房地产行业研究：上海新政力度超预期，坚定看好地产持续行情

（以下内容从国金证券《房地产行业研究：上海新政力度超预期，坚定看好地产持续行情》研报附件原文摘录）
事件
2024年5月27日，上海市发布《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，政策主要内容包括：优化土地和住房供应、优化住房限购、优化住房信贷、支持多子女家庭合理住房需求、支持居住困难家庭改善居住条件、建立健全住房保障体系、加快推进城市更新、提升住房品质等。
点评
新政在限购政策方面大幅优化。在优化限购方面：①非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限从连续5年降至连续3年，新城以及南北转型等重点区域由连续3年降至连续2年；②符合条件的非沪籍单身人士可购买外环内二手房；③计算住房套数时，取消离婚追溯及赠与追溯；④企业购买小户型二手房用于职工租住，不限套数；⑤对二孩及以上的多子女家庭，不论户籍都可再购买1套住房。新政的关键点一是购房所需的社保年限核心区“5改3”，外围区域“3改2”，大幅缩短潜在购房者的准入年限，有利于释放潜在的需求入市。关键点二是此前符合条件的外地单身人士只能在外环外购买1套住房，而新政后可在全市范围内购买1套二手房，有望将购买力吸引至市区二手房，待二手房售出后，原业主有望去购买新房，以此来打通一二手房的置换链条，提升市场活跃度，促进新房市场的企稳修复。
新政在信贷政策方面大幅优化。在优化信贷方面：①首套首付比例由30%降至20%，核心区二套首付比例由50%降至35%，外围区域二套首付比例由40%降至30%，商贷及公积金贷款均适用；②基于目前的五年期以上LPR，首套房贷利率由3.85%降至3.5%，核心区二套房贷利率由4.25%降至3.9%，外围区域二套房贷利率由4.15%降至3.7%；③个人及家庭的首二套公积金贷款额度均有所上升；④优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准。降低首付比例即降准入门槛，同时降房贷利率、提公积金额度、优化多子女家庭首套住房认定标准又能够切实减少购房利息负担，两者共同发力有望释放潜在的需求入市。
后续其他核心城市有望跟进，降低首付比例及房贷利率。上海作为楼市调控的风向标之一，其政策大力度放松具备一定的风向标意义，新政后上海的首付比例及房贷利率已明显下降，预计其他一线城市有望跟进。5月17日央行出台全国层面取消房贷利率下降、首二套首付比例分别降至15%/25%的政策，预计二线城市有望持续跟进。
政策密集出台，持续释放积极信号，坚定看好地产持续行情。自4月30日政治局会议重磅定调后，地产政策大幅转向，近期自上而下政策密集出台，并且本次上海政策放松力度超预期，改变了此前对于北京上海的限购不会松动的预期。我们认为近期一系列政策充分体现了中央支持房地产市场企稳的决心及力度，同时后续政策及重磅定调仍然可期，有望持续改善市场对于地产的预期，全方面提振信心。我们认为尽管基本面的修复尚需时日，但股价的反应通常快于基本面复苏，市场预期转好或信心修复后地产股股价会迎来快速反弹，因此我们自四月末以来持续提示地产股底部已现，随着政策的持续落地，市场的逐步修复，我们坚定看好地产持续行情。
投资建议
本次上海楼市新政具有风向标意义，既体现了坚定支持地产企稳的意志，又有望带动其他核心城市跟进，若核心城市能够持续释放市场活跃度提升的积极信号，则有望持续改善市场预期。首推重点布局深耕一线及核心二线城市，主打改善性产品，具备持续拿地能力的房企，如建发国际集团、中国海外发展、招商蛇口、保利发展等。其次推荐受益于政策利好不断落地，一二手房市场活跃度提升，拥有核心竞争力的房产中介平台贝壳。
风险提示
宽松政策对市场提振不佳；三四线城市恢复力度弱；房企出现债务违约