食品饮料行业点评报告：预制菜出台国家新标准，行业将向规范化发展

（以下内容从开源证券《食品饮料行业点评报告：预制菜出台国家新标准，行业将向规范化发展》研报附件原文摘录）
六部门明确预制菜生产和监管新规，促进产业高质量健康发展
3月21日市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，内容聚焦预制菜范围、标准体系建设、食品安全监管和推进产业高质量发展，旨在强化预制菜食品安全监管、促进产业健康发展，保障人民群众食品安全。
要点一：国家层面首次明确预制菜定义和范围，保障消费者饮食健康安全
预制菜定义：预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不得添加防腐剂。非预制菜范围：中央厨房制作的菜肴；仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品；速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头等主食类产品不纳入预制菜范围。标准体系：统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准以及预制菜术语、产品分类等质量标准，并要求推广环节使用预制菜明示。
我们认为：本次新规首次在国家层面明确预制菜定义和产品范围，强调不得添加防腐剂，并在预制菜的生产、运输、储存、使用等环节建立安全要求，一方面预制菜中的有害物质使用有望得到管控，保障了食品安全性，降低了食品对人体健康产生的负面影响，另一方面有助于改善消费者对于预制菜的认知。
要点二：严格把控生产经营，强化监管审查力度，行业将向规范化发展
企业端：要求严格落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控和原料质量把控，依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用。各市场监管部门：一是要求严把预制菜生产许可关口，要结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可；二是对预制菜各环节加大监督检查力度，监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。我们认为：本次新规在企业端和各地市场监管部门上建立了全国性和行业性的统一标准，对生产管理、生产许可、监督检查等方面进行了严格要求。随着预制菜行业向规范化、标准化发展，一方面有利于提高预制菜行业准入门槛，未来大量小型和不规范的生产企业将加速出清，驱动行业集中度持续提升，行业整体将向健康稳定发展；另一方面有利于减少消费者对于预制菜食品安全方面的担忧和疑虑，预制菜的接受度将得到明显提升，消费场景有望持续扩大。
投资建议：预制菜新规落地，行业集中度有望提升，头部企业有望受益
随着预制菜行业标准和政策的持续落地，预制菜的生产经营将向统一化、标准化、规范化发展，推动行业加速出清，市场份额将向头部企业集中，受益标的包括预制菜头部企业安井食品，以及千味央厨、味知香等。
风险提示：市场竞争加剧风险，食品质量安全风险，原材料价格波动风险等