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2026年6月财政数据解读:狭义支出提速

(以下内容从华福证券《2026年6月财政数据解读:狭义支出提速》研报附件原文摘录)
投资要点:
第二本账拖累广义支出显著走弱。6月广义财政收入增速录得1.8%,仍维持在正增长区间,税收端整体保持平稳修复;卖地收入持续疲弱,制约政府性基金收入改善。支出方面,6月广义财政支出增速降幅较上月显著走扩8个百分点至-11.9%,呈现明显收缩态势。结构上,一般公共预算支出当月增速强劲反弹,较上月回升5.6个百分点至4.0%,其中地方支出增速由负转正至3.5%;中央支出增速则较上月回落4.5个百分点至6.8%。相比之下,政府性基金支出当月增速降幅较上月大幅走扩至-43.7%,反映出卖地收入持续探底与化债约束对地方基金类支出的制约。
二季度蓄势平滑,三季度财政发力将显著提速。受地方财政与政策主动调节影响,二季度广义支出阶段性放缓。往后看,三季度发力提速具备双重支撑:需求端,在低通胀、卖地探底与化债约束下,内需和投资仍待政策护航;资金端,6月税收反弹驱动收入进度“半程过半”,叠加政府债加速发行、超长期特别国债下达及8000亿元新型政策性金融工具接续,资金保障十分充裕。随着二季度蓄势结束、资金项目加快匹配落地,三季度中央与准财政将显著提速,有效对冲土地财政缺口并呵护内需回暖。
所得税保持较快增长。6月所得税与外贸税成为支撑税收大盘冲高绝对主力。所得税层面,企业所得税单月增速大幅提升至29.7%,成为本月税收回升最核心的增量;个人所得税增速录得17.0%,延续高位运行态势。外贸相关税收显著提速,进口税高增至18.7%,关税由负转正至3.1%。增值税增速放缓至4.9%,整体仍维持平稳增长;消费税降幅有所扩大,反映终端消费回暖尚不稳定;车辆购置税则受以旧换新政策加快落地带动冲高至18.6%。地产相关税收层面,受土地与房产交易疲弱拖累,地产链税种约束加深:土地增值税与契税陷负增区间,房产与城镇土地使用税增速双双由正转负,整体持续承压。
民生领域支出显著抬升。6月除科技、卫健领域外主要支出分项呈现出明显的回暖与修复特征。民生与社保领域成为核心拉动力量,其中社保就业支出增速大幅提升至13.2%,教育支出由负转正至5.4%,卫健支出录得8.8%的较快增长,体现财政资金对民生底线的优先保障;科技支出亦维持平稳增势。基建领域分项表现出止跌回升势头:交通运输支出由负转正至1.7%,农林水与节能环保降幅均有所收窄。此外,文旅体育传媒支出降幅亦大幅收窄。整体来看,6月支出端民生兜底属性凸显,同时基建领域的支出减缓压力得到一定缓解。
政府性基金收支降幅走扩。1-6月,全国政府性基金收入增速下滑至-21.6%,远不及0.6%的预算目标,6月当月增速降幅进一步走扩至-31.1%。分项来看,中央收入增速回落至9.2%,地方收入增速降幅走扩至-34.8%,其中土地出让收入增速降幅大幅走扩至-42.1%,卖地收入持续探底构成最主要拖累。支出端压力更为凸显,1-6月政府性基金支出累计增速下滑至-16.4%,6月当月增速降幅剧烈走扩至-43.7%,反映出卖地收入缩量与地方化债约束对基金类支出的压制。从进度来看,前六个月政府性基金预算收入进度为26.2%,预算支出进度为32.6%,双双落后于过去五年同期平均水平。
风险提示
政策变动调整超预期,经济恢复不及预期,历史经验失效。





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