中央金融工作会议释放的信号：10月中央金融工作会议的“新提法”

（以下内容从中信期货《中央金融工作会议释放的信号：10月中央金融工作会议的“新提法”》研报附件原文摘录）
事件：时隔6年，10月30-31日我国再次召开了全国性的金融工作会议，会议名称升格为“中央金融工作会议”，突出党中央对金融工作的集中统一领导，释放了强监管、防风险、促发展的新信号。
新变化和新提法：
1、指出当前金融背景存在许多矛盾和问题，且下决心从根本上解决这些问题。2017年会议未明确提及当时金融领域面临的主要问题，而本次中央金融工作会议在判断当前金融发展形势时，明确指出“我国金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题磨禁不止，金融监管和治理能力薄弱”。并针对这些问题，指出金融系统下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展来破局。
2、加强党中央对金融工作的集中统一领导，首次提出建设金融强国和深化金融供给侧改革。2017年会议指出坚持党中央对金融工作统一集中领导，而本次会议强调要加强党中央对金融工作的集中统一领导。会议指出，当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题。且相较于以往5次金融工作会议中金融机构改革的提法，本次会议首次提出金融供给侧结构性改革。
3、金融监管强调有效、全面，把防范化解金融风险提到更重要的位置。会议强调要“切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管”，并提出了防范化解金融风险的三大重要原则，即“要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。”
4、注重房地产和地方债务两大主线，并防范汇率大起大落风险。本次会议首次提及房地产，指出要“健全房地产企业主体监管制度和资金监管，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。构建房地产发展新模式。”。相较于2017年会议的“严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任”提法，本次会议首次提到“建立防范化解地方债务风险长效机制”，说明化债是一个渐进的过程，在化债过程中，要建立合适的新增政府债务管理机制。相较于以往5次会议，本次会议也首次提出“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。
5、指出充实货币政策工具箱，货币政策有进一步发力的空间等。不同与2017年提出要执行稳健货币政策推动经济去杠杆，本次会议为后续货币政策发力巩固经济金融恢复莫基，指出要“加强货币供应总量和结构双重调节。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。”