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“十四五”规划中期评估报告发布,4项指标滞后于预期

来源:海通国际 作者:杨斌,余小龙 2024-01-19 15:22:00
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(以下内容从海通国际《“十四五”规划中期评估报告发布,4项指标滞后于预期》研报附件原文摘录)
总体目标指标符合预期,4项指标滞后于预期。12月26日,在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,国家发展和改革委员会主任郑栅洁对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告进行了汇报,在经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五方面包含的20项主要指标中,16项指标基本符合或快于预期,4项指标相对滞后。4项指标滞后预期,分别是单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。
污染物和碳排放总量仍居高位,非石化能源消费占比将稳步推进。极端天气事件和自然灾害趋多趋强,导致能源消费和二氧化碳排放增速明显快于“十三五”时期。报告表示未来一段时期,我国产业结构偏重、能源结构偏煤、资源利用效率不高的状况实现根本改变还需要一个过程,能源消费总量仍将保持刚性增长,煤炭在能源保供中还需发挥兜底作用,污染物和二氧化碳减排任重道远。
努力完成滞后指标,坚定不移履行碳达峰碳中和承诺。对滞后于进度的4项指标,要优化调整政策,加大攻坚力度,尽最大努力推动完成规划目标。其中,对单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率等约束性指标,要进一步完善能耗及碳排放强度管控政策,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马,严格合理控制煤炭消费总量。报告表示加快发展方式绿色转型,统筹推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化,推进各类资源节约集约利用,坚定不移履行碳达峰碳中和承诺。
投资建议:建议关注新能源产业链,如运营商【龙源电力】、【华润电力】;风电设备企业【东方电缆】、【大金重工】;光伏设备企业【晶澳科技】、【帝科股份】;锂电企业【宁德时代】、【阳光电源】等等。
风险:政策不及预期、原材料价格大幅上涨、竞争加剧等





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