全国人大代表柳磊：减轻新三板投资者税负

（原标题：新三板在线周报：全国人大代表柳磊：减轻新三板投资者税负）

上海人均GDP逼近现代经济体标准;

2月份5家众筹平台倒闭 筹资金额环比下降16%;

信用卡违约金收取开启差异化定价时代;

证监会通过富士康工业互联网IPO申请 要求说明同业竞争等问题;

不断完善预算制度 阳光下读懂“国家账本”。

国际：

欧洲央行维持利率不变;

福布斯全球亿万富豪榜：比尔·盖茨今年排名第二。

一、新三板新闻

1、全国人大代表柳磊：减轻新三板投资者税负

全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊从期货市场服务“三农”的角度出发，在推广“保险+期货”创新模式方面提出了一项建议;还从优化新三板市场功能的角度出发，在减轻新三板投资者税负方面提出了一项建议。

柳磊认为，“保险+期货”是近年来我国金融市场探索推出的支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的创新模式。自推出以来，在为涉农企业有效管理市场风险、稳定农业生产、促进农民增收等方面发挥了显著的积极作用。同时，这种市场化的农产品(000061，股吧)价格补贴方式是国际上的通行做法，不受国际贸易反补贴规则约束，有助于提高农业补贴政策效能。自2016年以来连续3年的中央一号文件均提出“稳步扩大‘保险+期货’试点”。但从“保险+期货”试点实践来看，相对较高的保费影响了农户参保的积极性，制约了试点规模的进一步扩大。为使“保险+期货”得到复制推广，他建议中央财政将“保险+期货”试点项目纳入补贴项目，并直接明确补贴比例为80%以上，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，更好地服务“三农”发展。

柳磊还表示，新三板市场是多层次资本市场的重要组成部分，是服务创新型、创业型、成长型中小微企业的重要平台。新三板市场功能的发挥离不开投资者的参与，相对宽松的税收环境有利于投资者积极参与市场建设。根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发201349号文)的精神，新三板原则上可比照上市公司投资者的税收政策处理。目前，印花税和股息红利个人所得税政策已经实施，股票转让个人所得税政策尚未落地。他建议，尽快明确新三板股票转让收益个人所得税的具体安排，免于征收二级市场买卖挂牌公司股票的个人所得税。

2、股转公司明确创新层企业一季报披露细则

继去年底首次明确“创新层必须披露季度报告”后，3月7日，全国股转公司再次对创新层企业发布2018年第一季度报告作出了细化安排。除了明确创新层公司发布一季度报告的时间外，全国股转公司表示，对于未能在2018年4月30日前披露本次季报的，将对挂牌公司及相关责任主体采取自律监管措施。

距离4月30日尚有近两个月，可实际上，留给1314家创新层公司的时间并不多。按照全国股转公司的最新要求，创新层公司披露2018年第一季度报告的时间，不得早于2017年度报告的披露时间。而截至3月7日，仅29家创新层公司发布了2017年度报告，剩余的1285家创新层公司将面临“年报叠加季报”的双重压力。

全国股转公司表示，本次季报中的财务会计报告可以不经审计，但中国证监会或全国股转公司另有规定的除外。创新层挂牌公司预计不能在4月30日前披露本次季报的，应当在2018年4月20日前披露延期的原因、解决方案和延迟披露的最后期限。而上证报记者发现，目前有365家创新层公司预约在4月20日及之后发布2017年度报告，这些公司的董秘或许又多了一项工作。对此，有新三板企业董秘向记者直言：“节奏太赶了，创新层企业定期报告直接对标上市公司，压力太大了。”

从全国股转公司提供的内容模板来看，季报披露的看点将更多地集中于公司主要财务数据、前十大股东变动情况、债券发行、社会责任、利润分配、以及诉讼担保等重要事项的合规情况。在券商分析师看来，这些信息的披露，无疑将更有利于投资者及时跟踪企业的运行状态。“企业不应该只看到信披压力，季报也是一种力量展示。再加上集合竞价全面向创新层企业倾斜，我们认为2018年整个市场的交易资金一定是向创新层倾斜的。”上述分析师表示。

2017年曾有7家创新层企业主动披露了一季报和三季报。从业绩来看，这7家企业季度营业收入均超过或接近亿元，他们分别为钢银电商、齐鲁银行、英雄互娱、卓华信息、伯朗特、怡丽科姆和创尔生物，“工业机器人”概念股伯朗特更是从2015年就一直坚持披露季报。

二、宏观

国内

1、上海人均GDP逼近现代经济体标准

上海市统计局官网发布数据显示，2017年上海市人均GDP达到12.46万元，已逼近2万美元的现代经济体标准。

据上海市统计局最新发布的统计公报，2017年上海国内生产总值(GDP)为30133.86亿元，比上年增长6.9%，按常住人口计算的人均GDP为12.46万元，首次突破12万亿元人民币关口。

同年，上海居民人均可支配收入58988元，排名全国第一，扣除价格因素，实际增长6.8%，增速比上年提高1.3个百分点，并高于GDP增速。

统计还显示，2017年在上海市生产总值中，非公有制经济占全比达到51.4%。全年经工商登记新设立各类市场主体35.34万户，比上年增长1.9%。在全市货物出口中，私营企业的货物出口总额增长15.5%，占全市出口总额的比重达到20.7%。

2017年上海用于研究与试验发展(R&D)经费支出相当于生产总值的比例为3.78%左右，引进海外人才超过11万人。

2、2月份5家众筹平台倒闭 筹资金额环比下降16%

日前，盈灿咨询发布了2月份全国众筹行业报告。据不完全统计，2月份全国众筹行业正常运营的平台总计201家，新增平台数量3家;倒闭众筹平台5家;融资成功项目3334个，环比下降30.79%，筹资15.43亿元，环比下降16.41%。

从2月份正常运营平台数量来看，奖励众筹平台数仍然占多数，为93家;其次是非公开股权融资平台，比上月减少3家，为66家;混合众筹平台有32家;公益众筹平台为10家。

对比以往数据，可以发现近一年奖励众筹和非公开股权融资成功项目数的变化趋势。奖励众筹方面， 2017年3月份以来成功项目数呈现波动回升的趋势，2017年12月份项目数达到近一年的最高值，随后两个月成功项目数有所回落，至2018年2月份成功项目数仅2554个，为2017年5月份以来的最低值。非公开股权融资方面，2017年4月份开始持续大幅度下降，2017年9月份触底反弹，至11月底成功项目数达42个，为2017年5月份以来的最高值。经历12月的小幅回落以后，连续两个月成功项目数略有上升，至2018年2月份达48个。

全国汽车众筹业务2月份成功筹资5.09亿元(2月份问题平台数据不计入)，环比降幅达34.83%。截至2018年2月底，全国正常运营的汽车众筹平台数达33家，环比减少1家。目前含有汽车众筹项目的综合类众筹平台有5家，垂直型汽车众筹平台有28家。2月份无新增汽车众筹平台，倒闭或其他问题的平台1家。

3、信用卡违约金收取开启差异化定价时代

距2017年1月1日信用卡新政实施已逾1年，新政把部分价格的决定权交给市场经营主体，为银行进行差异化定价创造了空间。据了解，目前各家信用卡发卡行普遍取消了超限费，并将滞纳金调整为违约金。在违约金收取上，大部分银行是按照最低还款额未还部分的5%统一收取，但在最低金额上略有不同。不过，近日广发信用卡率先调整了违约金统一收取的规定，从“一刀切”变为梯级管理，开启了信用卡违约金差异化定价的时代。

根据广发信用卡官方网站发布的公告显示，此次违约金调整由原来统一收取改为根据客户信用度实行差异化收取，客户2个月内未按时还清最低还款额，按客户账单最低还款额未还部分的5%收取;客户连续2个月(含)以上未按时还清最低还款额，则按客户账单最低还款额未还部分的6%收取。针对信用度较差的客户，适当调整违约金最低限额;对信用度良好的客户则降低违约金最低限额，也就是说客户信用度越好，需交的违约金越低。

据广发银行信用卡中心相关负责人介绍，此次价格调整遵循市场化、差异化的原则，是基于大数据对客户进行差异化风险管理的举措，也是对央行信用卡新政的积极响应。通过差异化的定价，让客户体会到个人信用的重要性，提高信用意识。目前广发信用卡累计发卡量近6000万张，用卡活跃率领先同业，庞大的活跃客群也为广发信用卡差异化竞争提供了源源不断的数据支持。

4、证监会通过富士康工业互联网IPO申请 要求说明同业竞争等问题

3月8日据证监会网站信息显示，证监会发审会会议审核通过富士康工业互联网股份有限公司的首次公开发行申请。

发审委要求发行人代表说明：鸿海精密控制的两家巴西公司及富智康所从事业务是否与发行人存在竞争关系;公司低毛利率、高净资产收益率的形成原因;公司员工人数较多，是否存在重大劳动纠纷。

第十七届发审委2018年第41次会议审核结果公告

中国证券监督管理委员会第十七届发行审核委员会2018年第41次发审委会议于2018年3月8日召开，现将会议审核情况公告如下：

一、审核结果

富士康工业互联网股份有限公司(首发)获通过。

二、发审委会议提出询问的主要问题

1、报告期内，发行人与关联方存在采购及销售商品、接受与提供服务、物业及设备租赁、后勤服务等关联交易;此外，鸿海精密控制的两家巴西公司及富智康与发行人存在同类型业务。请发行人代表说明：(1)关联交易的原因及必要性、关联交易的决策程序及定价机制，如何保证关联交易定价公允，规范并减少关联交易的措施;(2)鸿海精密控制的两家巴西公司及富智康所从事业务是否与发行人存在竞争关系，有关措施是否切实可行，发行人利益是否得到充分有效保护;(3)鸿海精密目前许可发行人使用的注册商标(“Foxconn”及“富士康”)在发行人生产经营中的作用，如何保证发行人对该等商标使用权的稳定性和持续性。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。

2、发行人董事会中有多名董事及高管在关联方兼职。此外，发行人系控股型公司，其利润主要来源于对子公司的投资所得。请发行人代表说明：(1)发行人是否建立了完善的公司治理结构，保证公司规范运作，并能有效地保护投资者的合法权益;(2)是否建立了完备的子公司内部控制制度及风险管控制度;(3)各子公司是否建立明确、可实施的分红政策，保证发行人具有持续稳定的现金分红能力。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。

3、本次募集资金部分用于建设开放、共享的工业互联网系统平台，请发行人代表：(1)结合行业现状、发展趋势及本次募投项目产生效益情况，说明本次募投项目建设的必要性及所需资金的合理性;(2)结合发行人在人员、技术及资源等方面的储备情况，说明募投项目建设的可行性、面临的风险及拟采取的措施;(3)根据发行人现有业务开展情况并结合募投项目及业务发展规划等，说明发行人如何成为全球领先的工业互联网智能制造和科技服务综合解决方案服务商。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。

4、报告期内，发行人财务指标呈现低毛利率、高净资产收益率、资产负债率较高的特点，请发行人代表：(1)结合三项费用、资产周转率等说明低毛利率、高净资产收益率的形成原因，以及对发行人盈利能力的影响;(2)结合资产负债结构，说明现金流能否确保发行人的正常生产经营。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。

5、发行人员工人数较多，请发行人代表说明：(1)发行人关于员工劳动保障的法律法规及内部规章制度的执行情况，是否符合《劳动法》《劳动合同法》等法律法规及规范性文件的相关规定，关于劳动保障的内部控制制度是否有效并切实执行;(2)报告期内发行人是否存在重大劳动纠纷;(3)报告期内是否存在劳务派遣用工情形，如存在，请说明是否符合相关法律法规的规定。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。

5、不断完善预算制度 阳光下读懂“国家账本”

预算报告是“国家账本”，明确政府钱从哪里来、用到哪里去。3月5日，《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》提请十三届全国人大一次会议审查，里面的每个数字和每条政策，无不引起代表委员和社会公众的关注。很多关系国计民生的重大问题，也都能在预算报告中找到答案。

赤字率调低至2.6%、实施万亿元减税降费、加快推进基本公共服务均等化、提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准、推进综合与分类相结合的个人所得税制度改革……这些既是经济社会发展的宏观政策，也是关系百姓切身利益的民生政策。

作为经法定程序审核批准，具有法律效力的政府年度财政收支计划，政府预算在形式上是“国家账本”，但其内涵和作用远远超越一般的账本。预算制度在现代国家治理中居于重要位置，政府收支必须全部纳入预算进行管理。全面规范、公开透明的现代预算制度，有利于强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，把权力关进制度的笼子。

预算公开，是实现财政民主监督、有效监督的基本前提，也是公众行使知情权的基础。近年来，我国预算管理制度改革不断向前推进，预算公开的制度框架基本确立、预算公开体系基本形成，预算公开方式日益完善。比如，近年来通过预算公开，公众越来越了解“三公”经费的使用情况，并能够开展有效监督，“三公”经费实现逐年下降。

预算具有较强的专业性，一系列数字和术语容易使人云里雾里。打造“阳光财政”和“阳光政府”，应该使预算易于理解、便于监督。我们注意到，近年来预算报告从内容和形式上不断探索和创新。今年的预算报告更加简短精练、重点突出、内容翔实，报告附件更加充实，注释和说明更多，图文结合，提高了可读性。此外，今年首次在预算报告上印制二维码，便于查阅财政政策、财政重点工作等内容。

应该说，近年来贯彻新预算法取得了突出的成效。同时，预算制度也需要不断完善，比如进一步推进预算公开、推动预算编制的科学化和标准化、加强年度预算与中期财政规划相衔接、推进政府财务报告编制试点、实施绩效管理、加强预算执行管理，等等。

党的十九大报告明确提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”我们相信，预算制度将在国家治理中发挥出越来越大的作用。

国际

1、 欧洲央行维持利率不变

欧洲中央银行8日在法兰克福召开今年第二次货币政策会议，决定维持当前利率水平和资产购买规模不变，但在货币政策声明中删除了在必要时可能扩大资产购买规模及延长期限的表述。

市场普遍认为，这一表述上的改变暗示欧洲央行可能如期结束其资产购买计划，朝退出量化宽松政策谨慎地迈出一小步。

据欧洲央行当天发表的声明，将欧元区主导利率维持在零的历史最低水平不变。同时，现行每月300亿欧元的资产购买计划将至少持续到今年9月。

欧洲央行还上调了对欧元区经济增长的预期，将该地区今年经济增速由此前预测的2.3%调高至2.4%，并预计2019年和2020年经济增速将分别达1.9%和1.7%。

通胀方面，欧洲央行预计欧元区今明两年通胀率将为1.4%，2020年将达1.7%。

为帮助一些欧元区国家缓解债务危机，推动该地区经济恢复增长，欧洲央行于2015年3月启动资产购买计划。据悉，迄今欧洲央行购入的资产规模已超过2.3万亿欧元。

2、 福布斯全球亿万富豪榜：比尔·盖茨今年排名第二

3月6日，福布斯官方发布了2018年全球亿万富豪榜。2018年共有2208名身家达十亿美元的亿万富豪上榜，创下纪录。来自中国内地的新上榜富豪最多，达89位;其次是美国，有45位新上榜富豪。

榜单显示，千亿美元身家的杰夫·贝索斯第一次成为首富;曾18次问鼎的比尔·盖茨今年排名第二;股神沃伦·巴菲特跌至第三位。此外，马化腾位列榜单第17位，马云位列第20位，李嘉诚位列23位。

首富杰夫·贝索斯的财富达到1,120亿美元，比2017年增加392亿美元，是有史以来财富一年内增长的最大数额。在过去24年中，比尔·盖茨曾18次问鼎，今年在福布斯全球亿万富豪榜上排名第二，财富达900亿美元，去年为860亿美元，实现了增长。这是自2001年以来，第一名和第二名间财富差距最大的一次。

福布斯全球亿万富豪榜的制作以2018年2月9日的财富为准，用世界各地当天的股价和汇率来计算。榜单列出的是个人，而非共享巨额财富的多代同堂的家族。在某些情况下，如果兄弟姐妹和夫妻之间的财富划分不明确，他们会一起上榜，但每人平均仍须至少10亿美元的财富才能上榜。

三、新三板市场总览

四、新三板公司动态

1、辅正药业新三板募资1500万元

3月8日消息，四川辅正药业股份有限公司今天正式在新三板公开发行股票300万股(全部为有限售条件股份)，募集资金1500万元。

本次股票发行数量为300万股，发行价格为每股5元，募集资金1500万元，发行对象为1名，由成都远泓生物科技有限公司全部认购。

本次募集资金主要用于公司承建的“四川省发酵类中药(曲剂)工程技术研究中心”建设，促进公司发展;另一方面，公司中药饮片的生产销售业务也进入了快速发展期，由于公司产能扩展，对营运资金的需求也大幅增加，通过补充流动资金，提高公司的盈利能力和抗风险能力。

资料显示，辅正药业主要从事业务为生产、销售中药饮片(雪胆、赶黄草、独一味、炒建曲、焦六神曲、荞麦花粉、红景天等)、曲类(建曲、六神曲)、毒性中药饮片(胆南星)。

辅正药业本次发行主办券商为西南证券，法律顾问为北京中伦(成都)律师事务所。

2、奥斯马特中标智慧养老云服务项目

奥斯马特(831806)3月7日公告，公司收到北京中天铭泽招标代理有限公司发出的《中标通知书》，确认公司中标《八角街道居家养老预约服务软件》项目，中标金额为65.85万元。

奥斯马特称，此次中标的产品为“互联网+养老”理念开发的智慧养老云服务平台，该项目中标表明公司的研发设计技术能力可以满足政府、涉老服务企业、用户等各方面的要求，其合同的履行将对后期公司产品和服务向养老产业服务领域转型的步伐加快，对公司后期发展具有战略意义。

3、华新能源拟出资8000万元设子公司

自2018年1月8日起停牌筹划重大资产重组事项的恺英网络3月6日宣布终止重组并复牌。公司实际控制人提议2017年分配预案拟10转5派1.2元(含税)。

此前一天，恺英网络就公司区块链业务事宜向交易所提交的回复函，让公司的区块链业务露出冰山一角;与此同时，恺英网络该项目的合作“友军”英雄互娱也浮出水面。而5日晚些时候，专注于比特币专用挖矿芯片和矿机的研究、开发和销售的比特大陆公司的董事长吴忌寒，确认比特大陆投资了这个由恺英网络和英雄互娱联合启动的区块链项目，他表示：“作为本项目的天使投资人，我很荣幸从一开始就参与其中。”

综合各方传递出的信息，恺英网络和英雄互娱联合启动的区块链项目，计划于2018年下半年推出，该项目“面向海外用户。”

按照恺英网络披露的信息，该项目主要基于区块链开源社区代码，打造能为用户提供信息流、游戏平台、内容社区等为一体的全新综合服务平台。平台包括游戏App、资讯、社区、商品等内容，通过用户的高度自制和全程参与共创内容，再根据用户的行为来实现价值共享。其中，用户所有行为均将产生价值，并通过写入区块链由智能合约分配对等的权益回报。

恺英网络对该项目盈利模式的描述是：以广告、游戏和付费分成为主，现阶段以快速发展用户规模为主要目标，项目使用区块链技术来记录用户的价值，建立可以信赖的价值网络。同时，公司表示，该区块链业务目前处于技术开发及互联网游戏领域应用的研究投入阶段，尚未产生直接经济收益。

五、新三板在线精品文章/研报回顾

精品文章：

1、《“女神节”来临 百余家新三板公司为女神“保驾护航”》

文章摘要：

一年一度的“女神节”又来临了。

可能你是母亲、妻子、女儿、女友、女汉子、萌妹子。

无论你是哪一种身份和姿态，这一天都是“女王”。

从家务中“解放自己”，用鲜花来“放松自己”，用钻石珠宝来“装饰自己”，用护肤品“保养自己”，如果对现状不满，就“改变自己”。

新三板在线统计发现，截至2018年3月8日，新三板共计有100余家鲜花配送、家政服务、钻石珠宝等相关公司。

2、《新三板薪酬排行：谁是年薪最高的董事长》

文章摘要：

A股上市公司高管的千万年薪早已不是新鲜事。随着差异化信息披露机制的实施，新三板市场董监高薪酬状况也逐渐公开。

截至3月5日，新三板共有106家挂牌公司披露2017年财报，其中35家披露了董事长2017年度薪酬情况(属于创新层的有26家)。华清飞扬董事长以499.80万元年薪暂居榜首。

同时，挂牌公司董事长零薪酬的情况也不罕见。2017年度，森萱医药(830946)董事长吴玉祥、董事姜春娟及监事会主席沈燕娟的年度薪酬均为零元。

3、《新三板遭遇猛烈“摘牌潮”赴港上市或成趋势》

文章摘要：

2018年，新三板的“摘牌潮”变得更猛烈。

3月5日，IPO“排队”近两年的海容冷链正式从新三板摘牌。至此，2018年以来共有195家公司正式终止挂牌。

有意思的是，在上述摘牌企业中，除常规性筹备A股上市外，赴港上市成为一些企业IPO的新选择。

如华图教育今年2月份摘牌后，最近传出将去香港上市。

3月2日起，知名物业公司远洋亿家摘牌，据时代财经报道，远洋亿家此次摘牌是为筹划在A股或H股上市。

研报精选：

1、《2018政府工作报告相关新三板概念股》

主要观点：

2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在京召开。国务院总理李克强作政府工作报告，报告回顾总结了过去五年中所取得的经济成就与改革成果。

除此之外，报告也对2018年政府工作给出了相应的工作建议，归纳起来主要涉及9大方面，包括深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、坚决打好三大攻坚战、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平。

从往年的政府工作报告的内容和实践结果不难看出，政府工作报告中的内容不仅仅是建议性的，同时也具有很强的指导性，所以，吃透政府工作报告的含义，梳理出与投资紧密相关的领域，对于未来的投资策略帮助巨大。

新三板在线研究院，围绕政府工作报告中提到的2018年九个方面工作建议，筛选出新三板相关概念股，以供大家参考。

2、《未来三年钴金属供应缺口达2.4万吨 产业链整体受益明显》