“土十条”已上报国务院 万亿盛宴一触即发

据媒体消息，被称为"土十条"的《土壤环境保护和污染治理行动计划》近日已由环保部提交至国务院审核，预计今年年内或明年初将会出台。

按照国务院要求，即将出台的"土十条"中，会包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定治理我国土壤污染具体"时间表"，总体上把土壤污染分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，对于土壤污染治理责任和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。

安信证券认为， 土壤改良剂市场空间巨大，PPP的经营模式盈利清晰：目前国内被污染土地面积高达3.5 亿亩，较2006年翻一番，全国碱性土壤5.27亿亩，主要在北方,酸性土壤主要在南方。土壤改良是符合国家战略大趋势的产业，近年来国家各相关部门都采取了多项措施保护耕地，积极推进土壤污染防治工作。土地修复期限约为1年时间，修复后的土地可通过承包等方式出租给农民或者返售给政府，属于PPP模式，预计单亩盈利几千元。

据悉，下一步国家将细化社会资本投资土壤污染治理领域的鼓励措施，包括财政、税收、贷款优惠等内容。分析人士认为，从中长期考量，若"土十条"发布之后，带动的投资预计远超5.7万亿元，环保行业投资机会明显。"大气十条"和"水十条"都曾带动整个板块的高成长，预计"土十条"的出台将带来新一轮二级市场投资热潮，A股上市公司中，相关细分领域个股值得长期关注。

鸿达兴业(002002)子公司西部环保利用电石废渣成功生产出土壤改良剂，目前已成功推向市场，田间试验效果良好，公司成为A股土壤修复领域的稀缺标的。近期，公司已经第二次签署土地流转合同，流转面积将达到5万亩以上，通过修复盐碱土地，增加农业耕地面积，用于建设高标准农田和耕地指标置换。据机构测算，耕地改良的市场空间超过万亿，土壤修复PPP模式盈利空间巨大。鸿达兴业作为土壤修复领域稀缺标的，具备巨大的成长空间。

永清环保(300187)是覆盖大气治理、土壤治理和工业节能等环保细分领域的综合性环保企业。公司修复业务主要为湖南郴州临武地区、江西新余地区的重金属污染综合治理工程和技术服务项目。2014年， 公司加强对修复业务板块的市场布局，积极通过模式创新提前介入市场，依靠自身的资本实力和专业环保力量，在缓解地方环境治理资金压力等方面积极探索新思路、新方法。

东江环保(002672)主营的工业废物资源化业务和无害化处理业务，是国内危废领域龙头企业，已形成立足广东，覆盖长三角和华中，辐射全国的市场布局。目前公司正积极介入土壤修复领域和市政污水处理，创造新增长点。公司已合资设立子公司，计划以珠三角为核心正式开拓土壤修复新兴市场，今年有望获得突破。