循市场价格的原则；如果没有市场价格，按照
成本加成定价；如果既没有市场价格，也不适合采用成本加成价的，参照评估机
构的评估价值，由交易双方协商定价。
其中，市场价是指不偏离市场独立第三方的价格及费率；成本加成价是指在
交易的商品或劳务的成本基础上加合理利润确定交易价格及费率；协议价是指由
交易双方协商确定价格及费率。
（二）交易双方根据关联交易事项的具体情况确定定价方法，并在相关的关
联交易协议中予以明确。
第三十六条 公司独立董事、聘请的独立财务顾问应对重大关联交易的价
格确定是否公允合理发表意见。
第七章 补救措施及法律责任
第三十七条 公司董事、监事及高级管理人员有义务关注公司是否存在被
关联人挪用资金等侵占公司利益的问题。公司独立董事、监事至少应每季度查阅
一次公司与关联人之间的资金往来情况了解公司是否存在被关联人占用、转移公
司资金、资产及其他资源的情况，如发现异常情况，及时提请公司董事会采取相
应措施。
第三十八条 公司发生因关联人占用或转移公司资金、资产或其他资源而
给公司造成损失或可能造成损失的，公司董事会应及时采取诉讼、财产保全等保
护性措施避免或减少损失。
第三十九条 公司董事会违反本办法规定实施关联交易的，监事会应责成
予以改正；因上述关联交易给公司造成损失的，相关责任董事应当予以赔偿；情
节严重的，监事会应当提请股东大会罢免相关责任董事的职务。
第四十条 公司高级管理人员违反本办法规定实施关联交易的，董事会、
监事会应责成予以改正；因上述关联交易给公司造成损失的，相关高级管理人员
应当予以赔偿；情节严重的，董事会应当罢免其职务。
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第四十一条 公司董事、监事和高级管理人员在关联交易过程中弄虚作假、
营私舞弊，公司股东大会或董事会应当罢免其职务；造成公司损失的，公司应当
追究其相应的法律责任。
第八章 附 则
第四十二条 本办法由董事会负责解释。
第四十三条 本办法的修改，由董事会提出修改案，提请股东大会审议批
准。
第四十四条 本办法未作规定的，适用有关法律、法规和公司章程的规定。
第四十五条 本办法中“以上”包含本数，
“以下”、
“不超过”不包含本数。
第四十六条 本办法由董事会制订报股东大会审议通过之日起施行。
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