农林牧渔行业2025年中央一号文件点评：一号文正式发布，关注粮食安全和农业新质生产力

（以下内容从东兴证券《农林牧渔行业2025年中央一号文件点评：一号文正式发布，关注粮食安全和农业新质生产力》研报附件原文摘录）
事件：2025年2月23日，题为《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》的中央一号文件正式发布。这是中央一号文件自2004年以来连续22年聚焦三农问题。
大篇幅聚焦粮食安全。正如我们在一号文前瞻报告中的预判，粮食安全的政策关注度再度提升，25年中央一号文件中以一章节共九方面内容大篇幅聚焦了粮食安全与农产品稳保供给。其中重点强调要提升粮食单产，要“稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产”。一号文件对农产品从种源、生产、收获、防灾、销售到消费全流程做出了系统性的部署和安排。
首提“农业新质生产力”。25年中央一号文件中在“推进农业科技力量协同攻关”的部分首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”。结合农业农村部近期发布的《全国农业科技创新重点领域（2024–2028年）》，培育发展农业新质生产力，要聚焦农业新品种培育、耕地质量提升、农机装备研制、农作物病虫害防控、畜禽水产疫病防控、高效种植养殖、绿色低碳农业、农产品加工与食品制造、农产品质量安全、乡村发展10大重点领域。中央一号文件则重点提及了生物育种、农机装备和智慧农业三个方面：
生物育种：一号文内容表述为“深入实施种业振兴行动，继续推进生物育种产业化”。我们认为，生物育种作为提升农作物单产的重要手段，其推广应用范围有望进一步扩大，推荐标的隆平高科、大北农，其他相关标的登海种业、荃银高科等。
农机装备：一号文内容表述为“推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新”。我们认为，高质量国产农机或迎来进口替代机遇。相关标的包含一拖股份、吉峰科技、中联重科等。
智慧农业：一号文内容表述为“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景”。
投资策略：25年中央一号文件聚焦粮食安全并首提“农业新质生产力”。参考我们25年2月19日发布的一号文前瞻报告《农林牧渔行业：一号文发布在即，关注农业板块投资机遇》，通过复盘过去21个“一号文”带来的板块行情变化，我们明确“一号文”给农业板块带来的主题性投资机会确定性较强，建议关注粮食安全和农业新质生产力相关的生物育种、农业机械和智慧农业的相关投资机遇。
风险提示：生物育种推广进度不及预期，政策支持力度不及预期，极端天气风险等。