(以下内容从华福证券《策略点评:巡视利剑护航“十五五”》研报附件原文摘录)
事件:
中共中央政治局11月28日召开会议,审议《关于二十届中央巡视省(自治区、直辖市)情况的综合报告》。
主要政策解读:
(1)彰显巡视利剑作用。从巡视全覆盖的成果来看,中央对省级单位的监督已形成常态化机制。会议既肯定了各省区市工作的新进展,也直言不讳指出存在问题,必须从政治上高度重视,这种“以巡促察、以改提质、以治固本”的系统化治理逻辑,不仅使巡视成为全面从严治党的利剑,更成为十五五规划精准施策的前置研判机制。
(2)强调动真碰硬整改。“动真碰硬”传递出整改工作绝不能走过场、搞形式的强烈信号。会议将巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划“十五五”规划相结合,将其定位为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手,极大地提升了巡视整改的定位和意义,表明中央正通过巡视利器,推动政治监督具体化、精准化、常态化,为高质量发展清障护航,十五五规划的高质量编制,正以巡视整改的实效为底色。
(3)靶向施策强整改。会议重申树立正确政绩观、完善干部考核机制,正是要破解部分地区在经济发展中可能存在的短视行为与路径依赖,整改不仅是解决具体问题,更是推动深化改革、完善制度、促进治理体系和治理能力现代化的过程,旨在实现标本兼治。会议强调“综合用好巡视成果”,既瞄准具体问题当下改,更着眼体制机制长久立。
总结:
总体来看,本次会议彰显了巡视作为全面从严治党利剑的作用,强调要通过动真碰硬的整改将巡视成果与“十五五”规划紧密衔接,一方面以强化“一把手”监督、压实治党责任来净化政治生态,为高质量发展扫除障碍;另一方面着力推动各地精准把握中央战略定位、树立正确政绩观,引导区域发展回归现实禀赋与功能分工,从而将整改实效转化为谋划“十五五”的坚实政治保障和深化改革的长效机制。
风险提示:政策调整变动或政策效果不及预期;地缘政治风险超预期;市场剧烈波动。