(以下内容从国投安信期货《对新“国九条”的点评:资本市场踏上新征程》研报附件原文摘录)
【事件】日前,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。随后证监会在发布会上表示为深入贯彻上述文件就6项规则草案公开征求意见。另外证监会还召开了加快推动资本市场“1+N”政策体系落地实施培训会。
一、“国九条”再迎升级——资本市场高质量发展迎顶层制度
国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》共9个部分。这是继2004年《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》、2014年《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》两个“国九条”之后,又时隔10年国务院再次出台资本市场指导性文件。本文件中的核心看点分别涉及:上市制度迭代升级、退市过程中投资者赔偿救济机制、上市公司持续监督、推动中长期资金入市等内容。上市制度中提到IPO事前监管、对市场供求进行平衡调节。退市监管部分内容主要涉及事后监管,保证市场进退有序,健康发展。上市公司监督主要提到分红、减持、市值管理等内容,会对多年未分红或分红比例偏低的公司,限制大股东减持、实施风险警示。上市公司相关内容中建议大家重点关注对股东回报提升的内容,以及后续进一步的实施情况。最后关于推动中长期资金入市的内容中提到建立ETF快速审批通道,推动指数化投资发展。