究竟还有多少国有股？

在上交所挂牌的沧州化工近日发布公告，称其大股东河北沧州化工实业集团有限公司拟将其持有的公司国有股之部分以每股2.38元的价格转让给广州利德龙科技有限公司，共转让1亿股。而在深交所挂牌的ST东北电亦公告称其大股东东北输变电设备集团公司持有的公司部分国有法人股3000万股因债务问题已被依法执行拍卖。这两条消息，在市场议论纷纷国有股减持的当口，带给我们很多联想。
第一，沪深股市的国有股到底还有多少？按照以往的估算沪深两市的国有股所占的比例大约在60%以上，不过有一个新的数据是53%左右。从有关信息分析，政府决策部门在做方案时，基本上是按照60%左右的统计数据。但实际上，近几年来，股市中不断有上市公司股权转让的消息，大股东或是转让或是被冻结拍卖，其所持国有股已有相当规模易主。或许在统计部门这部分股权仍计算在国有股中，但实际上却已成为法人股或其它形式。当初国有股、法人股转让给个人有一个转配股，而国有股转让掸后不会有类似的概念。因此有关部门应在国有股减持前进行一次普查，同时明晰产权界定。
第二，究竟谁对国有股有处置权？虽然没有明确说明，但我们可以相信沧州化工转让股权，东北电被拍卖股权都是大股东单位的企业行为，而非政府行为。而从我们现在理解的国有股减持，应该是一项政府行为。同一国有股，直接管理的大股东可以处置，政府部门也可以处置，这样的处境必然会引起纷解和矛盾。因此从这一角度来看，国有股大幅减持或许有可能，但要通过减持来套现以充实社保基金肯定会有阻碍。而从目前报纸上的消息综合分析，各省市的上市公司大股东似乎都在赶着以各种方式将国有股套现，而一旦政策允许国有股在市场流通，恐怕真正获利的已不是政府。
第三，国有股是否一定要上市流通？关于国有股减持的理由主要是两条，一是可以减轻大股东对上市公司经营的干预，二是通过减持套现来充实社保基金。实际上大股东对上市公司经营加以干预是很正常的，虽然传统体制沿袭下来的这种干预过于厉害，但要解决这个问题恐怕不能以为通过减持就可以办到。至于通过减持来充实社保基金究竟能否协调好同地方的关系，这是很有疑问的，可以这样说，财政部在这个问题上有很大的一厢情愿成分，而事实上不管是国有股还是法人股，其流通并没有政策法律的障碍，多种多样的流通方式早就可以满足当事者的需要。
国有股流通对股市是个大问题，对经济、对制度更是个大问题，理当三思而后行，面对现实而操作。