关于《对金融工作情况报告的意见和建议》的点评：疏通货币传导，强化服务实体

（以下内容从山西证券《关于《对金融工作情况报告的意见和建议》的点评：疏通货币传导，强化服务实体》研报附件原文摘录）
投资要点：
事件：2023年11月22日，中国人大网发布《对金融工作情况报告的意见和建议》（以下简称《意见和建议》）。整理了十四届全国人大常委会第六次会议中，常委会组成人员和列席人员的主要意见，包括更加精准有力实施稳健的货币政策；强化金融支持实体经济能力；高度重视防范化解金融领域风险隐患；深化金融业改革开放四个方面的内容。
更加精准有力实施稳健的货币政策，加强政策协调配合，疏通货币传导机制和流通机制。意见提到“企业部门杠杆率上升并没有带来投资增速提升，信贷拉动投资的作用在下降”。2023年前三季度，我国外需回落，经济内生动能较弱，居民信心不足，地产政策放松效应传导较慢，宏观政策呈现“宽货币+紧财政+宽信用”特征。从经济运行看，企业信贷增速有所回落但仍处高位，投资增速持续下滑。对此，《意见和建议》提出，进一步加强货币政策和财政政策、产业政策的协调配合，做到总量适度、节奏平稳，在疏通传达机制、流通机制上多下功夫，解决好结构性问题，并从货币政策支持“保交楼”、优化购房政策、促消费等方面提出建议。
强化金融支持实体经济能力，进一步细化举措。《意见和建议》进一步细化服务实体经济举措。一是提出进一步完善征信体系、放贷容错等机制，缓解中小微企业“融资难”、“融资贵”问题。二是强化银行与实体性企业特别是中小企业的实际联通。建议央行认真研究民营中小微企业融资难问题。
高度重视防范化解金融领域风险隐患。有建议认为房地产、地方政府债务、中小金融机构等方面的风险压力依然较大。一是要在坚持市场化、法治化原则基础上，强化政策组合，做到因地制宜、精准施策。二是应加快完善金融监管机制，加强金融风险综合治理。三是应就金融领域的杠杆率问题作深入研究。四是针对房企违约风险，还要进一步完善金融系统内部管理制度，切实防范金融领域腐败现象。五是继续支持化解地方融资平台债务风险。六是建议中央金融监管部门及时识别个别中小金融机构的风险。
深化金融业改革开放。关于金融业开放，《意见和建议》指出国内很多制造、服务类企业走出国门，相应的金融服务还比较滞后，并建议依靠“一带一路”建设，支持和鼓励我国金融“走出去”。关于金融业改革，《意见和建议》提出两方面，一是针对当前各类传统金融机构和新型金融机构“小散乱”的现象，建议研究提升中小金融机构治理能力的综合措施。二是针对金融相关法律制度建设提出建议。
风险提示：美国经济衰退风险；居民信心持续性不足。