证券行业研究：公募基金信披新规征求意见，比较基准新规正式落地

（以下内容从国金证券《证券行业研究：公募基金信披新规征求意见，比较基准新规正式落地》研报附件原文摘录）
事件概况
1月30日，证监会就《公开募集证券投资基金信息披露内容与格式准则第2号—定期报告的内容与格式（征求意见稿）》（下文称《准则》）公开征求意见，基金业协会同步就《证券投资基金信息披露XBRL模板》（下文称《XBRL模板》）征求意见，旨在落实公募基金改革整体部署，加强行业透明度建设。此外，《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》（下文称《比较基准新规》）已正式发布，自2026年3月1日起施行。
核心内容
1、《准则》构建了结构统一的披露体系，层次清晰、重点突出。本次《准则》整合了定期报告披露框架，对相同、相近的披露事项进行整合，使层次更加清晰、重点更加突出；明确了不同报告的披露重点，根据年报、半年度、季报的不同定位，提出针对性、个性化的披露要求；做好与上位法及行业实践的衔接，借鉴境外成熟市场经验来对信息披露要求进行简化及调整；授权基金业协会为信息披露模板制订主体。
2、《XBRL模板》体现“以投资者为本”的理念，重视中长期投资回报与投资行为的稳定性。新的模板有几项重点要求，一是管理人应在年报、半年报、季报披露中新增产品过去7年、10年的中长期业绩，不再披露过去1个月的业绩，引导行业重视中长期投资回报；二是要求管理人在年报、半年报中披露过去一年的主动管理的股票型和混合型基金盈利投资者占比情况，体现以“投资者为本”的理念；三是要求基金管理人在年报中披露报告期内相关产品的股票换手率数据，加强披露投资行为的稳定性情况。
3、《比较基准新规》核心内容未变，基准要素库正式发布。与征求意见稿一致，正式稿的主要内容一是突出业绩比较基准的表征作用；二是强化基金管理人的内部控制和管理；三是加强对业绩比较基准的外部约束；四是监管机构严格监管，对违法违规行为依法处理。基金业协会配套发布一类库及二类库，一类库共82个比较基准要素，二类库共73个比较基准要素，正式稿删除了“基金管理人拟使用二类库内的股票指数表征权益资产的，应当在产品注册时说明选择二类库业绩比较基准要素的考量”的表述，在一定程度上提高了基金管理人选取业绩比较基准要素的自由度。
投资建议
为推动公募基金行业高质量发展，一系列新规的征求意见稿及正式稿相继落地，不断强化投资者回报、降低投资者成本、规范投资行为，基金行业生态将持续优化。
风险提示
政策落地后改革效果不及预期；配套政策推进不及预期；权益市场极端波动风险。