公用事业：建立健全绿色电力交易机制，有利于促进绿色能源生产消费市场体系和长效机制

（以下内容从德邦证券《公用事业：建立健全绿色电力交易机制，有利于促进绿色能源生产消费市场体系和长效机制》研报附件原文摘录）
投资要点：
事件：7月29日，国家发改委、国家能源局发布了关于印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》的通知，文件提到，国家能源局负责推动绿证核发全覆盖，拓展绿证应用场景，国家能源局及派出机构加强对绿色电力交易监管。地方政府主管部门要积极推动新能源参与电力市场，指导经营主体积极参与绿色电力交易，按照“省内为主、跨省区为辅”的原则，推动绿色电力交易有序开展，满足电力用户绿色电力购买需求。
实施绿证制度是我国促进可再生能源开发利用、保障可再生能源电力消纳的有力抓手。根据国家能源局2024年上半年新闻发布会文字实录，绿证核发数量快速增长。2024年上半年，国家能源局核发绿证4.86亿个，同比增长13倍。其中风力发电1.97亿个，常规水电1.02亿个，太阳能发电1.33亿个，生物质发电5435万个，其他可再生能源发电1.65万个。核发补贴项目绿证1.29亿个，核发无补贴项目绿证3.57亿个。自2017年实施绿证制度以来，累计核发绿证约7.07亿个，其中风力发电3.15亿个、常规水电1.02亿个、太阳能发电2.29亿个、生物质发电6068万个、其他可再生能源发电2万个。我们认为，随着绿证制度体系不断完善，未来绿证交易市场或将更加活跃。
释放出绿证绿电中长期交易体制建立健全信号，加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制。文件提出建立健全绿色电力交易机制，其中：1）交易方式方面，绿色电力交易的组织方式主要包括双边协商、挂牌交易等。可根据市场需要进一步拓展交易方式，鼓励发用双方签订多年期绿色电力购买协议。常态化开展中长期分时段交易的地区应按照相关规则，开展分时段或带电力曲线的绿色电力交易。鼓励各地通过绿电交易方式落实跨省跨区优先发电规模计划，扩大跨省区绿色电力供给，满足跨省区绿色电力消费需求。2）价格机制方面，绿色电力交易中，电能量价格与绿证价格应分别明确。绿色电力交易中，除国家有明确规定的情况外不得对交易进行限价或指定价格。3）绿证核发划转方面，绿证根据可再生能源发电项目每月度结算电量，经审核后统一核发，按规定将相应绿证划转至发电企业或项目业主的绿证账户，并随绿色电力交易划转至买方账户。应确保绿色电力环境价值的唯一性，不得重复计算或出售。我们认为，此次文件出台释放出绿证绿电中长期交易体制建立健全信号，加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制，充分体现出绿色价值。
投资建议：近年来各地政府持续推动企业节能降碳、低碳转型的政策促进企业加快以绿电替代化石能源发电，同时加强了国家电网、南方电网等国资能源企业对绿电绿证交易市场建设的参与程度，进一步提升了绿证交易市场活力，我们认为绿电运营商有望率先受益。重点推荐：【龙源电力】【吉电股份】【三峡能源】；建议关注：【节能风电】【中闽能源】【福能股份】【中绿电】【江苏新能】【浙江新能】。
风险提示：政策推进不及预期，电价下行风险，新能源发展不及预期。