低碳研究行业：车网互动新政出台，虚拟电厂迎来利好

（以下内容从华福证券《低碳研究行业：车网互动新政出台，虚拟电厂迎来利好》研报附件原文摘录）
投资要点：
事件：近日，发改委等四个部门联合发布《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（下称《意见》），《意见》提出到2030年新能源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分，力争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节能力，其中新能源汽车可通过充换电设施参与削峰填谷、虚拟电厂、聚合交易等应用场景。
车网互动纳入电力需求侧管理，旨在强化电网稳定并促进能源消纳。《意见》明确将车网互动纳入电力需求侧管理与电力市场建设统筹推进，旨在挖掘动力电池等可控负荷或移动储能的灵活性调节能力，进而强化电网的稳定运行，支撑电力保供并促进新能源的消纳，进而避免冗余的储能电站或电源投资，高效且经济地实现系统灵活性调节。根据《意见》，应积极探索新能源汽车与多个场景高效融合的双向充放电应用模式，并力争在2025年底前建成5个以上示范城市和50个及以上双向充放电示范项目。
技术和标准体系加速建设，电价与市场机制不断完善。针对如何更好实现并推广车网融合互动，《意见》从技术、标准、机制等多个方面进行了拆解与指引。其中技术端要求推进车网互动核心技术攻关；标准端要求加快制定车网互动相关国家和行业标准；机制端则重点强调要针对负荷可引导性强的充电设施制定独立的峰谷分时电价政策，建立健全车网互动资源聚合参与需求侧管理以及市场交易机制，优化完善辅助服务机制，丰富交易品种，扩大参与范围，并鼓励探索充电桩设施作为灵活性资源聚合参与现货市场、绿证交易等。该《意见》的下发丰富了此前多针对集中式发电资源聚合的电力市场政策，进一步推动各类分布式资源聚合商参与电力辅助服务市场以获取收益，此外通过调整峰谷电价，能够引导用户在低谷时段充电以降低成本。
虚拟电厂政策持续加码，市场空间较为广阔。通过加快推广智能有序充电、双向充放电等形式能够实现电力系统的削峰填谷，进而增强电力供给的安全稳定性。在此背景下虚拟电厂技术能够协助充电运营商参与电网调度，灵活安排负荷消纳与供电调峰的节奏，进而实现电网的有序调度。当前我国河北、深圳、安徽等省市已逐步建立起虚拟电厂的试点示范项目，国家也陆续出台多个利好政策以推动虚拟电厂业态加速发展。2020年底我国虚拟电厂可调负荷资源在5000万千瓦以上，其中电动汽车接近600万辆；而根据《意见》中要求的2030年新能源汽车提供千万千瓦级双向灵活性调节能力，参考10%的可调节容量与接入资源比例，预计我国届时将需要亿千瓦级接入量。
投资建议：国家发文鼓励车网融合互动，其中提出要健全虚拟电厂、负荷聚合商等第三方辅助服务市场机制，虚拟电厂的盈利模式将持续健全，市场空间较为广阔，行业有望迎来加速发展；建议关注布局虚拟电厂业务的东方电子、朗新科技、芯能科技、安科瑞、中新集团，以及充电桩运营龙头特锐德。
风险提示：政策推进不及预期；项目推进不及预期；市场竞争加剧；研究报告中使用的公开资料可能存在信息滞后或更新不及时的风险。