四川出台推进供给侧结构性改革总体方案

日前，四川省委、省政府联合印发《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》，明确全省推进供给侧结构性改革的总体要求、总体目标、实施路径和配套政策，并详细列出78项重点任务及责任分工。

据四川日报报道，《方案》明确，将以“三去一降一补”“一提一创一培”（即提质量、创品牌、培育新动能新动力）为抓手，推动供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，创新发展动力持续增强，要素资源配置效率大幅提升，取得明显成效，新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

化解落后产能是供给侧结构性改革重要内容，《方案》明确，到2017年，全省将压减粗钢产能420万吨。目前全省粗钢年产能不到3000万吨，这意味着未来全省有超过七分之一的粗钢产能要被压减。

四川还将支持设立“僵尸企业”破产处置绿色通道；鼓励非国有资本依法参与国有“僵尸企业”改制重组，完善企业融资风险分担和补偿机制，积极稳妥做好“僵尸企业”信贷退出，落实好贷款损失税前扣除政策。

有效化解房地产库存，四川将采取住房公积金向城镇稳定就业的新市民覆盖等政策措施，力争2017年商品住房库存规模比2015年减少10%。《方案》明确，将降低制度性交易性成本、要素成本和企业经营性成本三大类成本，到2017年，全省实体经济要素成本和物流成本分别降低200亿元以上，在国家统一框架下，阶段性降低“五险一金”。

全省要补好脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等“五块短板”，2017年全省铁路运营里程达到4800公里，高速公路通车里程将达到6700公里。

推动供给侧结构性改革，四川还有新“三大抓手”，即“一提一创一培”，相比于“三去一降一补”做减法，新“三大抓手”更强调做加法和乘法。

提高经济发展的质量效益，《方案》明确，将通过系统推进全面创新改革、加快发展壮大新兴产业、积极培育新型经济形态、充分激发创新创业活力，大力推动民营经济发展，创造新供给培育新动能。推动“中国制造2025四川行动计划”，到2017年，高新技术产业工业总产值占规模以上工业总产值比重达到28%以上，服务业增加值比重达到43%，民营经济占GDP比重超过57%。

将开展“制造+服务”试点示范，推进生产性制造向服务型制造转变，推动生产性服务业向高端化、专业化延伸。

将通过加快产业转型升级、加强质量品牌建设等，推动转型升级提质增效创品牌，到2017年，研究与试验发展经费投入强度达到1.8%，每万人口发明专利拥有量4.5件，科技进步贡献率提高到54%左右。