宏观经济专题：从1.0到2.0：特朗普施政路径及影响的不变与变

（以下内容从开源证券《宏观经济专题：从1.0到2.0：特朗普施政路径及影响的不变与变》研报附件原文摘录）
特朗普1.0主要政策回顾
1.移民政策。反对非法移民政策在特朗普第一任期内便已开始执行，且力度不小。其共颁布了472项行政改革，对美国移民系统的诸多要素进行了拆除和重建。
2.减税政策。减税是特朗普上一任的重要成就。2017年12月22日签署的《减税和就业法案》总额度达到3.2万亿美元，规模为1986年以来最大。
3.对华关税政策。中美贸易摩擦从2018年7月6日加征340亿美元关税开始，直至2020年1月15日中美签署第一阶段经贸协议告一段落，中间历经多个阶段。
特朗普2.0：施政路径、资产价格影响可能的不变与变
1.党内控制力增强，政策执行能力提升，但政策路径不确定性较高。由于普选票和选举人票均占优，特朗普当下的影响力较2016年显著扩大，党内控制力得到提升，结合共和党本次选举的成功，政策执行力理论上将增强。但考虑到共和党在参众两院并无大比例优势，很多议程恐仍有波折，为政策路径带来不确定性。
2.驱逐移民或促使美国劳动力市场更加紧张、经济增速下移、通胀或先上后下。虽然驱逐上千万的非法移民可能性不高，但若开启大规模驱逐非法移民，非法移民的雇佣环境会受到影响，美国劳动力的供给或会减少，劳动力市场的供需或将快速变紧，核心通胀将获得支撑，通胀压力抬头。需求波动则相对滞后，但随着部分非法移民离开，经济需求开始下行，最终带动通胀下行。
3.减税方向确定，但幅度不确定性较大，且对经济的中长期支撑作用不显著。特朗普第一任期内的减税政策规模已是30余年来最大，其第二任期或较难进行更进一步的大规模减税，考虑到2025年10月部分减税项目即将到期，其立法时间较为短暂，因此更大概率是将即将到期的减税项目进行延期，或不宜高估减税对美国经济以及股票市场的推动作用。
4.关税是把双刃剑，或会较快开启，但征收过程与影响不确定性较大。作为执政的较优先事项，特朗普有很大可能在驱逐非法移民后便会处理关税事宜，可能2月便开始造势，3-4月正式开启关税征收。虽然关税对中美经济均有负面影响，因此关税大概率是谈判的手段，但关税政策力度有很大的不确定性。参考上一轮中美贸易摩擦，特朗普有可能随时提高谈判筹码，届时或有不小的负面冲击。
5.放松监管较快，削减支出面临不小压力，需要保持密切跟踪。放松监管方面，银行监管、加密货币、航空能源等行业都将不同程度受益。减少支出方面，历史上来看，美国政府主动减少支出难度较大，但考虑到近期马斯克在面对债务上限时表现出来的强大影响力，其是否会采取不一样的措施来协助特朗普完成减支，还需要保持密切观察，可能会对美国经济以及美债市场带来不小的短期冲击。
对特朗普多种政策路径组合的几点思考
我们认为，特朗普预计会首先聚焦于内政，关税会稍晚，但行动会很快，且特朗普的行事手段与策略具有高度的不确定性，对于其本次执政的能力（国会及最高法院影响力）不宜过度高估，但在总统行政职权范围内的事项（减税、驱逐移民）也不宜低估。对应到货币政策端，美联储2025年降息节奏可能是先慢后快，当然具体的节奏还要取决于特朗普的经济政策执行力度和效果。
风险提示：若特朗普在征收关税、驱逐非法移民及对华关税问题上采取超常规手段，可能对美国及全球经济产生冲击。