公用事业行业ESG周报：国家发展改革委拟建立固定资产投资项目节能审查权限动态调整机制；推动绿色电力交易融入电力中长期交易

（以下内容从德邦证券《公用事业行业ESG周报：国家发展改革委拟建立固定资产投资项目节能审查权限动态调整机制；推动绿色电力交易融入电力中长期交易》研报附件原文摘录）
投资要点：
热点聚焦：
1）国内：国家发展改革委拟建立固定资产投资项目节能审查权限动态调整机制。8月21日，国家发展改革委对外发布关于征求对《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》意见的公告，旨在建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，建立重大项目节能审查权限动态调整机制，加强节能审查事中事后监管，此次征求意见时间截止到2024年9月20日。此次主要修订了以下几个方面：一、建立节能审查权限动态调整机制；二、加强项目能源消费和碳排放评价管理；三、强化节能审查事中事后监管。
2）国外：澳大利亚参议院通过全新强制性气候信息披露法案。近日，澳大利亚参议院通过了具有里程碑意义的气候风险披露法案，要求大中型公司全面披露与气候相关的风险、机遇及价值链中的温室气体排放情况，标志着澳大利亚在构建系统化气候风险披露框架上取得了实质进展。为确保平稳过渡，法案将依据公司规模分阶段实施，给予企业充分时间适应新要求。
政策动态：国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》。为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），推动能源重点领域大规模设备更新和技术改造，国家发展改革委、国家能源局组织编制并印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》。其中提出，坚持市场为主、统筹联动，坚持先立后破、稳步推进，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。
ESG产品跟踪：
1）债券：截至2024年8月23日，我国已发行ESG债券达4690只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达13.25万亿元人民币。截至2024年8月23日，本月发行ESG债券共93只，发行金额达1030亿元。近一年共发行ESG债券1211只，发行总金额达38,490亿元。
2）公募基金：截至2024年8月23日，市场上存续ESG产品共551只，ESG产品净值总规模达5219.28亿元人民币，其中环境保护产品规模占比最大，达38.82%。截至2024年8月23日，本月发行ESG产品共2只，发行份额为6.24亿份，主要为纯ESG，近一年共发行ESG公募基金72只，发行总份额为246.20亿份。
3）银行理财：截至2024年8月23日，市场上存续ESG产品共582只。其中纯ESG产品规模占比最大，达58.08%。截至2024年8月23日，本月发行ESG产品共33只，主要为纯ESG和环境保护，近一年共发行ESG银行理财428只。
ESG专家观点：中央财经大学绿色金融国际研究院研究员任国征：履行高标准社会责任是央企高质量发展应有之义。任国征指出，履行社会责任是经济高质量发展的应有之义。我国经济已经进入高质量发展阶段，社会责任蕴含着巨大的发展机遇和潜力。我国这样一个规模巨大经济体的现代化过程涉及复杂多样的经济与社会关联，不可能依靠简单利润导向的分散化决策获得全局最优，而应将履行社会责任作为重要目标之一，社会责任理念也相应成为其中重要的调节机制。
风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期