低空经济月报：政策法规筑基，探寻商业闭环

（以下内容从中航证券《低空经济月报：政策法规筑基，探寻商业闭环》研报附件原文摘录）
【内容摘要】
2025年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，培育壮大新兴产业、未来产业；开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。继2024年之后，低空经济再次被写入政府工作报告之中。
2025年，低空经济产业进入落地发展的关键之年，产业发展趋势和主线将更明晰，产业发展目标更加具象化。通过顶层设计明确方向，以技术创新突破瓶颈，用场景应用激活市场，最终实现产业生态的良性循环，产业发展逐步由“概念”走向“落地”。
能安全有序的飞起来才能飞得高、飞得远。政策法规的健全和基础设施的建设是低空经济产业安全有序飞起来的基础前提。场景的应用和低空经济的商业闭环是产业发展的根本保障。
一、民航法修订首次纳入“低空经济”，推进低空飞行有法可依、有章可循
2025年2月24日，《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。修订草案共15章255条，主要修改内容除了包括强化传统民用航空活动安全保障、进一步加强民用机场保护等条款外，还首次将“低空经济”发展写入法律体系。
修订草案在鼓励通用航空和低空经济发展方面相关条款主要聚焦在明确空域管理框架、推动通用航空发展、规范无人机应用、强化低空安全保障、优化监管机制、促进国际标准对接六大方面，旨在与时俱进回应当下低空经济战略性新兴产业的发展的现实需求，是具有明确的战略意义的“里程碑”事件。
二、顺丰订购百架无人运输机、峰飞再获“大额订单”，行业探寻商业闭环
为寻求行业商业闭环，先货后人成为较多企业商业场景落地的战略选择，无人物流、无人货运以其相对成熟的商业模式有望成为率先落地的应用场景。如2025年3月4日，顺丰集团与翊飞航空科技在石家庄签订了合作协议，顺丰集团首批订购100架翊飞航空科技自主研发的ES1000大型无人运输机。
在载人层面，eVTOL作为一种创新的交通方式，凭借其高效、便捷、环保等优势，迅速吸引了各界的目光。自2025年开年后，峰飞航空、沃兰特先后签署确定性eVTOL采购订单，目前市场内的eVTOL整机制造企业多为初创企业，初创企业的在手订单数量往往直接反映了市场对其产品和服务的接受程度。订单的确认不仅为这些初创企业注入了发展的动力和信心，也向整个低空经济产业释放出积极的信号，吸引更多的资源和参与者进入。
三、资本市场持续加持，一级市场融资热度不减
2025年2月，国内低空经济领域融资热度持续攀升，根据Pro数据库披露，2025年2月发生低空经济产业11笔融资交易，预估总额超8亿元。其中无人机运输、eVTOL、低空安防等核心赛道持续获得资本加持。其中，值得重点关注的包括追梦空天成为2025年首个亿元级融资的eVTOL企业，特金智能完成数亿元B轮融资，卓翼智能、御风未来也均完成融资。整体低空经济产业领域企业融资进展不断，进一步推动产业商业化进程快速发展。
二级市场层面，我们认为低空经济产业不是短期的热点概念，是国家顶层战略规划支持的重点发展方向，具有较强的可持续性，是值得长期投资，耐心投资的重要赛道。