国土部：在结构性改革中培育矿业发展新动能

国土资源部部长姜大明23日说，在世界经济复苏乏力背景下，消除供给侧制约、推进结构性改革是实现矿业可持续发展的必然选择。

据新华社23日消息，在此间举行的“2016中国国际矿业大会”开幕式上姜大明表示，当前，矿产需求不振，投资持续下降，价格低位徘徊，下行压力仍然很大，但与此同时，全球矿业发展也表现出一些不同以往的新变化：传统市场容量相对缩小，新的发展领域不断拓展；传统增长动力逐步减弱，新的发展动能正在形成；传统治理模式趋于弱化，新的合作机制显露生机。

“要在结构性改革中培育矿业发展新动能。”姜大明说，在经济发展新常态下，中国矿业体制机制僵化、资源约束趋紧、生态问题突出、民生诉求增多等矛盾和问题更加凸显，必须依靠改革引领矿业走出困局，大力推进资源税费制度改革，建立矿产资源国家权益金制度，有效降低企业成本。同时逐步开放油气和新能源勘探开发市场，扩大矿业权竞争性出让领域，完善政府对矿产资源领域监管服务，用改革清除体制机制障碍，激发矿业活力。

创新是矿业发展的根本动力，姜大明认为，抓住了科技创新就抓住了矿业转型的牛鼻子，要通过矿业投资便利化、矿业产能合作、矿业税费政策、矿业科技创新、矿业市场竞争、矿山环境治理等改革措施，加快形成互利共赢、协同发展格局，促进绿色勘查、绿色矿山、绿色金融快速成长，推动数字化、智能化技术和装备研发应用，使矿业发展新动能日益强劲。

姜大明表示，各国应加强矿业领域管理政策、技术标准、行业规范等方面的交流对接，努力消除矿业权市场、矿业投融资、矿业品贸易、环境准入、劳动用工等方面不同程度存在的“玻璃门”现象，反对贸易保护主义，降低制度性成本，推动矿业投资自由化、便利化，为矿业国际合作提供制度保障。