(以下内容从中国银河《欧洲议会选举分析:欧洲右翼崛起,马克龙兵行险着》研报附件原文摘录)
核心要点:
欧洲议会选举发生了什么?6月10日,欧洲议会公布初步计票结果,欧洲极右翼民粹主义力量不断上升,本次议会选举“向右转”已成趋势,但右倾趋势是渐进的,并不似一些预期般极端,传统三大联盟仍然是主力,只是优势缩小。欧盟一些国家的议员选举也展示出相似的“右倾”趋势。德国总理朔尔茨所在的社会民主党在欧洲议会选举中表现不佳,极右翼选择党以15.9%位列第二。法国的议员选举也呈现相似结果。法国总统马克龙所在政党中间派复兴党获得14.6%的选票,位居第二;勒庞所在的极右翼政党国民联盟获得31.37%的选票,在法国政党中得票率位居第一,远超复兴党。意大利现任总理梅洛尼领导的右翼意大利兄弟党势力有望再度壮大,预计该党的支持率将从2019年的略高于6%上涨25个百分点至31%。
解散议会提前选举对法国意味着什么?在欧洲议会选举失利后,马克龙宣布解散国民议会,计划于6月30日和7月7日举行国民议会选举的两轮投票。马克龙希望通过新的议会选举,重新洗牌,试图使执政党在议会中有机会获得绝对多数地位。马克龙可能的盘算包括:要么执政联盟在选举中获过半数席位,要么就令对手国民联盟得票席位下降,这就能证明法国人民对国民联盟的支持有限,欧洲议会的选举结果并不足以代表法国人民的支持。即使执政联盟席位数未能过半,但只要席位比上次有所升高,也能够在欧洲议会选举惨败基础上“扳回一城”,从而阻挡勒庞和国民联盟的猛烈攻势,防止国民联盟进一步成为多数党以及勒庞在总统竞选中获胜。此外复兴党和执政联盟所占席位增加,也有利于马克龙政策的顺利推进。即使把执行财政预算调整的艰巨任务交给勒庞也对马克龙有利,因为谁接手这个棘手的领域,谁大概率会很快失去民心。与其在国民议会任期剩余的三年内政府难有作为,不如现在打一张“险牌”。
未来可能的政策前景如何?情景一:法国可能被迫“左右共治”,但概率不高(约5%)。以目前地缘冲突加剧、欧洲民意右转的情况来看,马克龙的复兴党和执政联盟的席位数可能在目前已经是少数派政府的格局下被进一步削减。情景二:马克龙领导的中间派联盟失去相对多数席位,被迫与左翼联盟联合以阻击极右翼掌控议会。该情景相比于“左右共治”情形,发生的概率更大一些(30%)。情景三:马克龙的政党仍然有很大机会在议会中保住(相对)多数席位,这种情况目前是最有可能出现的结果(65%),这将是最有利于市场的情景,因为现任政府将继续执政并继续实施其经济和财政计划,这些计划更符合欧盟的财政规则。
对欧盟来讲,本次选举右翼崛起更加加剧欧洲内部的政治不稳定和政治撕裂。在法国今年议会选举后,明年德国将会进行大选,如果极右翼势力在两次选举中均获得可以组阁或具备足够话语权的票数,欧盟两大发动机德法将全面转右,那么未来5年全球格局极有可能形成欧美均为保守主义的情况,这与2016年特朗普任期内只有美国为保守主义的格局全然不同。作为全球化和自由贸易曾经最大的推行者欧美转向保守主义是二战后从未出现的情况,全球地缘政治和外交局面将发生重大变化。