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宏观观察2023年第33期(总第488期):关于更好发挥碳减排支持工具政策作用的几点认识与建议*

来源:中国银行 作者:周景彤,赵廷辰 2023-08-09 14:42:00
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(以下内容从中国银行《宏观观察2023年第33期(总第488期):关于更好发挥碳减排支持工具政策作用的几点认识与建议*》研报附件原文摘录)
2021年人民银行推出碳减排支持工具(简称支持工具),并多次表示碳市场是“大棒”,而支持工具是“胡萝卜”,激励商业银行利用该工具多向碳减排领域发放贷款(简称碳减排贷款)。笔者根据近期在多地调研了解到的情况,银行使用支持工具产生了良好的经济和环境效益,但目前也存在期限过短、利率调节机制缺乏弹性等问题,导致碳减排贷款收益性较差,激励效果还有提升空间。建议:第一,将碳减排支持工具由阶段性转为长期性工具,使用期限尽量与项目贷款回收期相匹配;第二,降低碳减排支持工具利率,并建立与政策利率同步升降的动态调节机制;第三,碳减排支持工具利率与贷款项目减排水平挂钩,减排越多、利率越低。





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