通信行业快评报告：数据中心建设绿色化方向明确，鼓励液冷及智能化应用

（以下内容从万联证券《通信行业快评报告：数据中心建设绿色化方向明确，鼓励液冷及智能化应用》研报附件原文摘录）
事件：
近日，为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，推动数据中心绿色低碳发展，加快节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局等部门制定了《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（以下简称《行动计划》）。
投资要点：
明确集约化、高密化、低碳化建设趋势，强化“东数西算”布局。《行动计划》提出目标到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%，平均单位算力能效和碳效显著提高。到2030年底，全国数据中心平均电能利用效率、单位算力能效和碳效达到国际先进水平，可再生能源利用率进一步提升，北方采暖地区新建大型及以上数据中心余热利用率明显提升。完善数据中心建设布局作为《行动计划》的六大重点任务之首，强调要强化“东数西算”规划布局刚性约束，目标到2025年底，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平。
对能效提出更高要求，明确服务器等产品能效标准。《行动计划》对能效的要求较2021年12月发布的《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）相比进一步提升，其中，《行动计划》提出到2025年底，新建及改扩建大型和超大型数据中心电能利用效率降至1.25以内（《方案》要求为1.3以下），《行动计划》提出国家枢纽节点数据中心项目电能利用效率不得高于1.2（《方案》要求为1.3以下）。此外，《行动计划》还对服务器等设备提出了更为具体的标准，明确要求新建及改扩建数据中心应采用能效达到《塔式和机架式服务器能效限定值及能效等级》（GB43630-2023）和《服务器和数据存储设备能效“领跑者”评价要求》（T/CECA-G0284-2024）规定的节能水平及以上服务器产品。其中《塔式和机架式服务器能效限定值及能效等级》（GB43630-2023）由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布，规定了1路和2路普通用途的塔式和机架式服务器的能效等级、能效限定值、相应的测试方法及基准工具（BenchSEE）和计算方法，将于2025年开始实施；《服务器和数据存储设备能效“领跑者”评价要求》（T/CECA-G0284-2024）由中国节能协会发布，规定了相关能效评价指标、测试方法、测试要求及计算方法，适用于1路和2路普通用途的塔式和机架式服务器及在线类磁盘、近线类磁盘、非易失性固态硬盘访问类数据存储设备，已于2024年5月18日开始实施。对于配置大于或等于14nm设备制造的通用图形处理器，或配置非EUV设备制造的通用图形处理器，其能效先进水平需要≥0.50TFLOPS/W，节能水平需要≥0.25TFLOPS/W；对于小于14nm设备制造的通用图形处理器，其能效先进水平需要≥1.00TFLOPS/W，节能水平需要≥0.50TFLOPS/W。
推广节能技术装备，强化智能化应用。《行动计划》提出要因地制宜推动液冷、蒸发冷却、热管、氟泵等高效制冷散热技术，提高自然冷源利用率。强化人工智能节能技术应用，结合智能运维平台，实现数据中心算存运及基础设施资源的高效协同联动。我们认为，鼓励提升液冷等节能技术装备的渗透率，以及鼓励人工智能技术在运维中的应用，能够更好的创新节能技术、优化节能模式，提升数据中心的利用率水平。
投资建议：《行动计划》明确数据中心的集约化、高密化、低碳化发展方向，同时对能效水效提出更高要求，并鼓励液冷等节能技术装备和人工智能等创新技术的应用。建议关注存量数据中心的低碳化改造、液冷等节能技术装备的渗透率及需求提升以及人工智能等创新技术在数据中心运维等环节的应用。
风险因素：政策落地不及预期；节能技术装备渗透率不及预期；智能化应用不及预期；行业竞争加剧。