朱立秋建议增强新三板流动性

全国人大代表、鹏远光电董事长朱立秋日前接受中国证券报记者采访时表示，应增强新三板流动性，完善新三板投资者准入制度。

融资难、融资贵的问题一直困扰着中小微企业，在新三板挂牌的企业主要是中小企业。2016年以来，新三板新增挂牌公司家数以及发行股票融资规模回升，但交易量有限，二级市场不活跃，投资者退出渠道狭窄，投资意愿不高。

朱立秋认为，无论主板还是中小板、创业板，对实体经济发展都非常重要。在经济增速放缓的情况下，资本市场的改革力度更应加大，建设多层次资本市场，需要进一步扩大直接融资。新三板挂牌企业应适应供给侧结构性改革的要求，相关部门也应梳理中小企业新三板挂牌条件，使其符合“十三五”时期的发展理念，避免“僵尸企业”以及创新能力不足、潜力不大的企业进入新三板。

朱立秋表示，中小企业不转型升级，未来就会陷入发展困境。即便在新三板挂牌上市了，也不会受到投资者的青睐。至于分层，应该根据基础层与创新层企业的实际情况，制定二级市场投资者准入门槛。现阶段新三板投资者准入门槛是500万元，建议随分层制度的逐步推出，基础层和创新层准入门槛应有所差别。但也不建议差距太大，因为新三板毕竟是中小企业的融资平台，基础层可以保留较高准入门槛，创新层可以适当降低准入门槛。建议适时推出优选层(竞价层)，不设投资者门槛，增强流动性。

“具备合格做市商资格的券商有91家，已经无法完全满足现有挂牌公司的做市需求。”朱立秋认为，做市商数量和业务人员严重不足，供需矛盾突出，做市商成为稀缺资源，不利于新三板持续发展。朱立秋建议，进一步完善做市商的准入条件，满足企业日益增长的挂牌做市需求。建议借鉴美国纳斯达克市场经验，充分吸纳公募、私募基金等非券商做市，促进市场化竞争，提升交易量。同时，建议券商提供新三板全流程服务。