东吴证券精细化学品行业研究报告

一、行业概况

(一)行业主管部门、监管体制及主要法规

1、行业主管部门和监管体制

精细化学品制造行业属于充分竞争行业,政府职能部门进行产业宏观调控,行业协会进行自律规范,各企业面向市场自主经营。该行业主管部门为发改委、工业和信息化部、经济和信息化管理部门、国家质检总局、中国石油和化学工业协会。

①发改委

国家发展改革委员会作为精细化工行业的产业主管部门,负责产业政策的研究制定、技术开发的推广指导、行业的管理与规划、项目审批和扶持基金的管理。通过不定期发布《产业结构调整指导目录》,列明相关行业中鼓励、限制和淘汰类的技术和项目。

②工业和信息化部

工业和信息化部主要负责研究拟订并组织实施全国的化工行业的发展战略、规划及对其中重点领域进行专项规划,提出总量平衡、结构调整目标及产业布局;审核化工行业的重大项目以及大型企业集团的投资规划,协调重大问题;研究拟订、修订化工行业的产业政策,起草法律、法规及配套的规章、制度并监督实施;提出化工行业的体制改革、技术进步、投融资、利用外资、金融、贸易、财税政策建议及专项扶持政策和配套措施。

③经济和信息化管理部门

省级(直辖市)经济和信息化部门负责制定全省化工行业的发展战略专项规划,并根据区域化工行业转型升级的需求确定重点发展方向;负责确定化工行业内的重点技改项目,确定并实施配套资金扶持政策。地方市县级经济和信息化部门负责制定区域范围内的化工行业的发展战略专项规划,并与上级规划的方向相衔接;负责推动化工项目进入专门园区实行管理。

④国家质检总局

国家质检总局主要负责精细化学行业产品质量标准的制定,以及产品质量的检测。

⑤中国石油和化学工业协会

中国化学工业协会是由化工行业的企事业单位和社会团体自愿联合组成的全国性行业自律组织,承担行业引导和服务职能,主要负责产业与市场研究,对会员企业的公共服务,行业自律管理以及代表会员企业向政府提出产业发展建议和意见等。(东吴证券)