一个涵盖16国的自贸区或年内“出世”

在8月5日结束的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第四次部长级会议上，东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的商贸部长重申尽早结束RCEP谈判。中国商务部部长高虎城在会上提出了力争尽早结束谈判等四点倡议。业内专家据此认为，RCEP年内达成是大概率事件。

RCEP是由东盟10国领导人在2012年的第21届东盟峰会上提出的，随后得到中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的响应，因此，也称作“10＋6”。在专家看来，“门槛”适中和更具有可行性成为RCEP有望年内达成的保障。

社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊告诉记者，因为东盟10国与6个国家已经分别签署了5份自贸协定(澳大利亚和新西兰共同与东盟签署了一份自贸协定)，RCEP只需整合现成的5个“10+1”自贸区，以及东盟外其他成员国之间的FTA。可以说，RCEP是现存FTA的升级版。

中国市场学会理事、经济学教授张锐说，作为RCEP最重要的支撑力量的东盟经济共同体，已经于去年底宣布建成，意味着制约RCEP达成的、在东盟10国的金融、法律、工程、旅游及电信等服务业的诸多障碍得以排除，也表明东盟内部在制定单一投资商业规则、统一产品质量标准等方面也完全趋向一致。接下来则只要外部相关力量稍稍跟进，RCEP便可如期催熟。另外，中国—东盟FTA“升级版”的签署，也在中国—东盟之间形成更高层的双边共识，从而加速推进RCEP的生成速度。

但是，谈判工作依然艰巨。“虽然RCEP成员国阵营中大小各异的FTA占到亚洲地区所有FTA的近70%，但是仍存有许多空白点：日本和中国、日本与韩国、中国与印度等都尚未达成双边自贸协定，短期内也恐难有破冰之举。同时，在16国中，印度与东盟FTA的开放度最低，免税产品在全部贸易商品的占比只有78.8%，若以RCEP中95%产品免税的目标为标准，与印度的谈判之路恐怕还有一段要走。”张锐说。