3月17日证券之星午间消息汇总：财政部重磅发布！继续实施更加积极的财政政策

01. 宏观要闻

1、财政部：2026年继续实施更加积极的财政政策

财政部发布2025年中国财政政策执行情况报告。其中提到，2026年继续实施更加积极的财政政策，主要体现在五个方面：

一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四是持续用力优化支出结构，强化重点领域保障。五是加强财政金融协同，放大政策效能，让宏观政策更好激发微观主体活力。

2、李家超：正全速制定首份“香港五年规划”

据新华社消息，香港特区行政长官李家超16日在“香港经济峰会2026”致辞时表示，正全速制定首份“香港五年规划”，团结社会各界主动对接国家“十五五”规划，为香港社会经济和民生发展提供清晰的指引，推动香港更好融入和服务国家发展大局。

3、外汇局：购汇需求基本稳定 市场预期总体平稳

国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，2月以来，国际地缘政治冲突加剧，国际金融市场波动加大，我国外汇市场运行总体稳健。

从交易规模看，2月，外汇市场交易量为2.6万亿美元，企业、个人等非银行部门跨境收支合计1.2万亿美元，剔除春节假期影响后，日均环比分别增长2%和12%。

从外汇供求看，2月，企业和个人等非银行部门跨境资金净流入356亿美元，环比下降57%。其中，货物贸易项下跨境资金净流入678亿美元，环比下降26%。2月，银行结售汇顺差428亿美元，环比下降46%。从3月以来的情况看，跨境资金流入和流出基本均衡，供求较为平衡。

总的来看，当前我国涉外经济平稳发展，外汇市场交易保持活跃，企业等主体结汇意愿稳中有降，购汇需求基本稳定，市场预期总体平稳。

02. 行业新闻

1、三部门印发指导意见 允许基层开具最长12周用药长处方

国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，以“强基层、固基础、保基本”为核心，通过医保支付、价格管理、药品保障等政策创新，构建起支持基层医疗卫生服务发展的完整政策体系。

《指导意见》提出，优化紧密型县域医共体总额付费政策，探索门诊慢性病按人头支付。将职工医保和居民医保支出总额统筹打包，实现县域内门诊、住院及本地、异地就医费用全域覆盖，推动县域医疗资源一体化整合。结余留用资金加大向基层倾斜，倒逼医共体将资源和服务下沉。

加强按人头付费与家庭医生签约服务联动，鼓励把签约居民的门诊医保基金按人头支付给基层医疗机构或家庭医生团队，从制度上引导基层医务人员主动做好慢病随访、用药指导、健康监测等服务。允许基层为慢病患者开具最长12周用药的长期处方，且明确长期处方不纳入次均费用考核，让基层医生能够根据患者病情制定合理诊疗方案。

《指导意见》指出，职工医保普通门诊费用政策范围内支付比例不低于50%，居民医保门诊统筹主要依托基层医疗卫生机构开展，政策范围内支付比例不低于50%。这一系列举措，既从经济上引导群众首选基层就医，又大幅提升就医便捷性。

2、市场监管总局开展网络食品安全合规提质系列行动 重点治理三大问题

为进一步压实网络食品交易平台及入网经营者主体责任，即日起，市场监管总局部署开展网络食品安全合规提质系列行动。系列行动重点解决消费者反映强烈的三大问题：

一是严管直播带货乱象，督促直播平台、直播间、主播严格执行自3月20日正式施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，厘清职责边界，落实禁售清单，严防“营销话术”误导消费。

二是严查入网食品资质，督促平台严格履行实质性审查义务，严防未取得食品生产经营许可资质、使用虚假资质或冒用他人资质等生产经营的食品入网销售。

三是严惩虚假宣传行为，督促入网食品经营者真实展示食品产地、成分、功能等信息，严防使用疾病预防、治疗等不当用语欺骗消费者。

行动期间，各地市场监管部门将针对直播带货食品、网售食品、保健食品、网红食品等突出问题开展专项整治，加大对假冒伪劣、以次充好等问题食品的监管执法力度，推动网络交易平台联合签署自律公约，强化跨区域、线上线下协同监管，实现食品安全源头可追、风险可溯。

3、卫星互联网标准委获批成立

据市场监管总局消息，近日，市场监管总局正式批准成立全国卫星互联网系统与服务标准化技术委员会。近年来，随着低轨卫星星座建设加速推进，卫星互联网在手机直连、应急通信、海洋渔业、交通物流、边远地区通信保障等领域的应用不断拓展，我国卫星互联网产业生态日益活跃、产业能力日益增强。

03. 板块掘金

1、中信证券认为，地产行业持续供给收缩中酝酿新的机遇，一线城市二手房的热销，也证明了存在真实需求，前期政策也有效果。看好多层次REITs市场构建过程中，商业不动产资产的重估机遇，也认为住宅市场在2026年有止跌回稳的基础。

2、国金证券认为，2025年氢能顶层关注度显著提升，国家层面政策频出、定调持续走高。非电领域深度脱碳，氢氨醇作为关键载体不可或缺，产业链正迎来系统性发展机遇。重点关注率先跑通经济性、需求确定性强、政策密集度高的三大方向：绿醇、电解槽、燃料电池。

3、江海证券认为，短期而言，由于供给端缺乏增量、需求端持续释放以及库存低位运行，钨粉价格仍具备进一步上行动力；然而，亦需警惕因短期涨幅过大而引发的获利回吐风险。中长期视角下，钨矿供需缺口或将进一步拓宽，钨价高位运行将成为新常态，持续看好钨板块投资机会。