新规来了！股票长期不复牌，交易所有权强制复牌，这些公司慌不慌
上市公司股票停复牌制度是资本市场的基础制度，主要功能是保证信息披露的及时、公平，提示重大风险，维护公平的交易秩序。
近年来，证监会不断优化交易监管，组织证券交易所完善相关规则，规范上市公司股票停复牌行为，上市公司股票随意停牌、长期停牌、信息披露不充分等问题得到了有效缓解。但与国际成熟市场相比，实践中仍存在着停牌事由较多，停牌期限特别是重大资产重组停牌期限较长等问题。
为更好发挥市场机制作用，提高资本市场质量，完善资本市场基础制度，优化交易监管，减少交易阻力，增强市场流动性，稳定市场预期，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展，证监会在深入调研和广泛听取相关方面意见建议的基础上，研究制定了《指导意见》。主要内容包括：
一是确立上市公司股票停复牌的基本原则，最大限度保障交易机会。明确以不停牌为原则、停牌为例外，短期停牌为原则、长期停牌为例外，间断性停牌为原则、连续性停牌为例外。上市公司发生重大事项，应当按照及时披露的原则，分阶段披露有关事项的具体情况，不得以相关事项不确定为由随意申请股票停牌，不得以申请股票停牌代替相关各方的保密义务。
二是压缩股票停牌期限，增强市场流动性。进一步缩短重大资产重组最长停牌期限；明确上市公司破产重整期间其股票原则不停牌；并购重组委审核期间，上市公司股票在并购重组委工作会议召开当天应当停牌。上市公司股票超过规定期限仍不复牌的，证券交易所应当强制复牌。
三是强化股票停复牌信息披露要求，明确市场预期。提高初始停牌时的信息披露标准，对停牌期间重点阶段的信息披露事项提出明确要求，并严格落实强制停复牌情形下上市公司的信息披露义务。
四是加强制度建设，明确相应配套工作安排。明确证券交易所应当按照《指导意见》修改完善股票停复牌具体规则，做好有关停复牌的自律管理与服务。同时，证券交易所应当建立股票停牌时间与成分股指数剔除挂钩机制和停牌信息公示制度，并定期向市场公告上市公司停牌频次、时长排序情况，督促上市公司采取措施减少停牌。
深化改革、稳定市场的政策举措近期密集落地。
今日，证监会官网在交易时段发布信息，回应市场关切，围绕资本市场改革明确部署了加快推动鼓励回购和并购重组、优化交易监管、引导增量中长期资金入市等三方面工作。
同日，银保监会副主席王兆星在国新办发布会上回应资本市场波动表示，近期国务院金融稳定发展委员会多次召开会议，对金融市场稳定和未来发展进行研究，对当前市场出现的波动进行综合研判，并作出了一系列部署，有关政策正在逐项落实当中。
资深专家及从业人士分析，近期国务院金融委、一行两会针对资本市场的表态，以及公开发布的政策呈现出了统筹安排、多策共举，以及夯实市场基础与有针对性地解决问题并行等两大鲜明特点。这既释放出了明确的呵护市场的政策信号，也彰显了金融管理部门稳定市场的决心。
证监会今日部署三大重点工作后，后续的一些具体改革举措也已露出端倪。当前，至少四方面改革措施在接下来一个阶段已经打开想象空间。
三方面工作加速推进
根据证监会官网今日发布的信息，近期将加快推动的工作包括：
第一，提升上市公司质量。加强上市公司治理，规范信息披露和提高透明度，创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组。
第二，优化交易监管。减少交易阻力，增强市场流动性。减少对交易环节的不必要干预，让市场对监管有明确预期，让投资者有公平交易的机会。
第三，鼓励价值投资。发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用，引导更多增量中长期资金进入市场。
10月以来，证监会“以改革开放促市场稳定”的政策举措频密推出。证监会主要负责人近期接受媒 体采访时表示，将始终坚持以改革开放创新为主线来稳定和提振市场信心。其中提到的九方面重点工作近期都在加速推进当中。
政策呈现两大特点
资深专家及从业人士认为，近期国务院金融委、一行两会针对资本市场的表态，以及公开发布的政策呈现出了两大鲜明特点：
第一，强调综合研判、统筹安排，多策并举。导致资本市场波动的因素是多重的、复杂的，在国务院金融委的统一部署下，各部门近期共同“会诊”、综合施策，从多维度入手，平抑波动、稳定市场。
第二，筑牢市场根基的改革，与点对点解决市场运行中突出问题的政策举措同时推出。其中既包括完善上市公司质量、提升市场运行透明度、完善并购及回购制度的内容，也包括提升交易公平性、提升市场交易效率的内容。
专家认为，近期政策层传递出的消息毋庸置疑地表明，党中央、国务院，包括金融管理及监管部门高度重视维护金融市场稳定，也高度重视促进资本市场的健康发展。
虽然当前市场稳定运行面临一些问题，但决策层近期的举措既释放出了明确的呵护市场的政策信号，也彰显了金融管理部门稳定市场的决心。
还有哪些改革措施值得期待？
证监会今日部署三大重点工作后，后续的一些具体改革举措也已露出端倪。具体而言，将有以下几方面改革措施在接下来一个阶段值得市场期待：
其一，改善交易监管，或将通过修订自律监管规则的方式，在交易环节减少不必要的干预，为各类市场主体创造良好的公平交易机会。
其二，完善股份回购的配套制度规则，进一步明确上市公司股份回购的情形、程序、方式、信息披露，以及回购股份的持有、转让、注销等操作性规则，方便上市公司回购股份。
其三，明确操作性规则，鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。
同时进一步调动私募基金的积极性和活力，健全差异化监管机制，鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资。
其四，更好发挥公募基金等机构投资者的作用，引导增量中长期资金进场，做好养老基金产品储备，养老金账户衔接及平台建设，同时，改进公募基金审批服务，加快发展权益类公募基金。
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