2025年6月金融数据及国新办新闻发布会点评：新增贷款与政府债券“双轮”推升社融

（以下内容从东吴证券《2025年6月金融数据及国新办新闻发布会点评：新增贷款与政府债券“双轮”推升社融》研报附件原文摘录）
事件
2025年7月14日，人民银行发布2025年上半年金融统计数据：（1）社会融资规模：2025年上半年新增社融22.83万亿元，同比多增4.74万亿元，截至6月末，社融存量同比增速较上月回升0.2个百分点至8.90%。6月份新增社融4.20万亿元，同比多增9,008亿元，从社融分项来看，政府债券融资和本外币贷款共同支撑社融，6月政府债券融资增长1.35万亿元，同比多增5,032亿，6月社融口径新增人民币贷款2.36万亿，同比多增1,673亿；6月“委托贷款+信托贷款+未贴现银行承兑汇票”三项表外融资合计减少1,483亿，同比少减183亿元，其中委托贷款同比多减是主要拖累，但未贴现票据融资同比少减146亿元，显示表内贴现仍维持一定融资强度。
（2）贷款投放：2025年上半年金融机构口径新增人民币贷款12.92万亿元，截至2025年6月末，金融机构人民币贷款余额同比增速保持在7.1%，6月份金融机构口径新增人民币贷款2.24万亿元，同比多增1,100亿元，基本符合季节性增量。
（3）货币供应：截至2025年6月末，M2同比增速回升0.4个百分点至8.3%，M1增速回升2.3个百分点至4.60%，受此影响M2-M1剪刀差收窄至3.70%。从存款结构看，6月份非金融企业存款增加1.78万亿元（同比多增7,773亿元），居民存款增加2.47万亿元（同比多增3,300亿元），财政存款减少8,200亿元（同比多减7亿元），非银金融机构存款减少5,200亿元（同比多减3,400亿元）。综合来看6月份人民币存款新增3.21万亿，同比多增7,500亿。
观点
总量：恢复季节性投放。过去3年，6月份新增社融均值为4.24万亿，新增贷款均值为2.66万亿，从单月新增来看，6月份无论新增社融，还是新增人民币贷款，均恢复季节性增量水平，针对信贷工作，6月23日人民银行二季度货币政策委员会例会曾指示“引导金融机构加大货币信贷投放力度”，6月份融资需求延续了5月份的回暖特征，但是季末贷款“冲量”依旧明显，企业短期贷款冲量主要贡献了新增贷款。也正是人民币贷款冲量和恢复季节性，与政府债券共同成为推升新增社融的主要动力，6月份新增社融同比多增9,008亿元，其中政府债券融资同比多增5,032亿元，新增人民币贷款1,673亿元，合计占到74%。6月份金融总量读数改善显示：一方面5月份“降准降息”的宽松效应仍在有序且有效传导，实际贷款投放利率下行和存量贷款利率重置，共同带动融资需求趋稳，根据央行披露的数据显示，1-6月，新发放企业贷款加权平均利率大约为3.3%，比上年同期低约45个基点，新发放的个人住房贷款利率约3.1%，比上年同期低约60个基点；另一方面，季末银行体系冲规模的诉求仍较强烈，非金融企业短期贷款或在跨季后面临集中到期的压力，7月份贷款增量或承压。
结构：企业短贷冲量。展开新增贷款的分项看，6月份短期贷款及票据融资分项同比多增1,334亿元，其中6月份企业短期贷款融资延续回暖，成为推高贷款读数的主要因素，而企业票据融资同比多减3,716亿元，且对应社融分项未贴现承兑汇票同比少减146亿元，表明企业发行票据融资需求下降。企业中长期贷款同比多增400亿元，或表明“化债”对企业中长期贷款的抑制作用边际下降，后续仍需关注“新型政策性金融工具”的落地情形。6月份“降息”效应仍在进行中，存量贷款有序重置利率，居民按揭早偿诉求继续下降，且6月份“以旧换新”政策和“618”消费场景，共同刺激消费需求回升，居民中长贷和短贷均平稳增加。
如何理解外币贷款连续增长：6月金融统计数据中有一对另类数据值得关注，社融口径新增外币贷款325亿元，同比多增1,132亿元，外币贷款已是连续2个月回升，在此之前已录得连续13个月负增长，与此同时，截至6月末，各项外汇存款余额达到1.02万亿美元，6月份单月增加299亿美元（以6月份美元兑人民币平均汇率7.1757计算，折合2,145亿人民币）。从美元的成本来看，尽管美债利率进入5月份以来连续回落，代表性的10年期美债收益率月均值从5月份的4.42%回落至6月份的4.38%，但是5月份美债利率月均值则高于4月份的4.28%，因此5月至6月外币贷款连续增长或并非出于降低外币贷款融资成本的考虑。外币贷款增长的原因或在于：一方面，人民币汇率波动整体平稳，波动率不断走低，外币头寸的汇率风险可控，反而刺激了融资需求增加，基于人民币汇率低波动率和中美之间深度倒挂超260bps的利差，持有外币的需求有所回升，实质上意味着“套息交易”复苏；另一方面，为了“稳外贸”，呵护出口行业，银行体系或近期加大了外币贷款投放。6月份以来，人民币中间价走强，但即期汇率却相较中间价偏弱，或与人民币“套息交易”复苏有关。
货币：企业在手资金继续改善。在财政和货币契合发力的推动下，新口径M1与M2同比增速大幅回升，M2-M1“剪刀差”顺势收窄至3.70%。6月份存款数据显示两条“搬家”渠道仍在运转：一方面，财政存款向居民和企业存款“搬家”，持续改善狭义流动性，上半年政府债券融资在提早发行后，6月份财政支出加快，加速引导财政存款向企业存款“搬家”，企业在手资金由此继续改善，提升M1增速及短期贷款增量；另一方面，由于银行体系季末冲量，部分理财产品暂时“回表”转变为一般性存款，导致非银存款与一般存款出现“跷跷板”，但是在市场利率仍处于“降息”阶段，且风险偏好抬升的背景下，预计跨季后居民存款或将回流理财等资管产品。
货币政策：宽松仍处观察期。5月初落地降准降息之后，货币政策进入观察期，新型政策性金融工具也有待落地，人民银行认为“货币政策的传导是需要时间的，已经实施的货币政策的效果还会进一步显现”，因此尽管货币宽松还是大方向，且年内还会有较大概率再度降息，但是货币政策总量宽松短期加码的概率较低，7月份货币政策或仍以加大流动性投放为主，从买断式逆回购操作来看，7月15日央行将公开招标1.4万亿买断式逆回购，而本月合计有1.2万亿的到期量，买断式逆回购超量续作显示货币政策仍然呵护流动性。预计未来货币政策宽松仍将视经济数据、市场预期和外部冲击的研判而定。
风险提示：海外关税政策等风险冲击；一揽子增量政策的宽松效应尚在传导；人民币资产预期回报率低于市场预期。