[原料]铜税率上调 重在防止铜业盲目扩张

上海证券报　记者 袁小可
　　
　　3月初，发改委经济运行司针对氧化铝、铜冶炼、铅锌冶炼等行业盲目投资等问题发出了警告。昨日，铜及铜材开始被"开刀"调控——铜业成为出口暂定税率上调的最新目标。有分析师称，此次税率新政可看作是政府防止中国铜行业盲目扩张的一个手段。
　　
　　防止铜业盲目扩张

　　近两年，市场的强劲需求促使中国铜冶炼企业纷纷扩大产能。

　　世界金属统计局（WBMS）公布的数据显示，2005年中国铜需求总计为367万吨，同比增长约33万吨。需求的旺盛不仅带来了进口量的同比大幅增长，更激发了国内铜冶炼及加工企业一哄而上，产能大幅上升。3月初，发改委经济运行局发布的《有色金属行业2005年运行分析及2006年趋势预测报告》指出，目前全国有在建、拟建铜冶炼项目18个，建设总能力205万吨，是2004年底能力的1.3倍。2007年底将形成近370万吨冶炼能力，远超当年国内铜精矿预计保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。

　　国信证券研究所黄安乐表示，政策短期内的警告意味更加明显，此项政策的出台更多体现了一个积极试探的信号，是防止整个行业盲目扩张的一个手段，同时告诫铜冶炼企业应着眼于国内市场的需求，保证市场供应，缩减出口的比例与份额。
　　
　　出口总量预计减少22万吨

　　税率新政的实施，最直接的影响则是抑制中国铜出口量。

　　据资料显示，2005年，我国精炼铜进口122万吨，铜材112万吨，铜合金为141万吨，出口精炼铜14万吨，出口铜材46万吨。目前我国仍属于净进口国行列。金龙铜管陆承红告诉记者，出口的14万吨精炼铜属于7403系列，而46万吨出口铜材中，16万吨铜箔，13万吨铜管，8万吨管附件的税则号分别是7410、7411、7412系列号，受调整的上述产品出口为8万吨。因此受新政策影响的出口总量在22万吨左右。但他表示，总体来看，对降低我国进口铜数量还不会有很大影响。

　　期铜市场方面，上海金牛期货资深分析师杨海立用"几乎没什么影响"对此次调整的影响作答。杨海立表示，目前国内铜出口量不大，因此调整税率的影响可能是一个长期而缓慢的过程。