四部委发文IPO“绿道” 升级金融精准扶贫或聚焦四大产业

（原标题：四部委发文IPO“绿道” 升级金融精准扶贫或聚焦四大产业）

金融扶贫政策再获监管层强调。

日前，人民银行等四部门联合印发《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(下称《意见》)。

其中，《意见》强调，要拓宽深度贫困地区直接融资渠道。对深度贫困地区符合条件的企业首次公开发行股票，加快审核进度，适用“即报即审、审过即发”政策。

支持深度贫困地区符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统挂牌，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审，审过即挂”政策，减免挂牌初费。

对深度贫困地区符合条件的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”等政策。

“《意见》是金融精准扶贫的升级版。未来‘精准脱贫’增量空间较大的攻坚点可能主要集中在新能源(如光伏、风电)、环保、零售(电商)、农业等，上述四大产业将成为金融精准扶贫领域聚焦的重点行业。”1月16日，一家上市券商研究总部负责人表示。

另据21世纪经济报道记者了解，华夏航空作为西部企业IPO优先安排审核的拟上市企业，即将于1月17日闯关IPO。

不过，1月16日，深圳一家券商保代称，尽管监管层对贫困地区符合条件的 IPO 申请企业实行“即报即审、审过即发”的优先审核政策，但审核标准并没有降低、问询环节不会减少、审核程序也不会压缩。

40家优先审核企业在会

“关键还是要看项目质量，目前，我们公司的业务重心也是以此为基准，再兼顾有政策优势的项目。比如，新疆从去年开始已在全区范围内开启了IPO绿色通道，因此我们在项目储备上会有所倾斜。”上述保代介绍。

21世纪经济报道记者查阅证监会最新披露的数据发现，截至1月11日，包括华夏航空在内，可以享受西部企业IPO优先安排审核绿色通道的拟上市企业共计有40家。

其中，四川省以十家企业居首，分别包括四川天邑康和通信、成都天奥电子、四川福蓉科技、华西证券等。

此外，新疆和陕西各有7家在会紧随其后，分别为西域旅游开发、博纳影业集团、新疆宝地矿业等和西安瑞联新材料、西安银行、陕西西凤酒、西安华通新能源等。

“从去年开始，新疆对迁址企业享受绿色通道条件有所放宽，使新疆成为了继西藏之后又一个企业选择跨省迁址的省份。” 前述保代告诉21世纪经济报道记者。

根据2017年1月证监会与新疆维吾尔族自治区人民政府、新疆生产建设兵团签署的相关战略合作协议，除了对符合标准的企业开启“即报即审、审过即发”的IPO绿色通道以外，对于注册地和生产地本就在疆内的企业，缴税满三年可享受IPO绿色通道。

此外，对于迁址新疆的企业，对于享受优惠政策的条件放宽，满足近一年在新疆缴税满2000万企业、新聘用新疆当地户籍员工不低于200人等条件即可。

值得一提的是，迁址新疆的博纳影业集团IPO进程表明，截至1月11日，公司IPO申请已获反馈。

而从投行IPO绿色通道在会项目来看，中信证券以6单项目居首，包括西安银行、陕西西凤酒、华西证券、四川金时科技、新疆东方环宇燃气、中国船舶重工集团海装风电。其中，华西证券已顺利通过发审会。

新三板65家拟转板

此次发布的政策，再次强调支持深度贫困地区符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统挂牌，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审，审过即挂”政策，减免挂牌初费。

记者根据统计发现，截至2018年1月16日，自2017年以来，新三板共计有65家可以享受绿色通道的挂牌企业拟转板。

其中，四川以14家居首，包括森泰英格(870210.OC)、四川唯鸿(834620.OC)、景云祥(833851.OC)等。

此外，新疆地区拟转板的挂牌企业亦有11家，包括冠新软件(834376.OC)、旭日环保(838061.OC)等。

从主办券商绿色通道IPO项目储备来看，海通证券、申万宏源、长江证券各有六单在手，并列第一，分别为瑞联新材(835406.OC)、金维制药(838223.OC)、华通能源(833403.OC)、冠新软件(834376.OC)、喀纳斯(834246.OC)、凯添燃气(831010.OC)和七星科技(430746.OC)、晓鸣农牧(831243.OC)、奥雷德(833932.OC)、海诺尔(833896.OC)、新安洁(831370.OC)、瑜欣电子(870156.OC)。

同样，长江证券也有6单IPO转板项目，分别是慧尔股份(834098.OC)、运维电力(832505.OC)、德芯科技(837611.OC)、国路安(833237.OC)、显鸿科技(836619.OC)、旭日环保(838061.OC)。

不过，从2017年扶贫概念股转板情况来看，年内仅新疆火炬(832099.OC)一家成功过会。去年12月19日，紧随其后过会的另一家扶贫概念股金丹科技(832821.OC)冲刺转板却失利。