钢铁行业行业周报 · 钢铁行业：工信部精准降碳，行业产能出清在即

（以下内容从中国银河《钢铁行业行业周报 · 钢铁行业：工信部精准降碳，行业产能出清在即》研报附件原文摘录）
钢铁本周市场行情：钢铁板块三级子行业包括管材、板材、特钢几大板块，本周（2026年05月10日-2026年05月17日）管材、板材和特钢板块跌幅分别为3.54%、5.59%和5.71%；今年以来，管材板块涨幅为0.33%，板材和特钢板块跌幅分别为6.00%和7.18%。
工信部：开展2026年度工业节能监察，聚焦钢铁等重点行业领域。5月11日，工信部印发《关于组织开展2026年度工业节能监察工作的通知》，为强化节能降碳全流程监管，大力推进工业节能降碳，积极稳妥推进实现碳达峰，组织开展2026年度工业节能监察工作。重点行业领域能效监察：按照有关行业强制性能耗限额标准以及能效标杆水平、基准水平等要求，对钢铁、合成氨、炼油等行业领域企业开展节能监察，原则上于2026—2027年对本地区上述行业企业实现节能监察全覆盖。重点用能设备能效监察：按照产品设备强制性能效标准以及能效先进水平、节能水平和准入水平等要求，对纳入重点行业领域、重点产业链能效监察的企业开展电机、变压器、风机、泵、空压机、工业锅炉等用能设备节能监察，会同有关部门依法督促企业淘汰达不到强制性能效标准限定值的低效设备。
钢铁行业“提质创品”工程启动会召开，推动行业从规模扩张向质量提升转型。5月9日，以“质量引领品牌聚力”为主题，钢铁行业“提质创品”工程启动会暨钢铁行业质量监管宣贯及品牌共建研讨会在江苏张家港召开。我国钢铁工业正处于减量发展持续深化、结构优化加速推进的转型初期，行业告别规模扩张的特征显现，产业结构持续优化，逐步积累了应对减量发展的经验。但供大于求的根本矛盾导致行业长期处于低盈利水平，高端产品供给不足、质量稳定性待提升、品牌价值与影响力尚未匹配产业规模。“提质创品”工程的核心目标是在全行业树立质量优先发展理念，完善优质优价市场机制，推动行业从规模扩张向质量提升、从速度优先向效益优先彻底转型。
投资建议：本周工信部开展2026年度工业节能监察行动，聚焦钢铁等高耗能行业，强化全流程节能降碳监管，大力推进工业节能降碳，倒逼落后产能出清，优化行业供给结构。叠加国家反内卷政策持续加码，钢铁行业盈利有望改善，龙头企业有望受益于供需格局优化。
建议关注：（1）品种结构不断优化，持续稳定的高分红子行业龙头，关注宝钢股份、首钢股份、中信特钢、华菱钢铁等；（2）高技术壁垒对抗“内卷”，业绩与估值修复空间显著可期，关注方大特钢、新钢股份、久立特材等；（3）中长期供给格局改善的上游资源品，关注海南矿业、河钢资源、金岭矿业等。
风险提示：供给侧收缩不及预期的风险；下游地产基建等需求不及预期的风险；铁矿石、煤炭等原料价格不确定性风险；国内外政策的不确定性风险等。