(以下内容从招商银行《交通基础设行业点评:首批国家级示范区域揭晓,交通基建数字化升级提速》研报附件原文摘录)
近日,交通部和财政部组织开展2024年公路水路交通基础设施数字化转型升级的评审工作,北京、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、四川等8个示范区域拟被纳入中央资金的第一批支持范围。按照前期工作规划,2025—2026年间两部门还将组织两轮评审,增加示范区域22个,项目申报截止期为各年度2月底。
一、国家级示范项目的实施背景与首轮评审情况分析
今年4月,财政部和交通部印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》(下称“96号文”),计划向交通数字化示范项目提供资金奖补,总数约30个,分三年落地。示范项目将聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架、国家区域重大战略范围内的国家公路和国家高等级航道,以在役基础设施特别是繁忙路段为实施载体。建设目标包括三方面。一是推动通道扩容,实现通行效率提升20%左右;二是强化安全运营,对突发事件应急响应效率提升30%左右;三是探索公路水路业务创新,包括车路云、船岸云等应用场景以及定制化、网络化、产业化等融合业态。
本轮评审即为两部门对“96号文”2024年工作的具体实施。从区域上看,首轮8个过审项目多为东部或是经济发达区域,预计与当地繁忙路段多且数字化起步早有关。例如,江苏早在2022年10月就承担了交通部数字化试点项目《数字孪生在公路基础设施中的应用》和《公路隧道建管养一体化技术研究》。考虑到两部门奖补政策潜在的扩面性质(计划支持的30个示范区与国内省级行政区数量相近),我们预计后续批次里中西部省份的占比有望增加。此外,首轮项目全部由单一省市申报,由于“96号文”明确鼓励多省份联合实施,未来跨省项目有望获得更大力度评审支持。节奏方面,首轮过审数量低于计划总数的1/3,也低于申报数量,展现首轮评审的稳健态度。随着各地完成数字化方案的优化,预计2025—2026年过审数量将迎来提升。