证监会坚决打击次新股恶意炒作

（原标题：证监会坚决打击次新股恶意炒作）

为进一步发挥好律师事务所在证券发行中的核查把关地位作用，按照全国证券期货监管工作会议部署安排，新闻发言人张晓军4月14日表示，证监会组织开展了律师事务所从事IPO证券法律业务专项检查工作。

专项检查律所IPO项目

张晓军指出，此次检查重点核查律所及其执业律师执业是否合法合规、勤勉尽责等各项义务，所出具的法律意见书是否存在虚假记载等，检查内容包括法律意见书等法律文书的质量情况、律所风控的制定、律师执业利益防范等。

张晓军称，若在检查过程中发现IPO项目、律师存在违法违规行为的，证监会将依法处置，保护投资者合法权益。专项检查之后，证监会将向行业部门通报相关结果，所查出的违法违规律师计入资本市场诚信数据库，同时，也将在专项检查的结果上，逐步实现检查监督的全覆盖。

持股行权试点将扩展范围

另外，持股行权试点将扩展到全国范围，初期是在上海、广东、湖南等三个地区开展了持股行权试点。试点开展以来，中小投服累积向170余家上市公司发送了股东建议函，现场参与260余家股东大会，督促上市公司规范治理。

张晓军表示，试点工作效果显著，得到了中小投资者的肯定，为了充分发挥持股行权的作用，全面落实法律赋予的权利，提高上市公司治理水平，同意试点方案扩送至全国。中小投服将对侵害投资者知情权、救济权等事项实行相关权利。

张晓军指出，扩大试点将坚持普通股东的定位，确保所有行为符合法律法规要求、监管规定和规则，不以参与公司盈利为目的，投资者服务中心将不断完善流程，明确各项工作程序，强化信息保密等措施，严控知情范围，推动持股行权的平稳有序发展。

调查次新股恶意炒作

证监会部署2017年专项执法行动第二批16起案件，针对次新股等恶性操作，目前，相关调查工作已经全面展开，重点案件取得重要突破。

张晓军表示，今年以来，次新股短期涨幅较大，价量呈现明显异常，集聚风险，已经涉嫌操纵市场，稽查部门通过立案坚决查处次新股交易中的违法不当行为，引导股价理性回归。

具体来看，16起案件的特点分别为，一是恶意利用次新股盘面市盈率低的特点，利用多个账户快速拉抬股价，引诱个股价格暴涨暴跌;二是成批使用地域明显的账户，利用资金优势，使用拉账抬等方法炒作多只股票，团伙化特征明显;三是上市公司控股股东等利益关联方，非法操纵信息披露的内容与市场机构明暗结合、虚实结合，联手操纵公司股价，意图通过高位套现非法谋利。

张晓军指出，操纵市场人为制造交易是证监会稽查执法的重点，误导欺骗其他投资者，破坏市场投资定价功能，易积攒风险。

张晓军提醒投资者，打击新股操纵、次新股炒作离不开理性的市场环境，投资者不要盲目跟风，不要出借账户给他人使用，避免自己成为操纵行为的受害者。

另外，近日证监会对5宗案件作出行政处罚，包括了3起信息披露违法违规案，涉及成城股份，1宗操纵市场案，1宗内幕交易案。